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  • 老旧小区改造工作手册出炉

        本报讯(记者 赵莹莹)北京老旧小区改造也将有章可循。昨天,市住建委等5部门联合印发《北京市老旧小区综合整治工作手册》,明确老旧小区在实施改造前,要建立长效机制、确定改造整治内容、确定改造设计和实施方案。特别是,关于老楼加装电梯,手册首次明确,当双三分之二业主同意且其他业主不持反对意见,就可加装电梯。

        每年年初,本市都会公布老旧小区综合整治的全年工作目标。具体哪些老旧小区能最终纳入改造名单中?手册提出,北京市老旧小区综合整治项目按照自下而上的原则,采取基层组织、居民申请、社会参与、政府支持的方式,由街道办事处、乡镇政府上报,区政府审核,经市老旧小区综合整治联席会议审议通过后列入改造计划。需要明确的是,计划实施改造的老旧小区,要建立物业管理长效机制,组建业主大会、业委会或物管会等业主自治组织,并决定小区物业管理模式、物业服务内容、服务标准、服务费用等相关事项。

        老旧小区怎么改?居民意愿很重要。手册提出,街道、乡镇要先充分获取居民对老旧小区整治的诉求,并会同项目实施主体组织相关部门对小区专业管线情况进行摸排,再制定改造整治方案和物业管理方案。随后,统筹整合各类资源,广泛征求民意,最终确定改造整治设计方案和实施方案并付诸实施。

        记者注意到,在确定改造整体设计方案时,除了紧扣居民诉求外,也要依据新版城市总规和区域控制性详规,梳理老旧小区周边空间资源。与此同时,对于整治区域内的空间资源也得进行统筹规划,按照提升功能、留白增绿的原则,优先配建养老和社区活动中心等便民设施。

        “立足于建立良性互动新机制,市区各有关部门、单位应按照尊重历史、实事求是、坚持效率优先、开通绿色通道、精简审核要件的原则,简化老旧小区综合整治项目审批办事流程。”市住建委相关部门负责人介绍。手册中就提出,对于不增加建筑面积的,以及因结构加固、建筑外套式加固、外墙外保温、增设电梯等增加少量建筑面积的老旧小区综合整治项目,可以不办理规划手续,只进行规划备案存档。

        值得一提的是,关于老楼加装电梯,手册首次明确,既有多层住宅加装电梯的意向及初步方案应当充分听取拟加装电梯范围内全体业主的意见,并经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,且其他业主不持反对意见。换句话说,当双三分之二业主同意且其他业主不持反对意见,就可加装电梯。

  • 小区怎么改?居民出主意

        本报记者 赵莹莹

        《2020年老旧小区综合整治工作方案》提出,北京今年将开工老旧小区综合整治项目80个,石景山区鲁谷街道五芳园、六合园南、七星园南三个社区位列其中。老旧小区怎么改?街道邀请居民出主意,突破产权单位多、物业管理单位多等难题,寻求最大公约数。

        现场支摊儿广征民意

        “停车位少、上下水管线严重老化、屋顶漏水,这是居民反映最多、最想改的地儿。”提起社区居民的需求,六合园南社区党委书记,也是物管会主任的于雄伯如数家珍。

        六合园南社区建成于1993年,砖混结构的房屋,经过27年的风吹日晒雨淋,早已是“年老多病”。“总结起来就是,一层堵、顶层漏、其他层窗户会飘雨。”今年72岁的孙小平在社区住了20多年。她说,老街坊们多年来盼望小区搭上改造的“春风”,为老房子“治治病”。

        2020年,老街坊的盼望终于有了回应。以鲁谷街道为实施主体,将五芳园、六合园南、七星园南三个社区纳入2020年北京老旧小区综合整治名单中,改造面积26.7万平方米,涉及4089户居民。

        “老旧小区怎么改,居民说了算。什么不行就改什么、缺少什么就补什么,尽可能尊重群众意愿。”一开始,鲁谷街道党工委书记李先侠就将“群众点单、政府配菜”定为综合整治工作的首要原则。

        5月2日第一次入户,由社区居委会、物管会委员、设计团队三方组成的入户小组,就给六合园南社区的630户居民送去《老旧小区改造工程项目明细及征求意见表》。屋面防水、外墙粉刷、楼梯间粉刷、更换排污水管网……基础类和自选类的18项改造明细,都一一列在了意见表上,居民有任何疑问都可以现场解答。

        与此同时,兼任物管会副主任的孙小平,也在社区门口支起了“摊儿”,现场解答街坊们的疑问:“街坊邻居都认识我,有什么话愿意跟我说。听取大家伙儿的意见,监督第三方的工作,也是物管会要发挥的职能。”

        改造“菜单”力求精准

        5月15日,六合园南社区入户小组完成了三遍“覆盖调查”,小区内70%居民的意见都拿到了手。经过梳理整理后,物管会委员和设计师就小区综合整治的设计方案展开第二次商榷。

        “居民普遍反映,楼前的挡土墙还是得拆掉,挤出来的空间能增加点停车位。”于雄伯提道。设计师凌雪记下需求,准备吸纳到改造方案中。“在方案最终确定之前,我们还要多次征求居民意见。”

        这几日,街道也在认真梳理入户调查的情况,有针对性地设计改造“菜单”。“老旧小区改造必须向老百姓最关注的问题发力,将有限资金用在‘刀刃’上。”李先侠介绍,此次纳入改造的三个老旧小区有着“三高、四低、五多”的特点。“三高”是指居民老龄化程度高、房屋安全风险高、居民诉求率高;“四低”是指居民收入低、物业费标准低、物业费收缴率低、居民满意度低;“五多”则是产权单位多、物业管理单位多、房屋类型多、历史遗留问题多、小区出入口多。

        “3个社区、7个院落,涉及45个产权单位和15家物业公司,要协调的工作真是方方面面。遇到矛盾,躲避可不成,就得迎难而上。”李先侠说,针对产权单位多、物业公司多这两多,街道已明确,通过授权委托的形式,由统一的物业公司接管公共区域管理。

        引入社会资本探索“鲁谷模式”

        《2020年老旧小区综合整治工作方案》提出,要积极探索老旧小区综合整治后长效管理机制。李先侠介绍,纳入改造的三个社区要探索建立“物业先行、整治跟进,政府支持、企业助力,群众参与、共治共享,资本运营、反哺物业”的“鲁谷模式”。具体说,基础类改造由财政资金投入,新建停车综合体、自行车棚改造等提升类改造拟引入社会资本进行投资。街道将授权资本方通过运营区域内低效闲置空间、停车管理权、广告收益等来获取回报,但其必须承诺,在整个运营期内,拿出一定比例的收益用于反哺物业收入缺口,最终实现老旧小区有人建且有人管。

        就在前天,六合园南社区完成了物业确权工作,拟将应急物业选聘为正式物业,并定了商品房1.7元/平方米/月的物业费标准。“按这个标准,我每年的物业费是2258元,只要服务好,这钱我愿意出。”孙小平说,今后物管会又多了一项工作,那就是监督物业服务。

  • 大兴机场实现进出港行李全流程跟踪

        本报记者 李博

        下了飞机,打开手机就能锁定行李的位置,不用再到行李转盘前苦苦傻等;候机等待时,掏出手机也可以随时看到行李运输轨迹。在大兴机场,托运行李的传送就像旅客在网上购买的一件快递,每个移动的节点清晰有序,让旅客的心里变得更踏实。

        记者从大兴机场了解到,大兴机场行李全流程跟踪系统建设日趋完善。目前,旅客可以通过大兴机场官方APP、微信小程序、航显屏和自助查询机等多种途径,对进出港行李全程追踪。旅客只要通过输入行李牌号码、身份证号或扫描行李条码等方式,便可查询到托运、安检、分拣、装车运输、装机等多个行李节点,实时掌握行李轨迹。

        对于出发旅客而言,托运完行李意味着就可以解放双手,可对于行李来说,一趟上上下下的旅程才刚刚开始。大兴机场的值机柜台分布在多个楼层,一条条蜿蜒的行李传送带组成一张有条不紊的交通网,行李从各个楼层汇集到一起,经过安检和分拣,最终到达行李分拣区。

        机场的行李分拣到底在哪儿进行?跟着工作人员的脚步,经过安检和层层门禁,记者最终到达了位于机场一层的行李分拣厅。数条行李传送带从头顶穿过,一个个的行李转盘正来回旋转。“这里是行李的中转站。传送带上的行李在这里装入集装箱,再由拖车直接运送到停机坪。”大兴机场航站楼管理部行李模块业务经理史宇介绍,大兴机场每个指廊都设置了行李分拣区,通过传送带运输,行李会送到距离航班停靠最近的行李转盘进行分拣。“大兴机场有5个指廊,最远的登机口乘客只需要步行8分钟就可以到达。我们的传送带也很快,行李到达离港转盘只需要12到15分钟左右。”

        大兴机场行李系统在设计和建设之初充分考虑旅客需求,按照年旅客吞吐量7200万人次设计,分期建设,目前投入使用的行李系统全长32公里,国产化率达到95%,多项指标国际领先。大兴机场也成为我国率先使用国产行李系统的大型枢纽机场。

        在行李全流程跟踪建设方面,大兴机场运用国际先进的RFID(无线射频识别技术)行李追踪技术。每一张行李条的夹层,都增加了一块RFID芯片。以往印刷在行李条上信息需要通过光学扫描来获取信息,而RFID通过行李条内嵌芯片识别行李身份信息,不受行李条码位置、质量、光线等条件影响,识别率达到99%。RFID技术与行李再确认系统结合,就可以自动采集行李托运、安检、分拣和行李装车、装机、卸机等节点信息,最终形成和输出行李完整传输链路,实现行李在大兴机场的全流程跟踪。

        大兴机场将进一步丰富扩展行李全流程跟踪系统的内涵和外延。今年3月12日,大兴机场联合广州白云机场、南方航空、中航信共同创建模拟航班数据,最终测试成功,未来旅客将享受到带有上一站机场数据的行李全流程跟踪服务。          贺杨摄  

  • 公共用品用具一客一换一消毒

        本报讯(记者 贾晓宏)宾馆酒店人员流动性大,人员构成复杂,在公共卫生事件二级响应下应该如何进行疫情防控?近日,市疾控中心制定新冠肺炎流行期间宾馆酒店防控指引第二版,建议在二级响应下宾馆酒店、普通旅店、招待所、快捷酒店,注意保持室内空气流通,工作人员如果出现发热、干咳等症状时,不得带病上班。公共用品用具严格执行一客一换一消毒。

        疾控部门建议宾馆酒店注意保持室内空气流动,优先采用开窗自然通风;有条件的宾馆酒店可以开启排风扇等抽气装置加强室内空气流动。使用集中空调通风系统时,要参照集中空调通风系统运行防控指引。注意保证厢式电梯的排气扇、地下车库通风系统运转正常。

        宾馆酒店工作人员与顾客接触频繁。指引中明确宾馆酒店要对工作人员进行体温监测等健康监测,如果工作人员出现发热、干咳等症状时,不得带病上班,并及时就医。宾馆酒店还要在醒目位置张贴健康提示,利用各种显示屏宣传新型冠状病毒感染的肺炎和春季传染病防控知识;保持环境卫生清洁,及时清理垃圾;洗手间应保持清洁和干爽,提供洗手液,并保证水龙头等设施正常使用;人员接触较多的公用物品及部位进行预防性消毒。宾客与工作人员应注意个人防护,需要佩戴口罩时参照相关指引佩戴口罩。工作人员在为顾客提供服务时应保持个人卫生,勤洗手,工作服保持清洁卫生。

        宾馆酒店要告知顾客服从、配合宾馆酒店在疫情流行期间采取的各项措施。宾馆经营管理者应严格遵循体温监测、人流控制等北京市疫情防控的相关规定。提醒宾客注意保持手卫生,不要触碰口、眼、鼻。接触口鼻分泌物和可能被污染的物品后,必须洗手,或用免洗手消毒剂消毒。宾馆酒店在日常清洁时,对接触较多的桌面台面、门把手、水龙头等公共物品和部位要进行预防性消毒,必要时对地面、墙壁等进行预防性消毒。公共用品用具严格执行一客一换一消毒,客人退房后应及时进行清洁和消毒,公共卫生间应增加巡查频次,视情况增加消毒次数。

  • 本市连续34天无新增确诊病例

        本报讯(记者 贾晓宏)5月19日,本市继续保持境外输入和本地确诊病例“双零”增长。截至5月19日24时,全市已连续34天无新增报告确诊病例。

        5月19日0时至24时,本市无新增报告境外输入新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者。截至5月19日24时,本市累计报告境外输入确诊病例174例,累计出院170例,在院4例。

        5月19日0时至24时,本市无新增报告本地确诊病例、疑似病例和无症状感染者。截至5月19日24时,本市累计报告本地确诊病例419例,累计出院408例,在院2例,累计死亡9例。

        全市已连续34天无新增报告确诊病例,平谷区(自有疫情以来无报告病例)、延庆区(117天)、门头沟区(107天)、怀柔区(103天)、顺义区(101天)、密云区(98天)、石景山区(96天)、大兴区(96天)、房山区(93天)、昌平区(92天)、西城区(90天)、通州区(90天)、丰台区(77天)、东城区(74天)、海淀区(57天)、 朝阳区(34天)。

  • 首医大成立临床流行病学与临床试验学系

        本报讯(记者 刘欢)昨天是第16个“国际临床试验日”,由首都医科大学32家学院、临床医学院、附属医院、教学医院组成的首都医科大学临床流行病学与临床试验学系正式成立。未来,该系将致力于打造一支临床研究的专业化队伍。“我们希望在人类下一次面临突如其来的疫情时,这个新学系能提供强有力的临床研究方法支撑。”该系系主任,北京天坛医院常务副院长王拥军说。

        新冠肺炎疫情袭来,全球专家通过临床研究、科技攻关,寻找战胜疫情的方法。日前,《英国医学杂志》(BMJ)等期刊发表的文章显示,在针对新型冠状病毒肺炎的研究中,有“大量质量差的研究”,存在研究问题不明确、研究设计不严谨、监管和执行效率低下、研究结果未报告或没有规范的报告等问题。在美国临床试验数据库中注册的新冠肺炎干预临床试验高达1087项,但其中许多研究的样本量太小、研究设计不规范,可能会增加研究的偏倚。

        王拥军表示,要做好临床研究,需要有一支专业化的队伍。此次首医大成立新学系,培养的正是临床研究的方法学专家。学生毕业后并非临床医生,而是为临床研究“搭舞台”的人。

  • 代表怀揣民声有备而来
    以饱满热情履职尽责

        本报讯(记者 祁梦竹 范俊生)昨天,出席十三届全国人大三次会议的北京代表团代表陆续来到北京会议中心驻地报到。代表们做足了准备,以饱满的履职热情,带着一份份高质量的议案、建议而来。

        今年北京代表团代表人数有所变化。全国人大北京代表团新闻发言人,北京市人大常委会副秘书长、研究室主任崔新建介绍,在十三届全国人大二次会议闭会期间,因工作调动,全国人大河北团代表潘敬东同志、全国人大山西团代表赵春雷同志、全国人大上海团代表唐海龙同志调入北京团,无代表调出。十三届全国人大北京代表团现有代表总数为58名。

        根据北京市生活垃圾管理条例规定,北京会议中心不再主动提供一次性用品。北京团代表积极落实条例规定,主动携带个人洗漱用品参加会议。

        齐玫:将长期护理保险制度写入老年人权益保障法

        全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐玫今年带来一份关于修改中华人民共和国老年人权益保障法的议案,主要涉及长期护理保险制度的建立问题。她说:“中国已经进入老龄化社会,养老问题凸显。如何让老年人享受更好的医疗服务,是我关心的。”

        为了使议案内容更有针对性,她在2019年赴上海市等地进行了深入调研。她认为,失能老人和重病老人面临护理专业程度不高、管理不到位、费用高等问题。尤其是在此次新冠肺炎疫情中,加强老年人护理服务的重要性愈发凸显出来。

        她说,调研发现,前几年开始试行的长期护理险制度是非常必要的,从实践来看也是切实可行的。建议将长期护理保险制度写入老年人权益保障法,从目前的试点措施真正转为具体实施。

        厉莉:构建现代型熟人社会

        十三届全国人大三次会议将审议民法典草案。全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉作为一名从事商事和金融审判的基层法官,对合同编部分十分关注。

        她说,民法典草案在借款合同章节明确规定,禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。这是在借贷领域具有标志性意义的。通过民法典立法,对高利放贷行为予以明确禁止。“我从一次会议以来就一直关注这个问题,十分高兴看到草案中明确了相关规定。”

        厉莉这次还计划提出有关“加强社区治理,构建现代型熟人社会”的相关建议。她认为,加强社区治理和人员沟通交流有助于社区矛盾的化解,防范违法犯罪的发生,在常态化疫情防控中也将发挥重要作用。

        她同时也将在此次大会上关注消费领域矛盾多元化解相关话题。她说,目前消费领域矛盾正呈现多发态势。动员各方调解力量,把这些矛盾在早期及时化解,对复工复产将有重要作用。

        程京:建立重大疫情智慧监控系统

        今年全国两会上,全国人大代表、生物芯片北京国家工程研究中心主任程京代表带来“主动防疫:迅速建立我国‘重大疫情智慧监控天网’”和“建‘治未病’国家体系保人民健康和国家强盛”两份建议。

        他说,近年来动物源性传染病在全球呈上升态势,突出表现在与动物相关的新发传染病不断发生,威胁着人类健康。如何建立疫情防控早期的风险评估和预警预案,使决策层能够把控疫情防控的每一个“可能的关键转折点”,及时采取有效应对措施,是我们未来必须要加强的方面。

        程京建议,为应对未来可能再出现的新发、突发传染病重大疫情,应构建从省到各市、县全覆盖的疫情自动监控报告体系,通过新型病原体检测技术与5G通讯、大数据和人工智能技术相结合,实现网络化、实时化、自动化的疫情监控直报系统。保证第一手数据联网、第一时间上报,让相关部门随时掌握疫情的发展状况,形成智慧疫情监控“天网”。他说:“这样才能在面对疫情发生时,从容不迫采取防控措施,最大程度减少损失。”