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  • 本市将在社区卫生服务中心设发热筛查哨点

        本报记者 贾晓宏

        5月16日,中国共产党北京市第十二届委员会第十三次全体会议召开,审议通过《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)。昨天,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市副市长、北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室主任、医疗保障组组长卢彦对《若干意见》进行解读。

        《若干意见》从改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系、强化公共卫生科技和人才支撑、强化公共卫生法治保障六方面,提出了加强首都公共卫生应急管理体系建设的内容和具体措施。从完善公共卫生应急指挥体系、严格落实“四方责任”、加强公共卫生财政保障、完善群防群控机制、加强宣传引导五方面提出具体要求。本市还制定了“加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划(2020-2022年)”,公共卫生服务管理将纳入社区治理体系,抓紧在社区卫生服务中心设置发热哨点,加强负压病房和重症监护病房建设,保留一定规模的应急物资生产企业等措施逐步落实落细。

        相关解读

        现状  31个街道乡镇没有社区卫生服务中心

        措施  抓紧设置社区卫生服务中心发热筛查哨点

        《若干意见》提出要改革完善疾病预防控制体系。

        目前,本市每万名常住人口疾控力量配比是1.65,低于国家1.75的标准。必须把加强各级疾控中心建设摆上重要位置。本市将有序推进市区两级疾控中心标准化建设、规划建设好市疾控中心新址。

        疫情防控还要筑牢基层公共卫生“网底”。截至2019年年底,全市还有31个街道(乡镇)没有社区卫生服务中心,现有的336个社区卫生服务中心中,还有14个没有实体机构,36个建筑面积未达标,186个没有编制床位。本市还将抓紧设置一批社区卫生服务中心发热筛查哨点,深入推进分级诊疗,完善家庭医生签约服务,让社区卫生服务机构真正成为居民健康的“守门人”。

        现状  负压病房仅290间 

        措施  加强负压病房和重症监护病房建设

        《若干意见》提出全力以赴提高医疗救治能力。

        此次新冠肺炎疫情,暴露出本市在医疗救治方面仍有短板。本市将加强定点医院建设,构建央地军地协同、平战结合的传染病救治网络。

        本市很多医院缺少收治传染病患者的独立病区,发热门诊设置不够规范,医患动线不够科学,特别是负压隔离病房数量不足,难以满足突发公共卫生事件应急需要。目前,全市医疗机构中(包括市属、央属、军队属)负压病房仅有290间,远低于上海、广东。本市将加强负压病房和重症监护病房建设。同时,健全完善医疗机构与疾病预防控制机构密切协作的工作机制,形成上下贯通、医防融合的防病体系。

        现状  口罩日产量从0个到1200万个

        措施  保存一定产能,确保有必要的实物储备

        《若干意见》提出切实加强应急物资保障。

        物资是公共卫生应急管理体系的物质基础。本市将确保有必要的实物储备,建立压茬使用、定期更换机制。本市还将保存一定产能。

        此次疫情防控期间,为了解决物资缺口,在争取国家调配同时,本市下决心组织企业自己生产防护物资。经过努力,口罩的日产量从0增到1200万个,防护服日产量从0增加到3万套,不仅满足了自身需求,还支援了其他省区市,甚至还出口一部分。

        今后,本市将合理评估需求,在全市范围内保留一定规模的应急物资生产企业,实施重要应急物资相关生产线、原材料的全产业链布局。还将在京津冀范围建立应急物资生产联保机制。建立重大疫情防控物资保障配发机制和工作预案,确保精准调配,最大化物资使用效能。

        现状  160余万名党员和群众投入社区防控

        措施  公共卫生服务管理将纳入社区治理体系

        《若干意见》明确要不断夯实公共卫生基层基础。

        基层是重大疫情防控的第一道防线。只有筑牢基层公共卫生基础,整体公共卫生网络才能稳固。这次疫情防控中,本市推动力量下沉,做实社区防控这个环节,共有160余万名党员和群众投入到社区防控,社区(村)严格居家和集中隔离观察共365.4万人,构筑起了阻断疫情的严密防线。

        本市将把公共卫生服务管理纳入社区治理体系。坚持社区健康监测、跟踪随访等措施,加强对失管、弃管小区的管理。关心鼓励社区工作者进一步做好本职工作,继续发挥“朝阳群众”“西城大妈”等群体作用,构筑起防控疫情的铜墙铁壁。

        现状  公共卫生人才数量不足与质量不高问题并存

        措施  将建医科类高校供需对接机制

        《若干意见》提出,要强化科技、人才和法治保障。

        今后,本市在公共卫生应急管理体系建设和常态化疫情防控中,将充分发挥北京作为全国科技创新中心应有的作用,深化大数据等新技术应用,完善科研攻关体系,在提升疫苗、有效药物等研发和生产能力上狠下功夫,力争取得实质性进展和突破。

        目前,本市公共卫生人才数量不足与质量不高问题并存,人才培养的定位、层级与实际需求不相匹配。本市将发挥首都高校和科研机构优势,加大公共卫生领域骨干人才培养力度;建立医科类高校供需对接机制,拓展公共卫生人才培养渠道。同时,加强国际人才合作交流,培养和引进具有国际影响力的公共卫生领军人才和高水平创新团队。

        经验  两个防疫新建机构运转高效

        措施  坚持延续疫情防控经验成果

        《若干意见》明确要健全完善首都公共卫生应急管理领导体制机制。

        这次疫情防控,本市第一时间成立了北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组,下设“一办十组”。后来又经中央授权组建了首都严格进京管理联防联控协调机制。这两个机构反应迅速、运转高效,对首都疫情防控起到了统一领导协调调度中枢的作用。实践证明,这样的体制机制是必要有效的,将坚持延续。

        本市还将系统梳理评估公共卫生领域相关法规规章,统筹好基础性法规、小切口立法以及法律、法规、规章和配套文件的衔接,及时将防疫经验成果上升为法规制度。细化完善法规的配套文件,建立公共卫生安全标准体系,确保立的法、修的法管用有效。

  • 三个新冠肺炎疫苗进入Ⅱ期临床试验

        本报讯(记者 李祺瑶)昨天,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组科技攻关专班成员、市科委主任许强介绍,目前本市已有3个新冠肺炎诊断试剂产品获批上市;3个新冠肺炎疫苗先后进入Ⅱ期临床试验;5个创新药获批临床试验,部分已完成Ⅱ期临床研究。

        疫情袭来,本市第一时间部署了21个科技攻关项目,布局了模式动物、全病程信息与样本资源等一批关键技术平台。目前,本市已有3个新冠肺炎诊断试剂产品获批上市;3个新冠肺炎疫苗先后进入Ⅱ期临床试验;5个创新药获批临床试验,部分已完成Ⅱ期临床研究。同时,本市充分发挥大数据、人工智能等信息技术优势,推出北京健康宝、京心相助APP,研制智能测温系统,搭建医生在线咨询平台,开发AI辅助诊断软件等,为疫情防控提供了有力的科技支撑。

        下一步,本市将充分发挥首都科技资源的优势,建立起预防、临床、科研、治疗、项目应急报批的联动机制。进一步加强生命科学领域基础研究,提高病源生物学研究水平,加强人才培养和引进,增加技术储备。加快诊断试剂、药物、疫苗、医疗装备研发,支持药物和疫苗研制企业扩大生产承接能力,让更多科研成果应用于预防和临床一线。完善生物安全三级(BSL-3)实验室的布局,补齐模式动物、抗体等大分子药物、CRO/CMO平台等共性技术平台。深化大数据、云计算、区块链、人工智能、5G、物联网等新技术手段,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治等方面的支撑作用,不断提高体系化对抗新发突发传染病的能力和水平。

  • 核酸检测机构增至70所

        本报讯(记者 贾晓宏 孙乐琪)昨天,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组医疗保障组副组长、市卫生健康委主任雷海潮介绍,目前,北京地区能够开展新冠肺炎病毒核酸检测的机构增加至70所,每天检验检测能力可达51000份。

        目前,本市疾病预防控制机构的人员数量跟首都及特大型都市所需要的公共卫生安全水平相比,仍需进一步加强力量配置。本市还要发展和培养一批高端的公共卫生专业人才,更加注重流行病学、卫生信息学、全球卫生及检验检测等方面人才的培养和引进。

        疫情发生之初,本市有17所疾病预防控制中心具备核酸检测能力,为临床诊断提供了重要的参考和依据。目前,北京地区能够开展新冠肺炎病毒核酸检测的机构增加至70所,每天检验检测的能力可达51000份。本市还将建设更多急救服务站点,使病患快速转运。这次疫情期间,本市负压转运急救车从不足40辆增加到79辆。未来三年内,负压急救车有望再增加20辆,达到100辆左右。

        雷海潮透露,本市将进一步优化传染病救治资源布局。加强地坛医院、佑安医院、解放军第五医学中心3家市级定点医院建设,强化小汤山医院、中日友好医院两所后备医院功能定位,完善“3+2”传染病医院布局,构建平战结合、央地协同、军民融合的传染病救治网络。

  • 加紧研究建设公共卫生安全应急保障基地

        本报讯(记者 孙乐琪)昨天,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组复工复产防控组副组长、市发展改革委主任谈绪祥表示,市发改委正在会同有关部门加紧研究建设本市公共卫生安全应急保障基地,进一步提升全市应急医疗物资保障能力和水平。

        据介绍,公共卫生安全应急保障基地将以实物储备为基础,以能力储备为核心,以信息储备为保障,形成统一调度、统一管理、统一配送的公共卫生安全应急物资保障网络,构建综合性公共卫生安全应急保障体系。基地建设将坚持集约化、社会化、专业化、智能化原则。优先利用工业腾退用地,将多种功能优化复合叠加,最大化土地利用效率。遵循医疗物资储备规律和专业化要求,充分发挥北京医疗企业资源优势,采用政企合作、多元主体参与、市场化运营的模式进行建设和运营。充分运用大数据、物联网、区块链等新一代信息技术,提高储备设施建设现代化水平。

        谈绪祥表示,相关部门将加快推进,不断强化本市公共卫生安全应急保障能力。

  • 本市危重症患者“清零”

        本报讯(记者 贾晓宏)本市已连续31天保持境外输入和本地确诊病例“双零”增长。5月16日,本市无新增报告新冠肺炎确诊病例。截至昨天上午,本市在院患者已经降至6例,危重症患者已“清零”。

        5月16日零时至24时,本市无新增报告境外输入新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者,出院1例。截至5月16日24时,本市累计报告境外输入确诊病例174例,累计出院169例。

        5月16日零时至24时,本市无新增报告本地确诊病例、疑似病例和无症状感染者。截至5月16日24时,本市累计报告本地确诊病例419例,累计出院408例,累计死亡9例。

        全市已连续31天无新增报告本地确诊病例,平谷区(自有疫情以来无报告病例)、延庆区(114天)、门头沟区(104天)、怀柔区(100天)、顺义区(98天)、密云区(95天)、石景山区(93天)、大兴区(93天)、房山区(90天)、昌平区(89天)、西城区(87天)、通州区(87天)、丰台区(74天)、东城区(71天)、海淀区(54天)、 朝阳区(31天)。

  • 本市社区(村)继续封闭式管理

        本报讯(记者 孙乐琪)昨天,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组社区防控组副组长、市委组织部副部长张革表示,目前,首都社区防控面临的任务依然繁重,将继续严格落实社区(村)的封闭式管理,严格入境和中高风险地区返京人员管控。

        张革介绍,在首都公共卫生应急工作中,社区防控起到了关键性作用。疫情至今,社区防控囊括10000多个居住小区、3900个行政村,参与社区防控人员达160万人。在防控过程中,累计对365万返京人员进行了居家和集中观察,社区防控体系和卫生工作人员做了大量工作,有效做好社区健康的监测,全力开展患者的救治,全面守卫社区(村)居民的健康。

        目前,京外部分省份出现了小范围的聚集性疫情,而首都社区防控面临的任务依然繁重、艰巨。张革表示,要毫不放松地抓好常态化的社区防控,继续坚持外防输入、内防反弹,落实四方责任,做到“三防”“四早”“九严格”。要继续严格落实社区(村)的封闭式管理,用好健康宝、京心相助等小程序。继续聚焦重点地区、重点人群,严格进行入境和中高风险地区返京人员的管控。继续开展群防群控,进一步充实社区的防控力量,完善应急处置预案,妥善做好突发事件的应急处置,最大限度地降低各类风险,确保社区(村)万无一失。

  • 国家卫健委:未发现企业因复工复产造成疫情反弹

        本报讯(记者 任敏 刘欢)昨天,国务院联防联控机制新闻发布会上,国家卫健委相关负责人透露,国务院联防联控机制针对企业复工复产疫情防控措施落实情况开展的专项调查显示,没有发现企业因复工复产带来疫情反弹或者扩散事件。

        国家卫健委疾控局监察专员王斌透露,当前,境外疫情持续蔓延导致的输入压力和国内个别地区出现的散发病例和聚集性疫情,呈现双重叠加局面,增加了我国疫情防范风险,给防控工作带来了压力。吉林舒兰发生的局部疫情提示,疫情防控工作还有一些薄弱环节,例如个别地区存在麻痹松懈的思想,部分居民防护意识有所放松;承担入境人员转运工作和集中隔离点管理工作人员的防护意识、防护能力有待提高。聚集性疫情还提示核酸检测范围需要进一步扩大,尤其是对重点人群做到“应检尽检”。

        针对复工复产疫情防控落实情况,国务院联防联控机制开展专项检查。国家卫健委职业健康司副司长谢杨介绍,检查的主要内容是员工健康监测、工作场所以及个人防护等各项防控措施落实情况,重点检查高风险和中风险地区、外来人员较多和存在人员密集作业场所的企业。检查发现,绝大多数企业防控措施落实情况较好,能够按照疫情防控要求,加强员工健康监测,指导员工做好个人防护,做好工作场所防控,具备应急处置能力,能够满足复工复产后疫情防控需要,没有发现企业因复工复产带来疫情反弹或者扩散事件发生。

        谢杨表示,推进复工复产,必须要在确保安全的前提下进行。要区分不同风险、不同行业、不同企业,提出科学、精准、有效的复工复产防控措施:对于低风险地区的企业,要及时掌握员工流动情况和员工身体状况;对来自高风险、中风险地区,以及境外的人员,要按照所在地区要求做好健康管理;要明确疫情防控应急措施和处置流程,把防控责任落实到部门和个人,一旦发现疑似或者确诊病例,必须立即启动预案予以妥善处置,确保对无症状感染者、疑似和确诊病例做到“四早”;要保持工作场所通风换气,做好工作和生活场所清洁消毒,尽量减少人员聚集和集体活动,并加强员工用餐管理;同时做好疫情防控知识宣传。高风险和中风险地区的企业,在落实各项疫情防控措施的基础上,还要加强员工健康监测和出入登记管理,指导员工做好个人防护,尽量减少外出,特别是避免去人群聚集或者空气流动性差的场所,防止出现疫情感染。

        热点回应

        出差时应注意什么?

        中国疾控中心研究员冯录召:出差出行人员应该做好个人预防,出差前要做好准备,要看一看目的地近期是否有病例或疫情发生,如果是高风险地区,建议暂缓出差;要了解当地的防控政策,出差前要准备口罩、手消毒剂等物品,以备路途中使用。

        乘坐飞机、火车等公共交通工具也要做好防护,保持安全的人际距离,全程佩戴口罩。入住酒店时,要注意通风换气。用餐建议采取分餐制,室内用餐注意通风,倡导使用公筷公勺。

        出差期间如发现发热、干咳、乏力等可疑症状,要及早就近到医疗机构就诊。

  • 近三天新增本土病例均来自隔离观察的密接者

        本报讯(记者 任敏 刘欢)昨天,在国务院联防联控机制新闻发布会上,国家卫生健康委新闻发言人米锋介绍,5月16日,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例5例、新增无症状感染者12例。近三天新增本土病例,均来自隔离观察的密切接触者。

        最新疫情数据显示,5月16日零时至24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例5例,其中境外输入病例2例(天津1例、广东1例),本土病例3例(均在吉林);无新增死亡病例;新增疑似病例2例,均为境外输入疑似病例(内蒙古1例,上海1例)。

        境外输入现有确诊病例44例,含重症病例3例,现有疑似病例4例;累计确诊病例1700例,累计治愈出院病例1656例,无死亡病例。

        当日,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者12例(境外输入1例);当日无转为确诊病例;当日解除医学观察58例(境外输入1例);尚在医学观察无症状感染者515例(境外输入30例)。

  • “易北京”APP今上线

        本报讯(记者 孙杰)在京外籍人才工作许可今后可通过手机进行登录办理。今天,“易北京”(EASY BEIJING)APP正式上线,为外籍人才提供了从来京办理手续到开展工作、融入生活、社会保障的“一站式”服务。此外,依托于平台的“你的梦想 你的舞台”——2020海内外高层次人才招聘“e选会”也同步启动,首批发布年薪30万元以上招聘岗位600个。

        据北京外企服务集团相关负责人介绍,这款APP目前已开启外籍人才工作许可办理、居留许可预约手机入口,同时对接市卫健委、医保局、教委等21家单位,动态更新外籍人才工作、就医、子女教育、社会保障等50余项权威政策信息,并提供多语种政策在线咨询。同时实现在线客票预订、地图导航、翻译、外卖、打车等20类在线生活服务。针对常见问题,还有智能客服在线实时答疑。

        记者注意到,平台还同时在 “EASY JOB”板块启动“你的梦想 你的舞台”——2020海内外高层次人才招聘“e选会”,以“云招聘”形式为本市精准引进海内外高层次人才。

        招聘计划聚焦高端产业,面向集成电路、医药健康、5G应用等十大高精尖产业,汇集全球500强企业、大型央企、知名互联网企业、跨国公司地区总部等512家重点单位,首批收集年薪30万元以上招聘岗位600个,其中年薪30-60万元岗位430个,年薪60-100万元岗位165个,年薪100万元以上岗位5个。岗位主要分布在集成电路、医药健康、人工智能等本市十大高精尖产业。三、四季度还将发布1000余个岗位,并定期进行岗位收集和信息更新。 

        市人才工作局相关负责人也表示,为满足企业和人才在京发展需求,将联通用人单位人才招聘和政府部门人才引进服务的通道,为通过招聘的人才提供人才引进、永久居留申请等各项政策支持和服务,努力形成“聚天下英才而用之”的北京实践。

  • 北京首场区级领导出镜直播
    近200万网友“围观”

        本报讯(记者 袁璐)为了帮助农民推销特色樱桃,缓解疫情对京郊文旅产业的影响,昨天,门头沟区委区政府联合北京日报社,在新电商平台拼多多上推出“逛潭柘戒台赏京西山水 尝鲜门头沟大樱桃”直播。据了解,区级领导出镜为当地农民直播带货,这在北京尚属首次,直播也引来了近200万名网友观看。

        “酒香也怕巷子深,我们作为地方干部要勇敢地走出去,把门头沟的精品民宿和特色农产品向大家推介出去。” 这次直播是拼多多“跨越山海·云游中国”大型旅游直播活动之一,门头沟区委常委、副区长庆兆珅表示,希望借助电商直播这一最直接的沟通方式让更多游客来体验门头沟的绿水青山。

        文旅体验产业是门头沟绿色发展的“领头雁”。庆兆珅在直播中表示,今年疫情对于门头沟旅游业影响较大,为了复苏门头沟旅游,拼多多消费者可1元秒杀潭柘寺、戒台寺、妙峰山,聚灵峡、京西古道、京西十八潭、爨底下村等4A、3A景区的门票,有效期到今年年底。

        在直播现场,门头沟区文化和旅游局局长刘贵清向网友介绍了独特的山水生态与永定河文化渊源。北京日报社副总编辑温子健也作为直播嘉宾参与带货,向网友推荐了爨底下村等旅游资源,并赠送出门头沟景点门票。

        除了推荐精品旅游资源,有300多年历史的门头沟特色大樱桃也成为直播的亮点。“这款黑珍珠皮薄核小,甜度极高,是纯中国血统的优良樱桃。这种樱桃品种稀有,一般市面上很难买到,一年只产15天。”作为中国农业大学的博士,庆兆珅在直播间向拼多多的消费者详细介绍了门头沟樱桃和其他樱桃的不同之处。

        这种平时很难买到的“黑珍珠”樱桃,庆兆珅直接带进了直播间。“原价120元/斤,今天的福利价格是60元/斤,两斤起售。买一斤送一张门头沟30元以上的景区门票,欢迎下单购买。”

        截至昨天晚上9时,拼多多“云游中国”北京门头沟区的复工复游直播已累计吸引超过198.3万人观看,带动当地樱桃、酱肉、蜂蜜等农产品销量较前日上涨近310%,通过直播了解门头沟特色文旅及农产品的网友总数超过门头沟区常住人口总数近6倍。

        “受疫情冲击,国内旅游市场陷入停摆,为助力疫后行业复苏,拼多多在疫情防控的整体要求下,有条件地开展旅游直播,利用线上优势,引导5.85亿海量用户到线下旅游场景消费。”拼多多华北大区总监野风表示,此次直播,门头沟区内潭柘寺、戒台寺,以及京西的山水风光收获了数十万粉丝,为北京后疫情时期的产业复工和旅游复苏增添了新的活力。

        作为中国最大的农产品上行平台,拼多多从2月开始就启动市县长直播,由地方党政一把手直播带货,助力农产品产区的农货销售,已联合湖北等各省区的150多位市县长直播带货,帮助各地特色农产品上行,抗疫助农活动成交订单量超过1.1亿单,售出农产品总计超过7亿斤。