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  • 助推疫情防控和经济社会统筹发展

        2月10日,习近平总书记亲自到北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作,提出明确要求,作出重要部署。2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上再次强调,要全力做好北京疫情防控工作,坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节,加强京津冀地区联防联控,尽最大可能切断传染源。

        全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,主动对标对表,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和市委要求,立足职责职能,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。市纪委监委先后5次召开市纪委常委会(扩大)会议、25次召开疫情防控专项监督领导小组会议,以有力监督推动有效落实,为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。

        联防联控增强监督实效

        社区(村)是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。

        新冠肺炎疫情发生以来,全市各级纪检监察组织充分发挥人民群众在疫情防控中的监督作用,设立12345疫情防控专门监督举报热线,接受对在抗击疫情工作中不作为、慢作为、乱作为,或未依法履行新冠肺炎疫情报告、通报职责,或隐瞒、谎报、缓报新冠肺炎疫情,编造传播有关疫情防控事态发展或者应急处置工作虚假信息的专项举报;同时,选派优秀纪检监察干部下沉到社区(村),充实基层一线防控力量,带头发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,共同构筑起疫情防控的人民防线。

        驻市委组织部纪检监察组第一时间向市社区防控组办公室派驻监督组,嵌入式开展疫情防控专项监督,紧盯社区防控责任落实链条、市委重点工作安排部署、疫情防控热点难点和薄弱环节加强监督检查,先后查找和发现“一些老旧小区表态积极但落实差行动慢”等多类问题,有针对性向市社区防控组指出意见建议,并将问题及时上报市纪委监委,织密社区防控“监督网”。

        “请出示您的出入证。”和之前一样,在分别出示绿色、蓝色和橘色出入证后,常住居民、单位工作人员和临时出入人员有序进入西城区天桥街道虎坊路社区。不过这一次,检查出入证的不是社区工作人员,而是街道纪工委(监察组)的干部。

        天桥街道针对开放式老旧小区防控困难的特点,采取“单一入口”“分色管理”模式,精准识别不同人群,实现活动轨迹可追溯。为检验这一模式的成效,近日,天桥街道纪工委(监察组)专门开展了一次突击检查,并就实践中存在的问题提出了整改建议,确保其能够真正发挥作用。

        “对防控工作中的形式主义、官僚主义问题要早发现、早治理,纪检监察机关更要带头改进作风,合理安排督导活动,做到帮忙不添乱。”为打赢这场人民群众健康保卫战,海淀区纪委监委机关及区委巡察机构组成21个检查组,结合12345市民服务热线群众反映情况,通过看防控、送温暖、查登记、核货源、问情况、护环境、重投诉“七步工作法”,紧盯形式主义、官僚主义问题,滚动式监督全区581个社区、64个村,2140个小区,24小时暗访抽查防控点位,逐个发现并排除疫情风险点。

        为应对返京人流做好准备

        城市有序运行的背后,“外防输入、内防扩散”的阻击战正周密推进。各职能部门如何“应战”,成为纪检监察机关监督的重点。

        “您好,为了您和他人的健康,请佩戴好口罩。”在立水桥南站,一名没有戴口罩的男子上了公交车,司机常远边善意提醒乘客,边把自费购买的口罩递过来。这是市纪委监委驻市交通委纪检监察组干部谢超开展体验式监督时,在966路公交车上遇到的一幕。

        驻市交通委纪检监察组根据市纪委监委开展疫情防控专项监督的通知要求,整合市交通委机关纪委及有关职能部门的力量,组成12个监督检查小组,紧紧盯住“返京人流”这一疫情防控重点,每天对火车站、机场、公交场站、地铁站、公交线路、高速公路进京检查站等开展监督检查。截至目前,共检查527个场(站)和线路,累计发现问题57个。督促交通执法部门重点围绕8个省际客运站、机场、火车站、进出京主要道路周边及沿线等,以“零容忍”态度保持高压态势,严打“黑车”非法运营行为。

        在督促全市相关部门全力做好公共交通运力保障的同时,市纪委监委与各省区市纪委监委加强协调联动,会同铁路、民航、交通运输等部门纪检监察组织,督促相关主责部门做好远端调控,严把入口关,确保大人流有序返京。

        与交管部门打好配合战,组织落实好铁路、航空、公路等进出北京市人员的疫情防控工作,是市公安局当前的重要任务之一。驻市公安局纪检监察组紧紧围绕职责分工,着力从部署是否迅速、工作推进是否高效、措施是否精准、干部是否担当等方面,督促驻在部门把“防输入、防扩散、防感染”的各项控制措施落实到位,对54个进京检查站、109个乡村道路卡口落实“逐车检查、逐人量体温”的工作情况及706个“7×24”小时社区警务室开展人员排查、防范宣传等进展情况进行督促检查。截至目前,共检查基层单位353个,一线岗位3140处次,视频巡检进京检查站3.5万处次,整改问题隐患173件,下发督察通知书3件,倒查7人。

        推动防控和生产两手抓

        近日,市纪委监委检查组到小汤山医院开展实地监督,了解疫情防控情况,询问工程建设进展。检查组人员走到刚刚建成的框架板房前,仔细察看病房构造、床位设置、配套设施等情况,并叮嘱要在切实做好复工人员自身防护安全的前提下,按期保质保量交付。

        据了解,目前全市与疫情防控工作有关的应急工程共有4项,除天坛医院外,已全部开工。驻市住建委纪检监察组按照市纪委监委的统一部署和要求,把疫情防控和推进复工专项监督工作作为当前首要的政治任务来抓,成立了专项监督领导小组,制定了《专项监督实施方案》,在摸清复工底数的基础上,对工地复工、疫情防控分组进行现场监督,发现问题,及时纠正。

        “疫情防控是一场没有旁观者的全民战争。疫情就是命令,工地就是战场,你我都是战士!”北京城市副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑工程目前已全面复工,现场张贴的抗击新冠肺炎倡议书,提醒着工人们要时刻绷紧防疫这根弦,做到疫情防控与复工复产两不误。

        作为三大建筑工程的项目实施主体,北京城市副中心投资建设集团(以下简称北投集团)约有1200名返京劳务人员,主要来自河北、安徽、山东、四川等地。北投集团纪委督促各部门、各单位精准组织会议、精准采集数据、精准监督检查、精准安排物资、精准报送信息。

        截至目前,全市43家市管企业集团总部已全面复工,复工复产比例达100%;二级及重要子企业1000余户,复工复产比例超过99%。

        “我们成立了专项监督组,对接市国资委复工复产有关责任部门,并制定了复工复产疫情防控工作预案,推动疫情防控、经济运行两手抓,两手都要硬。”驻市国资委纪检监察组组长黄晓文介绍说。(丛颖 王超)  

  • 盯“民声”重点 强化疫情防控监督

        “针对12345市民服务热线持续反映的旅游退费有关问题,市纪委监委督促市文旅局出台加强退团退费政策指引、鼓励达成延期出行协议等八项措施,并启动了旅行社质量保证金退还等工作。”市纪委监委有关负责人表示,今年1月23日至今,受理各渠道反映的旅游投诉近3000件,其中已受理并处理完毕1900余件,涉及旅游退费金额近700万元。

        面对疫情,在常态社会治理中首创并取得显著成效的“吹哨报到”“接诉即办”工作机制,突然接受了一次实践检验。各级党组织如何“应考”,成为纪检监察机关监督的重点。

        在市纪委监委机关,相关受理部门每天通过分析市民来电诉求的“大数据”,了解群众在疫情中最关切的问题,通过分析研判,既找出群众诉求反映防控不及时、防控不到位的“个性问题”,也找出群众诉求反映集中的重点领域、高频点位等“共性问题”。针对个性化的突出问题,各监督检查室按照市纪委监委《关于加强“接诉即办”监督工作的实施方案》要求,第一时间将问题线索转发到各区纪委监委,要求直查快办,迅速督促整改,及时排查问题点位、及时采取防控措施。针对共性问题,树立全市“一盘棋”的理念,加强市区两级纪检监察机关联动,形成合力,运用监督执纪“四种形态”,精准发现问题,及时督促整改,对发现相关单位或部门在疫情防控工作中存在不担当、不作为,责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮,党员干部公职人员不正确履职、敷衍塞责,对武汉等疫情发生地区来京人员管控不及时、管控措施不到位等情况,严肃追责问责。

        接到市级12345市民热线“有关疫情防控措施落实不到位”的转办件后,门头沟区纪委监委快速反应。针对“外省返京人员未隔离”的投诉,联想到中关村门头沟园区企业返京人员众多,防控压力较大等问题,区纪委监委第四联合派驻纪检监察组组长方钢从1月25日起,便带领该组通过现场检查、电话抽查等方式,督促管委会落实防疫“四方责任”。管委会成立了“敲门小组”,每日上下午各一次对园区企业上门巡查宣传;成立了“电话小组”,每日宣传防疫举措;成立了“登记小组”,在楼门及厂区出口对进入人员进行体温测试,对外来人员进行登记。

        疫情防控工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。顺义区空港街道纪工委为避免防疫工作出现形式主义、官僚主义等问题,紧盯热线反映情况,对与疫情相关的问题线索进行跟踪督办、实地检查,并要求相关部门迅速解决,督促街道党工委做到民有所呼、我有所应。监督取得实效,群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到解决,满意率持续提升。

        短时间内问题得到精准解决,离不开强有力的监督。协助党委推进全面从严治党是党章赋予纪检监察机关的神圣使命。群众满意率提升得益于街道纪工委督促相关部门积极组织协调、落实责任、解决问题。

        政贵有恒,治须有常。市纪委监委将不断总结“吹哨报到”“接诉即办”等监督工作经验,确保北京市疫情防控和经济社会发展统筹推进。      (黄媛媛)

  • 如此“揩油”违规教训大

        前不久,密云区纪委监委通报3起违反中央八项规定精神典型问题。其中,大城子镇道路办公室职员胡文晓因使用公款报销私家车加油费问题受到政务记过处分。

        胡文晓的问题是密云区纪委监委在深挖细查另一件问题线索过程中暴露的。去年4月,区纪委监委收到市委巡视组移交的大唐煤制天然气管道工程协调管理费有关问题线索后,立即成立调查组展开核实工作。

        经查,2013年至2016年期间,大唐煤制天然气管道工程途经大城子镇域,原密云县市政市容委向大城子镇政府拨付了相关协调管理费。按规定,这笔资金只能用于镇政府和镇工程指挥部施工期间公务活动费用支出,可实际情况如何呢?

        调查组通过比对报销票据、与经手人谈话等方式,深入细致地开展调查,逐一核实数据,查找可疑之处。

        “该问题时间跨度长、费用明细多,光报销票据就有上百份。为全面深入掌握证据,我们投入了大量的精力。”调查组负责人说。

        调查组在核实加油费一项时,发现有71笔报销票据的经手人都是镇道路办公室职员胡文晓。调查人员在与胡文晓当面核实报销费用的具体情况时,胡文晓主动承认了自己用公款报销私家车加油费的违纪事实。

        原来,胡文晓在参与大唐煤制天然气管道工程工作中,于2013年12月至2016年4月,违规将其私家车加油费用报销71次,费用合计21668元。

        “都怪我一时糊涂,当时就想着开展工作时经常开自己的车,觉得报销点加油费没什么。现在看来,是我没有时刻把廉洁奉公这四个字贯穿始终,犯下了严重错误。”胡文晓懊悔地说,没有时刻严格遵守党规党纪和法律法规,带来的教训十分深刻。

        最终,胡文晓因使用公款报销私家车加油费受到政务记过处分,其违规报销的加油费已全额退还。 (康牧原 张凯屹) 

        【编后】

        胡文晓因“私车公养”问题,受到政务记过处分,并被区纪委监委通报,教训不可谓不惨痛。表面看来,是胡文晓一时糊涂,认为“开展工作时经常开着自己的车,所以给自己报销点加油费也没什么”,可深层次问题是,纪律规矩观念的淡漠和私心杂念在作祟。工程协调管理费要专款专用的道理,胡文晓不可能不懂;中央八项规定精神,他也不可能不知晓。可实际执行中,竟然71次伸手“揩油”,为私家车报销加油费达2万多元。作为公职人员,胡文晓的确需要深刻反省和弥补自己在廉洁履职、遵规守纪方面的欠缺和不足,而相关单位也需要及时查找财务制度、报销审核签字等环节的漏洞,防患于未然。(任丽红)  

  • 用好监察建议 推动整改落实

        “建议你单位领导班子要切实履行主体责任,严格遵守议事规则和决策程序,建立健全准入标准和内控机制……”这是去年9月朝阳区监察委员会发出的一份监察建议书中的内容,对象是朝阳区残疾人联合会。当时该单位原“一把手”落马刚4个月。

        去年5月,随着朝阳区残疾人联合会原党组书记、理事长赵玲投案自首,其违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律;利用职务便利,非法收受他人财物为他人谋取利益的案件浮出水面。“在审查调查过程中,我们一方面严格遵守‘规则’‘规定’,依规依纪依法办理,确保案件查办经得起历史检验;另一方面注重发现、梳理、总结区残联在主体责任落实、制度执行等方面存在的问题及其根源,为下一步制发监察建议书做好准备。”经办此案的区纪委监委第七审查调查室副主任周帆说。

        去年8月,朝阳区纪委常委会研究决定,给予赵玲开除党籍、开除公职处分,并将其涉嫌职务犯罪问题移送司法机关。去年9月9日,区监委便发出了监察建议书。“收到建议书的当天,我们就召开党组会,逐条研究、分项制定措施,确定整改时限和责任人。围绕建议书的整改落实,先后召开10次党组会讨论研究决策,每次会议都邀请派驻组现场监督把关。”区残联相关负责人介绍,单位立行立改,采取措施重点解决落实全面从严治党责任不力、组织建设薄弱、执行以“三重一大”制度为核心的民主集中制不力、对助残机构监管和国有资产管理不力等突出问题。

        针对建议书中提出的“区残联购买服务项目多、资金量大、存在廉政风险;领导班子对助残项目委托经营情况不通报、不研究,对引入的助残机构管理、监督不到位”等情况,区残联领导班子带领系统全体干部从健全完善制度上发力,新制定了《北京市朝阳区残疾人联合会助残项目引进和内控管理办法》(以下简称《办法》)等9项制度,内容涉及改进作风、理论学习、联系基层、采购管理、资金支出使用、助残服务项目引进和内控管理等方面。

        根据《办法》,区残联及时对存在监管不力、国有资产管理隐患突出、合作期限过长等问题的3家合作单位坚决予以清退。同时,严格按照《办法》中关于引进合作单位的准入条件、引进程序、项目管理、监管机制、退出机制等要求,与5家单位重新签订了合同,与2家示范性残疾人职业康复站新签订了合作协议。

        “以案为鉴、以案促改是‘三不’一体推进的重要环节,用好监察建议书意义重大。要盯着问题抓整改,严防整改打折扣、做选择,实现监督效果的最大化。”区委常委、区纪委书记、区监委主任席成坡表示,该区通过电话跟踪、实地走访、约谈督办等形式,对整改情况进行全程跟踪,限时报送整改情况。整改结束后,适时开展“回头看”,对整改流于形式的单位及相关责任人严肃追责问责,切实维护监察建议的严肃性和权威性。                     (李聿)

  • 战“疫”一线:纪检监察“逆行者”