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  • 今年本市将建设300项重点工程

        本报记者 曹政

        近日,市发改委等部门对外发布《北京市2020年重点工程计划》。与去年一样,这份厚重的重点工程计划包括300个项目,分别为:100个战略性强、事关全局和长远发展的重大基础设施项目,100个功能性强、关系群众切身利益的重大民生改善项目,100个带动性强、具有龙头和引领作用的高精尖产业项目。

        数据显示,2020年市重点工程计划当年计划完成投资约2523亿元。市发改委相关负责人说,为进一步稳定投资、提振信心,努力将疫情对投资的影响降到最低点,本市还同步成立了市级重点项目落地和投资促进工作专班,最大限度地保障市重点工程落地实施。 

        基础设施

        丰雄商高铁开建

        城市副中心线西延

        今年,100项基础设施项目计划完成投资662亿元。其中,包含着7个国铁项目、5个市郊铁路项目、16个地铁项目、12个公路项目、16个城市道路项目,每个项目都备受百姓关注。

        国铁项目中,“丰雄商高铁”排在第一个,今年首度亮相。丰雄商高铁全长638公里,其中北京段起自丰台区,途经大兴区,长约33公里,这条高铁将经雄安直达商丘。其余的国铁项目基本都是续建项目,包括北京城市副中心站综合交通枢纽、丰台火车站改建、京沈客运专线、京唐城际铁路、城际铁路联络线(一期)等。

        北京今年还将建设5条市郊铁路。东北方向就有两条新线:京承线将率先建设先期开通工程,跨越通州区、顺义区、怀柔区、密云区,全长约84.2公里,设通州西、顺义、牛栏山、密云北、怀柔北5座车站;东北环线先期开通工程跨越朝阳区、昌平区,全长28.9公里,设黄土店、望京、星火、北京东4座车站。而在东南方向,将建设亦庄线(奔驰专用线),跨越大兴区、经济技术开发区,全长约12公里。两条老线也有新动作:怀柔—密云线将引入北京北站,建设清河至北京北站一段,并对北京北站进行适应性改造;城市副中心线也将西延,先期开通工程延至房山,将建设良乡站。

        今年还有16条地铁线路同时在建。去年年底,国家发改委正式批复《北京市轨道交通第二期建设规划调整方案》。其中,平谷线调整相关规划。记者在今年重点工程计划中看到,平谷线跨越平谷区、通州区、朝阳区,起自东大桥站,终至平谷站,全长约78.6公里。除此之外,去年刚开通的新机场线,也将在今年正式北延,全长3.5公里,起自现在的北端终点草桥站,终至丽泽商务区站;13号线扩能提升工程也将启动,新建28公里,改造13号线全线。而其余13条地铁线将是续建项目。

        高速公路项目中,将有京哈高速东五环五方桥至东六环施园桥段、东六环在京哈高速南侧至潞苑北大街北侧段加宽改造,去年开通的新机场北线将继续向东西方向延伸。城市道路方面,酝酿多年的京密快速路今年将启动建设。

        民生改善

        筹建4.5万套政策房

        多所医院建在通州

        100个民生改善项目今年计划完成投资1309亿元,涵盖了老百姓生活的方方面面。

        “住”的方面,本市今年政策性住房将建设筹集4.5万套,此前启动的政策性住房项目将竣工9万套,已供地的68个集体土地租赁住房项目实现全面开工建设。

        今年22个教育领域重点工程中,包括通州北京学校、首都师范大学附属中学通州校区、景山学校通州校区等。22个医院项目中,也有多个项目建在通州。其中,北京市疾病预防控制中心迁建项目位于宋庄镇,建设规模约11万平方米;北京卫生职业学院新院区位于漷县镇,建设规模约30万平方米;北京急救中心通州部位于文化旅游区西侧,建设规模约2万平方米;首都医科大学附属北京胸科医院危房改建项目位于北关大街,建设规模约5万平方米;首都儿科研究所附属儿童医院通州院区位于宋庄镇,建设规模约27万平方米,设置床位1000个。

        市发改委相关负责人介绍,民生改善项目中还包括首钢一耐养老设施、半壁店医养结合试点等5个养老项目;城市副中心剧院、图书馆、博物馆,路县故城考古遗址公园等10个文化项目;国家速滑馆、回龙观体育文化公园等13个体育项目;城市绿心园林绿化工程、温榆河公园朝阳示范区等13个绿化项目;老旧小区综合整治、王府井大街277号院整治提升、商业便民服务设施建设等9个城市更新及便民服务项目。

        高精尖产业

        18个“硬科技”落地

        “白菜心”加速建设

        100个高精尖产业项目今年计划完成投资552亿元。其中包括高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置等18个交叉研究平台及大科学装置项目;中芯北方12英寸集成电路生产线、超高速无线通信技术综合承载研发试验线工程、5G中高频组件创新中心、京东方生命科技产业基地(一期)等40个先进制造业项目;临空经济区综合保税区(北京部分)一期、中关村论坛永久会址、阿里巴巴北京总部园区、雁柏山庄等28个服务业扩大开放项目;环球主题公园一期、世界休闲大会主会场户外展示区等14个文化旅游项目。

        值得一提的是,40个先进制造业项目分布在本市多个区域。顺义将建设自动驾驶汽车智能网联产业化项目,房山窦店将建设京东方生命科技产业基地,亦庄将建设高端汽车及新能源汽车关键零配件产业园、细胞治疗研发中试基地等。

        记者获悉,本市也拟将北京大兴国际机场临空经济区会展中心、北京儿童医院新院区、怀柔科学城内部中低运量轨道交通等250个项目列入2020年前期推进项目,由相关主责单位加快前期手续办理,待具备条件后及时转入当年重点工程计划。

        权威解读

        半数重点工程以民间投资为主

        每年春天,本市都将推出一份沉甸甸的重点工程计划,这是本市统筹推进重点领域建设、引导社会资本投向的重要措施,是支撑经济社会发展的重要保障。

        2019年,本市首次提出实施“3个100”市重点工程。当年,北京大兴国际机场顺利通航,世园会成功举办,轨道交通7号线东延、新机场线一期、八通线南延开通运营,亚洲基础设施投资银行总部、回龙观至上地自行车专用路等一大批项目建成投用,支撑当年全市投资37%。

        市发改委相关负责人介绍,今年1月9日,经市政府专题会研究,“3个100”市重点工程计划基本稳定,这份重点工程计划以市级重大专项(行动计划)为抓手,集中资源推动城市副中心、城市南部地区、“三城一区”、新首钢地区等重点地区建设,在项目安排、资金投放、政策创新等方面实现重点保障和重大突破。

        具体来看,重点工程计划在项目选择上,围绕首都经济社会发展关键领域和薄弱环节,精心筛选对促进经济社会发展具有基础性、先导性、全局性意义的重大投资项目,集中释放扩投资、稳增长的强劲信号,加快形成推动首都高质量发展的有力态势。项目实施上,强化市重点工程对投资的引领带动作用,当年新开工项目占比不低于40%,安排新建项目120个,续建项目180个。今年重点工程的实施还将突出社会资本的广泛参与,以民间投资为主的社会投资项目数占比将不低于50%,投资额占比不低于70%。

  • 初步成为具有全球影响力的科技创新中心

        本报记者 张航

        《北京加强全国科技创新中心建设重点任务2020年工作方案》日前正式印发,部署实施223项工作任务和重点项目,“初步成为具有全球影响力的科技创新中心”成为目标,明确提出北京要探索重大突发公共卫生事件科技支撑体系和能力建设。

        为“战疫”提供科技支撑

        工作方案围绕科技支撑全力打赢疫情防控阻击战、承接国家重大科技任务、加快建设“三城一区”主平台、持续深化科技体制改革、集聚培养顶尖人才、加快构建高精尖经济结构、推动开放创新等方面,部署实施223项工作任务和重点项目,其中工作任务101项,重点项目122项。

        工作方案提出,要全力为打赢疫情防控阻击战提供科技支撑,积极探索重大突发公共卫生事件科技支撑体系与能力建设,落细落实国家及北京市出台的支持打好新冠疫情防控阻击战的相关政策措施,加强本市在研发、临床、审批和生产等方面的资源统筹。聚焦快速诊断、有效药品和疫苗研发,加快布局一批应急科技攻关项目,加强科技攻关与临床、防控实践相结合,紧盯时间节点,尽快取得成果。要充分发挥大数据、人工智能等领域优势,加快新技术研发和应用,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

        知识创造能力居全球前列

        2020年,北京要初步成为具有全球影响力的科技创新中心。知识创造能力居全球前列,创新型经济格局基本形成,创新人才聚集效应更加凸显,创新创业居全球最活跃城市前列,开放创新高地初步建成。

        工作方案明确,要加快落地和布局国家重大战略任务,解决卡脖子和关键核心技术能力显著增强。围绕信息技术等优势领域,整合创新资源,创新体制机制,为国家实验室在京建设提供坚强保障;深入对接国家科技创新重大项目、重点研发计划,积极争取承建“十四五”重大科技基础设施;主动承接5G等领域关键核心技术攻关重大任务;围绕量子、光电、医疗健康等领域,超前谋划基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究,推动设立科学研究基金、颠覆性技术创新基金;加快底层技术和通用技术突破;筹建北京应用数学研究院等一批新型研发机构。

        “三城一区”主平台建设要聚焦“科学”与“城”的功能,创新管理体制机制,健全规划实施评价机制。中关村科学城要强化创新策源地能力建设,怀柔科学城要重点抓好综合性国家科学中心建设,未来科学城要增强创新要素交流互动的活跃度和聚集度,北京经济技术开发区要加大开放力度,顺义区着力提高综合承载能力。

        出台“科技成果转化”配套政策

        工作方案提出要持续深化科技体制改革,制定出台《北京市促进科技成果转化条例》配套政策,落实落细“科创30条”。要集聚培养顶尖人才,落实好“人才五年行动计划”,依托国家实验室、新型研发机构等,围绕基础研究、应用基础研究、关键技术攻关等方面,集聚培养一批战略科技人才、科技领军人才等。要创新职称评价方式、编制使用和薪酬管理机制,优化外籍人才引进服务保障,提高科研人员因公出国和来访便利性,加快推进国际人才社区建设。

        加快构建高精尖经济结构。重点发展集成电路产业,打造集成电路全产业链创新生态系统;大力培育5G产业生态,抓好新一代人工智能创新发展试验区建设,围绕区块链技术创新,积极推进与经济社会融合发展;大力提升医药健康领域发展能级,加强研究型病房建设。统筹推进中关村“一区多园”协调发展,提升各分园发展的专业化、市场化服务能力。

        推动开放创新,以京津冀协同创新为引领,持续抓好“一核两翼”联动发展。

  • 金融支持文化产业复苏主攻六方面

        本报讯(记者 李洋)昨天,北京市文化改革和发展领导小组办公室印发《关于加强金融支持文化产业健康发展的若干措施》,这是继2月19日出台扶持文化产业健康发展的28条措施后,再次接力支援文化产业复苏。《若干措施》从加强信贷融资对文化企业的支持力度、加强风险投资对文化企业的支持力度、引导文化企业充分利用资本市场金融工具、加强财政资金对文化企业的扶持力度、加快国家文化与金融合作示范区建设、夯实文化金融基础工作共六个方面,给出了具体举措。

        按照《若干措施》规定,银行将持续加大对文化企业,特别是中小文化企业的信贷投放。辖区内银行三年内每年文化及相关产业贷款余额同比增长不低于15%,有贷款余额的户数同比增长不低于15%。北京市地方金融管理局负责人介绍,对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的文化企业将采取不抽贷、不断贷、不压贷的支持办法。同时,加大对文化企业的信贷投放。通过“畅融工程”微信公众号、北京市银企对接系统、小微企业综合服务平台等渠道,以线上方式协助银行对接文化企业融资需求,提升文化企业信贷覆盖面。目前,全市33个市级文化产业园区7900户入驻企业已导入到北京市银企对接系统。

        该政策还创新推出“北京文化企业专项再贴现支持工具”,对文化企业实行名单制管理,为文化企业信贷投放占比高的金融机构提供专项额度,通过优化流程和再贴现申请条件,实现再贴现快速审批,资金快速落地,进一步提升优质文化企业票据融资的便利度。

        《若干措施》还提出支持文化类融资担保机构开发中小企业集合债券、集合信托、短期融资券、票据业务等新型担保产品和服务。疫情防控时期,本市政府性担保机构将对受疫情影响严重的中小微文化企业降低综合费率0.5个百分点。

        在推动版权质押贷款方面,也鼓励辖区内银行机构对版权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点(含)以内的,不作为内部考核评价的扣分项。金融业还将加强上市辅导支持和服务,争取到2022年底实现在京境内外上市文化企业总量超过80家。

        (《若干措施》全文见六版)  

  • 北京出台“投贷奖”风险补偿金制

        本报讯(记者 李洋)昨天,北京市文化改革和发展领导小组办公室印发《北京市文化产业“投贷奖”风险补偿资金管理办法(试行)》,在缓解小微文化企业融资难道路上又向前迈进一步,扩大了“投贷奖”资金池的参与主体,使金融机构、文化企业与政府共担风险。

        市文资中心负责人介绍,“投贷奖”是一项出台于2017年的政策,专为缓解文化企业融资难问题而设,为文化企业通过银行贷款、担保、发债、融资租赁等渠道获取资金提供支持。按照该政策,文化企业最高可以获得40%且不超过500万元的贴息、贴租支持;发债、股权融资最高也能得到50万元奖励。“投贷奖”政策实施以来,已经支持了北京2000多家文化企业,金额超过12亿元,拉动社会资本超过1000亿元。其中,贷款贴息政策将企业利息成本从5.4%降至3.7%,降幅超过30%。

        但是在政策实施过程中,有关部门发现由于文化企业轻资产特性,金融机构发放贷款面临风险较大,积极性不高。此次推出的《北京市文化产业“投贷奖”风险补偿资金管理办法(试行)》,由市文资中心与市财政局共同研究,进一步完善了“投贷奖”联动体系建设,优化本市文化企业融资环境。

        其最鲜明的特点是让金融机构、文化企业与政府共担风险。风险补偿金的资金池由金融机构和政府财政按照1:3的比例出资构成。相比于国内外类似的风险补偿金,北京的政策覆盖的金融工具也更多。银行、担保、融资租赁等多种金融工具在该平台上均可使用。加了双保险的“投贷奖”将重点鼓励金融机构针对小微文化企业在没有抵押担保的情况下,提供信用贷款和基于无形资产的金融业务。

        (《办法》全文见六版)  

  • 专家:学生上网课半小时应休息

        本报讯(记者 刘欢)疫情来袭,延迟开学,孩子们居家上网课,会不会损害视力?在昨天举行的新闻发布会上,北京同仁医院眼科主任、主任医师魏文斌表示,减少外出活动和上网课,会有用眼过度及近视的风险,建议儿童青少年通过网络学习30分钟到40分钟后,应该休息或远眺10分钟。

        “寒假是少年儿童近视高发期,这和放假期间孩子们长时间近距离用眼关系密切。”魏文斌建议,儿童青少年要避免长时间使用电子产品和看电视,其中非学习使用电子产品不宜超过15分钟,每天累计不超过1小时。通过网络学习30分钟到40分钟后,应该休息或者远眺10分钟,使眼睛得到充分地休息,或者闭眼休息5到10分钟,可以多在窗户前晒一晒阳光。6岁以下的学龄前儿童应该避免使用手机和电脑,家长也应该起到表率作用,尽量少使用电子产品。

        儿童青少年还要保持正确的读写姿势。家中的书桌椅应该调整好高度,读书写字时保持“三个一”,手离笔尖一寸、眼离书本一尺、胸距书桌一拳;要改掉不良的用眼习惯:不要在吃饭、卧床时看书或使用电子产品;不要在光线过暗或阳光直射的情况下看书写字;读写的过程中应同时打开房间大灯和台灯,台灯要有足够和均匀的亮度及色温,书籍纸张应该避免精装的铜版纸,以减少眩光的发生。

        “充足睡眠和合理营养是眼部健康的基础。”魏文斌建议小学生每天睡眠时间达到10小时,初中生达9小时,高中生达8小时。儿童青少年需要均衡的营养,不挑食、不偏食、不暴饮暴食,少吃糖,多吃蔬菜、水果,每天饮水不少于1500毫升。同时,还可以选择合适的室内运动。比如原地跑、广播操、仰卧起坐等。中小学生也可以帮助家长做一些力所能及的家务劳动,通过运动缓解眼部疲劳。

        疫情期间,儿童青少年要注意手卫生。注意饭前便后洗手,不揉眼睛,不吃手、不啃指甲。要坚持一天两次眼保健操,上下午各一次。最好在持续用眼后认真做眼保健操,让眼睛得到充分的休息,做眼保健操前要洗手。如果儿童眼睛红,眼睛痒,不断揉眼,家长要警惕是否有过敏性结膜炎。当发现儿童出现歪头视物,频繁眯眼、挤眼等异常情况应该仔细观察,必要时到医院就诊。

  • 党员志愿者值守“回天”防疫一线

        本报讯(记者 孙云柯)作为“回天”地区志愿服务品牌活动,“回天有我”蕴含的党建引领、多方参与、居民共治的理念已经深入人心。在这次疫情防控中,社区党组织冲在前面,党员志愿者坚守岗位,退休党员、退伍老兵也申请加入一线,各自以实际行动为社区“战疫”贡献力量。

        早晨6点半,是龙泽园街道龙泽苑社区开始值勤的时间,不论大风下雪,出现在早班岗位上的始终都是社区的党员干部。社区党支部书记伊然说,日常值勤的还有街区下沉干部、网格员、居民志愿者等,但是最苦最累的班都是社区10名党员干部冲在最前。这得益于平时“回天有我”社会活动的锻炼,社区党组织发挥模范带头作用开展工作已经成为习惯和常态。除了早班,中班、晚班时间以及持续至晚10点的夜班,也都是他们守在一线,从疫情开始一直持续至今。

        在社区党组织的带领下,越来越多的党员志愿者加入到社区的值勤岗位,平时作为社区合唱团老骨干的70岁党员李福明第一个报名值勤,而且他还发动其他合唱团成员和街坊邻居等30余人加入志愿服务。“‘回天有我’活动办得多了,我们自然而然形成了一支以党员志愿者为代表的志愿服务队伍,在这次疫情防控中充实了社区力量,发挥了重要作用。”伊然说。

        在霍营街道龙锦苑东四区,平时就积极参与“回天有我”活动的在职党员年洪光也冲在了社区防疫一线,从1月底开始,他就利用在回龙观医院值班的间隙,到社区北门参与值勤。他说,“疫情期间到社区站岗,为街坊普及医学防疫知识,是作为一名医护工作者义不容辞的责任。”

        值勤期间,他用一名医生敏锐的视角发现,居民进出北门都要按动门禁开关按钮,疫情期间很容易引起交叉感染。于是,他一边默默地拿酒精定时为门禁开关消毒,一边及时向社区汇报,如今在他的建议下,社区出入口改为常开,并设有专人把守。党支部书记赵柱华告诉记者,年洪光注意到的这些细节以及平时为大家做的科普,让社区十分受用。

        在天南街道东辰社区,年过八旬、拥有六十多年党龄的退伍老兵王义兴在社区党支部微信群里发送的一则信息,引起了所有人的注意,“我自愿申请加入小区门口的值勤工作,敬请支部批准。申请人:北京老兵”。经党支部综合考虑,根据老人的实际情况,为他设置了力所能及的岗位。于是,王义兴老人面戴口罩、臂挂红袖标、手拿测温仪,正式走上抗疫一线。

        “我退休前在市卫生防疫站工作,差不多有四十年,虽不是直接从医,但对卫生防疫工作有一定了解,所以我希望在困难时期做一点小事,守护我们小区居民的健康,更希望和大家一起共同战胜这次疫情。”王义兴说。

        在“回天”地区疫情防控一线,还有很多像伊然、年洪光、王义兴这样的社区干部、党员志愿者,他们克服自身困难、以使命责任为重,发挥所长、冲锋在前,组成了“回天”最美逆行者队伍,为群众构筑了一条疫情防控的坚实防线。