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  • 交通排污量要比2017年减少三成

        本报讯(记者 骆倩雯)昨天,《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》正式发布。“行动计划”具体包含蓝天、碧水、净土三大保卫战。“行动计划”指出,2020年空气质量的目标任务,是力争让PM2.5浓度继续下降,交通领域排污量要力争比2017年减少三成。

        北京市生态环境局介绍,“行动计划”设定2020年空气质量目标任务为尽最大努力改善空气质量,全市、各区细颗粒物(PM2.5)年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降;水环境质量目标任务为推进水环境质量改善,地表水国家考核断面达到或优于Ⅲ类水体断面比例稳定达到24%以上,劣Ⅴ类水体断面比例稳定下降到28%以内;土壤环境质量目标任务为保障土壤环境安全,全市及各区受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到90%以上。 

        在大气方面,2020年蓝天保卫战将继续深入实施“一微克”行动,聚焦重型柴油车、扬尘、生产生活源治理等重点领域,进一步提升精细化、系统化、规范化管理水平。治理更精细,针对扬尘污染,执行道路清扫保洁一级标准,道路尘土残存量不高于10克/平方米;各区降尘量控制在6吨/平方公里·月左右。推进移动源低排放化,继续聚焦重型柴油车,坚持“换、限、查、管”并举,力争实现全市交通领域污染物排放总量比2017年减少30%。

        根据“行动计划”,今年,东城区、西城区、通州区将创建城市精细化治理示范区,加快辖区空气质量改善。东城区、西城区PM2.5要达到全市平均水平,各街道粗颗粒物、PM2.5浓度排名退出全市后30名。通州区PM2.5年均浓度改善幅度超过全市平均水平。

        “行动计划”提出,今年要组织开展打赢蓝天保卫战三年行动计划评估及新一轮PM2.5精细化源解析工作。PM2.5源解析,就是分析PM2.5究竟从哪儿来。此前最新的一次源解析结果发布于2018年。同时,今年北京还将研究臭氧污染形成机理、PM2.5和臭氧协同减排技术路径等工作。

        水污染防治方面,2020年碧水保卫战将统筹推动水污染防治、水环境治理、水生态修复,持续改善本市水生态环境质量。加强水源地保护,完成供水量在“万人千吨”以上农村饮用水水源保护区划定,开展环境风险排查和问题整治。深化水环境治理,强化城镇生活污染治理,全市污水处理率达到95%;开展小微水体(含农村黑臭水体)排查,启动治理试点。推进节水型社会建设,全市用水总量控制在43亿立方米以内,万元地区生产总值水耗比2015年下降15%以上。

        净土保卫战,2020年将坚持预防为主、保护优先,聚焦农用地和建设用地两大领域,有效管控土壤环境风险,保障土壤环境安全。继续推进详查监测,开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。强化土壤污染源头管控,重点企业方面,更新完善土壤污染重点监管单位名录,加强全生命周期管理。实施农用地分类管理,调整更新分类清单,根据农用地土壤和农产品质量协同监测与评价结果,调整更新农用地分类清单。

  • 一面未见,防护服企业4天拿到贷款

        本报记者 孙杰

        昨天下午,一笔200万元的担保贷款及时打入企业账户,为一家防护服生产企业解决了资金的燃眉之急——而这距企业提出融资需求,仅有4天。

        面对疫情,本市近日出台“16条”,提出优化担保融资服务,通过快审批、降费率,为中小微企业“输血”加油,实打实地帮企业稳定发展,渡过难关。

        全程网办 企业4天拿贷款

        2月10日,本市复工第一天,首创担保公司收到密云区一家服装企业的200万元融资申请。这家企业正在紧急改建一条防护服生产线,加上要采购原材料,处处都需要钱。

        “为提高效率,所有评审无纸化,全部在线完成。”首创担保公司市场部及担保业务二部总经理郑权说,“审批能快则快,担保贷款通过绿色通道进行,材料评审、风险评估都加班加点赶;材料能省则省,算下来材料简化了三分之二。”郑权说,“到现在我们跟企业方面都还没见上一面。”

        4天时间就拿到了银行放款,这要是搁平时,没有半个月根本拿不下来。而且不光拿钱快,担保公司收取的担保费也充分“让利”,综合费率降至1%,这些都是为企业减负省钱。

        2月5日,本市《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,促进中小微企业持续健康发展的若干措施》出台,被人们称为“16条”,其中就有优化融资担保服务一项。首创担保公司总经理臧晓松介绍,截至2月10日晚,措施落地3个工作日内,首创担保公司已经放款、即将放款、正在审批中的疫情相关企业项目就有20多个。“这么短时间做出这些项目,非常不容易。”他感慨道。

        三类项目成担保融资服务重点

        目前,本市共有16家政府性担保再担保机构,融资在保余额400余亿元,覆盖近2万家中小微企业。政府性担保机构发挥着“分险、增信”的作用,配合银行为中小微企业融资保驾护航。

        在“16条”出台的第二天,首创担保公司就已经动起来,以零保费、快审批支持疫情防控企业拿到宝贵的资金支持。3天里,首创担保公司新落地与疫情防控相关的小微企业项目已有5个。海淀区一家研发新型冠状病毒检测试剂盒的企业,通过首创担保公司的“助困抗疫绿色通道”,从项目受理审批到银行放款仅用3天时间,以零担保费拿到了贷款。现在,这家公司的产品已投入使用。不仅如此,两家CT设备生产企业的200万元、500万元担保贷款已完成审批,即将放款;另一家检测试剂研发企业的300万元担保贷款,正在报批之中。

        疫情防控、民生保障、企业纾困是优化融资担保服务的三大重点。疫情期间,蔬菜、水果、米面粮油等民生消费激增,首创担保公司正为一家蔬菜进社区企业报批担保贷款,帮助企业扩大生产保障市民“菜篮子”。

        首创担保公司联合北京银行,积极为受影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等企业续保、续贷,为一家旅行社以借新还旧的方式续贷64万元,并把担保费降到1%,解了企业燃眉之急;一家餐饮公司拿到500万元担保贷款,有了渡过难关的“本钱”。

        “有形的手”推动“无形的手”

        目前,本市16家政府性担保再担保机构平均综合费率、平均担保费率,在全国属于较低水平。即便如此,在当前疫情防控的关键阶段,市财政局以提供奖励等资金支持的形式,积极鼓励引导担保机构为普惠型小微企业提供融资担保服务,解决中小微企业融资难、融资贵问题。市财政局经建一处副处长齐玉璞表示,通过优化融资担保服务,让政府“有形的手”推动市场“无形的手”,实现为中小微企业“雪中送炭”。

  • 北京市纪检监察机关严肃查处诬告陷害
    为干部澄清正名工作办法(试行)

        中共北京市委办公厅关于印发《北京市纪检监察机关严肃

        查处诬告陷害为干部澄清正名工作办法(试行)》的通知

        各区委,市委各部委办,市国家机关各党组(党委),各人民团体党组,各总公司和高等院校党委:

        经市委同意,现将《北京市纪检监察机关严肃查处诬告陷害为干部澄清正名工作办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。

        中共北京市委办公厅  

        2020年2月12日  

        第一条 为营造风清气正的政治生态,保护和调动广大党员干部干事创业的积极性,根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国监察法》等法律,结合本市实际,制定本办法。

        第二条 本办法适用于本市各级纪检监察机关(包含派驻、派出机构,下同)在信访举报、监督检查、审查调查等工作中对诬告陷害行为的处置,以及为受到诬告陷害、错告等不实举报的中共党员和监察对象澄清正名等相关活动。

        第三条 查处诬告陷害、为干部澄清正名,应当坚持依规依纪依法、实事求是、保护合法权利、惩戒与教育相结合的原则。

        第四条 采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题,意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的,属于诬告陷害。

        第五条 纪检监察机关在工作中应当注意区分正常检举控告、错告以及诬告陷害等行为的界限,保护公民正当行使监督权。

        行为人不具有诬告陷害的主观故意,因不了解真实情况、认识存在偏差导致错告等举报失实的,不作为诬告陷害行为处理,纪检监察机关可以视情况对其进行提醒教育。

        第六条 对诬告陷害问题线索的核查,由市、区纪检监察机关实施。区级以下(不含区级)纪检监察机关收到或者发现诬告陷害问题线索的,应当按照问题线索处置管理规定报送市、区纪检监察机关办理。

        第七条 市、区纪检监察机关在对问题线索进行谈话函询、初步核实、审查调查过程中,发现信访举报人涉嫌诬告陷害的,应当在被信访举报人的有关问题线索经核查全部失实后,按照下列方式进行处置:

        (一)对实名信访举报,如信访举报人是中共党员、监察对象的,由具有管辖权的纪检监察机关监督检查、审查调查、干部监督等部门经批准启动对诬告陷害问题线索的核查工作;如信访举报人是其他人员的,按照有关规定移送公安机关或者举报人所在单位(组织)办理。

        (二)对匿名信访举报,由负责核查被信访举报人有关问题线索的承办部门经批准先行追查信访举报人身份,根据查实情况再按照前一项规定处理。

        第八条 对涉嫌诬告陷害违纪违法行为的匿名信访举报人,确有必要采取核查笔迹、网际协议地址(IP地址)等方式追查其身份的,须报经市纪委市监委主要负责人批准。

        第九条 纪检监察机关在核查过程中,既要收集诬告陷害行为成立的证据,也要收集诬告陷害行为不成立的证据,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。

        认定不构成诬告陷害的,应当及时终止核查。发现新的证据材料的,经批准可以重新核查。

        第十条 对诬告陷害行为的认定,应当按照以下程序报批:

        (一)涉嫌诬告陷害人系市管干部的,由市纪委常委会会议审议,报市委审批。

        (二)涉嫌诬告陷害人系市纪委市监委查办的非市管干部的,由市纪委常委会会议审议决定。

        (三)涉嫌诬告陷害人系市纪委市监委派驻纪检监察组、区级纪检监察机关查办的,由派驻纪检监察组组务会、区纪委常委会会议审议,报市纪委审批。涉及区管干部的,区纪委在报市纪委审批前,应当报区委常委会会议审议。

        第十一条 认定构成诬告陷害的,应当按照人员身份和管理权限,依规依纪依法追究诬告陷害人的责任:

        (一)诬告陷害人是中共党员的,根据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,视情节轻重,给予相应党纪处分或者作出其他处置;

        (二)诬告陷害人是监察对象的,根据《中华人民共和国监察法》等法律法规,视情节轻重,给予相应政务处分或者作出其他处置;

        (三)诬告陷害人涉嫌违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的,移送公安机关或者其他有关部门依法处理,纪检监察机关应当及时跟踪了解处理结果。

        上述方式,可以单独使用,也可以依据有关规定合并使用。

        第十二条 认定构成诬告陷害的,有关调查结论应当按照下列方式进行通报:

        (一)向被诬告陷害人本人及其所在单位党组织通报;需要澄清正名的,按照本办法第十五条至第二十条的规定办理。

        (二)向诬告陷害人本人宣布并向其所在单位党组织通报,建议其所在单位党组织责成诬告陷害人在一定范围内作出深刻检查。

        (三)向有关组织人事部门通报并建议其记录在案,作为干部选拔任用、评先评优、考核考评等工作的重要参考。

        对于查处的诬告陷害典型案件,应当点名道姓通报曝光。

        第十三条 对于通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益,纪检监察机关应当建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。

        第十四条 对被诬告陷害的党员干部,纪检监察机关、被诬告陷害党员干部所在单位党组织应当开展思想政治工作,及时与其谈心谈话,加强组织关怀和心理疏导,消除思想顾虑,引导党员干部积极履职尽责、担当作为。

        第十五条 纪检监察机关对于经认定确属诬告陷害、错告等不实举报,有必要予以澄清的,应当主动依职权或者依被诬告陷害、错告人的申请,按程序作出书面认定结论,以适当方式为被诬告陷害、错告人澄清事实、消除影响、恢复名誉。

        对信访举报反映的问题,经核查确属不实举报但未造成不良影响或者后果的,或者因客观条件所限暂时难以查实又不能明确排除的,不宜开展澄清正名工作。

        第十六条 澄清正名按照“谁核实、谁澄清”的原则,由纪检监察机关对信访举报问题线索履行核查职能的监督检查、审查调查、干部监督等部门具体承办,信访、案件监督管理、案件审理等部门予以配合。

        第十七条 纪检监察机关具体承办部门经对核查结果进行综合研判,认为需要开展澄清正名的,按照以下程序进行:

        (一)经集体研究,提出澄清正名工作意见;

        (二)报本机关相关负责人批准,移送案件审理部门审核,对于被诬告陷害、错告人是纪检监察系统外干部的,应当同时征求信访、案件监督管理部门意见;

        (三)经综合相关部门意见,形成澄清正名工作实施方案,报本机关主要负责人批准,必要时报同级党委主要负责人审批; 

        (四)具体承办部门按照实施方案落实。

        第十八条 需要为本级党委管理的党员干部澄清正名的,由承办的纪检监察机关负责实施;为其他人员澄清正名的,可以委托被诬告陷害、错告人所在地的纪检监察机关(组织)或者被诬告陷害、错告人所在单位党组织代为实施。

        第十九条 纪检监察机关应当严格把握对被诬告陷害、错告人造成影响的程度,采取下列方式及时对不实举报反映的具体问题进行澄清:

        (一)向被诬告陷害、错告人所在单位党组织主要负责人及本人发函说明或者当面说明;

        (二)向被诬告陷害、错告人所在单位党组织通报情况,必要时向其所在单位上级党组织通报;

        (三)在一定范围内通过召开会议、个别说明等方式通报核查结果;

        (四)涉及选拔任用、换届提名等组织人事工作的,向有关组织人事部门通报情况,已经造成影响的,应当建议其及时纠正;

        (五)对于影响范围广、社会反响大的,会同宣传部门,通过新闻媒体发布澄清公告;

        (六)采取其他适当方式予以澄清。

        第二十条 为被诬告陷害、错告人公开澄清,一般应当事先征求本人意见。对于损害党和国家机关形象、涉及群体性利益或者群众关注度较高的案件,应当在一定范围内公开澄清。

        实施澄清正名,不得泄露党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私。

        第二十一条 纪检监察机关应当加强与组织、公安、司法、审计、信访等部门的信息沟通和协作配合,建立诬告陷害问题线索移送、办理结果反馈和澄清正名通报机制,及时发现并有效查处诬告陷害,合力释放为敢于担当的干部撑腰鼓劲的强烈信号。

        第二十二条 市管企业、市属高校纪检监察机构开展相关工作,参照本办法执行。

        第二十三条 本办法由中共北京市委负责解释,具体解释工作由市纪委市监委承担。

        第二十四条 本办法自发布之日起施行。

  • 5.8万环卫工人备战扫雪铲冰

        本报讯(记者 王天淇)根据天气预报,2月13日夜间至15日本市将有一次明显降雪天气。记者从市城管委了解到,为应对这次降雪,全市备勤环卫作业人员5.8万人,全力应对扫雪铲冰。

        昨天16时许,位于鼓楼地区、开阳桥等多个点位的西城区环卫中心作业车辆停车场内,环卫作业人员正在对除雪车、融雪车、机械清扫车等扫雪铲冰作业设备进行最后的检修调试,只待降雪开始,随时可开赴各自的作业点位。

        在位于右安门桥附近的一处西城区环卫中心停车场边,一名一线环卫作业人员原地启动一辆多功能除雪车,车头前端挂着一个比车身略宽一些的黄色滚刷,工作人员打开滚刷操作开关,让滚刷低速空转,进行调试检测。“气象预报显示这次降雪,雪量大,降雪时间长,我们现在有备勤人员2861人,今天已开始对除雪的车辆、设备提前进行预热、检查,确保降雪开始后第一时间响应。”西城区环卫中心业务科科长杨超说。

        疫情防控期间,受错峰出行和延迟开学等影响,路面上的城市道路车流量较以往有所减少,路面积雪受到车辆往来行驶的碾轧次数也相应减少,积雪不易融化,也加大了扫雪铲冰的难度。对此,杨超告诉记者,针对这次扫雪铲冰作业,西城区环卫中心会增加滚刷作业的频次,利用滚刷机械作业尽快扫除路面积雪,防止结冰。同时,环卫工人在保障重点桥区匝道、过街天桥等重点区域的同时,将加大对医院、药店、居住小区和超市周边等人流量较大区域的扫雪铲冰作业。

        据市城管委相关负责人介绍,为应对这次降雪,全市备勤环卫作业人员5.8万人,多功能除雪车、融雪车、清扫车、清运车等作业车辆3900台;撒布器、推雪铲、滚刷、步道机械等除雪设备2600台。并要求各环卫作业单位针对车流量少的实际,加强城市主次干道、环路、跨区快速路等重点道路的扫雪铲冰工作,按照“先重点、后一般”“先立交、后道路”的顺序进行作业,对桥区、匝道、坡道等易结冰区域要科学合理使用融雪剂,防止道路结冰。“同时我们也要求环卫作业人员在进行扫雪铲冰作业时,必须佩戴口罩和手套等个人防护用品,人工清扫的分散作业不扎堆儿,加强疫情防控。”这位负责人说。

  • 两台尖峰锅炉提前启动

        本报讯(记者 王天淇)为了应对雨雪降温天气,北京热力集团昨天下午提前启动两台尖峰锅炉,为城市热网补充热源。

        市城市管理委供热办主任王爱民告诉记者,为应对此次寒潮降温,要求各供热单位要加强供热设备设施和管线的巡检,发现问题及时处理,减少跑冒滴漏、设备设施运行故障情况发生。加强对定点医疗机构等重点疫情防控场所的供热保障,确保供热运行安全稳定。“针对居民的供热投诉,也要及时处理,需进行入户测温、入户维修等工作操作时,要与属地街道和物业等相关部门做好配合,提前做好防护措施。”王爱民说。

        记者了解到,在此次降温到来之前,北京热力集团早已加强对供热设施设备的巡视检查,全力保证全网水力工况的平衡和稳定。

  • 社区储物架 无接触取快递

        石景山区八角街道在23个社区的门口安装了临时储物架并定时消毒,放便居民无接触拿到网购商品,防止疫情传播。本报记者 吴镝摄  

  • 超市手推车 一小时一消毒

        广安门外天虹商场工作人员对手推车一小时一消毒。本报记者 张立朝摄