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  • 中共中央政治局召开会议

        新华社北京1月16日电 中共中央政治局1月16日召开会议,审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于十九届中央第四轮巡视情况的综合报告》和《关于2019年中央巡视工作领导小组重点工作情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

        会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2019年的工作给予充分肯定,同意其对2020年的工作安排。会议认为,过去一年,5家党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实党中央决策部署,围绕党和国家工作大局扎实工作,加强党组自身建设,自觉履行管党治党主体责任,为经济社会持续健康发展和社会大局稳定作出了积极贡献,各方面工作取得了新成效。中央书记处深入贯彻党中央决策部署,认真履职尽责,在推动党中央决策部署贯彻落实、加强党内法规制度建设、指导群团工作和群团改革、配合党中央组织协调有关重大活动等方面做了大量工作。

        会议强调,今年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,紧扣全面建成小康社会目标任务尽职尽责、担当作为,积极研判和防范化解各种风险,确保党中央大政方针和决策部署不折不扣落到实处。要按照新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,贯彻中央八项规定及其实施细则精神,加强党组自身建设,认真履行全面从严治党主体责任,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持之以恒整治“四风”,坚持不懈反对形式主义、官僚主义。中央书记处要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕中央政治局和中央政治局常委会工作安排,突出重点,扎实工作,完成好党中央交办的各项任务。

        会议指出,十九届中央第四轮巡视成效明显,发挥了政治监督作用。党的十九大以来,中央和国家机关党组(党委)管党治党责任意识总体提升,党的建设取得明显成效,各项工作呈现出进一步向上向好的态势,但还存在一些突出问题。要抓好巡视整改和成果运用,压实整改责任,强化日常监督,把整改情况纳入领导班子综合考核的重要内容,形成制度约束。会议强调,中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是践行“两个维护”的第一方阵,要带头加强党的政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合职能职责贯彻落实党中央重大决策部署,把党的领导落实到各领域各方面各环节。要坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任,把“严”的主基调长期坚持下去,保持惩治腐败的高压态势,强化权力监督制约,持续整治形式主义、官僚主义,加强机关作风建设。要认真贯彻落实新时代党的组织路线,加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设。要结合巡视整改,巩固深化党和国家机构改革成果,推动国家治理体系和治理能力现代化。

        会议对中央巡视工作领导小组2019年的工作给予肯定,同意其对2020年的工作安排。会议认为,党中央高度重视巡视工作,习近平总书记亲自研究部署,推动巡视工作向纵深发展,巡视工作格局不断完善,制度化、规范化水平不断提升,成效越来越明显。会议强调,巡视是全面从严治党的利器,是发现问题的有效制度安排,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻巡视工作方针,落实政治巡视要求,聚焦被巡视党组织职责使命,加强对制度执行、权力运行的监督。要建立巡视巡察上下联动工作机制,加强对省区市巡视工作的指导督导和对中央单位巡视工作的分类指导,深入推进巡视与其他监督贯通融合,促进完善党和国家监督体系。

        会议还研究了其他事项。

  • 把中越交流合作不断做大 让两国人民有更多获得感幸福感

        新华社北京1月16日电 1月16日,中共中央总书记、国家主席习近平应约同越共中央总书记、国家主席阮富仲通电话。

        习近平表示,今年是中越建交70周年,也是中越两国社会主义事业伟大征程中具有重要意义的一年。我很高兴在两国人民共迎传统节日春节之际同总书记同志通电话。近年来,我同总书记同志保持密切沟通交流,就两党两国关系发展达成一系列重要共识。中越关系积极向好发展,为两国社会主义事业注入新动力,也为世界与本地区和平发展作出了积极贡献。

        习近平强调,中越是前途相关、命运与共的好邻居、好朋友、好同志、好伙伴,当前中越两国社会主义事业蓬勃发展,同时也面临更多风险挑战,我愿同总书记同志加强战略沟通,为新时代中越关系擘画蓝图、引领定向。我们要不断巩固双方政治互信,弘扬中越传统友谊,夯实两国关系的根基,同时着眼大局和长远妥善处理和化解分歧,维护好两国发展的外部环境。双方要把握机遇、乘势而上,全面提升交流合作水平,推进共建“一带一路”,把中越交流合作不断做大,让两国人民有更多获得感、幸福感。

        习近平指出,中越两国共产党既是各自社会主义事业的领导核心,也在中越关系中发挥着关键引领作用。越南共产党即将迎来建党90周年,我代表中国共产党和中国人民,向越南共产党和越南人民表示热烈祝贺。中国共产党愿同越南共产党携手努力,开启新时代中越两国社会主义事业和双方关系新境界。

        阮富仲表示,很高兴在庚子新春到来和两国建交70周年之际同习近平总书记通电话,祝贺新中国成立70年和改革开放40多年来取得的巨大发展成就,感谢中国长期以来为越南民族解放和社会主义事业提供的宝贵支持和帮助。过去70年越中关系总体保持积极发展势头,面对新的形势和任务,越方希望同中方加强政治互信和治国理政经验交流,推动经济等领域务实合作,夯实两国友好合作民意基础,并加强多边场合沟通协调,推动两党两国关系取得更大发展。

        习近平和阮富仲互致春节问候,共祝两国人民新春快乐。

  • 习近平在缅甸媒体发表署名文章

        新华社北京1月16日电 1月16日,在对缅甸联邦共和国进行国事访问前夕,国家主席习近平在缅甸《缅甸之光》、《镜报》、《缅甸环球新光报》同时发表题为《续写千年胞波情谊的崭新篇章》的署名文章。文章如下:

        续写千年胞波情谊的崭新篇章

        中华人民共和国主席 习近平

        很高兴应温敏总统邀请,在中缅建交70周年之际对缅甸进行国事访问。2009年我到访过这片美丽的土地。缅甸优美宁静的风光、绚丽多彩的文化、勤劳淳朴的人民给我留下了深刻印象。我期待通过这次访问,同缅甸朋友共叙“胞波”情谊,共话合作大计。

        中缅山水相连,世代比邻而居。在缅语中,“胞波”意为一母同胞的兄弟。两国人民自古相亲相融,“胞波”情谊源远流长。早在公元前4世纪,我们的祖先就打通了贯穿川滇缅印的“金银大道”往来通商。中国盛唐时期,缅甸骠国王子率领舞乐队不远千里访问长安,著名诗人白居易挥毫写下千古绝唱《骠国乐》。缅甸在不同社会制度国家中第一个承认新中国。两国老一辈领导人身体力行,为中缅关系发展倾注了大量心血。周恩来总理9次访问缅甸,他身穿缅甸民族服装同缅甸民众一道庆祝泼水节的情景,至今传为佳话。

        建交70年来,中缅倡导并践行和平共处五项原则,始终相互信任,相互尊重,相互支持,树立了大小国家平等相待、互利共赢、共同发展的典范,给两国人民带来了实实在在的利益。

        ——两国政治互信根基更加牢固。上世纪60年代,中缅本着平等协商、互谅互让精神率先解决边界问题。当前,两国高层交往频繁,全面战略合作伙伴关系持续稳定发展。中国坚定支持缅甸走符合自身国情的发展道路,支持缅甸政府为推动国内和平与民族和解所作努力,支持缅甸在国际舞台维护正当权益和国家尊严。缅甸在涉及中国核心利益和重大关切问题上给予中方坚定支持。

        ——两国务实合作越做越大。中缅两国经济互补性强,潜力巨大。中国长期保持缅甸第一大贸易伙伴和最重要投资来源国地位,2019年前11个月,双边贸易额达168亿美元,越来越多缅甸农畜产品走进中国千家万户。基础设施建设等各领域合作成果丰硕。缅甸是共建“一带一路”沿线重要国家,双方深化发展战略对接,签署共建中缅经济走廊合作相关文件并成立联合工作委员会,走廊建设稳步推进。

        ——两国人文交流纽带日益拉紧。中缅文化、宗教、人员交流活跃,为深化“胞波”情谊提供了坚实支撑。中国国宝级文物佛牙舍利4次应邀赴缅甸供奉,缅甸在洛阳白马寺捐建了缅式风格佛殿。中国在缅甸启动“光明行”、先心病儿童救助行动,为众多患者带去福音。中国优秀影视作品在缅甸引发热烈反响。

        今年,中国将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。缅甸经济社会发展不断取得新成就。双方应该以建交70周年为契机,弘扬传统友谊,深化互利合作,推动中缅关系迈入新时代。

        ——加强战略沟通,擘画双边关系新蓝图。双方要继续发扬高层交往引领作用,加强各层级沟通协调,推进发展经验分享,在涉及彼此核心利益问题上继续坚定相互支持,从战略高度和长远角度深化全面战略合作伙伴关系,让命运共同体意识在两国人民心中落地生根。中方支持缅方通过政治对话推进国内和平和解进程,双方要共同维护边境和平稳定。

        ——深化经贸往来,注入互利合作新动能。双方要深化共建“一带一路”框架内务实合作,推动中缅经济走廊框架从概念转入实质规划建设阶段,着力推进皎漂经济特区、中缅边境经济合作区、仰光新城三端支撑,深化互联互通、电力能源、交通运输、农业、金融、民生等领域务实合作,让中缅互利合作释放更多惠民红利。

        ——加大交流互鉴,增添“胞波”情谊新内涵。双方将今年确定为“中缅文化旅游年”,相信缅甸美丽的自然景观和丰富的文化古迹会吸引越来越多中国游客。双方将围绕建交70周年举办一系列庆祝活动,扩大教育、宗教、媒体、影视等领域交流合作,不断夯实中缅友好民意支撑,使“胞波”情谊更加深入人心,焕发新的生机和活力。

        ——增进协调配合,开创地区和平稳定新局面。当前,单边主义、保护主义抬头,双方要加强在联合国、东亚合作、澜沧江-湄公河合作等多边机制框架内的协调配合。在新时代弘扬和平共处五项原则精神,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,努力构建人类命运共同体。

        中缅两国有句共同的谚语,“亲戚越走越亲,朋友越走越近”。站在建交70年的历史新起点上,我们愿同缅甸朋友携手努力,推动构建更为紧密的中缅命运共同体,续写千年“胞波”情谊的新乐章。

  • 市十五届人大三次会议主席团举行第四次会议

        本报讯(记者 王皓)昨天上午,市十五届人大三次会议主席团举行第四次会议。

        主席团常务主席侯君舒主持会议。

        主席团常务主席蔡奇、李伟、刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清出席会议。

        会议听取了关于各代表团审议市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告情况的汇报及三个报告修改情况的汇报;审议通过了关于市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告的决议草案,印发各代表团审议;听取了各代表团审议市人民政府工作报告决议草案情况的汇报,通过了市人民政府工作报告决议修改草案,印发各代表团审议。

  • 市十五届人大三次会议主席团举行第五次会议

        本报讯(记者 王皓)昨天下午,市十五届人大三次会议主席团举行第五次会议。

        主席团常务主席张清主持会议。

        主席团常务主席蔡奇、李伟、刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、侯君舒出席会议。

        会议听取了关于《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例(表决稿)》的说明,审议通过了表决稿,提请大会表决;听取了各代表团审议各项决议草案或修改草案情况的汇报,通过了各项决议表决稿,提请大会表决;审议通过了侯君舒代表大会议案审查委员会所作的关于代表议案的审查报告,印发全体代表。

  • 本市以首善标准推进政治监督

        本报记者 马楠 宋佳音

        看北京首先要从政治上看。一年来,在中央和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,坚定履行“两个维护”政治责任,突出首善标准,推动政治监督具体化常态化,使党中央重大决策部署和习近平总书记对北京的重要指示批示精神,在京华大地落地生根、形成生动实践。

        探索开展具有首都特色重大政治活动监督

        党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。做好新中国成立70周年庆祝活动的服务保障,是党中央交给北京市的重大政治任务之一。市委牢牢把握党中央关于庆祝活动总体要求,主要领导靠前指挥,带头履行主体责任,督促各区、各部门强化责任担当,推动任务落实。市纪委监委按照市委部署,创新监督手段,细化监督流程,提高监督效能,进一步完善重大活动监督服务保障机制,确保各项服务保障工作“精精益求精,万万无一失”。

        “指挥部,这里是C1点位,我刚刚在现场巡检过程中发现某媒体的摇臂摄像机上贴有商业广告,特向您报告……”去年9月14日23时25分,在第二次新中国成立70周年庆祝活动演练现场担任“观察员”的市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组副组长田明选,发现异常情况后,第一时间拿起对讲机向指挥部报告,在他的监督推动下,“植入广告”很快被清除了。

        观察员制度是市纪委监委探索政治监督具体化、常态化的一项创新举措。3次演练期间,市纪委监委以“会不会发现问题、能不能报告问题、敢不敢揭露问题”为标准,抽调工作能力强、工作阅历丰富的处级以上领导干部65人,分别派遣到10个指挥部和42个重要点位担任“观察员”,报告监督情况,完成交办任务,为演练风险梳理、活动方案流程优化和指挥机构决策提供重要依据。至国庆活动前,发现的276个突出问题和隐患点位全部实现整改清零。

        去年,全市各级纪检监察机关顺利完成了服务保障新中国成立70周年庆祝活动、“一带一路”国际合作高峰论坛、世园会及亚洲文明对话大会的监督工作,并坚持边实践、边探索、边总结、边提升,及时将重大活动监督工作中的好做法、好经验固化下来,进一步完善重大活动常态化监督服务保障机制,更好地服务于党和国家工作大局。

        为维护首都规划严肃性权威性提供坚强纪律保障

        习近平总书记多次就“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大时代课题进行深刻阐述,并多次对首都规划工作作出重要指示,提出明确要求。

        市纪委监委以钉钉子精神抓好贯彻落实,督促市区相关职能部门深入学习贯彻习近平总书记对首都城市规划工作的重要指示批示精神,严肃纠正认识不到位、态度不坚决、执行不严格等问题,为维护首都规划的严肃性、权威性提供坚强纪律保障。通过实地检查、动态抽查、联合督导等方式,推动《关于治理基层涉地乱象和涉地腐败的意见》《关于加强规划和自然资源领域内部约束监督的意见》明确的各项任务按照时间表、路线图真正落地、取得实效。聚焦中央和市委关于规划和自然领域重大决策部署的贯彻落实、全市规划和自然资源领域问题的整改推进,严肃查处各类违纪违法问题,并深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,进一步建立健全长效机制。

        二河开21号艺术区,坐落于海淀区中关村北大街与北五环厢白旗桥交汇点西侧,与圆明园遗址公园北墙仅一墙之隔。昔日,这里曾是五环内最大的一个违建群,而今,在纪检监察组织的监督推动下,这里发生了巨大变化。

        市纪委监委聚焦重大政治原则、政治部署、政治责任,逐条梳理习近平总书记对北京重要讲话和关于北京工作重要指示批示的具体内容,形成贯彻落实和监督检查的工作台账,加强监督检查,确保党中央政令畅通、决策落地生根,切实做到“三个一”“四个决不允许”。深入开展打好“三大攻坚战”、浅山区违法占地违法建设、绿地认建认养及公园配套用房出租等专项整治,精准施策,层层落实。

        构建具有首都特点超大城市基层治理监督新模式

        这个冬天北京冷得格外早,但丰台区明春东园小区居民的心却格外温暖,因为居民多年反映却一直得不到解决的顽瘴痼疾终于有了变化:私装的地锁被全部拆除,路面进行了统一硬化,停车引入了规范化管理,垃圾堆放和分类得到了专业化指导……社区环境有了提升,居民的获得感、幸福感、安全感指数有了质的飞越。这是市纪委监委聚焦保障和改善民生开展政治监督取得的成效之一。

        市纪委监委充分运用“接诉即办”考评制度,推动“吹哨”“报到”有效衔接,探索基层监督新模式,着力构建“1+16+X”覆盖市、区、乡镇(街道)三级监督体系。专门成立民生监督室,对“接诉即办”工作中不作为、慢作为的党员干部加大查处通报力度。研究制定《关于加强“接诉即办”监督工作的实施方案》,围绕党组织和党员干部研究部署、工单办理、协作配合、违规违纪四方面确定12项监督重点,运用大数据研判群众诉求的高频事项、高频区域,研究监督措施,开展精准监督。

        去年1至10月,全市各级纪检监察机关检查发现“接诉即办”有关问题302个,约谈595人次,谈话提醒1107人次,办理相关问题线索181件,给予党纪政务处分23人,实施问责65人,发出纪律检查或监察建议46份,通报曝光37人。

        协作监督推进“两个责任”落实到位

        依托协同推进监督工作机制,全市各级纪检监察机关变单打独斗为联合作战,变同体监督为异体制约,通过加强横向沟通和纵向联动,促进各地各级监督力量优势互补和“两个责任”落实到位。

        2019年是脱贫攻坚的关键之年。为保障完成扶贫协作和支援合作政治任务,市纪委监委组成三个检查组,分别由市纪委副书记、市监委副主任带队,前往新疆、西藏、青海、内蒙古、河北等五个对口省区开展监督检查。监督力量分散、手段不足、标准不一,怎么办?协作监督可以有效解决这些难题。市纪委监委联合市审计局、市财政局组成“先遣小分队”来到五个对口省区,通过查阅台账、谈心谈话、问卷调查、实地抽检等方式,对当地的扶贫资金、扶贫项目、人才援引、产业合作等任务落实情况进行“体检”。后续到达的监督检查组,将“先遣小分队”报告的情况与发现的问题,向被支援地纪检监察机关当面反馈。

        “每到一个地方,监督检查组都会与被支援地纪检监察机关就强化协作监督进行交流,通报两地开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等情况。”监督检查组成员、驻市政府办公厅纪检监察组组长于立新说。

        协作监督不仅在扶贫领域发挥作用,更助力京津冀三地“瓣瓣同心”,共促廉洁。根据《京津冀纪检监察机关协同推进监督工作机制》,三地纪检监察机关持续深化协同监督,形成监督合力。大兴国际机场建设涉及北京大兴、河北廊坊、天津武清三地,监督工作必须攥指成拳、协同推进。

        市纪委监委发起建立北京大兴国际机场建设京津冀协同监督机制,制定联合监督检查方案,成立三地联合监督检查领导小组,重点围绕机场保障与临空经济建设、“五纵两横一联络线”交通网建设,加强对三地有关职能部门的监督,并探索形成一套机场建设、通航保障、周边服务及“后机场建设时期”的长效监督机制。

        围绕“让冬奥会像冰雪一样纯洁干净”这一目标,北京、河北两地纪检监察机关制定《关于建设2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作的协同监督工作机制》。延庆区纪委监委也主动对接张家口市纪委监委开展协同监督。

  • 提高综合承载能力 打造首都发展新的增长空间

        本报讯(记者 祁梦竹 武红利)昨天下午,市委副书记、市长陈吉宁代表来到大兴代表团参加审议。

        代表们畅所欲言,积极提出意见建议。大兴生物医药基地的杨燕秋代表建议加大轨道交通建设力度,让郊区居民有更多获得感。神州细胞生物技术集团的谢良志代表建议创新完善人才政策,增强在京企业吸引力。北京印刷学院的陈丹代表说,依托全国文化中心建设和北京大兴国际机场投运,建议选择适当区域建设特色国际图书小镇。瀛海家园一里社区的刘学敏代表建议抓紧出台文明养犬相关规定。姜镭、周立云等代表也就关心的问题提出意见建议,陈吉宁一一回应。

        陈吉宁指出,2019年是极不平凡的一年。大兴区和经开区各方面工作取得明显进展,大兴区全力服务保障北京大兴国际机场建设投运,疏解整治促提升专项行动三年任务提前完成,“接诉即办”工作综合排名全市第一;经开区积极承接和转化科技创新成果,一批重点项目扎实有序推进。成绩来之不易,予以充分肯定。

        陈吉宁强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大兴区和经开区要深入实施新版北京城市总体规划,坚持新发展理念,抓住机遇,开拓视野,深化战略定位,扩大高水平对外开放,改革优化营商环境,进一步提高综合承载能力,打造首都发展新的增长空间。更好发挥北京大兴国际机场新动力源的作用,对标国际服务贸易发展新趋势,加快打造航空枢纽,高标准推进临空经济区、自贸试验区、综合保税区“三区”建设。做强生物医药主导产业,做实“三城”创新成果转化落地,促进区域经济提质增效。要注重成本控制和可持续发展,高效利用资金、土地等资源要素,引进国际创新要素,聚集顶尖人才,为推动首都高质量发展作出新的贡献。要坚持以人民为中心的发展思想。加强市级统筹,促进教育、医疗等公共服务资源合理均衡布局。做强都市现代农业,为农业注入更多科技创新元素,提高农业发展能级,做优集体经济,带动更多农民致富增收。

  • 做好四篇文章 推动高质量发展

        本报讯(记者 王皓 高枝)昨天,市委副书记、市长陈吉宁代表来到市十五届人大三次会议房山代表团参加审议。

        代表们结合工作实际踊跃发言,气氛热烈。仉锁忠代表建议,发挥房山区位优势,加快推动项目落地。马小兰代表为优化营商环境成效点赞,建议加快补齐基础设施配套,更好服务金融科研机构和人才创新创业。贺克斌代表重点关注大气污染治理,建议聚焦区域协同和重点领域,持续深化“一微克”行动不放松。来自社区居委会的邵雪松代表分享了“接诉即办”工作的经验心得,建议加大老旧小区管理服务力度。王丽军、王晓宁、王金辉、张进刚、胡志远、刘伟等代表就加大教育信息化智能化投入、促进乡村旅游发展、加强传统村落保护、支持民营高科技企业发展等提出意见建议。

        陈吉宁在发言时指出,过去一年,我们隆重庆祝新中国成立70周年。习近平总书记4次视察北京,5次对北京发表重要讲话,体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀。房山区按照高质量发展要求,紧紧围绕实施新版北京城市总体规划,加速转型发展,生态环境改善成效明显,各项工作取得积极进展,予以充分肯定。

        陈吉宁强调,房山历史文化资源丰富,有独特的自然生态资源禀赋和区位优势,在全市发展中具有重要地位。要进一步聚焦定位,发挥资源禀赋优势,深化发展战略,做好绿色、文化、高端制造、民生等四篇文章,推动区域高质量发展。做好绿色文章,要保护好生态环境底色,将良乡高教园区科技优势与现代农业发展相结合,优化农业生产组织形式,发展相关服务配套设施,打造生态经济和都市现代农业。做好文化文章,要深入挖掘周口店遗址、西周燕都遗址、云居寺等底蕴深厚的历史文化富矿,市区统筹,加强顶层设计和规划指导,加强宣传推介,完善交通、住宿、餐饮等配套设施,提高接待服务能力和水平,促进休闲民俗旅游提质升级,防止同质化竞争,培育体现区域特色的标志性精品旅游路线。做好高端制造业文章,要聚焦主导产业,积极吸引符合功能定位的项目落地,借助良乡高教园区发展契机,坚持“专、精、特”发展,培育隐形冠军企业,厚植细分领域优势。做好民生文章,要加快公共服务优化调整,提高基础教育、医疗等服务水平,增强区域承载能力,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

  • 大兴机场自贸片区推81项制度创新清单

        本报记者 马婧

        昨天,市政府新闻办、市商务局及中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区(北京大兴)管理委员会联合召开新闻发布会,集中发布了大兴机场片区北京区域首批制度创新清单。清单赋予大兴机场片区更多改革自主权,将吸引高端高新产业和人才聚集,推动京津冀协同发展。

        大兴机场片区新增市场主体56家

        去年8月31日,跨越京冀两地的自贸区正式起航。按照国务院批复,中国(河北)自由贸易试验区的实施范围119.97平方公里,涵盖雄安、正定、曹妃甸以及大兴机场四个片区。大兴机场片区总面积19.97平方公里,其中北京区域部分9.97平方公里。大兴机场片区作为我国首个跨省级行政区域设立的自贸片区,承担着积极服务“京津冀协同发展”国家战略的使命。

        市商务局副局长刘梅英介绍,自去年8月31日挂牌以来,大兴机场片区取得了阶段性工作成果。大兴机场片区明确了第一批81项制度创新清单,签约了一批项目,总投资额约46亿元。截至今年1月13日,片区新增市场主体56家,注册人民币11.97亿元。此外,自贸片区政务服务中心已于去年12月正式建成投入使用。

        今年1月8日,北京推出了第一批大兴机场片区北京区域制度创新清单,清单共81项,涵盖赋予大兴机场片区更多改革自主权、推动高端高新产业集聚发展、完善财税金融支持政策、打造具有吸引力的人才发展环境、推动京津冀协同发展等五大类内容。

        推动高端高新产业聚集发展

        按照商务部的评估要求,并结合大兴机场片区的建设进度,第一批制度创新清单重点在于落实国务院批复同意的中国(河北)自贸试验区总体方案以及中央和国家部委支持各自贸试验区共性制度创新措施,同时也提出了一批体现北京特色、叠加用好北京服务业扩大开放综合试点政策的措施,此外还体现适度前瞻性,主要包括北京各部门推出的创新举措等。

        创新清单赋予了大兴机场片区更多改革自主权。如推进“证照分离”改革全覆盖、试点实行告知承诺审批制、进一步优化审批验收程序等创新举措,将大幅度降低企业制度性交易成本,营造良好的营商环境。

        创新清单还重点推动高端高新产业集聚发展,例如,针对生物医药产业出台“建立新药研发用材料、试剂和设备进口绿色通道,对于研究用对照药品一次性进口,实行一次审批、分次核销”等改革举措。同时,推出了“在现行政策框架下,对试验区内生产企业和生产性服务企业进口所需的机器、设备等货物予以免税”、鼓励开展跨境投融资服务、鼓励开展跨境电子商务人民币结算业务等财税金融支持创新举措。

        大兴机场片区还将打造具有吸引力的人才发展环境,结合大兴区实际需求进一步扩大外籍人才引进范围,推动持永久居留身份证外籍人才在创办科技型企业方面享受国民待遇等。在推动京津冀协同发展方面,将建立京津冀人才跨区域资质互认、双向聘任等制度,推动区域要素充分自由流动。

        京冀合建综合保税区今年开工

        今年,大兴机场片区北京区域将进入实质建设阶段。自贸区管委会相关负责人罗伯明介绍,今年将开发建设自贸区功能部分的综合保税区一期的基础设施,项目占地2.09平方公里,其中北京部分1.04平方公里,建设将由北京和河北合作开展,是北京和河北协同发展的重要标志性项目。

        作为自贸区第一个开工项目,国际航空总部园项目也将尽快开工建设,项目占地约88亩,该项目的建设将为外国航空公司、非基地航空公司、国际总部、金融机构、国际贸易及其他航空科技等企业入驻自贸区提供物理空间及服务平台。

        为满足自贸区拟入区企业前期办公、研发、生产和生活配套需求,大兴机场片区拟建设北京自贸区产业创新中心项目,项目主要功能包括金融办公、医药研发、展示接待和生活配套四个部分。

        随着基础设施的逐步建设、完善,今年,自贸区大兴机场片区大兴部分也将陆续开工一批主体项目建设。海航冷链跨境商贸项目是保税物流区域内第一个落地的产业项目,将建设跨境生鲜商贸北方集散基地和国际医药分拨中心。同时,为服务保障国内货运枢纽建设,做大国内航空货运量,顺丰华北智慧物流总部基地项目也将于今年启动建设。