即时新闻

本市以首善标准推进政治监督

来源: 北京日报     2020年01月17日        版次: 01     作者:

    本报记者 马楠 宋佳音

    看北京首先要从政治上看。一年来,在中央和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,坚定履行“两个维护”政治责任,突出首善标准,推动政治监督具体化常态化,使党中央重大决策部署和习近平总书记对北京的重要指示批示精神,在京华大地落地生根、形成生动实践。

    探索开展具有首都特色重大政治活动监督

    党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。做好新中国成立70周年庆祝活动的服务保障,是党中央交给北京市的重大政治任务之一。市委牢牢把握党中央关于庆祝活动总体要求,主要领导靠前指挥,带头履行主体责任,督促各区、各部门强化责任担当,推动任务落实。市纪委监委按照市委部署,创新监督手段,细化监督流程,提高监督效能,进一步完善重大活动监督服务保障机制,确保各项服务保障工作“精精益求精,万万无一失”。

    “指挥部,这里是C1点位,我刚刚在现场巡检过程中发现某媒体的摇臂摄像机上贴有商业广告,特向您报告……”去年9月14日23时25分,在第二次新中国成立70周年庆祝活动演练现场担任“观察员”的市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组副组长田明选,发现异常情况后,第一时间拿起对讲机向指挥部报告,在他的监督推动下,“植入广告”很快被清除了。

    观察员制度是市纪委监委探索政治监督具体化、常态化的一项创新举措。3次演练期间,市纪委监委以“会不会发现问题、能不能报告问题、敢不敢揭露问题”为标准,抽调工作能力强、工作阅历丰富的处级以上领导干部65人,分别派遣到10个指挥部和42个重要点位担任“观察员”,报告监督情况,完成交办任务,为演练风险梳理、活动方案流程优化和指挥机构决策提供重要依据。至国庆活动前,发现的276个突出问题和隐患点位全部实现整改清零。

    去年,全市各级纪检监察机关顺利完成了服务保障新中国成立70周年庆祝活动、“一带一路”国际合作高峰论坛、世园会及亚洲文明对话大会的监督工作,并坚持边实践、边探索、边总结、边提升,及时将重大活动监督工作中的好做法、好经验固化下来,进一步完善重大活动常态化监督服务保障机制,更好地服务于党和国家工作大局。

    为维护首都规划严肃性权威性提供坚强纪律保障

    习近平总书记多次就“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大时代课题进行深刻阐述,并多次对首都规划工作作出重要指示,提出明确要求。

    市纪委监委以钉钉子精神抓好贯彻落实,督促市区相关职能部门深入学习贯彻习近平总书记对首都城市规划工作的重要指示批示精神,严肃纠正认识不到位、态度不坚决、执行不严格等问题,为维护首都规划的严肃性、权威性提供坚强纪律保障。通过实地检查、动态抽查、联合督导等方式,推动《关于治理基层涉地乱象和涉地腐败的意见》《关于加强规划和自然资源领域内部约束监督的意见》明确的各项任务按照时间表、路线图真正落地、取得实效。聚焦中央和市委关于规划和自然领域重大决策部署的贯彻落实、全市规划和自然资源领域问题的整改推进,严肃查处各类违纪违法问题,并深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,进一步建立健全长效机制。

    二河开21号艺术区,坐落于海淀区中关村北大街与北五环厢白旗桥交汇点西侧,与圆明园遗址公园北墙仅一墙之隔。昔日,这里曾是五环内最大的一个违建群,而今,在纪检监察组织的监督推动下,这里发生了巨大变化。

    市纪委监委聚焦重大政治原则、政治部署、政治责任,逐条梳理习近平总书记对北京重要讲话和关于北京工作重要指示批示的具体内容,形成贯彻落实和监督检查的工作台账,加强监督检查,确保党中央政令畅通、决策落地生根,切实做到“三个一”“四个决不允许”。深入开展打好“三大攻坚战”、浅山区违法占地违法建设、绿地认建认养及公园配套用房出租等专项整治,精准施策,层层落实。

    构建具有首都特点超大城市基层治理监督新模式

    这个冬天北京冷得格外早,但丰台区明春东园小区居民的心却格外温暖,因为居民多年反映却一直得不到解决的顽瘴痼疾终于有了变化:私装的地锁被全部拆除,路面进行了统一硬化,停车引入了规范化管理,垃圾堆放和分类得到了专业化指导……社区环境有了提升,居民的获得感、幸福感、安全感指数有了质的飞越。这是市纪委监委聚焦保障和改善民生开展政治监督取得的成效之一。

    市纪委监委充分运用“接诉即办”考评制度,推动“吹哨”“报到”有效衔接,探索基层监督新模式,着力构建“1+16+X”覆盖市、区、乡镇(街道)三级监督体系。专门成立民生监督室,对“接诉即办”工作中不作为、慢作为的党员干部加大查处通报力度。研究制定《关于加强“接诉即办”监督工作的实施方案》,围绕党组织和党员干部研究部署、工单办理、协作配合、违规违纪四方面确定12项监督重点,运用大数据研判群众诉求的高频事项、高频区域,研究监督措施,开展精准监督。

    去年1至10月,全市各级纪检监察机关检查发现“接诉即办”有关问题302个,约谈595人次,谈话提醒1107人次,办理相关问题线索181件,给予党纪政务处分23人,实施问责65人,发出纪律检查或监察建议46份,通报曝光37人。

    协作监督推进“两个责任”落实到位

    依托协同推进监督工作机制,全市各级纪检监察机关变单打独斗为联合作战,变同体监督为异体制约,通过加强横向沟通和纵向联动,促进各地各级监督力量优势互补和“两个责任”落实到位。

    2019年是脱贫攻坚的关键之年。为保障完成扶贫协作和支援合作政治任务,市纪委监委组成三个检查组,分别由市纪委副书记、市监委副主任带队,前往新疆、西藏、青海、内蒙古、河北等五个对口省区开展监督检查。监督力量分散、手段不足、标准不一,怎么办?协作监督可以有效解决这些难题。市纪委监委联合市审计局、市财政局组成“先遣小分队”来到五个对口省区,通过查阅台账、谈心谈话、问卷调查、实地抽检等方式,对当地的扶贫资金、扶贫项目、人才援引、产业合作等任务落实情况进行“体检”。后续到达的监督检查组,将“先遣小分队”报告的情况与发现的问题,向被支援地纪检监察机关当面反馈。

    “每到一个地方,监督检查组都会与被支援地纪检监察机关就强化协作监督进行交流,通报两地开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等情况。”监督检查组成员、驻市政府办公厅纪检监察组组长于立新说。

    协作监督不仅在扶贫领域发挥作用,更助力京津冀三地“瓣瓣同心”,共促廉洁。根据《京津冀纪检监察机关协同推进监督工作机制》,三地纪检监察机关持续深化协同监督,形成监督合力。大兴国际机场建设涉及北京大兴、河北廊坊、天津武清三地,监督工作必须攥指成拳、协同推进。

    市纪委监委发起建立北京大兴国际机场建设京津冀协同监督机制,制定联合监督检查方案,成立三地联合监督检查领导小组,重点围绕机场保障与临空经济建设、“五纵两横一联络线”交通网建设,加强对三地有关职能部门的监督,并探索形成一套机场建设、通航保障、周边服务及“后机场建设时期”的长效监督机制。

    围绕“让冬奥会像冰雪一样纯洁干净”这一目标,北京、河北两地纪检监察机关制定《关于建设2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作的协同监督工作机制》。延庆区纪委监委也主动对接张家口市纪委监委开展协同监督。