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  • 街区治理要打好组合拳

        本报记者 李瑶 赵鹏 实习记者 孙延安

        从首都高质量发展到京津冀全产业链布局,从街区治理到点亮夜经济,从传承运河非遗文化到激发老字号品牌活力……在昨天下午市政协十三届三次会议举行的第二次大会发言上,18位政协委员依次登台建言献策,引发掌声与共鸣。

        委员们的发言聚焦经济发展、老城更新、乡村振兴、医疗卫生等方方面面工作,大家在一次次智慧交锋中凝聚共识、传递共识。

        提升品质促进老城焕新

        北京铁路客运枢纽建于不同年代,换乘配套设施与承载量并不完全匹配。落客区小、停车位少、换乘难打车难并存等铁路枢纽站与城市交通衔接不畅的问题正日益显现。

        来自民进界的杨金龙委员看在眼里急在心头。在他看来,升级改造铁路客运枢纽站外接驳交通系统正逢其时。“结合火车站周边综合治理工作,本市应适度扩大相关铁路客运枢纽的落客区,减少交通混行,实时监测铁路客运枢纽的旅客换乘情况,及时改进和变更调整线路。”他说。

        医疗卫生界委员李鸿泓特别关注农村污水治理问题。在他看来,当务之急是升级改造已建成的农村污水处理设施,紧随其后的则是明确农村生活污水处理设施建设、管理的部门和要求,避免出现“九龙治水”。

        大运河滋养着两岸人民,也孕育了沿线特有的传统技艺、民间文学、民俗歌谣……“部分非遗项目由于失去了原来赖以生存的社会文化环境,面临着后继无人的窘境。”在谈到传承运河非遗文化时,来自民革界的姚卫海委员建议,应加强传承人培训,加大政府扶持力度,选择重点非遗项目探寻商业推广途径,并建立大运河非遗联合保护中心。

        来自民建界的赵亚洲委员则建议,北京应尽快提升生活性服务业品质,以精细化服务满足市民对美好生活的新期待。

        聚焦街区构建治理新模式

        城市管理应该像绣花一样精细。来自九三学社界的柴文忠委员将关注点放在了首都街区治理上。他发现,12345市民服务热线多数诉求要在街区层面处理,但街区治理资源缺乏、治理依据少、治理能力弱等问题成为掣肘。为此,他为本市街区治理支招,建议党建引领、问题解决、守望相助、规划引导、科技保障等集中在街区、打好组合拳,完善制度体系,构建首都街区治理新模式。

        同样以“接诉即办”为关键词发言的还有社会福利和社会保障界委员董明慧。“‘接诉即办’是新时代走好党的群众路线、加强和创新社会治理的重要举措。”她说,建议下一步完善平台,加强软件建设,提高12345热线平台接听、转办、评估群众诉求和办理成效的能力。

        新首钢园区的转型升级,吸引着委员的目光。来自无党派界别的吴晨委员说,新首钢园区可以通过建设绿色智慧园区、加快推动地铁建设、举办大型论坛活动、关注后奥运时代、吸引高端人才聚集、打造专属首钢形象实现活力复兴。

        “一个老字号品牌,就是一个金字招牌。”工商联界委员刘爱森说,希望通过加强产权保护、政策支持、创新引领,不断激发老字号品牌活力,让中华老字号世代相传。台盟界委员冼海珍就在京台胞参与志愿服务提出建议。医药卫生界委员马立霜建议,加强院前医疗急救,为实现“病有所医”筑牢基础。

        布局人才驱动高质量发展

        对于如何推动首都经济高质量发展,委员们也有话说。京津冀协同发展始终是委员们关注的焦点,经济界的屈庆超委员表示,当前京津冀产业协同中仍存在着一些问题。“这就要求我们既要‘本位做事’,更要‘越位思考’。”为此,屈庆超从顶层设计、要素连接、重点领域等方面提出了建议。“区域的竞争是不同系统间的竞争,首都经济高质量发展需建立起点、线、面、体多维复合的系统优势。”

        随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃推进,智能信息技术对北京加快产业转型升级、促进经济高质量发展具有重要意义。科技界的刘多委员表示,北京拥有深厚的技术和人才累积,应进一步强化“5G+工业互联网”的战略地位,继续发力推进,带动产业跃升。

        农业的变革也需要现代信息技术的支撑,农业界的刘宝平委员表示,应加强智慧农业基础设施和应用系统建设,利用“互联网+”优化产业链,构建智慧农业体系,助力乡村振兴。

        “创新驱动本质上是人才驱动。”工会界的史利国委员更加关注人才在推动首都经济高质量发展的作用。他建议应构建高技能人才公务服务体系,完善技能形成体系和保障机制。

        来自经济界别的刘东晖委员表示,夜经济既是经济发展之道,也能更好满足市民的需求。“目前北京的夜间经济整体上还是‘小荷才露尖尖角’,只有统筹规划,调配好各种资源,夜间经济才能真正行稳致远。”

  • 既要仰望星空也要俯下身子

        本报记者 刘冕 骆倩雯

        他们是中科院院士,他们也是北京市政协委员。在市政协十三届三次会议上,院士委员履职参政,为北京加快建设科技创新中心贡献才智、凝聚力量。作为顶尖科技人才,他们的建议既有科学范儿,也接地气儿。

        市属高校“组团”提高科技范

        超导量子计算、类脑芯片、5G+8K……今年的政府工作报告中,科技新词多,科技内容多。来自教育界别的市政协委员方复全是中国科学院院士,也是首都师范大学教授,被媒体称为“站在世界数学前沿的人”。他说:“建设科技创新中心就要大力发展教育。”

        他呼吁更加重视市属高校的建设。“目前还缺乏整体性规划,比如很多高校都在建设有关重点专业、重点实验室等,确实存在一些重复建设的问题,是否可以统筹协调这些资源,让更多市属高校的师生可以共享资源。”

        相对于北京的一些部属高校,市属高校普遍存在盘子小、资源有限、空间分散等问题。“只有集中力量才能办大事。”方复全说,建设世界一流的学科要靠合力。比如建设一些重点实验室,市属高校是否可以共享,在空间布局上市属高校是否可以整合,是否可以共享优质的教学资源,这些都值得探讨。

        中小学校都应该开设科普课

        “教育支撑科技发展。”方复全说,我也是一名小学生的家长,从小培养孩子的科学素养不能靠强硬地灌输知识,而是要培养他们对科学的兴趣爱好,而给他们上课的中小学教师也应该从兴趣上引导学生,上好科普课。

        所谓科普课,并非指狭义上的数学、物理等科目,他说,每一个学科都有科技含量。以体育教师为例,健康的锻炼也要讲究科学性。而且未来体育场馆的管理、体育设施的使用都需要用到科技。

        对于上好科普课,方复全的建议是,中小学可以与高校对接,请有经验的大学教师开科普讲座,也可以由学校把关聘请一批“校外辅导员”。“做好这件事儿需要走漫长的路,但是值得我们走下去。”

        发展智慧医疗北京优势明显

        来自教育界别的市政协委员、中国工程院院士张平认为,科创中心的建设可以聚焦一个行业,比如5G、智慧医疗、智慧农业、智慧工业等。“特别是智慧医疗,北京有得天独厚的条件。”

        张平说,北京的医生能力水平处于全国领先。据他调查,现在医生检查和治疗的比例分别占70%和30%。“其实应该反过来。”张平说,检查的部分往往可以通过医生的经验和既有的病例用大数据整合,靠人工智能来完成,而医生应该在治疗方面花费更多力气。张平认为,通过智慧医疗或远程医疗,不仅省去了病人到外地看病的时间,而且也可以缓解大医院的人流。

        另外,科创中心的建设离不开人才。他说,要改变传统培养模式,更多地调动科研人员积极性。

  • 一块小屏引4部门现场协商40分钟

        本报记者 刘冕

        讨论时,各抒己见,甚至有点“火药味”;领任务时,没人往后退,都主动往前半步;散会时,写提案的市政协委员,解决问题的各委办局相关负责人都鼓掌表达满意。

        昨天中午饭点儿,市政协十三届三次会议提案交办协商会召开。围绕着电梯里的广告屏话题,市政协委员和市生态环境局、市住房城乡建设委、市市场监管局、市特种设备检测中心的相关领导现场协商。市政协副主席刘忠范说,这是首次在全会期间举办提案交办协商会,目的是搭建提、办、复三方协调平台,研究分析具体提案交办工作,增进共识,把提案征准落实。

        第一次会,第一件提案标题是《关于统一规范化电梯内广告投放的提案》。写提案的是来自无党派界别的市政协委员王剑男。他说,各小区、商场、各楼宇内都已经普及了电梯内广告,包括电梯外也安装了各类广告栏及显示屏。但是投放的广告也带来了相关的声、光污染。提案中描述“大量广告商为了在短时间内最大限度地吸引眼球,多采用明亮色彩,以及洗脑般重复广告语口号轮番轰炸”“原本狭小的电梯空间内,耳边却回荡着单一广告语,刺目的亮色映入眼帘。”王剑男直言,这种强迫式的广告灌输,电梯里的我没有“权利”拒绝。

        小区的业主也同物业展开“斗争”。装不装广告,是否需要先征得业主委员会的同意;广告收入的用途是否应该向业主公示,或干脆应该由业主收取广告收入……一连串的问题应运而生。王剑男说,有些话题甚至已经诉至公堂,在社会上引起反响,但至今也没有一个定数。

        这个困扰着很多普通人的小问题,也因其普遍性被选为首次提案交办协商会的“主角”。市政协提案委员会副主任张亚芹说,它是基于城市治理精细化的内容。“是发生在群众身边的小事情,也是烦心事,但小事儿积累就会变成大事儿。所以从政协提案委角度,从提高群众满意度和宜居性角度看,这都是一件好提案。”

        “写得太好了!”市政协委员欧阳继华是一名律师,他自己也曾遇到过类似的困扰。他从法律层面剖析这件提案并给出建议,“光线特别强烈,声音在密闭空间内特别吵,这也是一种侵犯权利,所以这件提案在交办的时候是多个部门。因此在办理过程中要跟交办部门进一步协商,提出更多细化的建议和措施。”“我还希望对于委员的提案不要过于‘苛求’,希望相关部门以这个提案为契机,完善标准,对于存在侵权违法的行为坚决纠错。”

        委员们点赞,提案办理时涉及的4部门相关负责人也都竖起大拇哥。市住建委物业管理处处长于雷说, 电梯内是否适合开展广告活动,新媒体音响灯光效果的标准,谁来定,这些都需要进一步确定。市市场监管局副巡视员于爽开门见山:“提案很好。去年我们加大了对电梯广告内容的查处力度,对这类问题我们会及时跟进。”

        “落实”“研究出台新措施”成为三家委办局相关负责人发言的关键词。市生态环境局巡视员高政说:“将在市里统一的筹划下,协助做好我们本职的工作。”

        一轮交锋暂停,第二轮紧锣密鼓。

        “在办理过程当中它不是一事一议,而是通过一个提案的办理解决这一类的问题”“我觉得这是一只很好的‘麻雀’,各方领导、相关的职能部门和委员都坐在一起来分析和研究,大家增进共识,目的是为了更好地解决问题”……市政府办公厅巡视员王琛说,各政府部门办好建议提案,是职责所在。这件提案综合性很强,内容有交叉,各个部门要携起手来共同办好这件事,注重部门间和委员间的沟通。

        王琛顿了顿,高声说:“提案交得一定要准,办得一定要实,效果才能好。”

        一块小屏幕引发的提案交办协商会开了足有40分钟,在一阵热烈掌声中结束。

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        政协小组会会间休息时,委员们会议室外、楼道里又聚在一起,继续讨论交流。  本报记者  贾同军摄  

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        昨天在市政协十三届三次会议小组会间隙,委员们继续对政府工作报告进行讨论,兴致不减。  本报记者 张立朝摄  

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        来自文艺界别的委员在小组会上讨论热烈。委员们提出,文艺工作应最大限度地彰显文化的力量。本报记者 阎彤摄  

  • “夜经济”要延伸到家门口

        本报讯(记者 骆倩雯)“夜经济”越来越受到老百姓的追捧,很多消费者都有了夜间消费的活动。来自经济界别的市政协委员、市统计局局长蒋力歌看到了夜间消费的活力,不过她建议,北京市的夜间消费还可以进一步提升,要引导更多的“夜经济”深入社区到老百姓家门口。

        蒋力歌拿出了去年市统计局做的一次有3058名居民参与的夜间消费调查。调查结果显示,有七成被访消费者有夜间活动消费;美食餐饮成为最受青睐的夜消费形式;奥林匹克公园成为最热夜消费商圈;周末成为消费热情最高的“黄金夜”;自驾、代驾和步行成为最主要的夜消费交通方式;40岁以下消费者成为夜消费主力军。

        蒋力歌说,现在的“夜经济”集中区比较“高大上”,应该在以人为本、贴近老百姓方面进一步提升,让老百姓能有兴趣去逛、方便去逛。“要根据消费者在家门口的夜间消费习惯,推动‘夜经济’进入社区到老百姓身边。”蒋力歌提议,根据社区居民实际消费需求,打造老百姓可知、可感的精品夜市和社区微商圈。毕竟不是每个人都离着大的“夜经济”商圈近,家门口的老百姓更容易参与,也使得“夜经济”更有特色、更有活力。

        夜间消费也不应该仅仅是吃的消费,还应该再拓宽领域。蒋力歌观察到,目前一些有特色的街边小门店关了,比如一些特色的手工小服务,老百姓还是很青睐的,可以在规范管理的前提下,重新设置一定量的特色小门店,“像上海比较热闹的街边,都是特色小店,非常对老百姓的‘胃口’。”

        另外,蒋力歌还建议要进一步深挖文化元素,充分发挥书店、剧院、电影院、美术馆等的作用,积极创新“互联网+文化”新型文化体验类活动,将文化渗透在夜间消费中。“包括一些民间传统的工艺,就有老百姓反映说原来在身边的老字号小店找不到了。”蒋力歌说,民间传统的工艺也应该贴近老百姓,否则离老百姓很远,对文化传承也会造成影响,而往往这些东西老百姓是非常乐意参与的。

  • 完善家装辅材环保标准

        本报讯(记者 骆倩雯)大气污染是大家关注的焦点,随着空气质量越来越好,对污染的关注也逐步转入室内。来自农工党界别的市政协委员梁红秋关注到室内的家装空气污染,她建议应该完善《装修辅材环保标准》,还要畅通家装材料污染的投诉举报渠道。

        多年来,因家装污染危及生命的事例屡见不鲜,室内家装空气污染已经成为危害健康的“隐形杀手”。特别是对装修用的一些辅材,主材商和装饰公司都不重视,把施工承包给各种施工队或个人,施工队自行选购辅材占比80%。为了获取利润,导致装修辅材总体质量远远低于主材的质量。

        梁红秋说,每一种污染都有一个或多个源头,虽然大部分材料达到国家环保标准,但辅材产品的质量和控制标准参差不齐,比如甲醛来源于人造板材、墙纸、涂料等材料,这是一种公认的潜在致癌物;还有一些劣质的混凝土、水泥、花岗岩等建筑材料中的放射性元素-氡,会成为伤人于无形的“杀手”;而部分主要材料如壁板、地板、家具等材料没有达到国家的相关环保标准。“部分有毒有害气体的释放周期是10年到15年,不是短时间的通风就能解决的,我国每年因氡致肺癌约在5万人以上,肺癌已成为危害我国公民身体健康的首位癌种。”

        因此,梁红秋建议,完善《装修辅材环保标准》,加强装修辅材标准系统化建设。要制定溯源机制,在销售环节加强监管力度,有举报必查究,有纠纷必落实,有污染必查处。“目前装修辅材相关的国家标准少,或者标准制定的时间过于久远,不能与时俱进,行业标准参差不齐,甚至无标准。”梁红秋说,必须加快推进标准的制定。

        另外,要加强行业诚信管理,相关部门要加大对装修辅材的监督抽查和黑白名单制度。同时,发挥行业协会的自律和管理。畅通投诉举报渠道,加强对投诉举报案件的处置。