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  • 新城发展看顺义

        当飞机在顺义上空盘旋,俯瞰这座曾经的农业大区,土地依旧平阔,只是城镇、绿地、工业区、繁华闹市层次分明,一派家和业兴、欣欣向荣的平原新城景象。

        新时代的首都发展迈进了减量发展、绿色发展、创新发展的新阶段。发展好北京重点平原新城,建设港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区,积极承接中心城区适宜功能产业、人口等疏解任务,既是新版北京城市总规赋予顺义的职责使命,更是顺义加快自身发展,实现提质增效的重大机遇。岁末年初,顺义也亮出了2019年的发展成绩单。

        全国首单跨境电商销售医药产品通关业务在顺义区天竺综保区完成、首都国际人才社区吸引二十多个国家和地区的2600多家企业入驻、2.3万余场次文化活动惠及群众110万余人次……紧抓建设重点平原新城的契机,顺义推动产业升级,城市转型,民生服务保障再上新台阶,铺开了重点平原新城发展的新画卷。

        业强

        经济发展质效稳步提升

        2019年,顺义区第三产业增加值占GDP比重预计达到65%以上,“压舱石”作用进一步凸显;金融业增加值比重预计保持在10%以上、全区第三大支柱产业基础更加夯实,规模以上工业总产值降幅预计收窄至9%。预计实现建安投资210亿元,其中工业建安投资17.7亿元、超额完成市级任务。积极创建市级深夜食堂特色街区,中粮祥云小镇成为首都“网红打卡地”,夜间经济带来新的消费增长点。

        重点产业项目扎堆落地

        顺义区编制完成《智能制造三年行动计划》,全面实行“项目负责制”,新引进3000万元以上项目263个,57个高精尖项目加快落地建设、总数全市第二。北京奔驰新能源顺义工厂总装车间全面建成、即将投产,滴滴出行与丰田合资公司、中融雷科等项目签约落地,北小营镇首期300亩自动驾驶封闭测试场建成运营。第三代半导体创新基地即将竣工,引进和储备镓族科技等一批产业化项目。中航复材二期顺利竣工,中国兵器导航与控制产业基地等项目签约落地。新一轮服务业扩大开放52项试点任务完成49项,实现7项全国首创。新引进墨盛资产等优质金融企业30家,金融机构达到342家。新国展二三期项目启动设计方案国际征集,全市最大的沃尔玛山姆店正式开业,澳金园、金宝天阶等商业项目加快推进。

        随着重点产业聚集,重大产业活动也呈现繁荣态势。2019世界智能网联汽车大会在顺义成功举办,7项研究成果集中发布;第十届中国卫星导航年会盛况空前,国内外3000余位专家代表参会,159家国内外单位参展;京交会顺义分会场实现签约额106亿美元;中德隐形冠军创新发展高峰论坛圆满闭幕,与9家公司签订合作协议。

        领跑营商环境优化

        一年来,顺义区累计对接服务企业1000余次,区领导“一对一”深入走访服务,召开“早餐会”8场,量身定制“服务包”146个,全市入驻部门、综合窗口最多的区级政务服务中心投入使用。

        以“9+N”政策2.0版为抓手,顺义区优化简易低风险工程建设项目审批服务,“水气热”e家办服务模式纳入全市典型并推广,服务企业信息平台上线运行。天竺综保区保税进、出口整体通关时间较去年分别压缩67%、79%,进出口规模同比增长30%。减税降费80.3亿元,全力为企业“加油”减负。实施一揽子企业扶持政策,出台创业摇篮计划支持办法,制定全市首个融资租赁、外资金融机构专项扶持政策。

        创新动能不断积蓄

        截至目前,顺义全区累计认定登记技术合同485项、同比增长105%,技术合同成交额41.8亿元、同比增长84%。国家级高新技术企业预计超过900家。依托北京市科技成果转化统筹协调与服务平台,促成多家企业与高校院所对接。北大资源双创园、久悦体育等首批12个老旧厂房再利用试点全面开展。

        丰富文旅业态产品供给

        顺义区围绕老旧厂房改造、红色旅游等六个重点领域,推动文旅产业向强文化、强内容、强功能方向发展。

        老旧厂房改造成功落地尺木文创项目,集高规格生态无动力儿童探险乐园、文化空间、美食餐厅、音乐酒吧为一体,引进国际化服务和表演,打造“国际化、高品质、漫生活、情感圈”的文创综合园区,吸引带动更多文旅项目落户顺义;以舞彩浅山为重点不断完善公共旅游文化配套设施建设,以优厚的政策和优良的营商环境吸引更多社会资本跨界投入文旅产业,以独具一格的文旅新业态项目打造CBC和京津冀高端精品休闲旅游目的地;加大焦庄户地道战遗址纪念馆提升改造及文物保护力度,精心谋划红色旅游发展、带动红色旅游消费工业旅游;发挥顺义工业强区优势,打造牛酒文化苑等工业旅游项目;丰富“顺意好礼”文化内涵,通过创意设计大赛等,形成一批符合市场需求,叫好又叫座的文创产品,扶持一批集研发、生产、销售于一体的文旅商品运营企业。

        城优

        “蓝天”含金量进一步提高

        2019年,顺义全面推进打赢蓝天保卫战三年行动计划,坚决抓好中央和市级环保督察问题整改,每周通报部署、每月研究调度,细化工地、道路、裸地扬尘管控措施,废弃矿山治理有序推进;全力推进挥发性有机物减排,完成餐饮单位升级改造1800余家,淘汰高排放老旧柴油货车3593辆;疏解退出一般性制造业企业82家,数量全市第二。

        数据显示,2019年以来,顺义空气质量较好,“蓝天”含金量进一步提高,四项主要污染物浓度均达到历史同期最低,重污染天数明显减少,程度降低。截至2019年12月底,全区PM2.5累计浓度为41微克/立方米,低于全市平均浓度1微克,较2018年年均浓度50微克下降18%。

        小微水体整治率达到95%

        北小营镇马辛庄村南的荷花池从一个脏乱差的集雨坑塘演变成一处美丽的小湖;马路边沟看不出污染的痕迹,闻不到臭水味,由黑变亮;张镇港西村建成了顺义区农村治污工程项目中首个村级独立建站的污水处理站……这些是顺义2019年小微水体整治行动的缩影。

        顺义区地处北京市东北,区境内有大小河流31条,北京市2019年第1号总河长令发布后,顺义区河长办积极开展小微黑臭水体整治,截至目前,顺义区域内555处小微水体整治完成率达到95%。

        此外,顺义全区污水处理率达到93%,国家级和市级考核断面稳定达标,区级跨界断面补偿金同比下降39.9%;农村污水治理工程已完成42个村,区污泥处置工程完工,牛栏山再生水厂通水运行,张镇再生水厂正在设备安装,新建污水管线、雨污合流管线改造完成率均排名全市第一,水环境建设深入推进。

        区域环境持续“美颜”

        顺义区坚定有序地推动疏整促专项行动,治理违法建设达到场清地净标准403万平方米、腾退土地511公顷,增设公园绿地7处、口袋公园5处、停车场57处,完成“补短板促提升”工作任务1.7万项。

        同时,深入开展农村人居环境整治,626个农村公厕达标改造全部立项,农村户厕改造年度任务提前超额完成、覆盖率达到95%。新一轮百万亩造林2.33万亩,超额完成市级任务。扎实开展土壤污染防治,辖区受污染耕地、污染地块安全利用率达到90%以上。

        河东河西均衡发展

        2019年,顺义区加快补齐河东基础设施和公共服务短板,百项工程完成立项79项,其中竣工26项、正在建设27项。顺平辅线提级改造工程实现通车,木燕路、顺密路、顺平路杜各庄桥等大修工程顺利完工。新增供水管网12.4公里,杨镇、龙湾屯镇、南彩镇等达到通水条件,木林镇等燃气管网提升工程完成手续办理,郝家疃变电站扩建、东府站110千伏切改工程顺利完工。南彩第一幼儿园、乔智幼儿园建设完成,新增学前学位720个。

        在全区基础设施建设上,120项重点工程全部完成立项,其中竣工25项、正在建设55项。区文化中心、电子政务中心和劳动力实训基地完成五方验收;舞彩浅山郊野公园一期、海航城市森林主体完工;通怀路、木孙路、天北路北延等道路工程加快推进,2741基“有灯不亮”路灯治理、40公里“有路无灯”补建完成;首条大件垃圾处理线和生活垃圾焚烧二期、餐厨垃圾处理厂投入使用,生活垃圾无害化处理率达到100%,生活垃圾分类示范片区覆盖率达到60%;基本便民商业服务功能城市社区覆盖率达到97.7%。

        文明新风铺面而来

        顺义区扎实推进文明城区创建,全年两次召开创建全国文明城区工作推进大会,提高站位、优化机构、强化领导,为创城工作提供了坚强领导和组织保障,逐步健全长效常态的工作机制,启动顺义区创建全国文明城区“宣传活动推进周”以及创城口号、LOGO和吉祥物征集大赛,在全区515个村和社区中广泛开展以“创建全国文明城区,从我做起”为主题的创城村居行活动。此外,“2+7+N”志愿服务体系构建完成,15个新时代文明实践示范基地达到建设标准,全区19个镇、6个街道、426个村、134个社区全面推开新时代文明实践所、站建设工作。

        生活美

        全年诉求响应率达到100%

        顺义区深化党建引领“吹哨报到”改革,组建“接诉即办”区级和镇街专班,严格执行24小时值守制度,确保全流程专人负责、闭环管理,建立完善考评制度,全年诉求响应率达到100%,解决率和满意率分别从年初的45.7%、59.8%提升到75.4%、88.4%。一年来,聚焦群众期盼和民生需求,完成老旧小区标准化物业管理、建设筹集各类保障性住房等30项民生实事工程。

        民生“七有”“五性”水平持续提升

        2019年,在教育领域,顺义新增学前学位2414个,普惠性幼儿园覆盖率达到92.3%,北京教科院附属顺义实验小学投入使用、增加学位1200个。在医疗领域,友谊医院顺义院区建设有序推进,区中医院迁建工程主体完工,120个规划设置村卫生室基础设施全部完成,妇幼绩效考评全市第一。在养老服务领域,顺义区新建养老服务驿站15家,进一步完善了居家养老服务体系。顺义还实现新开工政策性住房1.54万套、竣工8122套,官志卷村、张各庄村等集体租房项目开工,企业人才公租房配租3040套,平各庄村、望泉寺村回迁安置圆满完成,杨镇中心区棚改项目2700余户住宅拆迁基本完成,连续8年被评为北京市充分就业区。

        此外,顺义积极创建全国文明城区和公共文化服务体系示范区,实现镇街文化中心、村居文化室全面建成达标开放,区级非物质文化遗产达到35个。

        赋能基层升级精细化治理水平

        2019年,顺义区积极探索为基层赋权增能,优化线性工程、公厕提升等领域工作机制。“多网融合”城市管理网全面启用,镇街网格化综合管理指挥中心全部建立,区级指挥中心大厅建设完成。“智慧顺义”稳步推进,“雪亮工程”主体建设完成。

        值得一提的是,2019年4月,顺义区获批首都国际人才社区建设试点,选址位于顺义西南部、北京东北部,处于三城一区的几何中心地带,占地89平方公里,涵盖“五镇一街两园区”。顺义区深入挖掘和利用区内国际资源聚集优势,营造“类海外”人才发展环境,吸引集聚一批国际知名创新创业人才,初步形成了国际人才聚集、创新创业活跃、多元文化融合、国际氛围浓厚的良好生态。目前,已吸引二十多个国家和地区的2600多家企业入驻,国际化企业聚集,形成了创新创业示范区。

        协同发展牵手“奔小康”

        发挥区域优势,顺义区2019年精准扶贫成效显著。拉萨市尼木县、张家口市万全区正式脱贫摘帽,精准医疗帮助内蒙古科左中旗癫痫病人来京救治、尿毒症贫困户肾移植,全年助力2.8万名贫困人口脱贫,张家口市沽源县、内蒙古巴林左旗、科左中旗自评预估可实现脱贫摘帽。此外,顺义全区低收入农户人均可支配收入水平预计全部超过认定标准线,荆坨村、下营村、小营村三个低收入村蔬菜基地项目全部投用,与昌平区深入开展生态、产业、人才等全方位结对协作。魏昕悦