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  • 垃圾分类动员大会节后召开

        本报记者 张楠  

        昨晚,市城管委主任孙新军做客“市民对话一把手”系列直播时表示,垃圾分类全民总动员大会将在春节后召开。与此同时,全市还开设了13处垃圾分类科普基地,市民可电话预约实地参观。

        设13处垃圾分类科普基地 严惩混装混运

        垃圾分类是近期最热门的关键词。修改后的《北京市生活垃圾管理条例》将在今年5月1日正式实施。孙新军表示,目前已经制定印发《北京市生活垃圾分类工作行动方案》和4个配套实施办法,包括11大类、60多项具体任务,列出了5月之前的时间表、路线图和任务书。春节后将召开大会,进行全民总动员。

        为了加强宣传,设计了挂图、折页、指导手册,除了发放,还将在市城市管理委官方网站、首都之窗、政务微博矩阵群发布,并开发了专门的小程序,输入品种就能知道垃圾类别。针对小朋友制作了分小萌的动画片,用讲故事的方式让小朋友轻松分类。要求社区入户宣传动员,老年人可以足不出户了解到垃圾分类的知识。孙新军特别提出,全市设置了13处垃圾分类科普基地,市民可电话预约实地参观。

        “不会撤桶撤站,也不强迫定时定点。”孙新军在节目中给市民吃下定心丸。在处罚方面,将对各类机构、涉及垃圾运输、处理的企业和各类机关严格要求,尤其是对市民深恶痛绝的混装混运,一旦逮住,严惩不贷。

        全市撤除护栏1370公里占比54%

        从2019年以来,不少人都留意到,街头的护栏大幅减少。对此,孙新军解释说,护栏设置有历史原因,硬隔离简单直接,便于管理。但近年来,护栏越来越多、越来越乱,就像剧场里面保安比观众还多,还占了观众的座位,观众就不干了。据初步统计,全市城市道路隔离护栏总量达到2500多公里,不仅侵占了道路的宽度,降低了道路通行效率,也伤害了街区风貌。

        所以,在学习借鉴国内外城市先进治理理念的基础上,市城管委会同交管、园林以及各区政府,采取“减”的措施,目前,已经撤除护栏1370公里,占比54%。不过,护栏也并非简单地一撤了之。孙新军说,拆之前已经做了评估判断,坚持“一路一策”,该撤的撤,不该撤的不撤,成熟一条撤除一条。

        在护栏撤除的同时,交管部门采取施划交通标线、增设非现场执法设备、加强巡查执法频次等措施,确保环境秩序不反弹。目前,全市共新增禁停黄线、机非分道白实线等交通标线1300多公里。目前,护栏撤除后总体环境秩序良好。

        供热投诉减量1/4

        供暖在北方冬季是第一民生。孙新军表示,今年,北京城镇地区集中供热面积达到8.85亿平方米,比去年增加了1500万平方米。供热以来,共收到12345热线转来的诉求工单6.3万多件,比去年减少了2万多件,减量1/4。还收到124份表扬类的工单,比去年同期增加了169.6%,全市1/4的企业实现了零投诉。

        供热面积增加,为何投诉反而下降?对此,孙新军解释说,今年,将投诉的响应率、解决率、市民的满意度等“三率”纳入供热企业考核,与补贴挂钩。企业也摸索出新举措,比如“一分钟派单、一刻钟回复、一小时上门、一次性解决”;有的则设立“供热服务管家”,在小区公示,亮身份、亮长相、亮手机,用户有问题知道找谁;聘请楼门长和热心群众作为供热服务监督员;梳理上一供热季的工单,力求做到未诉先办。

  • “证照分离”改革今年全覆盖

        本报讯(记者 张楠)11日晚,市市场监管局局长冀岩作客“市民对话一把手”系列直播访谈节目时表示,今年将通过“证照分离”改革全覆盖,解决企业“准入不准营”问题;通过企业注销登记“一网服务”,解决企业注销难问题。

        去年,升级“e窗通”服务平台,推进企业开办全程电子化,全市企业开办进入了“1时代”。通过“一次填报,一网提交,一窗办理”,实现一天全办理。冀岩表示,去年全市95%以上的新设企业通过“e窗通”服务平台实现了网上开办企业。《世界银行2020营商环境报告》中,我国企业开办指标排名提升了一位,进入世界先进行列,其中北京作为样板城市,企业开办指标得分95.1,首次进入了世界前20名。

        在谈到优化营商环境的新打算时,冀岩表示,今年,本市将进一步深化商事制度改革,持续优化营商环境,重点在减少审批、压缩时限、提高市场准入的便利性上下功夫。深入推动“证照分离”改革全覆盖,解决企业“准入不准营”的问题。探索推进市场主体登记告知承诺制度,提高登记效率和便利度。完善企业注销登记“一网服务”,解决企业注销难的问题。

  • 二手房过户 一窗口一环节一天领证

        本报讯(记者 陈雪柠)11日晚,市规自委主任张维走进“市民对话一把手”直播间,介绍2019年以来优化营商环境方面的创新举措。张维表示,北京简易低风险项目大幅压缩办理环节和时限,以往一个项目要经过23个环节、208天,现在简易低风险类项目只要5个环节、20天。不动产登记信息办理和信息查询更为便利,二手房过户只需到一个窗口一个环节一天就能领证,任何人均可网上查询不动产登记信息,网上查询量已超过104万次。

        张维表示,北京办理建筑许可领域系列改革政策最突出的亮点之一,是由市规划自然资源委牵头,统筹14个相关委办局,搭建的“多规合一”协同平台,为企业提供“全程线上、一站式、集成式”咨询服务。以前建设单位需要到十几个部门来回跑手续,现在只要在网上提出申请,规划部门就会主动牵头统筹多个政府部门在“多规合一”协同平台上进行研究。确保许多部门的工作可以并联办理,且大幅压缩办理时间。

        针对市民关心的不动产登记办事中的问题,张维在节目中回应,现在市民查询不动产信息可以去登记大厅窗口和自助查询机,也可登录市规划自然资源委网站或使用“北京通”APP查询。去年,通过窗口查询29万次,自助查询机18万次,网上查询已超过104万次。

        张维介绍,原来买卖房屋要去不同部门的办事窗口分别办网签、缴税和登记,还有可能面临“黄牛”倒号约不上,办完这些事拿到证最快也得要10多天。为了解决群众办证难问题,市规划自然资源委联合市住建委、市税务局进行了改革,把三个部门窗口合并到不动产登记大厅设置的“综合窗口”,现在企业、群众选择综合窗口办理二手房过户登记,只需进一次门、到一个窗口、提交一套材料、一天就能领证。

        此外还推出了买卖存量房“一网通办”业务,老百姓可以在网上在线提交材料进行预审,通过后再到现场核验材料,现场办理时间更短。就连交不动产登记费也更便捷了,支持网上银行、微信和支付宝扫码等多种形式付费。

        张维表示,2020年,市规划自然资源委将巩固和深化营商环境改革成果,将简易低风险改革措施扩大到其他类型,共享改革政策红利,加强后期监管,突出主动服务,进一步激发市场活力,促进首都高质量发展。在不动产登记方面,将进一步信息化、便民化、智能化。“结合大数据分析,针对12345群众反映的问题,要应用新技术,比如说人工智能的技术辅助我们及时精准回答问题,原来是被动的接诉接问,现在要主动答疑,帮助群众解忧、解困、解惑,这都是我们努力的方向。”

  • 五部门提前参与“把脉”提案立案

        本报记者 刘菲菲 李瑶

        昨天下午,市政协十三届三次会议举办界别提案立案协商会。来自妇联界委员和提案委、社会和法制委部分委员,与本市5部门负责人共聚一堂,就妇联界提出的“关于健全北京市志愿服务激励机制”议题进行立案协商。这是首次在全会期间召开立案协商会,也是首次在立案环节进行提案协商。

        “志愿者是北京的一张美丽名片,近年来北京志愿服务蓬勃发展。”一开场,市政协委员、市直机关工委副书记常红岩把提案调研背景娓娓道来。她介绍说,截至2019年8月,北京市实名注册志愿者人数已达到460.3万人,有注册志愿服务团队7.6万个、志愿服务项目32.8万个。“党的十九大和十九届四中全会对志愿服务提出了更高要求,建立成体系的志愿服务激励机制是众所期盼。”常红岩说,妇联界别的15名委员经过共同调研,形成了这份界别提案,呼吁相关部门共同出台政策,推进各行业各领域建立完善多元化、成体系的志愿服务激励机制。

        本市现行志愿服务激励机制如何?首都文明办、团市委、市民政局、市人力社保局、市妇联等多部门负责人一一介绍情况,回应委员关切。“这个提案好!希望能推动形成更完善的激励机制,促进志愿服务更好开展。”团市委副书记李健给提案点赞。他介绍,2010年以来,本市颁布了《北京市志愿者管理办法》等一系列政策措施,逐步确立了以精神奖励为主、物质奖励为辅的表彰激励机制,但总体看还有完善空间。他举例说,比如大多数志愿服务以时间为考核标准,可是像无偿献血等并不适合用这一标准来评估。

        话音刚落,市民政局副局长赵济贵接过话茬儿,“还缺乏建立志愿者激励机制的打包政策,建议制定包括购票、看病、乘车等方面的奖励,让激励机制形成闭环系统,让更多人愿意参与志愿服务。”

        听着委办局负责人的情况介绍,委员们有的认真记录,有的凝神静听,有的跃跃欲试要建言。市政协委员、东城区妇联党组书记杨立萍接过话筒:“我们调研发现,志愿者最想从精神上得到回馈,希望了解被服务者的感受和评价。”她建议,建立信息反馈机制,让志愿者感受到志愿服务的成效,推动更好服务。听了杨委员的发言,周围几位委员频频颔首。

        同样认同志愿服务精神激励的还有市政协委员、北京第二实验小学校长芦咏莉,她带来了一条“诤言”:“作为一名长期在教育系统工作的政协委员,我不建议将志愿服务与孩子升学结合,志愿的初心是奉献,我们更愿意设立‘荣誉墙’,让孩子参观,收获荣誉感。” 

        市政协委员、宣武中医医院针灸科主任医师朱兰则带来了一条针对专业领域志愿者的建议,呼吁把医疗等专业志愿服务与技能提升关联起来。

        会场内,气氛热烈,委员们争相举手,在共同的关注点上交换看法,为健全志愿服务激励机制出主意、想办法。妇联界委员将根据协商意见,进一步丰富提案内容,形成一件高质量的提案。

  • 怀柔团代表自备“洗漱包”

        本报讯(记者 于丽爽 通讯员 钟勇辉 )市十五届人大三次会议期间,怀柔团代表不仅带着民生建议上会,还把环保新风尚带到了会上。会议期间,各位代表主动践行垃圾减量化理念,提前准备好了牙刷、牙膏、香皂、浴液、梳子、拖鞋等日常用品,以此减少“一次性”用品的消耗。

        在驻地房间里,怀柔团人大代表张秀芹一边展示自带的洗漱用品包,一边说:“怀柔区的垃圾减量工作在全市率先开展,作为人大代表更要用实际行动弘扬这样的环保新风尚。”

        和张秀芹一样,今年市人代会期间,怀柔团的各位人大代表都自备了“洗漱包”,减少一次性用品使用,同时,积极主动践行垃圾分类、节水节电,用实际行动提前落实新版《北京市生活垃圾管理条例》,展现怀柔团的环保风尚。

        据了解,去年8月,怀柔区人大常委会牵头在全区住宿业和餐饮业单位率先推行垃圾减量化,不主动提供客房一次性日常用品和一次性餐具。去年9月起,怀柔区167家精品民宿、2937家民俗户不再主动向消费者提供客房一次性日用品;10月,全区住宿餐饮单位也不再主动提供一次性用品,涉及167家精品民宿,2937家民俗户,183家宾馆饭店、社会旅馆,15家含住宿功能的景区,3540家餐饮单位。

        为确保这一新举措发挥预期作用,怀柔区人大常委会还与区文旅局等相关部门一道,通过“四不两直”“明察暗访”等方式,持续对全区住宿餐饮行业执行情况开展抽查检查,及时督促问题整改、鼓励典型示范。

        今年5月,新版《北京市生活垃圾管理条例》将正式开始实施,此次市人代会期间,怀柔团代表和会务人员们用实际行动彰显了全区落实《条例》的决心和行动力,展示了倡导和践行环保新风尚的担当和作为。

  • 垃圾分类如何“入于心见于行”

        本报记者  张楠 叶晓彦 孙云柯

        政府工作报告提出,今年,垃圾分类宣传教育将进课堂、进社区、进农村,促进垃圾分类成为新时尚。同时,今年还要加快推进垃圾处理设施建设,投运房山循环经济产业园焚烧厂。深化建筑垃圾规范管理,持续打击违规运输消纳行为,有效提升建筑垃圾再利用水平。

        截至目前,本市生活垃圾分类示范片区创建率达到60%。政府工作报告提出,今年要在全市90%的街乡镇开展生活垃圾分类示范片区创建。

        如何引导市民积极参与,让垃圾分类“入于心见于行”?这两天,“垃圾分类”是代表们热议的话题之一,大家各抒己见,纷纷提出各自的意见和建议。

        代表这么说

        杜娟代表:垃圾分类宣传个性化才更有针对性

        政府工作报告中提出,垃圾分类宣传教育要进课堂、进社区。但现在,垃圾分类的宣传教育手段似乎还不够丰富多样。市人大代表、东城区政协副主席杜娟表示,一些小区会选择某一天,在楼下的空场拉起横幅,现场宣讲垃圾分类知识,发放宣传材料,顺带再发点垃圾袋等小礼品。“不过,这样的宣传其实有一定的局限性,来来回回参加活动的,老是小区中的一些老年人和积极分子,年轻人并不多。”

        显然,垃圾分类宣传要更有针对性才行。杜娟提出,针对上班族,可以利用晚上的时间进行入户宣传,除了发放宣传手册外,还可以同时赠送分类垃圾桶、垃圾袋等小礼品,使得垃圾分类从过去大面积的粗放式宣传渐渐向个性化宣传转变。对于孩子而言,垃圾分类宣传可以采取“小手拉大手”的方式,让垃圾分类进校园、进课堂;对于成年人来说,垃圾分类则可以和各种活动相结合,比如党员回社区报到、周末大扫除这些活动开始之前,都可以先进行垃圾分类宣讲。

        截至目前,东城区已经实现了垃圾分类全覆盖。全覆盖之后有何效果?数据显示,与去年相比,东城的生活垃圾减量了16%。杜娟表示,东城正在建设大件废弃物预处理体系。过去一辆大货车,装5个床垫就满了。但有了大件废弃物处理设施,一个床垫拆分成弹簧、海绵填料和布艺等不同的部分后,全部可以分类投入处理设施,粉碎成能分门别类装进编织袋的小碎块。有了这种“神器”,一辆大货车,现在能拉走10个分类粉碎后的床垫,效率提高了一倍。“像这样的大件废弃物处理站,整个东城现在正在建设,预计将一共建起3处。”大件废弃物处理站是垃圾分类和减量的好帮手,值得在更多地区推广铺开。

        按照修改后的《北京市生活垃圾管理条例》规定,个人不按规定进行垃圾分类且屡教不改,将处50元以上200元以下罚款。不过,自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的,则可以不予行政处罚。对于到底参加哪类社区服务活动可以免于受罚,杜娟提出,不守规定,建议去当一天垃圾分类指导员,“让不守规矩的人去体验一天垃圾分类指导员的生活,对他们来说,既是教育,也是一种培训,这是一种最好的学习。”

        段淑珍代表:加强过程管理防止“走过场”

        《北京市生活垃圾管理条例》修订后,市人大代表、海淀区建筑行业协会原会长段淑珍就开始高度关注垃圾分类问题,她也经常走进社区和单位,专门调研生活垃圾分类。这次上会,段淑珍代表带来了关于全面依法实施垃圾管理,提升北京社会治理现代化能力和管理水平的建议。

        段淑珍认为,政府可以以垃圾分类为契机,提升北京社会治理现代化能力和管理水平。她建议,政府应创新管理机制和方法,加强监管,强化考核,奖罚分明。“我来自海淀,建议充分利用海淀区的科技优势,利用信息化、智能化技术、采用先进的监控管理方法和手段,加强过程管理、质量监控,严防‘走过场’。”

        在调研中,段淑珍发现海淀区部分社区引入智能垃圾分类箱、创新积分兑换等方式可以推广。如海淀区清华园街道的荷清苑社区就引进了垃圾分类积分兑换平台“益起分”,并已与清华园街道部分商超、便利店开展合作,“报纸1公斤16分、易拉罐1个1分……在精准投放的同时,可回收物通过智能秤称重后可直接计算出可兑换的积分在超市消费,受到居民的欢迎。” 

        卫爱民代表:终端带动前端做好垃圾分类

        市人大代表卫爱民认为,垃圾分类最核心的问题就是垃圾终端处理的问题,没有垃圾终端分类处理,就难以实现真正意义上的垃圾分类。过去,我们在收了玻璃、陶瓷、大件物品后,还有一些数量少但危害大的垃圾,我们的终端设施设备难以有效满足垃圾分类处理的要求。所以从这一点出发,卫爱民代表提出,垃圾分类的终端决定了前端,解决好终端设备的处理能力对完善整个垃圾分类处理体系至关重要。要正确认识现有终端处理设施设备和垃圾分类之间的关系,对没有经济价值、没有人收购的、数量不大但危害巨大的垃圾,加强其终端处理设施设备的建设,应当建立对电池、玻璃、塑料、废机油等特殊种类的梳理,以种类为目标尽快建设垃圾处理终端设施设备。

        另外,针对垃圾收运的中间环节,卫爱民代表提出,应当变垃圾周转为直接收运的管理办法,例如,周一收集玻璃,周二收集塑料制品,周三、周四收集其它垃圾,每周7天时间解决不同垃圾分类收运的中间环节问题。在这个过程中,如何调动大家分类收集的积极性,卫爱民用一句老话概括就是“现兑现”,通过实物奖励鼓励市民进行分类,例如每周固定时间收运塑料制品,那么市民提交固定量的垃圾就能获得相应的奖品,提升市民的积极性。

        针对垃圾生产的源头,卫爱民代表建议,全市各行政部门应制定本部门管辖范围内的垃圾减量规范,由市政府进行统筹安排,进而形成北京市级的垃圾减量规范。比如市商务委要制定北京市商品包装技术规范,从源头上解决过度包装的问题。对于大件物品的包装,还要规定企业责任,谁造成垃圾谁进行处理、谁进行回收,必要时要征收垃圾回收的处理费用,倒逼企业落实垃圾减量。