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  • 2019年度世界面孔

        2019年即将过去。

        这一年,世界风云变幻,焦点人物迭出。

        这一年,有人登顶“权力人物榜”,有人从喜剧演员“转型”为一国元首,有人在国际舞台上“硬核”打拼,有人打出一把地缘政治“同花顺”,还有人在一波三折的“反转剧”中刷足存在感……

        他们的面孔与热点事件一道,给这一年留下独有的记忆——

        约翰逊:“脱欧”博弈赢家

        “我们将在(明年)1月31日脱离欧盟。没有如果!没有但是!”英国首相鲍里斯·约翰逊带领保守党拿下议会下院绝对多数席位后重申“脱欧”决心。

        面对胜利,约翰逊难掩欣喜:继续手握首相权柄,“搞定脱欧”近在咫尺。

        面对结果,选民忧虑难消:选举暂时消除政局短期不确定性,却难见“脱欧”后英国前景“定心丸”。

        回望英国“脱欧”路,剧情一波三折。前首相特雷莎·梅因“脱欧”协议遭议会否决黯然下台。约翰逊强势上位后,为“脱欧”不惜“豪赌”。从请求女王伊丽莎白二世批准议会休会震惊英伦三岛,到面对议会通过阻止无协议“脱欧”法案时“宁死阴沟,不延脱欧”的强硬表态,再到一次次发起提前选举动议遭否决后的卷土重来……他上台后多次引发“府院交锋”,围绕“脱欧”展开的政治博弈令人印象深刻。

        为选举,约翰逊刷足“存在感”。他成为视频博客“新晋达人”,不仅大秀泡茶技能,更借鉴电影桥段,出现在选民家门口拉票。

        经历3年政治混乱期,人心思定成为主流。约翰逊曾被视为英国政治另类,如今民众推举他当政坛主导角色;约翰逊曾被视为欧洲“搅局者”,如今欧盟接受他作为“有序脱欧”最佳人选。

        “脱欧”后的英国可能付出失去自由进入欧盟市场的沉重代价,面对“后脱欧”时代不确定的经济前景与民生困惑。保守党籍前首相约翰·梅杰哀叹,“脱欧”是糟糕的外交政策,只会让英国“更弱更穷”。闫洁(新华社专特稿)  

        埃尔多安:目标“大国俱乐部”

        2019年11月10日,土耳其纪念国父穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克逝世81周年。总统埃尔多安发表讲话,称将致力于在2023年前让土耳其晋级全球“大国俱乐部”。

        过去一年来,埃尔多安在国际舞台“硬核”打拼,引人瞩目。

        10月访问俄罗斯索契,与俄总统普京就叙利亚问题达成共识,谋求土耳其在叙利亚乃至中东地区的地缘利益最大化。

        11月访问白宫,与美国总统特朗普磋商叙利亚冲突,顶住美方制裁压力,坚持推进部署俄制S-400防空导弹系统。

        12月访问英国伦敦,不惜以阻挠北约军事防御计划施压西方,要求其认定叙利亚库尔德武装为恐怖组织。

        西方媒体眼中,埃尔多安个性鲜明,常有惊人之举,全球活跃度高。

        针锋相对。美方就购买俄S-400系统威胁对土耳其实施制裁后,埃尔多安警告可能以关闭土境内美军基地作为报复;美国国会通过认定亚美尼亚人在土耳其奥斯曼帝国时期遭“屠杀”的议案后,埃尔多安暗示土耳其议会可能把印第安人在北美殖民地时期遇害认定为“屠杀”。

        铁腕施政。土耳其3月地方选举中,执政党失去最大城市伊斯坦布尔,经济牌被指失效。面对汇率暴跌、投资消费放缓等经济挑战,埃尔多安坚决撤换因实行独立货币政策而受到西方媒体吹捧的央行行长。

        挑战面前,土耳其如何在大国博弈中周旋、能否实现地缘政治目标、扩大全球影响,将继续考验埃尔多安执政力。徐超(新华社专特稿)  

        泽连斯基:乌克兰不信任任何人

        人生如戏,乌克兰总统泽连斯基从曾经的喜剧演员成功转型为一国元首,或许能体会人生舞台的变幻。

        戏如人生,从矢志开辟外交新局面,到陷入大国博弈夹缝,最终被动成为美国总统特朗普弹劾事件中的重要角色,泽连斯基不得不面对现实的无奈。

        美国《大西洋》月刊评述,泽连斯基的这一年,堪称现实与戏剧无缝切换的经典后现代小说。

        2018年年底,因饰演总统而名声大噪的泽连斯基宣布参选总统,并在不到4个月后胜选。泽连斯基喊出“反腐”“变化”口号,力压一众老牌政客,轻松当选;其领导的人民公仆党在7月议会选举中以43%得票率成为第一大党。

        权力更迭后,泽连斯基的政治考验接踵而至。两大竞选承诺中,反腐败推进困难重重,寡头精英与众多政客相互依附,形成巨大阻力;解决乌克兰东部地位问题和处理对俄关系遭遇障碍,俄罗斯不愿做出实质让步,欧盟与美国也未给予乌方更大支持。

        特朗普7月与泽连斯基的通话遭美国情报官员检举,由此引发弹劾调查。泽连斯基被卷入这一事件,成为西方媒体聚光灯下的热门面孔。

        泽连斯基最近对美国《时代》周刊吐露心声,称乌克兰“不信任任何人”,“不希望成为大国玩家棋盘上的一块拼图,任它们撕扯、用作挡箭牌或者某种筹码”。 徐超(新华社专特稿)  

        普京:地缘博弈“老手”

        2019年10月22日,俄罗斯索契。俄罗斯总统普京会晤土耳其总统埃尔多安,就叙利亚局势达成谅解备忘录,次日主持召开首届俄罗斯与非洲国家峰会,为俄非发展合作规划目标。两大外交行动,完成对中东、非洲两大地缘政治板块布局,续写俄外交成果。

        在中东,趁美国部分撤军之际,加大与叙利亚、土耳其等方面沟通,斡旋叙利亚局势,在俄美博弈中持续发力;深化与沙特合作,联手欧佩克共同减产,与主张低油价的美国政府唱对台戏,提升能源话语权。

        在非洲,瞄准地缘政治新热点,密切与非洲大陆国家的政治、经济往来。

        在亚洲,继续深化对华关系;4月会晤朝鲜最高领导人金正恩,加强俄罗斯在半岛问题中作用;坚持南千岛群岛(日本称“北方四岛”)主权的同时,推进与日本经贸合作。

        在欧洲,俄出口土耳其S-400防空导弹系统引发北约内部分歧;欧洲认为俄在中东、非洲、亚洲影响不降反升,无法孤立,转为期盼乌克兰尽快了结与俄罗斯的争端。

        《经济学人》描述,经济长期不振、西方多年围堵之际,普京却在一年中打出一把地缘政治“同花顺”。他“牌路”清晰,值得西方学习。

        一是眼光敏锐,善于抓住全球地缘政治格局的薄弱环节和西方内部分歧;

        二是决策果断,需要展示实力时不犹豫,强化与他国关系时务实稳健,毫不讳言军事外交行动服务于国家利益;

        三是讲究策略,与西方博弈中强处示强,尽可能扩大影响,弱处周旋,避免给对手可乘之机。徐超(新华社专特稿)  

        马克龙:“欧洲自主”进行时

        《欧洲政治周报》12月评出最新欧洲权力人物榜,法国总统马克龙列首位。英国“脱欧”难以逆转,德国经济低迷超预期,欧洲政治、经济权力平衡格局就此打破,为马克龙攀登权力高峰提供契机。

        过去一年,马克龙外交政策明显呈现硬朗作风,毫不避讳施展影响力,努力将法国展示为欧洲捍卫多边主义的旗手。

        一方面,努力摆脱“美国优先”阴影。马克龙在多个重要国际场合展示法国乃至欧洲影响力,维护多边主义立场,不惜公开“叫板”美国总统特朗普:坚持对美国企业为主的全球科技巨头征收数字税,遭遇美方贸易反制也坚决不退缩;8月主办七国集团峰会期间邀请伊朗外长会面,努力为挽救伊核问题全面协议创造条件;11月主办第二届巴黎和平论坛,警告国际体系正面临前所未有的危机;12月促成“诺曼底模式”四国峰会重启,寻求化解乌克兰危机。

        另一方面,努力重塑欧洲秩序。各成员国协商新任欧盟委员会主席人选时,马克龙没有遵循“领衔候选人制”惯例,最先支持处于备选名单上的冯德莱恩,同时推动中意人选出任欧洲理事会主席及欧洲央行行长,虽得罪欧洲议会,却成为新一届欧盟权力机构“造王者”。11月,法国不顾欧盟多数国家意见,反对启动阿尔巴尼亚、北马其顿的入盟谈判,主张提高欧盟扩大“门槛”。

        《纽约时报》评价,马克龙的表现凸显其对欧洲“去美国化”、重拾自主权的未来愿景,也不免带来法美元首“兄弟情”不再、法国成为美方打压欧洲头号目标的局面。

        只是,重现欧洲辉煌的梦想正遭遇西方影响力衰落的现实。12月北约峰会前抛出的“脑死亡”论,可以看出马克龙对“欧洲自主”的焦虑情绪。王雪梅(新华社专特稿)

  • 今日热词

        1 弹劾表决

        众院今表决特朗普弹劾条款

        新华社华盛顿12月17日电(记者 孙丁 徐剑梅)美国国会众议院议长、民主党人佩洛西17日说,该院将于18日就针对总统特朗普的两项弹劾条款进行表决。特朗普当天则致信佩洛西,强烈反对针对他的弹劾案。

        佩洛西当天致信告知众议院其他民主党人上述表决决定。众议院规则委员会当晚批准一系列规则,给予民主、共和两党议员6个小时辩论特朗普弹劾条款。全院表决将于辩论结束后进行。

        17日下午,特朗普致信佩洛西。在这封长达6页、措辞严厉的信中,特朗普写道,他致信是为了表达对弹劾案“最强烈的抗议”,民主党人正“史无前例”地滥用权力。特朗普还在信中为自己辩护,反驳滥用职权和妨碍国会两项弹劾条款,并警告民主党人将在2020年选举中付出代价。

        根据有关规定,众议院全院表决时,只要有一项弹劾条款获得简单多数支持,特朗普弹劾案就将进入参议院接受审理。弹劾条款在参议院通过使特朗普被定罪和罢免须至少获得三分之二参议员的支持。

        由于众议院和参议院分别由民主党人和共和党人掌控,各方普遍预计针对特朗普的弹劾条款会在众议院通过,但难以在参议院通过。参议院审理预计明年1月开始。

        佩洛西9月24日宣布启动众议院针对特朗普的弹劾调查。众议院情报、外交、监督与改革三个委员会随后展开调查工作,并举行一系列闭门和公开听证会。白宫认为弹劾案不合法、过程不公平,一直拒绝予以配合。

        众议院司法委员会12月10日宣布两项弹劾条款,第一项指控特朗普滥用职权寻求外国政府干预2020年美国总统选举以助他连任,第二项指控他妨碍国会展开弹劾调查。该委员会13日表决批准向众议院全院递交这两项弹劾条款。

        2 太空部队

        外交部:防止外空沦为新的战场

        新华社北京12月18日电(记者 郑明达)针对美国会批准成立太空部队事,外交部发言人耿爽18日表示,希望国际社会特别是有关大国采取慎重、负责的态度,防止外空沦为新的战场。

        当日例行记者会上,有记者问:美国会参议院通过2020财年国防授权法案,批准美成立太空部队。中方对此有何评论?

        耿爽说,中方注意到有关报道,这进一步表明当前外空武器化和战场化风险日趋上升,中方对此深感担忧。

        耿爽表示,外空是全人类的共同财富。确保外空的和平利用,防止外空武器化和军备竞赛,不仅符合各国共同利益,也是各国共同责任。当前形势下,谈判达成外空军控国际法律文书的必要性和紧迫性进一步上升。

        “我们希望国际社会特别是有关大国采取慎重、负责的态度,防止外空沦为新的战场,共同努力维护外空持久和平与安宁。”他说。

        3 派遣自卫队

        日本或下月向中东派自卫队

        日本执政党自由民主党上周同意一份向中东派遣自卫队草案,而执政盟友公明党当时态度“较谨慎”。经过多番磋商,公明党17日批准草案,意味着执政联盟内部就此事宜达成一致。

        按共同社说法,日本向中东海域派遣自卫队员以及护卫舰和巡逻机,在日本社会备受争议。随着自民党和公明党均表态赞同,预期日本内阁23日正式批准草案。

        根据草案,日本将向中东海域派遣大约250名海上自卫队队员以及一艘可搭载直升机的护卫舰、一架P-3C巡逻机;任务期限1年左右,经内阁批准可以续期。

        日本自民党13日批准这份草案,不过执政盟友公明党当天没有得出结论,决定继续讨论。公明党17日再次开会,最终批准草案。

        这意味着,日本执政联盟内部就派遣自卫队事宜消除分歧。舆论普遍预期,日本内阁将于23日正式批准这一草案。

        日本内阁就是否批准草案作出决定后,需要向国会报告。自卫队任务结束后,同样需要向国会报告。

        海湾水域最近数月发生多起油轮和商船遇袭和遭拦截事件,美国随后试图在海湾水域组建所谓“护航联盟”,号召其他国家参与。日本没有响应美方号召,考虑自己单干。

        日本防卫大臣河野太郎打算在内阁敲定方案后着手派遣准备工作,最快明年1月命令海上自卫队前往中东海域。

        日本已经告知伊朗,日方有意向中东海域派遣自卫队。按共同社说法,日本派遣的自卫队“不会靠近伊朗附近(霍尔木兹)海峡”,将在阿曼湾、阿拉伯海北部和曼德海峡东侧的公海执行信息搜集、保护航船等任务。

        根据草案,海上自卫队遇到紧急情况时可以使用武器保护与日方有关船只。另外,草案为把外籍船只纳入保护对象“留下余地”。杨舒怡(新华社专特稿)  

        4 总理提名

        韩国总统文在寅提名新总理人选

        新华社首尔12月17日电(记者 陆睿 耿学鹏)韩国总统文在寅17日在青瓦台宣布,提名前国会议长、现任国会议员丁世均为新国务总理人选。

        文在寅在宣布这一提名时说,政府为改革社会旧体系并发展革新、包容、公正的经济在不懈努力。为实现这一目标,最重要的是通过团结凝聚国民力量,在经济和民生上取得成果并惠及国民,而丁世均正是符合这一要求的人选。

        文在寅说,丁世均曾是成功的企业家,担任过韩国产业资源部长官,熟悉经济事务。此外,他曾六次当选国会议员,具有丰富的从政经验,善于倾听,重视对话与协商。

        这是文在寅2017年就任韩国总统以来提名的第二名国务总理。根据韩国法律,该提名还须韩国国会投票通过。

        丁世均于1950年出生于全罗北道,是韩国执政党共同民主党党员。2016年6月,韩国国会选举丁世均为国会上半期议长,任期两年。

        据报道,现任韩国国务总理李洛渊有可能参加2020年4月举行的国会选举。按照韩国法律,若公职人员参选国会议员,必须提前至少60天辞去公职。

        5 航运减排费

        国际航运组织提议征收“减排费”

        多家航运组织18日提议征收“减排费”,用于设立50亿美元研发基金,开发满足联合国减排目标的清洁技术。

        路透社报道,这些航运组织提议就每吨船用燃料强制征收2美元,作为研发基金来源。

        大约90%的全球贸易经由海运完成。航运业二氧化碳排放量占全球总量的2.2%,面临减少温室气体排放量和污染的压力。隶属联合国的国际海事组织打算2050年以前把这一行业温室气体排放量削减至2008年水平的一半。这一目标要求快速研发零排放或低排放技术。

        其中一家航运组织、国际航运公会副秘书长西蒙·贝内特说,以全球航运业每年消耗大约2.5亿吨燃料计算,每吨燃料加征2美元,有望在10年内获得大约50亿美元资金。

        相关官员披露,创建研发基金的想法如果获得国际海事组织成员支持,可能在2023年前付诸实施。

        国际海事组织说,定于明年3月底在联合国海上环境保护委员会会议讨论这一事宜。 海洋(新华社微特稿)