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  • 让运河文化“金名片”亮起来

        本报讯(记者 朱松梅)纵贯千年,横跨七区的大运河北京段,将全面实施遗产保护、环境整治、水系治理、文化挖掘、旅游提升和跨区域合作工程。

        昨天下午,本市召开新闻发布会,正式发布《北京市大运河文化保护传承利用实施规划》和五年行动计划(2018年-2022年)。

        目标:擦亮国家文化符号

        老话儿说,北京城是漂来的。贯通南北的大运河,曾源源不断把砖石、木料、漕粮等送往京城,也促进了文化、人员的流动。

        “经过此前多年的保护,北京大运河文化带已具备良好基础。同时也存在形象展示不充分、品牌效应待挖掘等急需解决的问题。”市发改委副巡视员王颖捷说,2017年,本市26个部门、7个区组成了大运河文化带建设组,共同推进实施重点任务。

        《规划》从2025年、2035年和2050年三个阶段,对大运河文化保护传承利用的中长期目标进行了安排,涉及文物、生态、旅游、景观、协同等多个方面。展望2050年,大运河文化带将成为服务社会主义文化强国战略、全国文化中心、世界文化名城的示范工程,成为满足人民日益增长的美好生活需要的民心工程,成为建设国际一流的和谐宜居之都、京津冀世界级城市群、“千年运河”中华文明金名片的标志工程。

        以《规划》为依据,本市还同时出台了五年行动计划,对《规划》任务进行了细化、量化、具体化和项目化。

        文物:腾退什刹海周边文物建筑

        大运河北京段全长82公里,星星点点散落两岸的文物和遗址是文化的重要载体,也是保护的重中之重。

        “本市将完善文化遗产的保护体系,提高保护等级,推动保护管理的标准化、规范化。”市发改委相关负责人介绍,在古河道方面,将加强对玉河、玉带河、明清通惠河、北运河故道等历史水系以及土坝、里二泗等码头的勘探发掘,恢复部分历史水系的重要点段,创造条件展示古河道风貌和古码头遗迹。在遗址方面,将完成澄清下闸的遗址保护工作,建设路县故城考古遗址公园。整体保护利用高梁桥等水利工程遗产、颐和园等古典园林和“三庙一塔”等古建筑。

        此前,部分文物曾被占作他用,今后也将分批腾退,展现古都风韵。本市将推进什刹海周边文物建筑群的腾退修缮,以及白浮泉、万寿寺、延庆寺等重点文物周边的疏解搬迁及环境整治,恢复其完整性和原有历史景观格局,增加运河文化展示空间。

        为了让更多市民领略运河文化的魅力,本市将打造七大运河文化展示区,分别位于白浮泉、颐和园、万寿寺、什刹海-玉河、通惠河沿线、通州古城、城市副中心。在该地区,通过整体保护恢复遗址遗迹,促进被占用、闲置的遗产向公众开放。

        生态:贯通北运河等6条绿道

        大运河不但承载着厚重的历史文化,也将给北京市民带来生态福祉。

        遍布城市的水网变得愈加清澈。北京市水务局相关负责人介绍,此前,大运河北京段水系已实施了上下游、干支流的协同治理,对白浮泉、长河、什刹海、玉河、通惠河、潮白河、北运河等开展了环境整治。今后,本市还将全面提升大运河水系水质,实现沿线污水全处理。

        河堤之外,绿廊在不断延伸,万千市民可在滨河林荫里遛弯儿、跑步。《规划》要求,本市将重点推进京密引水渠、南长河、玉河、通惠河、潮白河、北运河绿道建设升级,增强绿道的平行连续性、垂直可及性,形成贯通、便捷的大运河绿道系统。

        五个大尺度的生态景观区,将渐次出现在大运河周边。“生态景观区是运河水系、城市森林与文化遗产相结合的大型绿色开放空间。”市发改委相关负责人介绍,生态景观区主要位于白浮瓮山河、南长河公园、大通公园-庆丰公园、潮白河森林公园、大运河森林公园。

        旅游:打造京东首个5A级景区

        “目前,全市共有7个5A级景区,全部分布在中轴线及北京西部。”市文旅局副局长王粤介绍,大运河将创建京城东部的首个5A级景区。届时,将有助于均衡全市重大旅游资源的布局,分流城市核心区旅游压力。

        在创建通州大运河国家5A级景区时,将整合“三庙一塔”、西海子公园、大运河森林公园等文旅资源,完善服务设施,拓展体验性、互动性的特色文化内容,打造集休闲、度假、体验、购物于一体的景区。

        游船通航,不但可让游客饱览美景,也能串起沿岸的文化“珍珠”,充分展示大运河的文化生态价值。

        今年10月,北运河城市副中心段游船通航,推出了三条游船旅游线路和一条夜游线路。下一步,本市将继续开展河道整治、景观改造、船闸码头建设和桥梁过河设施改建等,实现北运河全线游船通航和潮白河、通惠河部分河段通航。

        此外,本市还将依托大运河,与沿线省市加强文化交流合作,共同保护好、传承好、利用好历史文化资源。

  • 聚力专项整治 实现“打伞破网”新突破

        新华社北京12月5日电 按照党中央关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的部署,中央纪委国家监委机关配合中央政法委,参与对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治,并牵头其中的“持续深入推进‘打伞破网’”工作任务。各级纪检监察机关高度重视专项整治工作,立足职责定位,攻坚克难,精准发力,取得阶段性成效。自2019年8月专项整治开展以来,全国纪检监察机关共立案查处对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题7766起,处理党员干部和公职人员1.29万人,给予党纪政务处分8866人,移送司法机关1298人。人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强,经济发展环境进一步优化,全面从严治党进一步向基层延伸,党的执政基础进一步夯实。

        推动扫黑除恶专项斗争“打伞破网”向纵深发展。以开展专项整治为契机,与政法机关紧密配合,协同有力,紧盯黄赌毒和黑恶势力案件,逐案过筛,深挖细查,精准打击,精准处置。专项斗争以来,全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4.35万起,处理党员干部和公职人员4.97万人,给予党纪政务处分3.45万人,移送司法机关6016人。截至10月底,全国共打掉2535个涉黑组织,1723个背后查出“保护伞”,占比68%。

        以严肃追责问责督促履职尽责。认真落实“两个一律”“一案三查”,紧盯管党治党不力、打击惩治不力、行业监管不力问题,对工作推动敷衍应付、弄虚作假,日常履职不力、疏于监管,查处打击黄赌毒和黑恶势力消极滞后、偏轻偏软等问题严肃追责问责。专项整治以来,全国纪检监察机关共立案查处对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责问题2532起,处理党员干部和公职人员5853人,给予党纪政务处分3440人。

        构建“打伞破网”协同配合工作机制。国家监委会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部,联合印发《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约  严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》,将成熟经验制度化,进一步加强协作机制、明确工作重点。各级纪检监察机关普遍联合各部门建立完善重大疑难案件研判分析、情况通报、线索移送、沟通反馈等工作机制。专项斗争以来,各省级纪委监委共出台与政法机关协作配合文件近80份,形成“打伞破网”工作合力。

        扎实开展以案促改,标本兼治、综合治理。坚持以案明纪,以打促建,打防并举。专项整治以来,中央纪委国家监委公开曝光6起为黄赌毒和黑恶势力充当“保护伞”典型案例,各省级纪委监委通报曝光典型案例103起,释放有“伞”必打、一查到底的信号,充分发挥警示震慑作用。把“打伞破网”与整治形式主义官僚主义、改善民生、堵塞制度漏洞、提高监管水平等结合起来,推动有关部门进一步提升治理水平。专项斗争以来,各级纪检监察机关发送提醒提示函、纪律检查建议或监察建议等9000余件,推动监管部门完善制度措施,行业乱象得到有效治理。

        中央纪委国家监委机关要求,各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚定不移、一以贯之保持严惩高压态势,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,发现一起查处一起。坚持实事求是,精准把握政策界限,精准认定问题性质,将涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题与一般性违纪违法、工作方法简单生硬、作风不实不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来,依规依纪依法精准作出处置。坚持稳中求进总基调,做到“三不”一体推进,探索长效常治,推动专项整治和“打伞破网”不断取得新的更大成效。

  • 17种抗癌药报销为患者减负93.9亿元

        儿童恶性肿瘤和血液病常用药纳入医保

        昨天,国家医疗保障局党组书记、局长胡静林做客中央纪委国家监委网站在线访谈时透露,随着17种抗癌药落地,癌症患者负担大幅降低,现已累计减少患者个人支出93.9亿元。

        电影《我不是药神》热映,天价抗癌药引发关注。胡静林表示,在推动解决群众看病就医经济负担较重、重点解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治等方面,国家医保局推动了17种抗癌药落地,大幅减轻了癌症患者负担。截至9月底,17种抗癌药累计报销55.2万人次,报销金额34.4亿元,初步计算,实际报销比例为66.9%;按原市场价估算,累计减少患者个人支出93.9亿元。

        “在2019年国家医保药品目录调整工作中,我们将儿童用药、恶性肿瘤治疗用药纳入优先考虑范围。”胡静林表示,从常规准入品种看,新版药品目录中的儿童用药(剂型)达580余种,目前临床常用的儿童恶性肿瘤和血液病药物基本都已被纳入医保药品目录范围。此外,目前骨髓移植等费用也已被全部省份纳入报销范围。

        全国大病保险已惠及625.7万人

        截至三季度,全国大病保险惠及2004万人次、625.7万人,其中贫困人口645万人次、189万人。各地持续加大医疗救助托底保障力度,资助贫困人口参保,按规定给予住院门诊救助,三季度全国已实施救助1.23亿人次,支出资金363.2亿元。

        查处欺诈骗保金额2.2亿元

        在开展漠视侵害群众利益问题专项整治中,国家医保局共收到举报线索12841例,向各省(区、市)移交13批1586例线索,其中,前10批已达办结时限的线索,办结率83.9%,查处欺诈骗保金额2.2亿元。胡静林介绍,全国共查处欺诈骗保定点医疗机构91568家,追回医保基金及违约金26.32亿元,处行政罚款1.94亿元;查处欺诈骗保定点药店63931家,追回医保基金及违约金2.14亿元,处行政罚款500万元。本报记者 刘欢  

  • 朝阳4000名干部开展大走访

        本报记者 朱松梅

        走出办公室,来到群众身边。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,朝阳区约4000名党员干部深入楼院、村庄开展大走访。

        走访绝不是走过场,而要实实在在摸透诉求,解决痛点。数月以来,总共为群众解决了4700余个民生难题。

        从等诉求到找问题

        走进团结湖三四条小区,眼前是紧锣密鼓的施工景象:破损道路铺设透水砖,老楼外墙重新粉刷,斑秃绿地也新栽植了树苗……在这个40岁的小区里,每天都在发生令人惊喜的变化。

        这要从不久前的民生大走访说起。“我们实行‘三级走访’制:机关干部下社区、社区党组织入楼门、楼门长进家门。”团结湖街道办主任李亚珉说,通过走访,老小区设施落后、环境脏乱的问题暴露出来,一场攻坚战随之拉开帷幕。

        走到百姓身边,方知群众的急、愁、难。主题教育开展以来,朝阳全区约4000名党员干部深入5710余个楼院村巷,分层分类摸排问题,做到面上全覆盖、点上无遗漏,从被动等诉求到如今的主动找问题。干部一竿子插到底,问题一篓子捞上来。一本又一本民情日志,详细记录着10大类、4715项民生需求,经汇总、诊断之后,通过解决一个诉求,攻破一类难题。

        部门合力叫板难题

        东五环边,御景湾小区入住已三年,3800户居民却始终为一件事发愁。

        “运通111路是居民进城的惟一一路公交车。但我们是看得见,坐不了,只能干着急。”社区服务站的王雪东说,场站紧挨着小区,车站却远在2.5公里之外。此前,居民多次反映,但始终没有满意的结果。

        豆各庄乡相关负责人说,运通111南起豆各庄,北到来广营,路线蜿蜒超过30公里。若是增加一站,不但沿途98个站点需全部更换公告牌,所有车辆的计价、播音系统也要更改,因此乡里曾几次协调都没成功。

        今年,豆各庄乡要求每位处级干部至少走访一个村或社区,针对每个问题制定一套解决策略,并建立民情档案,实现“一户一档案、一档一追踪”。关于公交增站的呼吁数量最多、最急迫!

        这一次,豆各庄乡吹响了集结哨,朝阳交通委、城管委以及客运公司都赶来,共同制定解决方案。市、区、乡、社区四级联动,上个月底,豆各庄南公交站正式开通,距小区不到1公里,步行10分钟可达。道路两侧的站点还修建了候车安全岛,保障候车人的安全。

        面对复杂问题,各级各部门迎难而上,合力攻坚。朝阳区组织部相关负责人介绍,运用“吹哨报到”“接诉即办”等工作机制,10余个区级部门协同解决830余个问题。

        干部入户暖了人心

        踏进家门聊一聊,干部和群众的关系更近了。每月第一个周三,是崔各庄乡雷打不动的走访日,地区885名党员干部都要进村庄、进社区、进住户,为7601户家庭解决实际困难。

        李启山是东辛店村村民,他的档案在“农转非”时丢失。在一次与崔各庄乡党委副书记程振环闲聊时,他偶然脱口而出的这件“小事儿”,却被程振环默默记在了心上。

        从他家出来后,程振环立马联系了乡社保所和村委会。“我比他更清楚‘死档’的严重性,50来岁的人了,如果没有档案,各类社保都无法享受,这要是生了病得多麻烦。”程振环说。

        想要找回档案可并不容易。在程振环的协调下,社保所工作人员花了十几天时间找寻,终于让尘封了十几年的档案重见天日。有了档案,李启山申请了灵活就业,从此可以缴费参保了。

        干部把脚印留在基层,群众心里自然树起了口碑。一个又一个问题解决了,这份情,记在了很多村民的心里。

        据统计,在第二批主题教育中,朝阳区共解决了4700余个民生难题。

  • 商议“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”

        据新华社北京12月5日电 十三届全国政协第31次双周协商座谈会5日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调,建立生态补偿机制是加快生态文明体制改革的重要举措,要深入贯彻落实中共中央决策部署和习近平总书记有关重要指示精神,坚持完善制度与增加投入并举,坚持政府主导和社会参与相结合,坚持从实际出发、在探索中前进,形成符合我国国情、具有中国特色的生态保护补偿制度体系,为生态文明建设提供有力支撑。

        12位政协委员和专家学者围绕生态补偿的资金投入、协调机制、社会参与、法治保障等建言咨政。160多位委员在全国政协委员移动履职平台上踊跃发表意见。大家认为,中共十八大以来,在习近平生态文明思想科学指引下,有关方面围绕生态补偿机制建设做了大量有益探索,在较短时间内搭建起基本制度框架和政策体系。特别是在近年来财政收支矛盾上升的情况下,生态补偿投入大幅增加,补偿范围逐步扩大,实属不易。同时也要看到,生态补偿涉及面广、利益关系复杂,工作中还存在法律法规不健全、补偿机制不完善、补偿资金渠道单一、补偿效益有待提升等问题,需要在坚持中巩固、在完善中发展。

  • 标题新闻

        王岐山会见中俄友好、和平与发展委员会第十二次全体会议与会代表 

        (据新华社)

  • 拟建立职业教育国家学分银行

        本报讯(记者 任敏)近日,由教育部研究制定的《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》公开征求意见。未来职业学校办学自主权有望扩大,可破格录取有突出贡献的高级技能型人才,高职可采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生,体现职业技能等级的证书还可以转化为相应学分。

        依据征求意见稿,未来国家将打通职业学校教育发展通道,各地应当支持和鼓励普通中小学根据实际需要增加职业教育的教学内容,开展职业启蒙教育,组织职业学校、职业培训机构、企业和行业组织等为普通中小学开展职业启蒙、职业认知、职业体验与劳动技术教育提供条件和支持。

        高职学校可采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生;对有突出贡献的高级技能型人才,经考核合格,可以破格录取;职业教育可适当调整修业年限,实行弹性学习制度,并可推进中等、高等学历职业教育的贯通培养。

        未来,将通过建立职业教育国家学分银行,推进职业教育各类学习成果的认定、积累和转换。鼓励推动学校教育和职业培训及其他学习成果互通衔接,建立“1+X”和“X+1”制度,接受职业学校教育的学生,达到相应学业要求,发给相应的学业证书,符合条件的,取得相应的职业资格证书和体现职业技能等级的证书。有关职业培训经历、体现职业技能等级的证书及其他学习成果,经职业学校认定,可以转化为相应的学历教育学分,达到相应职业学校学业要求的培训学员,可以获得相应的学业证书。

        征求意见稿鼓励有条件的企业根据需求,举办职业学校、职业培训机构。企业举办职业教育符合条件的,可以按投资额一定比例抵免教育费附加和地方教育附加。

        国家将推行学徒制度,鼓励有技术技能人才培养能力的企业设立学徒岗位;有条件的企业可以与职业学校联合招收学员(学徒),以工学结合的方式进行培养。

  • 明年二级公立医院全部绩效考核

        本报讯(记者 刘欢)抗菌药物使用强度、低风险组病例死亡率、电子病历应用水平、患者和医生的满意度……这些都将成为考核二级公立医院的重要指标。国家卫健委昨天发布通知,加强二级公立医院绩效考核工作。明年,全国启动二级公立医院绩效考核工作,按照属地化管理原则,二级公立医院全部纳入绩效考核范围。

        实施公立医院绩效考核,是检验公立医院改革发展成效的重要标尺,对进一步深化公立医院综合改革、加快建立分级诊疗制度和现代医院管理制度具有重要意义。今年1月,我国三级公立医院绩效考核工作全面启动。考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。

        依据通知,国家制定统一标准、关键指标、体系架构和实现路径,省级卫生健康行政部门(含中医药主管部门)对不同类别二级公立医院设置不同指标和权重。在延续三级公立医院绩效考核指标体系框架的基础上,根据二级公立医院实际,形成二级公立医院绩效考核指标体系,具体包括医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价4个方面共28个指标。另外,二级公立医院要按照国家卫生健康委统一规定填写病案首页,使用国家卫生健康委统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语集,加强临床数据标准化、规范化管理和质控工作。通过信息化手段,利用“互联网+考核”方式开展二级公立医院绩效考核工作。

  • 政协北京市第十三届委员会常务委员会
    关于召开中国人民政治协商会议
    北京市第十三届委员会第三次会议的决定

        政协北京市第十三届委员会常务委员会第十二次会议决定:中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会第三次会议于2020年1月10日召开。

  • 市人大财经委初审2020年计划预算

        本报讯(记者 高枝)为做好市人代会审议相关报告的准备工作,12月3日至5日,市十五届人大财政经济委员会召开第十七次扩大会议,对本市2020年国民经济和社会发展计划草案和预算草案初步方案进行初步审查。市人大常委会主任李伟讲话。

        会议听取了市发改委关于本市2019年国民经济和社会发展计划执行情况和2020年计划草案的报告,听取了市财政局关于本市2019年预算执行情况和2020年市级预算草案初步方案的报告及说明,听取了市有关部门的工作报告和专题解读,对市科委有关重点项目内容和预算安排进行了专题审议。

        会议审议通过了财经委关于预算草案初步方案和计划草案的初步审查意见。代表委员就加强经济形势研判和统筹协调、把握好政府与市场的关系、加强部门整体支出绩效的事前评估等提出意见建议。副市长王红和市政府有关部门进行了现场回应。

        李伟说,要提高政治站位,把党的十九届四中全会精神贯彻到人大计划预算审查监督工作全过程各方面。与全国人大对标对表,深入贯彻落实人大预算审查监督重点拓展改革举措,推动建立与首都城市战略定位相适应的现代化经济体系和预算管理制度,通过正确监督、有效监督,督促和支持政府制定好政策,编制好、执行好计划预算,保障党中央决策部署和市委工作要求得到有效贯彻落实。要主动担当作为,在全市大局中统筹谋划人大计划预算审查监督工作。牢牢把握高质量发展的根本要求,坚持以人民为中心的发展思想,切实发挥好保障性和建设性作用,认真谋划、精打细算,把“钱袋子”管好用好。要完善制度机制,不断提高人大计划预算审查监督水平,进一步完善审查意见,为人代会审查和批准明年计划预算打下坚实基础。

        市人大常委会副主任闫傲霜、李颖津出席。

  • 市政协举办2019年委员学习班

        本报讯(记者 范俊生)昨天下午,2019年市政协委员学习班举行,500余位委员听取了市政协主席吉林就深入学习贯彻中央政协工作会议精神、切实做好新时代人民政协工作所作的辅导报告,并以委员学习座谈小组为单位开展了深入的交流讨论。 

        吉林在报告中指出,要深刻理解把握习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神和全国政协贯彻落实的具体要求,围绕习近平总书记重要讲话对人民政协历史贡献的高度评价、对做好政协工作经验的科学总结、关于当前和今后一个时期人民政协要抓好的重点工作、关于坚持和加强党对人民政协工作领导提出的具体要求等深入学习。要深刻理解把握中央关于新时代加强和改进人民政协工作的重要部署,深刻理解把握市委关于贯彻落实中央政协工作会议精神的重要部署,将中央政协工作会议和市委第五次政协工作会议各项要求落到实处。 

        吉林指出,广大委员要坚持知行合一,站在人民政协是国家治理体系的重要组成部分的高度,聚焦如何发挥专门协商机构作用,如何把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,如何成为新时代责任委员三个方面,深入学习领会、积极探索实践,以知促行、以行促知,以更加昂扬的精神状态和更加有力的举措,把人民政协制度优势更好转化为首都治理效能,为推动人民政协事业不断向前发展作出新的更大贡献。 

        市政协副主席李伟、牛青山、林抚生、燕瑛,秘书长严力强参加。