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  • 中央纪委国家监委公开曝光在“不忘初心、
    牢记使命”主题教育期间查处的8起典型案例

        新华社北京12月1日电 按照党中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要指示批示精神和党的十九届四中全会精神,以开展主题教育为动力,立足职责把抓好主题教育专项整治作为重要政治任务,作为政治监督的重要内容,聚焦贯彻落实党中央决策部署应付了事、阳奉阴违以及形式主义官僚主义、不担当不作为、违反中央八项规定精神、漠视侵害群众利益等8个方面突出问题,强化监督执纪问责和监督调查处置,严肃查处了一批违纪违法问题,为专项整治工作提供有力纪律保障。日前,中央纪委国家监委公开曝光8起典型案例。分别是:

        河北省保定市徐水区委原书记苏树锋等人落实管党治党责任不力致使该区连续发生多名党员领导干部违规吃喝问题。2019年4月、5月,保定市徐水区接连发生4起多名党员领导干部违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请问题,造成恶劣影响。其中:2019年4月4日中午,徐水区原国土资源局局长王伶亚,与新任徐水区自然资源和规划分局局长崔志亚及该局其他9名班子成员等在辖区内企业聚餐;4月18日,省委第九巡视组进驻徐水区召开巡视动员会,当晚该区28名领导干部分两批在辖区内企业聚餐,包括副区长马志信等2名县级干部,10名乡镇党委书记、镇长以及14名科级干部等;5月6日晚,区委副书记周民选、副区长李建军等9人到辖区内一民营医院聚餐。以上聚餐发生的费用均由相关企业或医院负担。事发后,徐水区共有32名领导干部受到党纪政务处分,徐水区自然资源和规划分局党组被改组。2019年6月,因落实全面从严治党主体责任不力,徐水区委、区政府被责令作出深刻检查;苏树锋及区委副书记、区长李志永,分别受到党内严重警告处分,苏树锋被免去区委书记职务;因落实监督责任不力,原区纪委书记、区监委主任张莉受到党内警告处分。

        江西省萍乡市莲花县委原书记刘乡在国家贫困县脱贫摘帽验收检查中弄虚作假等问题。2018年8月,作为国家贫困县的莲花县组织召开全县脱贫摘帽攻坚工作推进会,为应对国家脱贫摘帽验收检查,刘乡在会上总结了4条迎检“过关诀窍”,即人为控制抽检比例、提前规划迎检路线、电话查访确保百分百满意率、配齐旧用品避免“穿帮”等,随后县委办公室将此以文件形式印发。该县遂按此应对验收检查,全县每个村都组建了十几人的信息员队伍,提前设计好路线,给检查组人员“带路”,避免检查发现问题;为防止检查前临时购置新物品造成“穿帮”,提前为已脱贫的部分贫困户购置家居用品,共计花费153万余元。刘乡还存在其他违纪违法问题。2019年7月,莲花县委被责令作出深刻检查;刘乡受到党内严重警告、政务降级处分。

        河南省三门峡市渑池县段村乡党委原书记袁立东严重失职失责导致涉黑势力渗透农村基层组织等问题。2017年10月,袁立东明知代爱军参与代令贤为首涉黑组织的违法活动,不符合中共党员标准,仍签字同意发展其为中共预备党员。2018年4月,段村乡进行村“两委”换届选举,袁立东未严格履行党委对候选人资格条件审查责任,致使代令贤当选中关村村委会主任,代令贤涉黑组织多名成员担任村干部,造成恶劣社会影响。2019年6月,代令贤及其黑社会性质组织多名成员被判刑。2019年9月,袁立东因严重失职失责,受到党内严重警告处分。此外,因充当代令贤及其黑社会性质组织“保护伞”等问题,段村乡纪委原书记张华锋受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉;其他有关违纪违法人员均受到严肃处理。

        甘肃省水利厅原党组书记、厅长魏宝君等人在农村饮水安全工作中不担当不作为等问题。2018年度甘肃全省58个连片特困县中,52个县饮水安全存在问题。有的问题长期存在、久拖不决,有的问题反复出现,甚至边整治边发生,严重损害群众利益。近两年省水利厅党组既没有专题研究过农村饮水安全工作,涉及农村饮水安全的议题都以传达有关会议精神为主,更没有定期分析研判和督促整改、落地见效的工作机制,工作指导缺乏针对性、有效性。2019年4月,省水利厅开展全省2018年农村饮水安全工作成效考核流于形式,给参加考核的13个市(州)全部打了满分,给75个贫困县(市、区)中的42个打了满分,严重脱离实际。此外,省水利厅还存在对贫困地区农村供水工程项目设计评估审查不严、工程建设监管缺位、水质检测业务滞后等问题。2019年7月,省水利厅党组被责令作出书面检查,并召开专题民主生活会,反思整改突出问题;魏宝君工作思路不清、措施不实、指导不力,以致农村饮水安全领域问题频发,受到免职处理;原党组成员、副厅长翟自宏(2019年1月任副厅长后分管农村水利工作,正在试用期)被诫勉,并调离省水利厅,延长试用期半年;省水利厅农村供水处原处长严文学、省农村饮水安全管理办公室原主任董江善负有直接责任,分别受到党内警告处分并被免职。

        云南省红河州建水县副县长徐蕾等人失职失责导致县市场监督管理局滥用权力乱收费、影响营商环境等问题。建水县市场监督管理局贯彻落实“放管服”政策打折扣、乱作为,与县个体私营经济协会(简称个私协会)“政会不分”,2017年以来该局滥用行政权力,将个体工商户办理工商登记与加入个私协会并缴纳会费捆绑挂钩,截至2019年6月共违规收取会费551万余元;该局与个私协会人权事权财权物权交叉,多名干部在个私协会担任职务,实际支配个私协会资金,并在协会经费中列支该局部分行政费用200余万元,用于与个私协会业务不相符的行政支出、市场监管局部分干部外出学习考察等。该局党委书记、副局长普凤莲和党委副书记、局长黄淳,对上述问题负有直接责任,均受到撤销党内职务、政务撤职处分。2019年9月至10月,因履行主体责任和监督责任不力,建水县委、县政府被责令作出书面检查;徐蕾受到党内警告处分(2017年6月至2019年4月分管县市场监督管理局),副县长赵伟(2019年5月至9月分管县市场监督管理局)被诫勉;驻县市场监督管理局纪检监察组组长倪树伟受到党内警告处分。

        贵州省铜仁市沿河土家族自治县团结街道复兴村原村委会主任田永先在落实城乡居民最低生活保障政策中优亲厚友等问题。2013年至2018年,田永先任复兴村村委会主任期间,在落实城乡居民最低生活保障政策中优亲厚友,利用职务便利将不符合保障条件的其妻子、母亲、兄弟、侄子等亲属评为保障对象,违规领取低保金共计7.6万余元。该县污水处理厂一期工程征地时,复兴村0.7亩集体土地被征收,田永先将征地补偿款2.7万余元领取后占为己有,用于个人支出。田永先还存在其他严重违纪违法问题。2019年8月,田永先受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

        江苏省无锡市锡山区教育局党委书记、局长冯冬雁等人脱离实际乱发文、加重基层负担问题。2019年5月,锡山区教育局在开展扫黑除恶专项斗争工作中,未吃透上级政策,对校园贷、套路贷和校园欺凌暴力等问题集中摸排时,起草相关通知并在附件中自行拟制了学校涉黑涉恶情况摸排表,把“学生涉黑涉恶情况”作为填报内容,“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸排,给全区学校增加了不必要的负担。无锡市某幼儿园收到通知后,把样表发至各班级要求老师填写;5月28日,一名老师将填有“通过对本班35名幼儿进行排查,未发现有幼儿有涉黑涉恶情况”的表格,拍照后在个人微信朋友圈发布,造成不良社会影响。区教育局作风不实、形式主义问题突出,局党委被责令作出书面检查;区教育系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组副组长(区教育督导室副主任)王昭煜对扫黑除恶专项工作文件未严格审核把关,受到党内严重警告处分,并受到免职处理;冯冬雁作为区教育系统扫黑除恶专项斗争工作第一责任人,对工作指导不力、抓得不实,受到党内警告处分。其他有关责任人员受到相应处理。

        陕西省咸阳市原市委常委、市纪委书记、市监委主任权王军为涉黑涉恶犯罪人员提供保护问题。2016年至2018年,权王军在担任咸阳市纪委书记期间,利用职权干预公安机关有关案件办理,为多名涉黑涉恶犯罪人员提供保护。2018年8月,咸阳市武功县公安局对以吴领会为首的黑社会性质组织犯罪团伙人员予以拘留,权王军多次要求咸阳市公安局相关领导释放吴领会或降格处理。涉恶犯罪人员张某某,因涉嫌非法放贷、非法拘禁犯罪被咸阳市公安局立案侦查,后经权王军协调,该案一直搁置。此外,权王军还利用职权,为涉恶犯罪人员李峰(2019年5月因开设赌场罪被逮捕)等人争夺兴平市某大厦产权提供帮助。权王军还存在其他严重违纪违法问题。2019年9月,权王军受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

        中央纪委国家监委有关负责人指出,上述8起案例中,有的落实党中央决策部署敷衍塞责、应付了事,不担当不作为不负责,甚至弄虚作假;有的对党的纪律要求不敬畏、不在乎,管党治党责任虚化空转,违反中央八项规定精神问题多发频发;有的脱离实际发号施令,加重基层负担,形式主义、官僚主义问题严重;有的漠视侵害群众利益,利用职务便利优亲厚友、侵占集体资财,啃食群众获得感;有的基层党组织软弱涣散,基层党建主体责任缺失,违规发展党员、基层干部涉黑涉恶等问题时有发生;有的对黑恶势力包庇纵容,助长黑恶势力蔓延坐大。这些突出问题违背党的初心使命,损害党群干群关系,在主题教育期间受到严肃查处,广大党员干部必须从中深刻汲取教训、切实引以为戒,做到牢记初心使命,履职尽责担当。

        中央纪委国家监委有关负责人强调,这次主题教育专项整治的8个方面突出问题,都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须以彻底的自我革命精神切实加以解决。各级党员领导干部要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,牢牢抓住党的领导这个“纲”和习近平新时代中国特色社会主义思想这个“魂”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把开展专项整治作为践行初心使命的政治检验,以更加强烈的政治责任感和使命感抓好专项整治工作。各级党组织和相关部门要切实履行专项整治主体责任,紧紧围绕做到“两个维护”抓整治,紧盯群众的操心事烦心事揪心事,上下联动、有序衔接、对准靶心、集中发力,切实解决好本地区本部门本单位存在的突出问题。各级纪检监察机关要提高政治站位,强化政治担当,加强政治监督,把整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题作为首要任务来抓,确保党中央决策部署落实落地。要认真履行监督责任,以强监督推进强监管,督促党委(党组)和有关部门落实主体责任,聚焦专项整治重点,真刀真枪解决突出问题,对能够立查立改的问题即知即改,对一时解决不了的问题持续跟踪督办,对拒不整改、应付交差、纸上整改、虚假整改等问题严肃追责问责,真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

        中央纪委国家监委有关负责人指出,要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,深刻领会国家制度与治理体系和治理能力的关系,在推进专项整治工作中更加自觉地把制度建设摆在突出的位置。各级党组织要深化标本兼治,把“当下改”与“长久立”结合起来抓,统筹推进制度制定和制度执行工作,把建章立制和解决问题统一起来,锲而不舍、驰而不息、乘势而上,不断巩固深化专项整治成果,形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制。各级纪检监察机关要发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,强化对制度执行情况的监督,督促党委(党组)和有关部门按照专项整治要求加强制度建设,补齐制度短板、扎紧制度笼子,切实把制度优势转化为治理效能,确保我们党永葆肌体健康,为实现新时代党的历史使命提供坚强保障。

  • 窗口排队开票变手机随时查询下载

        本报讯(记者 孙杰)去医院看病,浅黄色的收费票据相信很多人不陌生。以后,这些票据将逐步实现电子化,省去开票时排长队的等候,还能随时下载打印使用,免去日常保存的麻烦。昨天上午,天坛医院成功开出了北京市市属医院第一张医疗收费电子票据,正式拉开本市财政医疗收费电子票据改革的帷幕。

        为深入落实“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”工作落到实处,北京市财政局聚焦民生领域,加快建设适应现代财政制度改革和信息化发展需要的财政电子票据管理体系。今年5月,市财政局联合市卫生和健康委员会、市医院管理中心选定天坛医院作为医疗收费电子票据试点医院,将改革推进到离民生最近的领域。

        天坛医院接到试点任务后,精心谋划,按计划完成医院收费系统和财政电子票据系统对接工作后,选择门急诊自费患者作为首批应用医疗收费电子票据的对象,开出了市属医院第一张医疗收费电子票据。“这标志着本市财政医疗收费电子票据改革工作取得阶段性成果。”市财政局相关负责人表示,医疗收费电子票据充分利用计算机和信息网络技术,实现票据开具、管理、传输、查询、储存等全流程电子信息传输,将充分满足各种社会化应用对便捷度的需要。

        过去,患者要获取医疗收费纸质票据,需要在医院收费窗口排队等候,加剧了医院窗口的服务压力。如今,交费人直接通过医院的小程序,即可获取医疗收费电子票据,渠道更畅通,使用更便捷。具体来说,票据在信息系统内将自动归集到个人名下,交费人可随时查询下载,既解决了交费者排队等候取票的烦恼,又消除了就诊收费纸质票据丢失、损毁的担心。

        另外,基于财政电子票据唯一和防篡改的特性,交款人可通过全国统一的财政票据公共服务平台查验医疗收费电子票据真伪,将原鉴别票据真伪的时间从数日降至数秒,节省群众送票、验票的时间。票据电子化也将直接为医院减负。传统纸质票据在开具、盖章、保管等流转环节需要手工操作,通过医院收费系统和财政电子票据系统对接后,可自动处理,显著减轻医院工作人员的业务压力。

        医疗收费电子票据的应用还将大量减少纸质医疗收费票据的使用需求,财政部门的票据印制、运输、保管、销毁等各项管理费用也将逐渐减少。另外,数字信息代替纸质文件、电子签名代替手工签章,也进一步确保了医疗收费电子票据的安全性和唯一性。

        市财政局相关负责人表示,下一步市财政部门将联合有关部门,在总结天坛医院经验的基础上,陆续向医保患者及住院患者推行医疗收费电子票据,进一步加大医疗收费电子票据的改革力度和深度。

  • 标题新闻

        李克强同欧盟委员会主席冯德莱恩通电话

        王岐山出席“2019从都国际论坛”开幕式并致辞

        (据新华社)

  • 完善检察制度体系 深化检察改革

        本报讯(记者 张蕾)北京市检察院近日召开党组(扩大)会议,传达学习《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》和市委常委会扩大会议精神。

        会议要求,要明确坚持和完善中国特色社会主义检察制度是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。全市检察机关要充分履行检察职责,进一步推动首都检察事业创新发展,按照“三个围绕”的目标要求和“六个体系”的发展布局,深入贯彻落实新时代首都强检战略,加强检察理论研究,完善检察制度体系,深化检察改革,以积极进取的精神为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。

        会议强调,全市检察机关和全体检察人员要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,坚定制度自信。要自觉融入和参与到各项制度体系的建设中,找准首都检察工作服务大局、服务中心工作的切入点,主动融入首都治理体系。

        会议还对全市检察机关学习贯彻党的十九届四中全会精神作出部署,下一步要根据中央、高检院、市委的要求,在全市检察机关掀起学习贯彻全会精神的高潮,把思想和行动统一到全会精神上来,圆满完成全年目标任务,注重谋思路、谋长远,以全会精神为指导谋划好明年工作。

  • 未诉先办提升百姓幸福感

        本报讯(记者 朱松梅 通讯员 姜丽钧)连日来,朝阳区党员干部认真学习党的十九届四中全会精神,反响热烈。大家纷纷表示,朝阳区作为首都“四个中心”功能的重要承载区,将深入学习领会四中全会精神,把制度优势转化为治理效能,切实推进治理体系和治理能力现代化。

        党的十九届四中全会提出要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。社会治理是国家治理的重要方面。必须要加强和创新社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。朝阳区委社会工委书记、 区民政局局长赵年生说,按照四中全会的精神,朝阳将进一步完善社会治理格局,深入开展“社区成长伙伴计划”,帮助社区提高解决问题的能力和服务居民的能力,不断探索实践成果向制度转化,紧紧围绕老百姓的诉求,做到闻需而动、未诉先办、一办到底,将制度优势转化成治理效能,真正把老百姓的事办好。

        朝阳区以文化、国际化、大尺度绿化为主攻方向,更加注重提升经济转型发展水平,更加注重提升城市精细化管理水平,更加注重提升民生“七有”要求和“五性”需求的保障水平,更加注重提升社会共建共治共享水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要。朝阳区城市管理委员会党组书记、主任刘炳起表示,要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神与城市管理结合起来,以工匠精神精准规划设计,将环境、交通、市政、公服等统筹谋划,做到城市管理“表里兼顾”;精准回应关切,聚焦群众关注热点难点,全力推进城市治理体系和治理能力现代化。

        亚运村街道工委书记麻晓晖表示,学习贯彻党的十九届四中全会精神,要结合地区特点,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步提升全体党员干部能力素质、转变基层党员干部工作作风,用实际行动践行初心使命。强化“未诉先办、一办到底”的社区治理,通过党建引领提升物业管理服务水平,解决好群众最关心、最现实的重点难点问题,着力提升群众安全感和幸福感。

  • 中共中央 国务院印发
    《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》

        据新华社北京12月1日电 中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》),要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》明确了长江三角洲(以下简称长三角)区域一体化发展的规划范围、战略定位、发展目标,为这一国家战略实施提供了纲要指南。

        推动长三角区域一体化发展,增强长三角地区创新能力和竞争能力,提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率,对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。长三角区域一体化发展将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

        《纲要》指出,长三角区域一体化规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。以上海市,江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州等27个城市为中心区(面积22.5万平方公里),辐射带动长三角地区高质量发展。以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里),示范引领长三角地区更高质量一体化发展。以上海临港等地区为中国(上海)自由贸易试验区新片区,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

        《纲要》确定了长三角区域一体化发展的五大战略定位,分别是全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地。

        对于发展目标,《纲要》提出,到2025年,长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平,在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展,全面建立一体化发展的体制机制。同时,到2025年,常住人口城镇化率达到70%,研发投入强度达到3%以上,5G网络覆盖率达到80%等多项细分领域目标。

        《纲要》共分十二章,是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年。

  • 一个诉求推动解决一类问题

        本报记者 代丽丽

        郑晓弟终于退休了。他今年62岁,这个年纪退休,实际上已经“超龄”。不过,郑晓弟没想到,自己的“超龄”退休问题,居然在市人力社保系统引起高度重视,最终推动一项政策出台,避免更多像他一样的人“超龄”退休。

        “三不靠”,到了退休年龄却办不了退休

        郑晓弟1982年被分配到冶金部规划院工作,1992年调到中钢集团深圳公司,2001年因为冶金部机构改革,所在单位撤销,他就从深圳回到北京,此后再没被安排工作。2017年,郑晓弟60岁了,可他发现自己无法办理退休手续。郑晓弟的户籍在海淀,个人档案存在原冶金部人才中心,社保在深圳缴纳105个月,档案、户籍、社保都不在同一地,他多次来到街道、社保所、区人力资源公共服务中心咨询和反映,一直未能解决。

        今年,因为“接诉即办”,“退休”的事情出现转机。

        郑晓弟拨打了12333热线电话。很快,问题被反映到了市人力社保局。局里一研究,发现情况相当复杂——问到哪个处室,都觉得这件事该办,但是又都觉得不应该由自己的部门来办,解决郑晓弟的问题存在政策障碍。按照规定,单位的人员退休办理应由单位申报,在区人力资源公共服务中心存档的应由服务中心申报,失业人员应由街道申报。郑晓弟的情况却是“三不靠”,既无工作单位,档案也未存放在区人力资源公共服务中心,也没在街道登记失业,没有单位能为他申报退休手续……好像哪条路都走不通,条条都是“死胡同”。

        “快进键”,7天帮老人解决退休问题

        群众的诉求就是号令。市人力社保局党组认为,解决郑晓弟的问题,必须克服形式主义、官僚主义倾向,深刻反思由于政策衔接不够带来的影响。

        市人力社保局为解决郑晓弟的退休问题按下“快进键”,一把手亲自负责,相关部门迅速跟进、协调会商。社保人员专程到他所住的社区,面对面与他沟通交流,深入了解应退未退、不能及时领取养老金的实际情况,研究解决办法。

        问题卡在了没有机构可以为他申请退休。“那就特事特办!”市人力社保局的一纸通知下到了海淀区人力资源公共服务中心——虽然郑晓弟已经超龄,但这次可以打破常规,把他的档案从原冶金部人才中心调到海淀区人力资源公共服务中心存档,档案落下了,海淀区人力资源公共服务中心就可以作为申报主体,为郑晓弟申办退休。

        后面的事情水到渠成,迎刃而解。

        解决问题总共用了7天,郑晓弟是6月25日拨打热线求助的,7月份,他就成功领到了当月的养老金。更让他没想到的是,钱不是从7月份开始发的,而是从两年前他达到退休年龄的次月开始补发的。账户上多了好几万的补发款项,郑晓弟有点不敢相信自己的眼睛了。

        “未诉先办”,主动为群众办事

        郑晓弟的事情解决了,但未来还会有类似的“郑晓弟”出现。

        “近年来,劳动力的跨省流动成为一种普遍现象。2009年,国家出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,不少人都像郑晓弟一样,在几个地方工作过,参过保,将来要办退休时,就会不可避免地遇到政策衔接的问题。”市人力社保局相关负责人说。市人力社保局决定以郑晓弟的案例为契机,提前下手,未诉先办。整个人力社保系统就养老保险业务工作中可能出现的类似问题进行了研究,进一步完善了养老保险政策和业务流程,专门制定出台了《关于进一步完善养老保险业务流程的通知》,从政策层面解决了无用人单位超龄人员养老保险待遇的核准申报、延期缴费、变更信息等问题。

        为民服务永远在路上。

        今年以来,12333热线共为群众提供咨询服务400余万件,其中12345市民服务热线派单近万件,在时限内100%办结。市人力社保局决定在解决好群众诉求的基础上,梳理共性问题,从解决一个问题到解决一类问题,让群众真正感受到了政府办事作风的转变。

        围绕“七有”要求和“五性”需求,市人力社保部门深入推动“接诉即办”和“未诉先办”相衔接,每月必查,每月必看,通过服务热线和大数据分析,梳理市民最关心、最期待解决的问题,将群众诉求聚焦到具体点位,对症下药,实现精准施策、精细化服务。市人力社保局党组每月听取“接诉即办”咨询来电情况,排查梳理,能够明确部门的,指定相关部门挂账解决;不能明确部门的,局党组按领导分工,明确党组成员牵头,加强统筹协调,件件都要落到实处,形成以群众需求和问题意识为导向的治理机制。

        从“群众找我办事”到“主动为群众办事”,“接诉即办”“未诉先办”正推动社保部门将力量集中到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来,切实提高群众的获得感、幸福感。

  • 怀柔“三位一体”提升基层党组织战斗力

        本报记者 于丽爽 通讯员 温来生

        以党组织规范化建设为核心,提升基层组织力;以“头雁”领航工程为重点,加快助推乡村振兴;以“红马甲”志愿服务为基础,践行党员初心和使命……怀柔区近年来构建以党组织规范化、“头雁”领航工程和“红马甲”志愿服务“三位一体”基层党建新模式,不断推动以党建引领的基层社会治理、实施乡村振兴战略和促进经济社会全面进步。

        实训中心助力党组织建设规范化

        “现在开会。今天我们党委会重点研究几个项目大额资金的使用情况,下面逐一进行。首先请信息科汇报信息化建设平台项目有关情况……”

        连日来,由怀柔区委组织部、区委党校联合举办的处级党委(组)会模拟演练观摩轮训在怀柔区党支部实训中心进行。来自全区各处级单位的560余名领导班子成员及会议记录人员参加培训,全流程“实战”演练党委(组)会,及时纠正不规范环节。

        针对党支部领导弱化、“三会一课”落实不到位等问题,怀柔区打造了党支部规范化建设实训中心,搭建了学习教育、实训演练、远程纪实三大平台。

        在800余平方米的党支部规范化建设展厅,分篇章展示了规范化建设制度要求、创新成果及先进党组织创新经验。

        中心还设立了4个“三会一课”实操演练室,现场模拟“三会一课”召开全过程,并建立了全程纪实指挥系统,远程督导检查“三会一课”召开效果。党支部规范化建设实现了“看有内容、学有榜样、练有示范、干有目标、督有平台”。

        针对党委(组)会会议不规范、党建履责不到位等问题,今年又开发了处级党委(组)会模拟演练课程,实现党委(组)会研究“三重一大”事项全覆盖,有力促进了党组织建设的科学化、提升了组织力。

        “通过观摩学习和实操演练,再加上操作指导书,让我们一看就懂、一学就会。今后的党委(组)会一定会开得更加规范。”怀柔区委老干部局局长王立娟表示。

        领航工程培育乡村振兴“领头雁”

        “以红色吸引人、用绿色留住人、借特色服务人……这就是我们村儿巨变的‘秘诀’!”说起村儿里产业发展,喇叭沟门满族乡对角沟门村党支部书记季文才妙语连珠,赢得“头雁论坛”其他镇村党支部书记的阵阵掌声。

        从一个经济落后村蝶变成“中国美丽休闲乡村”,村党支部书记季文才功不可没。自担任村支书以来,他放下办得风生水起的建筑企业,将全部精力投到村里,治理村居环境,依托原生态的山水资源带动村民发展乡村旅游产业,村集体经济实现快速增长,村民的腰包儿越来越鼓。

        如今在怀柔,有一批像季文才这样能带富、会服务、善治理的农村党支部书记人才。

        乡村振兴,离不开一支想干事、敢干事、能干事的村干部队伍。针对农村普遍存在的村干部队伍老龄化、人才匮乏等问题,怀柔区深化“头雁”领航工程,特别是加强农村党支部书记队伍建设。

        搭建“头雁竞飞”平台,通过深化“支部书记论坛”、构建“头雁”结对机制、定期开展“头雁”党组织和“头雁”党组织书记评选活动,发挥“头雁”引领作用。

        实施“头雁回巢”行动,通过组织途径选派、乡土情怀感召、广泛宣传吸引等措施,以真心、真情“引雁回巢”,促进“高学历、高视野、高起点”人才回基层贡献力量。

        开展“头雁提质”培训,激励“头雁领飞”担当,建立农村干部工作报酬增长机制,落实村党支部书记正常离任村干部生活补贴政策,拓宽党支部书记上升渠道,激励“头雁”队伍在基层一线守初心、敢担当、有作为。

        群雁高飞头雁领。如今,怀柔区已形成“头雁领飞、雁阵齐飞”效应,有效促进了农村各项事业的蓬勃发展。

        “红马甲”让党员志愿服务常态化

        在社区为居民讲授专题党课、上街引导市民文明出行、在公园和路边捡拾垃圾、走进养老院帮助老人打扫卫生、包饺子、洗衣物……这些为民服务的党员干部有一个共同的特点——胸前印有党徽、背后印有“党员服务”字样。在怀柔,身穿红色马甲的党员志愿者随处可见。

        针对一些党员把自己等同于普通群众,甚至在关键时刻站不出来、选择性“隐身”等问题,怀柔区在全区打造了党员“红马甲”志愿服务党建品牌,不论是“三会一课”、主题党日活动中,还是各种志愿服务、重大任务保障中,党员们都会自觉穿上“红马甲”,义务战斗在第一线。

        每到周末,泉河街道金台园社区在职教师党员组成的“红马甲”队伍,都会利用假期为小区中小学生提供免费看护和功课辅导,解决部分学生无人看护、作业无人辅导的难题。

        看着寒风中捡拾垃圾、清理小广告的党员“红马甲”,龙山街道望怀社区居民陈淑芸说,“一个‘红马甲’就是一面旗帜。通过开展‘红马甲’暖心志愿服务活动,我们的社区更干净了,环境更美了,生活更带劲儿了。”

        “‘红马甲’不仅是一种标识,更代表着一种身份。无论是干部,还是群众,穿上‘红马甲’,就都回归到一种身份——党员。每到周末,各街道、镇乡和区直单位的广大党员干部,都会积极围绕百姓需求和区里重点工作,开展零距离服务活动,以实际行动赢取百姓信任,成为群众的主心骨、贴心人。”怀柔区委常委、组织部部长张闯介绍。

        如今,以“红马甲”“头雁”领航和党组织规范化建设为核心的“三位一体”的基层党建新模式,已成为怀柔区经长期实践形成的党建品牌,更是提升党建工作质量的重要体现,也必将为建强基层党组织提供强大的动力。