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  • 整治漠视侵害群众利益问题不手软

        本报讯(记者 宋佳音 通讯员 王超)漠视侵害群众利益问题专项整治工作开展以来,市纪委监委对标对表中央关于开展专项整治工作标准,严格贯彻中央纪委国家监委部署和市委要求,推动各整改项目责任单位加快任务落实、务求取得实效。截至目前,本市各级纪检监察机关查处有关问题164个,给予党纪政务处分78人。

        聚焦民生领域

        做实做细政治监督

        群众利益无小事。为推动习近平总书记重要批示指示精神在北京落地落实,全市各级纪检监察机关结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以漠视侵害群众利益问题专项整治为抓手,做实做细政治监督,在监督执纪工作中做到“两个维护”。

        市纪委监委制定《关于专项整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》,聚焦扶贫领域腐败和作风问题以及发生在教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域,明确4个方面14项突出问题、17家牵头单位、115项具体整改措施,要求全市各级纪检监察机关既要承担牵头责任,以强烈的政治担当、坚决的斗争精神全过程抓紧抓实专项整治工作。

        市纪委监委对17家牵头单位进行两轮全覆盖走访调研,既要了解面上的推进情况,也要了解点上的实际问题,重点针对专项整治开展情况、发现的突出问题和问题线索移送等方面开展全面督导。

        创新监督方式

        助力专项整治

        在专项整治过程中,全市各级纪检监察机关创新监督方式,综合运用监督执纪“四种形态”,严肃查处背后的腐败和作风问题以及失职失责等。

        坚持一个目标统领,明确定量和定性的预期结果,着力发现和推动解决专项整治中存在的问题。实施“四抓”和五张清单管理。按照项目化推进要求,明确整治责任,坚持本级抓、抓本级,推动任务落实,坚持系统抓、抓系统,实现上下联动,坚持专班抓、抓专班,实施项目化管理,并对照上级部署、目标任务、责任落实、做法措施、成绩效果5张清单,深入督导。

        聚焦重点领域,突出问题导向,市纪委监委还将纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低,纠治行政执法机关执法不公、选择性执法、随意性执法等群众关注度高、参与单位多、涉及面广的问题,确定为重点跟踪推进项目。

        加强“四个联动”

        确保整改实效

        目前,北京市专项整治漠视侵害群众利益问题已取得阶段性成果。市纪委监委继续加强“四个联动”:在任务部署上联动、在牵头责任落实上联动、在加强督导上联动、在推动整改落实上联动,确保市区贯通,下好全市整治漠视侵害群众利益问题这盘棋。

        市纪委监委有关部门负责人表示,问题可能发生在哪里,监督就会出现在哪里。市纪委监委将继续深入重点领域监督检查,特别是对主责单位已经整改完成依然问题不断的、群众身边易发频发的问题,组织力量深入摸排,确保整改取得实实在在的成效。

        据悉,在专项整治漠视侵害群众利益问题的工作中,北京市115项整改措施目前已经完成78项,制定出台和修订完善制度48项。

        专项整治成绩单

        ■整治食品药品安全领域问题方面,破获食药类案件262起,刑事拘留430人,清查“黑窝点、黑作坊”250余个。开展秋季开学前食品安全专项检查,约谈违规食品经营者32户,责令改正25户,立案查处11户。

        ■整治农村公共基础设施领域问题方面,加强农村主配网运维管理,户均容量从1.5kW提升至9kW,有效保障2586个村“煤改电”“煤改气”。

        ■整治住房租赁中介机构乱象方面,市区两级管理部门共检查经纪机构5403次,行政处罚269起,罚款371万元;清理整治违法群租房5224处,下架违法违规房源信息102万余条。打掉6个黑中介团伙,刑事拘留85人,行政拘留7人,核破案件42起。

        ■整治医疗领域问题方面,完成低收入农户796人参保帮扶,对城乡居民困难人员大病医疗保险起付线降低50%,同时提高报销比例5%。

        ■整治惠民惠农资金(卡)管理问题方面,收回闲置资金5084.21万元,追缴收回多发补助30.9万元。

        ■整治社会救助领域腐败和作风问题方面,建307个困难群众救助服务所,将1209人纳入低保救助范围,引入社会工作者开展个案帮扶2800人。

        ■整治教育领域问题方面,将义务教育阶段寄宿生生活补助提高至小学每生300元/月,初中每生360元/月。对于户籍在山区的义务教育阶段学生,每人每年享受300元的助学补助。

        ■整治低收入农户帮扶和低收入村发展领域腐败和作风问题方面,低收入产业项目开工率从74.5%上升到92.15%,新完工项目37个。加快推进农村危房改造工作,开工户数由1400余户增加至4300余户。

        ■整治扶贫协作领域腐败和作风问题方面,新引进到贫困地区投资的117家企业带动15597人就业增收。组织动员1463家企业及社会组织向河北、内蒙古、新疆、青海、西藏五省区捐款捐物共计4.9亿元。

        ■整治环保领域问题方面,“绿盾2017”“绿盾2018”四类焦点问题台账整改完成率96%;“绿盾2019”疑似点位实地核查率100%。全市降尘量均值为6.2吨/平方公里/月,较去年同期下降24%。

        ■坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题方面,专项执法检查1774次,发现问题19处,立案处罚2起。

        ■整治统计造假问题方面,对全市4800余家企业开展“双随机”统计执法检查,对380余家企业进行数据质量核查,对4个区开展统计巡查。

  • 贴身监督 筑牢冬奥工程廉洁“地基”

        日前,笔者来到国家速滑馆建设工地探访,建设者们正加紧推进外围幕墙、屋顶的施工,该项目将于今年底基本完成。项目建设方介绍,由市纪委分管副书记带队、市冬奥监察专员办公室联合相关部门到现场的督查已10余次,一些可立行立改的问题被当场纠正。

        冬奥会进入“北京时间”后,本市成立了市冬奥会监督工作领导小组。市监委向北京冬奥组委派出监察专员,在市纪委监委机关成立冬奥监察专员办公室,与市冬奥会监督工作领导小组办公室合署办公,专责冬奥监督。这是本市深化国家监察体制改革的创新之举,由冬奥监察专员办统筹协调,市纪委监委机关、区纪委监委、派驻机构、企业纪委协同配合的冬奥监督工作体系已经建立。

        联合相关部门以“四不两直”方式对冬奥工程建设项目开展监督检查,是市冬奥监察专员办的一项规定动作,也是结合市冬奥会监督工作领导小组第一次会议精神,确定今年监督五个重点方向之一。其他还包括加强政治监督,加强对冬奥筹办工作推进情况的监督检查,强化对冬奥组委的外部监督,强化场馆运行监督。

        “我们把加强冬奥监督作为践行‘两个维护’的实际行动和落实党中央重大决策部署的重要内容,始终绷紧政治监督这根弦。”市冬奥监察专员杨小兵说。7月,根据市2022年冬奥会工程建设指挥部办公室制定的《“廉洁办奥”工作手册》,督促市发改委等8个冬奥领导小组成员单位、冬奥组委23个部门、北控集团等10家企业制定“廉洁办奥”主体责任清单,督促落实主体责任。通过分别召开相关派驻纪检监察组工作会议和区纪委书记工作会议,督促落实监督责任。今年来,市冬奥监察专员办已收到涉奥问题线索和信访举报件13件,办结8件,正在办理5件。

        为强化外部监督,市冬奥监察专员办与冬奥组委监察审计部内外结合、协同发力,建立三级参加或列席会议机制。冬奥监察专员列席冬奥组委党组会等重要会议,监察专员办公室主任参加秘书长办公会,派员参加冬奥组委采购工作小组会。突出监督重点,盯住关键环节,推动解决难点问题。今年8月,向冬奥组委有关部门发出跟踪监督通知书,对2019年大型体育器材采购等3项大额资金采购项目及1项涉密项目进行跟踪监督。

        对冬奥场馆运行的监督,市冬奥监察专员办未雨绸缪。据悉,冬奥监察专员办公室已会同冬奥组委监审部联合向高山滑雪世界杯场馆运行团队派出3人监督小组,成员分别由延庆区纪委监委和北控集团纪委选派,于8月9日正式进驻高山滑雪世界杯场馆运行团队,开展场馆运行监督工作。

        市纪委监委相关负责人表示,冬奥筹办事关国家形象、北京形象,全市各级纪检监察机关和组织要全力以赴抓好冬奥会监督工作,要提高政治站位,形成工作合力,打赢冬奥监督这场硬仗,确保办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会,实现冬奥会像冰雪一样纯洁干净的目标。  (任丽红)

  • 一起公车“失控”案件的背后

        “我承认错误,今后一定严格要求自己,严守工作纪律。”丛巨龙后悔地说。

        丛巨龙是北京谷诚融资担保有限公司综合管理部副部长,负责车辆管理。前不久因瞒报单位公务用车、使得公务用车脱离监管问题受到党内严重警告处分。作为平谷区查处的违反中央八项规定精神典型问题之一,此案被平谷区纪委监委向社会通报,为广大党员干部敲响了警钟。

        事情源于一起举报件。在收到举报北京谷诚融资担保有限公司总经理助理李某某公车私用的问题线索后,平谷区纪委监委第十派驻纪检监察组(简称第十派驻组)迅速展开调查。

        第十派驻组首先找到该公司负责车辆管理的综合管理部副部长丛巨龙谈话了解情况。在谈话过程中,丛巨龙承认举报的车辆是该公司租用个人牌照购置的一辆新能源汽车,此外还从个人手中租赁一辆轿车,两辆公务用车均未向区国资委上报。

        因丛巨龙对公务用车疏于管理,2017年5月至2018年8月,该公司总经理助理李某某私自使用瞒报的新能源汽车共计32次。2018年10月17日,李某某将车辆损耗费及公司给予的罚款退回公司。

        经查,丛巨龙违反中央八项规定精神,瞒报单位公务用车,使得公务用车脱离监管;违反工作纪律,对单位公务用车疏于管理,导致他人多次违规使用,造成国家财产损失。今年2月,丛巨龙受到党内严重警告处分。

        事情并没有就此止步。面对区国资系统部分国企接连出现公车使用管理不严、民主集中制落实不到位等问题,以及企业经营风险问题,今年6月,第十派驻组向平谷区国资委党委函送了第一份监督提醒函。函件从三个方面对区国资委党委提出建议:要切实履行全面从严治党主体责任和监督责任;深刻分析现象、查找内因,在全系统内全面开展排查,加大审计力度;要结合日常监督检查中发现的问题,举一反三,对标对表,抓紧整改落实。

        之后,紧盯区国资委整改落实情况,第十派驻组通过日常监督、专项监督、跟踪监督等方式,开展全方位监督,做到定期有督促、按月促落实,确保问题整改落实到位。          (任丽红 张玉腾)

        【点评】

        平谷区纪委监委查处并通报的这起发生在国资系统的违反中央八项规定精神典型案件,再次说明,一些国企在公车使用管理等方面仍存在较大的监管漏洞,更需引起国企负责人和国企监管部门领导的高度警惕。案件发生后,区纪委监委第十派驻组快速查处,并及时发出“监督提醒函”,要求区国资委汲取教训、举一反三、建章立制,而且还对后续整改情况进行跟踪监督,这种做好查案“后半篇文章”的做法也值得推广借鉴。

  • 从源头预防统计造假不正之风

        “贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺。人生一世少犯错,必须警钟长鸣。党员干部、公职人员要把警示教育作为人生必修课,守规矩、明底线、知敬畏……”近日,市统计局执法队队长任斌全程参与警示教育大会后深受触动,在工作日志上写下了上述一段话。

        为深入落实全市警示教育大会精神,市统计局召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,把正风反腐肃纪和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,以案明纪、释法、说责、讲德、述廉,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

        “近年来,市统计局党风廉政建设情况总体是好的,但全面从严治党永远在路上,拒腐防变一刻也不能放松……”警示教育大会上,市统计局党组书记、局长蒋力歌结合国家统计局通报和北京市查处的典型案例,对“党的十九大后依然不收敛不收手”“违反政治纪律”“违反组织纪律”“违反廉洁纪律”“违反工作纪律”五方面问题进行了通报剖析,并以“以案为鉴、以案促改,建设忠诚干净担当的统计干部队伍”为题对全局党员干部进行了专题辅导。

        近期,市统计局全体党员干部对习近平总书记关于统计工作的指示批示精神进行了再学习再落实,并按照市纪委监委和国家统计局的统一部署研究制定了全市统计系统统计造假问题专项整治方案,针对不同问题提出了26项具体整改措施。

        驻市发展改革委纪检监察组始终把防范统计数据造假作为日常监督工作的重中之重,着力在源头预防上下功夫。推动建立个性化责任清单,将防范统计数据造假嵌入局处两级干部责任清单。今年将防范统计数据造假工作纳入主体责任清单,实现清单化管理,动态化监督检查。推动建立健全“双随机”统计执法检查机制。根据统计执法检查过程中可能存在的廉政风险,督导市统计局建立“双随机”执法检查信息化平台,实现检查对象和检查人员随机抽取过程瞬时留痕,统计检查过程全程留痕,有效防范统计执法检查人员徇私舞弊和人为干预执法检查结果的问题,以统计执法的刚性倒逼统计数据质量的刚性。推动建立权力运行信息化监督体系。督导市统计局依托已有办公OA系统逐步实现职权事项的全流程信息化。目前,已初步实现对统计联网直报、统计执法检查、宏观经济数据库、统计对象名录库、统计制度和数据文件柜等业务系统的联通共享。

        “防范统计数据造假是一项系统工程。我们要以国家统计局和市委通报的违法违纪案例为镜鉴,深入查摆思想总开关的松懈点、制度建设的薄弱点、权力运行的风险点、监督管理的空白点,有针对性地提出整改措施,推动实现以案促改、以案促教、以案促建、以案促管,为谱写新时代统计改革发展北京篇章而努力奋斗!”市统计局党组成员、副局长吴万标说。          (丛颖)

  • 今年1月至10月查处
    违反中央八项规定精神问题345人

        本报讯(记者 宋佳音)日前,市纪委监委通报今年1月至10月查处违反中央八项规定精神问题情况。截至10月31日,北京市已查处违反中央八项规定精神问题345人,其中局级19人、处级79人、科级及以下247人。 在被查处的345人中,给予党纪政务处分的321人。

        据悉,被查处的问题类型包括违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国(境)旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等,其中问题比较集中的前3位是违规收送礼品礼金、违规配备使用公务用车和违规发放津补贴或福利,分别为89人、71人、64人。

        市纪委监委通报的数据显示,今年10月份,全市查处违反中央八项规定精神问题27人,包括局级1人、处级4人、科级及以下22人。被查处的27人中,给予党纪政务处分26人。

        制图/琚理

        表格详见本版PDF

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