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  • 关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见

        新华社北京11月26日电 党的十九大提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。为充分保障农民土地承包权益,进一步完善农村土地承包经营制度,推进实施乡村振兴战略,现就保持农村土地(指承包耕地)承包关系稳定并长久不变(以下简称“长久不变”)提出如下意见。

        一、重要意义

        自实行家庭承包经营以来,党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策,先后两次延长承包期限,不断健全相关制度体系,依法维护农民承包土地的各项权利。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变,是对党的农村土地政策的继承和发展,意义重大、影响深远。

        (一)实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度。在农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是改革开放的重大成果,是农村基本经营制度。这一制度符合我国国情和农业生产特点,具有广泛适应性和强大生命力。承包关系稳定,有利于增强农民发展生产的信心、保障农村长治久安。实行“长久不变”,顺应了农民愿望,将为巩固农村基本经营制度奠定更为坚实基础,展现持久制度活力。

        (二)实行“长久不变”有利于促进中国特色现代农业发展。土地承包关系是农村生产关系的集中体现,需要适应生产力发展的要求不断巩固完善。改革开放初期实行家庭联产承包制,成功解决了亿万农民的温饱问题。随着工业化、城镇化发展和农村劳动力大量转移,农业物质装备水平大幅提升,农业经营规模扩大成为可能。实行“长久不变”,促进形成农村土地“三权”分置格局,稳定承包权,维护广大农户的承包权益,放活经营权,发挥新型农业经营主体引领作用,有利于实现小农户和现代农业发展有机衔接,有利于发展多种形式适度规模经营,推进中国特色农业现代化。

        (三)实行“长久不变”有利于推动实施乡村振兴战略。当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。改革是乡村全面振兴的法宝。推动乡村全面振兴,必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,强化制度性供给。实行“长久不变”,完善承包经营制度,有利于强化农户土地承包权益保护,有利于推进农村土地资源优化配置,有利于激活主体、激活要素、激活市场,为实现乡村振兴提供更加有力的制度保障。

        (四)实行“长久不变”有利于保持农村社会和谐稳定。土地问题贯穿农村改革全过程,涉及亿万农民切身利益,平衡好各方土地权益,是党的执政能力和国家治理水平的重要体现。实行“长久不变”,进一步明晰集体与农户、农户与农户、农户与新型农业经营主体之间在承包土地上的权利义务关系,有利于发挥社会主义集体经济的优越性,通过起点公平、机会公平,合理调节利益关系,消除土地纠纷隐患,促进社会公平正义,进一步巩固党在农村的执政基础。

        二、总体要求

        (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧扣处理好农民和土地关系这一主线,坚持农户家庭承包经营,坚持承包关系长久稳定,赋予农民更加充分而有保障的土地权利,巩固和完善农村基本经营制度,为提高农业农村现代化水平、推动乡村全面振兴、保持社会和谐稳定奠定制度基础。

        (二)基本原则

        ——稳定基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有,确保集体经济组织成员平等享有土地权益,不断探索具体实现形式,不搞土地私有化;坚持家庭承包经营基础性地位,不论经营权如何流转,不论新型农业经营主体如何发展,都不能动摇农民家庭土地承包地位、侵害农民承包权益。

        ——尊重农民主体地位。尊重农民意愿,把选择权交给农民,依靠农民解决好自己最关心最现实的利益问题;尊重农民首创精神,充分发挥其主动性和创造性,凝聚广大农民智慧和力量,破解改革创新中的难题;加强示范引导,允许农民集体在法律政策范围内通过民主协商自主调节利益关系。

        ——推进农业农村现代化。顺应新形势完善生产关系,立足建设现代农业、实现乡村振兴,引导土地经营权有序流转,提高土地资源利用效率,形成多种形式农业适度规模经营,既解决好农业问题也解决好农民问题,既重视新型农业经营主体也不忽视普通农户,走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。

        ——维护农村社会稳定。以农村社会稳定为前提,稳慎有序实施,尊重历史、照顾现实、前后衔接、平稳过渡,不搞强迫命令;从各地实际出发,统筹考虑、综合平衡、因地制宜、分类施策,不搞一刀切;保持历史耐心,循序渐进、步步为营,既解决好当前矛盾又为未来留有空间。

        三、准确把握“长久不变”政策内涵

        (一)保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性,对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用,必须毫不动摇地长久坚持,确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。要从我国经济社会发展阶段和各地发展不平衡的实际出发,积极探索和不断丰富集体所有、家庭承包经营的具体实现形式,不断推进农村基本经营制度完善和发展。

        (二)保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变。家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位,要长久保障和实现农户依法承包集体土地的基本权利。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地,任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。同时,要根据时代发展需要,不断强化对土地承包权的物权保护,依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包土地的经营权抵押、担保权利,不断赋予其更加完善的权能。

        (三)保持农户承包地稳定。农民家庭是土地承包经营的法定主体,农村集体土地由集体经济组织内农民家庭承包,家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。农户承包地要保持稳定,发包方及其他经济组织和个人不得违法调整。鼓励承包农户增加投入,保护和提升地力。各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设,组织开展互换并地,发展连片种植。支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理,提升农业综合生产能力。

        四、稳妥推进“长久不变”实施

        (一)稳定土地承包关系。第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组,届时可按照大稳定、小调整的原则,由农民集体民主协商,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并报乡(镇)政府和县级政府农业等行政主管部门批准,可在个别农户间作适当调整,但要依法依规从严掌握。

        (二)第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包期再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年,是实行“长久不变”的重大举措。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包,承包期再延长三十年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。以承包地确权登记颁证为基础,已颁发的土地承包权利证书,在新的承包期继续有效且不变不换,证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的,在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。

        (三)继续提倡“增人不增地、减人不减地”。为避免承包地的频繁变动,防止耕地经营规模不断细分,进入新的承包期后,因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的,要帮助其提高就业技能,提供就业服务,做好社会保障工作。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的,发包方应当依法收回承包地,另行发包。通过家庭承包取得土地承包权的,承包方应得的承包收益,依照继承法的规定继承。

        (四)建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。维护进城农户土地承包权益,现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织,也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的,发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。

        五、切实做好“长久不变”基础工作

        (一)做好承包地确权登记颁证工作。承包地确权登记颁证是稳定农村土地承包关系的重大举措,也是落实“长久不变”的重要前提和基本依据。在2018年年底前基本完成确权登记颁证工作的基础上,继续做好收尾工作、化解遗留问题,健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的确权登记制度,并做好与不动产统一登记工作的衔接,赋予农民更有保障的土地承包权益,为实行“长久不变”奠定坚实基础。

        (二)完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系。不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,充分发挥所有权、承包权、经营权的各自功能和整体效用,形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。深入研究农民集体和承包农户在承包地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等问题,充分维护农户承包地的各项权能。完善土地经营权流转市场,健全土地流转规范管理制度,探索更多放活土地经营权的有效途径。

        (三)健全农村土地承包相关法律政策。按照党中央确定的政策,抓紧修改相关法律,建立健全实行“长久不变”、维护农户土地承包权益等方面的制度体系。在第二轮土地承包到期前,中央农办、农业农村部等部门应研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,确保政策衔接、平稳过渡。

        (四)高度重视政策宣传引导工作。各地区各有关部门要加大宣传力度,各新闻媒体要积极发挥作用,做好“长久不变”政策解读和业务培训,及时、充分、有针对性地发布信息,使广大农民和基层干部群众全面准确了解党和国家的农村土地承包政策。密切关注政策落实中出现的新情况新问题,积极应对、妥善处理,重大问题要及时报告。

        各省(自治区、直辖市)党委和政府要充分认识实行“长久不变”的重要性、系统性、长期性,按照党中央、国务院要求,切实加强领导,落实工作责任,研究解决实行“长久不变”的重点难点问题,保障“长久不变”和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施。实行县级党委和政府负责制,县级要针对具体问题制定工作方案,结合本地实际周密组织实施,确保“长久不变”政策落实、承包延期平稳过渡,保持农村社会和谐稳定。各有关部门要按照职责分工,主动支持配合,形成工作合力,健全齐抓共管的工作机制,维护好、实现好农民承包土地的各项权利,保证农村长治久安。

  • 落实党的十九届四中全会重要举措
    继续全面深化改革实现有机衔接融会贯通

        ■党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性,突出制度建设这条主线,继续全面深化改革,既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况,又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署,实现改革举措的有机衔接、融会贯通,确保取得扎扎实实的成效

        ■改革已建立制度框架的,要对照四中全会精神继续巩固完善,建立长效机制;正在探索的要狠抓攻坚克难,实现突破,做好总结提炼、形成制度安排;有待谋划推出的,要大胆改革创新,及时研究制定方案。要在精准谋划、精准实施上下足功夫,改革解决什么问题、什么时候推出、对制度建设有什么作用都要做到心中有数。要把握不同改革的特点性质,坚持出台方案、健全机制、推进落实一起抓。落实改革方案要因地制宜、有的放矢,不搞上下“一般粗”,不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有效运转开展督察,看改革是否实现目标集成、政策集成、效果集成。要抓紧编制四中全会重要举措实施规划,明确时间表、路线图、成果形式

        新华社北京11月26日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月26日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议并发表重要讲话。他强调,党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣,目标指向一以贯之,重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性,突出制度建设这条主线,继续全面深化改革,既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况,又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署,实现改革举措的有机衔接、融会贯通,确保取得扎扎实实的成效。

        中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

        会议审议通过了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于完善农业支持保护制度的意见》、《关于深化我国医疗保障制度改革的意见》、《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》、《中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会〈决定〉重要举措分工方案》和《党的十八届三中全会以来全面深化改革评估报告》。

        会议指出,构建更加完善的要素市场化配置体制机制,要坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。

        会议强调,建立完善农业支持保护制度,要坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,从农业供给侧结构性改革、农业可持续发展、农业投入保障、农业补贴补偿、支农资金使用管理等方面深化改革,逐步构建符合国情、覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支持保护制度,不断增强强农惠农富农政策的精准性、稳定性、实效性。

        会议指出,医疗保障制度是民生保障制度的重要组成部分,要坚持保障基本、促进公平、稳健持续的原则,完善公平适度的待遇保障机制,健全稳健可持续的筹资运行机制,建立管用高效的医保支付机制,健全严密有力的基金监管机制,协同推进医药服务供给侧改革,优化医疗保障公共管理服务,加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。

        会议强调,劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。要全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,把劳动教育纳入人才培养全过程,贯通大中小各学段,贯穿家庭、学校、社会各方面,把握育人导向,遵循教育规律,创新体制机制,注重教育实效,实现知行合一,促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

        会议指出,要以推进环境治理体系和治理能力现代化为目标,建立健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律政策体系,落实各类主体责任,提高市场主体和公众参与的积极性,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系,为推动生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力的制度保障。

        会议强调,深化新时代教育督导体制机制改革,要紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务,以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口,不断提高教育督导质量和水平,推动各类主体切实履行教育职责。

        会议指出,加强农业科技社会化服务体系建设,要以增加农业科技服务有效供给、加强供需对接为着力点,以提高农业科技服务效能为目标,推进农技推广机构服务创新,强化高校与科研院所服务功能,壮大市场化社会化服务力量,加快构建开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系。

        会议强调,党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。我们现在要做的是,推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢,让各项改革相得益彰、发生化学反应。要注重同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表,理清工作思路和工作抓手,结合四中全会部署的各项改革任务,一体推动、一体落实。改革已建立制度框架的,要对照四中全会精神继续巩固完善,建立长效机制;正在探索的要狠抓攻坚克难,实现突破,做好总结提炼、形成制度安排;有待谋划推出的,要大胆改革创新,及时研究制定方案。要在精准谋划、精准实施上下足功夫,改革解决什么问题、什么时候推出、对制度建设有什么作用都要做到心中有数。要把握不同改革的特点性质,坚持出台方案、健全机制、推进落实一起抓。落实改革方案要因地制宜、有的放矢,不搞上下“一般粗”,不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有效运转开展督察,看改革是否实现目标集成、政策集成、效果集成。要抓紧编制四中全会重要举措实施规划,明确时间表、路线图、成果形式。

        中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

  • 研究本市今冬明春火灾防控等事项

        本报讯(记者 王皓)昨天下午,市政府召开常务会议,研究本市今冬明春火灾防控等事项。市委副书记、市长陈吉宁主持会议。

        会议指出,消防安全事关社会安全稳定大局,事关人民群众生命财产安全,必须高度重视,任何时候都不能放松消防安全这根弦。要贯彻国务院安委会安全生产工作电视电话会议精神,深入研究消防安全规律,切实抓好文保单位、城乡结合部等重点地区隐患整改落实工作,加快推进小型消防站建设、独居老人居住场所火灾报警安装等重点任务,层层较真、关关负责,确保隐患全面排查挂账无遗漏,整改责任落实到位不含糊,实现火灾防控工作目标。

        会议研究了本市第四次全国经济普查工作情况及主要数据成果,指出,此次普查进展顺利,国务院抽查显示,本市数据真实、准确、完整,客观反映了北京经济的“家底”。各区各部门要高度重视普查数据的深度开发运用,为科学谋划“十四五”规划提供重要依据,为推动首都高质量发展提供坚实的数据支撑。要依法依规做好普查数据的公开工作,准确科学解读,鼓励社会单位共同参与利用普查数据。

        会议研究了《北京市浅山区保护规划(2017年—2035年)》,指出,浅山区在全市生态文明建设中具有重要地位,浅山区保护规划是实施新版城市总规的重要专项规划。要深入落实习近平总书记对北京系列重要讲话精神和对首都规划建设工作的重要批示指示要求,深刻认识浅山区保护工作的重要性和紧迫性,坚持规划引领,稳妥推进,切实保护好浅山区。规划出台后,各相关部门与区乡镇要主动认领任务,制定细化工作方案,按照全市“一盘棋”的思路,加强协调配合,积极构建多级联动、部门协同、多方参与的综合治理体系,与美丽乡村建设、地下水源涵养、疏解整治促提升等专项任务统筹推进,将浅山区全面建成展现首都生态文明与人地和谐关系的重要窗口。

        会议还研究了其他事项。

  • 听取审议院前医疗急救议案办理情况的报告等议题

        本报讯(记者 高枝)昨天,市十五届人大常委会第十六次会议继续召开,听取审议市政府关于“完善院前医疗急救服务体系,提高急救服务能力和水平”议案办理情况的报告等议题。市人大常委会主任李伟参加。

        上午的全体会议,听取了市政府关于北京市2018年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于提请审议批准2019年市级预算调整方案议案的说明及市人大财经委对上述报告的意见建议,书面审议了市政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告,听取了市政府关于2018年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告及市人大财经委的意见建议,听取了市政府关于本市公共服务领域外语标识使用与管理工作情况的报告及市人大民宗侨外委的意见建议,听取了市政府关于“完善院前医疗急救服务体系,提高急救服务能力和水平”议案办理情况的报告及市人大教科文卫委的意见建议。

        下午的全体会议,听取了市政府关于“统筹规划着力改善人居环境,扎实推进美丽乡村建设”议案办理暨相关专项工作情况的报告及市人大农村委的意见建议,并开展专题询问。

        市人大常委会副主任刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒,秘书长刘云广出席会议。

        副市长卢彦,市监察委、市高级人民法院、市人民检察院负责同志列席会议。

  • 坚持首善标准 全面提高机关党的建设质量

        本报讯(记者 祁梦竹 范俊生)昨天上午,市直机关党的建设工作会议召开。市委书记蔡奇强调,要认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持首善标准,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高机关党的建设质量。中央和国家机关工委分管日常工作的副书记孟祥锋,市委副书记、市长陈吉宁,市政协主席吉林出席。

        蔡奇指出,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,科学回答了机关党建的一系列重大理论和实践问题,为新时代加强和改进机关党的建设指明了方向。我们要把党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神结合起来,一体学习、一体领会、一体贯彻,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

        蔡奇总结了党的十八大以来市直机关党建工作,强调,要以首善标准推进新时代市直机关党的建设。

        一要把党的政治建设摆在首位抓紧抓好。要提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,带头做到“两个维护”“三个一”“四个决不允许”。加强对党忠诚教育和政治历练、实践锻炼,发扬斗争精神,提高政治定力和政治能力。

        二要进一步深化理论武装。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上当好示范。学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,做到学思用贯通、知信行合一。广泛组织理论宣讲、形势任务报告等活动,用好“学习强国”等平台,营造浓厚的理论学习氛围。抓好年轻干部理论武装,落实青年干部理想信念宗旨教育计划。

        三要锻造坚强有力的机关基层党组织。以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、全面过硬。落实好党支部工作条例,加强机关党支部标准化、规范化建设。创新组织生活形式,总结和推广“重温入党志愿书”“政治生日”“一人一课大家讲”等特色做法。坚持分类指导,严格党员教育管理监督,严肃党内政治生活,使每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

        四要持之以恒正风肃纪。力戒形式主义、官僚主义,做好为基层减负工作。大力弘扬密切联系群众的作风,深入基层调查研究,用脚步丈量民情,用汗水做好工作。加强管理监督,把纪律挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

        五要持续巩固和深化主题教育成果。抓好整改落实,经常开展“回头看”,确保兑现整改承诺。对第二批主题教育查找出来“表现在基层、根子在上面”和单靠基层自身难以解决的问题,要主动认领、形成“回路”、合力解决。

        六要在推动首都新发展中作表率。教育引导党员干部紧紧围绕全市工作大局和重点任务带头履职尽责、带头担当作为、带头攻坚克难。聚焦服务群众,做好“双报到”工作,积极推动党建引领“吹哨报到”改革,完善“接诉即办”机制,解决好群众身边的问题。

        蔡奇强调,要加强对市直机关党的建设的领导。加强统筹,树立“一盘棋”思想,形成合力。

        各部门党组(党委)要认真履行机关党建主体责任,把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。加强党务干部队伍建设,选优配强机关专职党务干部,关心党务干部的成长进步。

        会议听取了《关于以党的政治建设为统领,进一步加强市直机关党的建设的若干措施》的说明。

        市领导陈雍、魏小东、崔述强、刘伟,市“两院”领导寇昉、敬大力,市政府秘书长靳伟,市政协秘书长严力强,市直机关单位党组(党委)书记或主要负责同志、市直机关单位机关党委书记、市直机关优秀党务工作者出席,市直机关单位机关党委委员、机关纪委委员在分会场参会。

  • 市第十五次归侨侨眷代表大会开幕

        本报讯(记者 祁梦竹 刘菲菲)昨天上午,市第十五次归侨侨眷代表大会开幕。北京市委书记蔡奇,中国侨联党组书记、主席万立骏讲话,北京市委副书记、市长陈吉宁,市政协主席吉林出席。

        在全场高唱国歌声中,代表大会开幕。市科协负责人代表人民团体致贺词。

        万立骏充分肯定首都侨务工作,他指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥归侨侨眷和海外侨胞的作用,高度重视做好归侨侨眷和海外侨胞的工作。希望北京市各级侨联组织加强政治引领、凝聚思想共识,夯实归侨侨眷和海外侨胞团结奋斗的共同思想基础。发挥侨联优势、融入中心工作,紧紧围绕北京工作大局,调动整合侨务资源,广泛团结归侨侨眷和海外侨胞服务北京“四个中心”建设。以加强基层组织建设为重点,努力建设归侨侨眷和海外侨胞可信赖的温暖之家,增强服务的主动性、针对性、有效性。深入推进改革,切实增强侨联组织的影响力和凝聚力。

        蔡奇向首都广大归侨侨眷和海外侨胞以及侨联工作者致以问候。他指出,海外侨胞和归侨侨眷是中国联系世界的纽带,是促进国家发展的重要依靠力量。进入新时代,全党全国各族人民正在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,向着“两个一百年”奋斗目标阔步前进。北京作为首都,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,率先全面建成小康社会,努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。希望广大归侨侨眷和海外侨胞用亲身的感受、丰富的事例、生动的语言,讲好中国故事、首都故事,向世界展示全面真实立体的中国、展现社会主义大国首都风采。发挥侨界人才荟萃的优势,积极参与首都建设,做新时代首都发展的支持者、受益者。秉持民族大义,为促进祖国统一、民族团结贡献力量。坚定文化自信,弘扬中华优秀文化,推动中外文明交流互鉴,多形式宣传北京的历史和文化。全市各级侨联组织要深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述,坚持“两个并重”、深化“两个拓展”、推动“两个建设”,不断提升侨联整体工作水平。全市各级党委政府要认真落实党的侨务政策,为推动侨联事业发展创造良好条件。

        市领导崔述强、齐静、刘伟,市政府秘书长靳伟出席。

  • 陈吉宁会见2019世界交响乐北京论坛与会嘉宾代表

        本报讯(记者 王皓 杨旗)昨天,市长陈吉宁在国家大剧院会见了来京出席2019世界交响乐北京论坛的中外嘉宾代表。

        陈吉宁简要介绍了北京全国文化中心建设情况。他说,文化是城市的灵魂和软实力,建设全国文化中心是北京落实“四个中心”城市战略定位的重要内容。作为一座有3000多年建城史和860多年建都史的世界历史文化名城,北京文化设施众多,文化人才聚集,文化市场繁荣。举办世界交响乐北京论坛,有利于促进中外交响乐的交流互鉴和共同发展,具有十分重要的意义。希望与会嘉宾充分交流、深入研讨。北京愿同各方加强包括交响乐在内的文化艺术交流互鉴,推动更多高科技在交响乐创作、传播和欣赏等方面的应用,联合开展人才培养,共同促进交响乐的繁荣发展。

        俄罗斯马林斯基剧院艺术总监瓦莱里·捷杰耶夫作为嘉宾代表发言。

        他高度赞赏北京在文化设施建设、音乐教育等方面取得的成就,表示愿同中方加强交流合作,共同推动古典音乐的传承与发展。

        2019世界交响乐北京论坛由国家大剧院倡议发起并主办,今年是首次举办。论坛邀请俄罗斯、美国等国家和地区的27家境外乐团和艺术机构代表,以及70余家国内乐团、高校和机构代表共200余人参加。

        市委常委、教工委书记、国家大剧院院长王宁,中国音乐家协会主席叶小纲,市政府秘书长靳伟参加会见。

  • 聚焦转基因和生物育种进行专题学习

        本报讯(记者 杨旗)转基因具有哪些技术特点?我国生物育种技术发展现状如何?未来发展方向是什么?昨天下午,市政协举办政协报告厅·三农讲堂,组织委员围绕“转基因和生物育种”进行专题学习。市政协主席吉林参加。

        三农讲堂是市政协围绕三农问题搭建的委员学习履职平台。中国农业科学院副院长、中国工程院院士、水稻分子遗传与育种专家万建民以“转基因生物研发现状与发展趋势”为题所做的专题报告,分别就国际生物种业现状、我国生物种业现状挑战和发展方向、转基因生物安全管理等内容进行全面阐释。活动还设置了现场互动环节,万建民就委员们关心的问题细心解答。

        委员们表示,生物种业作为国家战略性产业,对保障国家食品安全和农业可持续发展具有重大意义。报告内容丰富、数据详实、客观权威,委员们对国内外转基因和生物育种技术发展现状有了更清晰全面的认识,将进一步关注支持我国生物育种研发,认真深化学习,深入调查研究,积极建言资政,为推动农业高质量发展、提升农业产业国际竞争力和实施乡村振兴战略贡献力量。

        市政协副主席牛青山、林抚生、陈军,秘书长严力强参加。