即时新闻

  • 习近平会见统一俄罗斯党代表团

        新华社北京11月25日电(记者 白洁)中共中央总书记、国家主席习近平25日在人民大会堂会见由党的最高委员会主席格雷兹洛夫率领的俄罗斯统一俄罗斯党代表团。

        习近平祝贺统一俄罗斯党成功举行第十九次代表大会,欢迎格雷兹洛夫率团来华参加中俄执政党对话机制第七次会议。习近平表示,今年是中俄建交70周年,我和普京总统共同宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系,共同引领两国关系朝着守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢的目标和方向迈进。当前中俄双方形成有力战略支撑,对维护世界和平与发展具有重大战略意义。

        习近平表示,中国共产党和统一俄罗斯党作为各自国家的执政党,肩负着推动新时代中俄关系取得更大发展的责任和使命。希望双方与会代表充分交流沟通,为深化中俄新时代全面战略协作、促进世界和平与繁荣贡献智慧和力量。

        格雷兹洛夫祝贺中共十九届四中全会成功举行,感谢习近平会见统一俄罗斯党代表团,表示近年来俄中关系达到了前所未有的高水平,两国各领域互利合作蓬勃发展,在解决国际及地区热点问题中协同努力,取得良好成效。统一俄罗斯党愿与中国共产党加强交流合作,推动俄中新时代全面战略协作伙伴关系进一步发展。

  • 习近平向中日高级别人文交流磋商机制首次会议致贺信

        新华社北京11月25日电 11月25日,国家主席习近平和日本首相安倍晋三分别致信祝贺中日高级别人文交流磋商机制首次会议在东京召开。

        习近平指出,中日两国一衣带水,历史人文渊源深厚。在绵延2000多年的长期交往中,两国人民相互学习借鉴,促进了各自发展,也为亚洲文明进步作出了贡献。当今世界正经历百年未有之大变局,人类应对共同挑战、迈向美好未来离不开文化的力量。

        世界各国人民应该把握大势、顺应潮流、加强交流,共同谱写人类文明新篇章。

        习近平强调,当前,中日关系持续改善向好。希望中日双方共同利用好这一机制,推动人文交流,促进民心相通,为构建和发展契合新时代要求的中日关系提供人文支撑。

        安倍晋三在贺信中表示,日中高级别人文交流磋商机制是我同习近平主席大阪会晤达成的共识,目的是通过开展广泛交流,深化两国国民相互理解和友好感情。希望机制为双方构建契合新时代的日中关系夯实民意基础,为开创日中关系新的未来作出贡献。

  • 市委全面深化改革委员会召开第八次会议

        本报讯(记者 祁梦竹 武红利)昨天下午,市委全面深化改革委员会召开第八次会议。市委书记蔡奇主持会议。市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林出席。

        会议传达了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十次会议上的重要讲话精神,指出,要认真抓好贯彻落实,结合学习贯彻党的十九届四中全会精神,针对北京实际,抓紧研究谋划完善首都治理体系急需的改革、满足人民对美好生活新期待必备的改革。巩固深化改革成果,加强系统集成、协同高效,推动各方面制度更加成熟更加定型,把制度优势转化为治理效能。坚持从百姓身边事改起,围绕“七有”“五性”需求,推出一批切口小、见效快的政策性创新举措,增强群众的获得感、幸福感、安全感。尊重基层首创精神,完善“吹哨报到”“接诉即办”工作机制,研究市民诉求背后的深层次问题,主动治理,解决好群众身边的事。

        会议审议了《北京市城乡建设用地减量实施方案》,指出,要坚持减量发展,促进城乡建设用地减量提质和集约高效利用。要细化减量途径,与违法建设拆除、违法占地腾退、低效产业用地腾退、矿山治理修复等做好衔接。坚持增减挂钩,严格落实拆建比、拆占比,夯实各区分年度减量任务。明确地类变更程序要求,加强拆违腾退用地管理,确保场清地净。强化监督考评,落实属地责任,将城乡建设用地减量工作纳入各区政府绩效考核评价。

        会议审议了《关于进一步规范北京市社区工作者工资待遇的实施办法(2018年修订)》督察情况报告,指出,要继续完善社区工作者工资动态调整机制,调动社区工作者在一线担当作为、干事创业的积极性。畅通社区工作者职业发展空间,加强社区工作者规范管理,充实社区工作力量。持续为社区减负,让社区工作者腾出更多时间和精力服务群众,实现小事不出社区。

        会议审议了《关于加强文物保护利用改革的实施意见》,指出,要按照“老城不能再拆了”的要求,传承保护好首都丰富的历史文化遗产,精心打造历史文化名城这张“金名片”。传承红色基因,高质量保护利用好首都丰富厚重的革命文化资源。落实文物保护责任,做好文物腾退工作,实现“不求所有,但求向社会开放”。加大非国有博物馆扶持政策的落实力度,调动社会力量参与文物保护的积极性。强化文物安全保障。    

        会议审议了《北京市文化产业高质量发展三年行动计划(2020-2022年)》,指出,要立足全国文化中心建设“一核一城三带两区”总体框架,推动首都文化产业高质量发展。增加群众身边的文化体育设施,建设一批小剧院、小博物馆、实体书店等,满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极培育新型文化业态与消费模式,不断激发文化消费增长潜力。在“文化+”上下功夫,推动文化与体育、科技、时尚、电竞等领域融合创新发展。健全完善文化市场体系,动员社会力量参与,激发文化市场主体活力。有效盘活利用老旧厂房等工业遗存,推动城市更新和文化品质提升。

        会议审议了《关于进一步提升司法质效的工作措施》,指出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全人民调解、行政调解、律师调解机制,从源头上减少诉讼增量。把提升程序效能作为破解案多人少难题的突破口,开展好诉讼制度改革综合试点。强化司法监督管理,完善党委政法委执法监督制度,加强检察机关法律监督。严格入额领导干部办案责任。利用信息化提升司法服务效能。

        会议还审议了北京市建立现代医院管理制度、深化职称制度改革、开展司法体制综合配套改革、加强和改进新形势下高校思想政治工作、推动文化文物单位文化创意产品开发试点工作5个专项督察报告等事项。

  • 市十五届人大三次会议将于明年一月十二日召开

        本报讯(记者 高枝)昨天,市十五届人大常委会召开第十六次会议。会议决定,市十五届人大三次会议于2020年1月12日召开。市人大常委会主任李伟主持会议。

        上午的全体会议,传达学习了党的十九届四中全会精神。李伟说,党的十九届四中全会是我们党在关键时期召开的一次十分重要的会议。我们要深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,准确把握全会通过的《决定》和习近平总书记重要讲话的核心要义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到全会精神上来。要切实担负起人大的职责使命,坚持党对人大工作的全面领导,发挥好人大在立法工作中的主导作用,紧紧围绕首都改革发展稳定需要,加强重点领域立法,加强对法律实施和制度执行情况的监督,切实把人大制度优势转化为治理效能。要坚持以人民为中心,密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系,进一步提高履职能力和水平,为推进首都治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。

        上午的全体会议,审议表决了《北京市人民代表大会常务委员会关于北京市第十五届人民代表大会第三次会议召开时间的决定》,听取了市政府关于《北京市物业管理条例(草案)》的说明和市人大城建环保委的审议意见报告,听取了市政府关于《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案)》的说明和市人大城建环保委的审议意见报告,听取了市人大社会建设委关于《北京市文明行为促进条例(草案)》的说明,听取了市人大法制委关于《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例(草案二次审议稿)》修改情况的报告、《北京市街道办事处条例(草案二次审议稿)》修改意见的报告、《北京市促进科技成果转化条例(草案二次审议稿)》审议结果的报告,听取了市政府关于《北京市人才市场管理条例》等二部地方性法规废止案(草案)和《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等八部地方性法规修正案(草案)的说明。

        下午的分组会议上,市人大常委会组成人员和列席代表,就有关议题进行了充分审议。

        市人大常委会副主任刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒,秘书长刘云广出席会议。

        副市长隋振江,市人民检察院检察长敬大力,市监察委、市高级人民法院负责同志列席会议。部分思政课教师、公民旁听会议。(相关报道见三版)  

  • 北京海关物流监管创新助力生物医药产业发展

        本报记者  袁璐

        如今的北京,医药进口规模占全国的五分之一,疫苗进口更是占到全国的95%。    

        如此大的流量背后,是惊人的效率。在优化营商环境的大背景下,北京海关所属天竺海关不断推进物流监管模式智能化改革,确保“两步申报”工作落实落细,吸引越来越多的医药企业选择在综保区内生根发芽。目前天竺综保区有医药企业18家,其中5家企业适用增值税一般纳税人试点政策,3家企业获得海关高级认证。

        “截至今年10月,综保区进口药品总值达920.89亿元,已超过2018年全年进口总货值847.17亿元。”天竺海关关长阿骊说,为让企业感受“更快更好”的“北京效率”,海关打造快速通关流程,形成“24小时”应急服务机制,实施分类监管模式创新。在严密监管的同时,为企业提供更加优质的服务,成为天竺综保区不断改革创新的出发点。

        疫苗类货物通关仅需2小时

        又一班载有上亿货值疫苗的飞机在首都国际机场降落,滑过长长的跑道,一个个冷链包被迅速装上早已整装待发的货车,开往海关接受查验,随后进入天竺综保区。

        从飞机落地到货运入区,疫苗类货物一线进口整体通关时间能有多快?答案是2个小时,大幅低于全国平均进口通关时长。正是由于高通关效率,2019年1-10月,天竺海关对疫苗等特殊物品,现场监管货值提升,达7852万美元,远超2018年3872万美元。

        “先入区后报关、提前申报、分送集报等便利措施,让飞机落地后疫苗在极短时间内就能运到保税区,对整个药品的品质管控是很大保障。”智飞空港(北京)国际贸易公司总经理娄银飞说,公司进口疫苗往往一票货的货值就接近一个亿,能否及时通关、提货,保证药品品质,是企业至关重要的生死线。

        “口岸仓储费,特别是冷链仓储,往往是按天,甚至按小时来计费。通关时长哪怕缩短一个小时,仓储费用节约都十分显著,一年下来节约费用能接近百万元。”宏远控股集团保税事业部总经理杨国宁说,国外一些药企对通关时效还有明确要求,比如强生医药器械类必须一天内通关,通关时效不断提升,也给了北京企业与外国药企积极合作的信心。

        24小时应急服务“随约随到”

        “装满疫苗的飞机飞过来只要12个小时,但无法提前确定起飞机场,这可怎么填报审批,顺利进境?”回忆起今年曾遭遇的难题,永裕医疗用品公司物流营运总部助理总经理朱志广仍难掩激动。

        原来,永裕医疗合作的法国疫苗公司生产的五联疫苗需要体积非常大的冷包,以确保冷链质量。“对方会在欧洲全境去找合适机场与飞机运送,这使得我们无法提前确定起飞机场,但疫苗产品进境前的特殊品审批,是需要填报起运国和起运港口的。”朱志广说,好在天竺海关采取一项新做法,即按照疫苗生产国地址做出具体审批,在疫苗进境后,再根据起运国信息、转运清单进行后期核销,这个大问题也迎刃而解。

        不过,永裕医疗运送疫苗的飞机往往在凌晨落地,冷包运送的疫苗对时效要求又十分紧迫。“天竺海关每次都在深夜或凌晨安排专人来查验,并确保疫苗放行后能够顺利地进入保税区。目前天竺海关对企业基本是‘随约随到’,提供7×24小时的现场查检及入库查检,卡口也能24小时应急验放。”朱志广感叹道。

        永裕医疗的一系列经历,也让合作的法国药企感受到综保区营商环境的显著提升,并对疫苗进口计划做出相应调整。“今年他们准备向中国推出120万支进口疫苗,并把原本从上海进境的疫苗计划全部调整到了北京,截至明年3月,还会陆续增加120万支的供应,进口额将达7.2个亿。” 朱志广说。

        监管创新为企业“有感”服务

        除了通关时长缩短,天竺海关分类监管按库位管理的试点,也让杨国宁感到企业成本显著降低。据悉,此前的分类监管,货物必须按保税和非保税分开存放,企业需要单独使用一个非保区域存放清关后货物。

        “哪怕两个仓库相距不远,只要车一动就是笔耗费。”杨国宁掰着手指算了笔账,“按库位管理后,企业可以进行库内多元化储存,并根据实际的销售需求,包括上市需求,做及时的货位调整,极大提高了仓储率。对公司来说,这可以让我们节省成本一半以上,包括时间成本、人员成本,以及车辆费用等。”

        “对疫苗企业来说,每一次货物的迁移都会增加药品的风险。分类监管按库位管理可以减少对药品没必要的挪动,大大降低了品控风险,保证产品质量。”科园信海医疗用品公司副总经理李磊说,天竺海关今年还出台了新的药品销毁政策,允许过期药品在保税监管状态下进行销毁,也为企业的库房仓储显著减轻压力。

        争分夺秒帮企业快速通关,及时响应企业查检需求,不断创新企业监管措施,北京海关还在酝酿着新一轮物流监管模式智能化改革。北京海关副关长高瑞峰说:“天竺综保区的发展,是首都外贸结构不断优化、动能转换加快的缩影。北京海关将坚持不懈地进一步压缩通关时间、提供优质高效服务,推动北京市营商环境不断优化。”

  • 南郊农场植入城市服务新功能

        本报记者 孙杰

        体育馆、儿童乐园、大尺度公园、养老照料中心、花园式高端冷链物流园……借助疏整促这趟快车,首农集团旗下的老牌农场——南郊农场腾笼换鸟,转型成为城市服务的提供者,也让城南大地和新国门周边美起来、亮起来。

        小公寓变养老照料中心

        一路之隔是旧宫医院,一墙之隔是碧海公园,还有回汉两餐双厨房——上月8日,庑殿路10号院的大兴区旧宫镇养老照料中心正式开门迎客,凭着这些亮点,不到两个月,就引来80余位老人来此安家。

        市属国企疏整促,半数任务在首农食品集团,南郊农场更是疏解腾退大户。腾退后的一部分场所,就成了老人们的“新家”。

        小院里,草坪绿植四季常青,假山流水点缀其间。温暖舒适的房间中,家电设施一应俱全。公共空间配有棋牌书画室、麻将桌、老年课堂,每周举行的合唱、民乐表演,更是为养老照料中心带来更多活力。

        “跟过去比,那简直是翻天覆地的变化。”庑殿路10号院属于南郊农场泰宇物业,经理季林说,过去这里是包租户建的500余间小公寓,层层转租后,大批小饭店、旅馆、汽修、印刷厂、广告公司、网吧、足疗店在此聚集。无照经营、卫生脏乱、秩序混乱、消防设施配备严重不足,小公寓的安全隐患让人揪心。

        旧宫地区养老资源短缺。去年10月底南郊农场清退小租户后,就寻思着转型养老。后来通过引入专业养老机构,经过一年的改造提升,昔日杂乱无章的小公寓、小作坊集中地,就变身成如今配套齐全的养老照料中心,成为旧宫地区养老项目的一处标志。

        “不光是附近老人,还有三分之一的老人是从城区的方庄、牛街过来的。”季林说,老人为农场带来实实在在的经济收益,过去大院租金一年还不到30万元,而今一下子翻了30倍。

        西毓顺添千亩公园

        南郊农场始建于1949年,地处城南城乡结合部,主要在南四环到南六环之间。上世纪80年代,当时为发展经济,通过出租房屋土地引入工业,租户很快建起成片的工业大院,出现不少“散乱污”企业。2015年,随着疏解非首都功能的推进,老牌农场迎来转型机遇。

        城南的体育、文化和休闲设施存在明显短板。南郊农场场长刘建波感叹,疏整促为农场腾笼换鸟带来机遇,植入更多都市服务功能正是新定位。在亦庄、旧宫吉成庄和种子站,南郊农场农管中心分别引进北京进化工场体育馆、旧宫便民体育综合区和维恩堡亲子运动成长中心,这些体育休闲设施,可为居民提供篮球场、足球场、羽毛球场、蹦床、马术等活动场所。

        红星集体农庄里,原有观光采摘、农事体验项目也随之升级,增设水稻种植体验区、戏水区、萌宠乐园等项目。成片的工业大院夷为平地,取而代之的是25万棵乔灌木、40余万平方米的花卉草坪。西毓顺公园是今年北京市12项绿化重点工程之一,总占地面积达1100亩,全部是南郊农场的疏解腾退用地。

        截至目前,西毓顺公园的主体工程已完成75%,公园内的树林、绿地、花卉、湖山、水系、园路等设施景观布局错落有致,已具雏形。来年开春完全建成后,公园将现绿树掩映、鸟语花香、山水倒影的美景。

        冷链基地保障300万市民生鲜

        紧邻西毓顺公园,在南五环饮鹿池桥附近,是南郊农场下属的五环顺通的物流园区。跟人们印象中杂乱的物流园区不同,这里近年来种下3万余株郁金香、9000多株月季,增绿2000余平方米,成为一片花园式物流园。

        而在2017年以前,这里还是一片占地180亩的“散乱污”企业集聚地。园区内60多家小企业密密麻麻,服装、汽修、机加工五花八门,导致园区环境杂乱无章。五环顺通总经理王青林至今还清楚记得,当时腾退园区清理时,拉出去一百多车垃圾。

        4万多平方米的老旧厂房,经过一番改造升级,变身成为物流仓库,其中1.8万平方米升级成为现代智能温控冷库,为麦当劳、肯德基、汉堡王等餐企提供高端冷链物流服务。生鲜是近年来居民消费的亮点。今年2月,五环顺通又对南郊农场下属的中远库房升级,成为多温度段冷链食品中心,主要存储生鲜与蔬菜,成为北京市技术最先进的冷库冷链供应保障中心。

        晚上六七点,物流园区就开始繁忙起来,冷链物流车进进出出,将一车又一车的生鲜食材运往2000多个食品配送点位,从米、面、肉,到蛋、奶、果汁饮料,近5000个品种。王青林介绍,冷链库和物美集团联合,每天保障着京津冀区域约300万市民、3000吨食品的供应。

  • 怀柔科学城打造科研开放街区样板

        本报讯(记者 赵语涵)曾经独门独院的科研院所如今正在怀柔科学城尝试打破院墙。代替传统“大院模式”的将是建设聚集多个科研平台的开放式街区。记者从怀柔科学城管委会获悉,集合5个研究平台项目的“五项一地”项目已初步完成规划方案,最快年内开工建设,将打造怀柔科学城“科研开放街区”的样板。

        以往,在大部分科学城内,隶属于不同科研院所、单位的研究平台往往都是独门独院进行规划建设。但如今在怀柔科学城,这种“大院模式”正在被打破。怀柔科学城将近期准备开建的物质转化过程虚拟研究平台、介科学与过程仿真交叉研究平台、分子材料与器件研究测试平台、北京分子科学交叉研究平台、怀柔综合性国家科学中心支撑保障条件平台等5个项目放置在一个地块上进行建设,并统一对整个街区进行规划设计。“在街区内,每个平台项目之间没有院墙,而是通过建筑的设计形状有机排列,形成一个与城市街道共融的开放式街区。”怀柔科学城管委会规划建设处相关负责人介绍。

        未来走进这个开放式街区,不同平台的楼宇将以不同的建筑凹廊、体块实现穿插排布,形成一个密路网的小尺度街区。在街区中心位置,设有开阔的绿化空间和下沉广场,给在此办公的科研人员带来优美环境。而在街区的街角,会嵌入商业、公寓、图书馆等多种配套和公共空间,让整个街区富有活力。街区外部的开放性交通体系与内部的绿色慢性交通体系并行建立,实现与城市的连通以及内部的有效利用。

        值得一提的是,在这个开放街区内,打破院墙的五个项目将实现多处空间的共享利用。以地下空间为例,五个项目将统一规划,整合地下空间,将停车、人防区域共享。此外,地下功能的整合还将实现市政配套设施共享,以及海绵城市雨水回收、物流体系、垃圾回收体系等综合配套的一体化。

        谈及探索建设开放街区的原因,怀柔科学城管委会相关负责人表示,为了更好地将怀柔科学城建成一座“城”,管委会在规划上尝试打破大院模式,实施小街区密路网的规划理念,注重街道界面的连续性与开放性,让街区与城市相融。同时,这种模式还有利于以街区为单位,将所分布的项目整体考虑,对地下空间、公共环境、配套设施、建筑形态等方面进行统筹设计,充分共享协调。

        据悉,“五项一地”项目定址于怀柔科学城中心区北部科学聚核范围内,属于科学城先期启动建设的片区,街坊总面积6.5公顷。项目除自身配套外,北侧还紧邻城市客厅项目。该项目将建设叠合15分钟工作圈的各类配套设施,未来将成为片区的活力中心。

  • 市政协召开主席会议

        本报讯(记者 范俊生)昨天上午,政协北京市第十三届委员会召开第二十九次主席会议,市政协主席吉林主持。

        此次会议为议政性主席会议,围绕“完善预约诊疗,改善院前医疗急救服务,健全医疗卫生服务保障体系”专题协商议政。会前,委员分8个课题小组赴市属和非市属医院、120和999急救中心开展考察,并通过市民恳谈、网络议政、发放调查问卷等方式听取意见建议。

        会议认为,本市坚持将完善预约诊疗、改善院前医疗急救服务作为深化医疗改革、加强生命安全保障的重要切入点和抓手,取得了积极成效。在预约诊疗方面,建议统筹全市医疗资源,促进预约挂号平台和各医院号源信息互通共享;加强精细化服务,全面推广分时段预约,探索在检查、体检、住院、非紧急手术等方面拓展预约项目内容;加快推进“无卡就医”,依托电子健康卡信息系统建立全市统一的医院预约诊疗服务APP,尽快实现医保卡读卡支付功能。在院前急救方面,建议强化顶层设计,建设统一规划布局、统一指挥调度、统一服务规范、统一监督管理、统一保障标准、统一绩效考核的可持续发展的院前急救服务体系;建立院前急救指挥调度数字化信息平台,开发具备定位功能的院前急救APP;新建公众场所将急救设施设备纳入工程验收体系并加强监管,提高社会整体急救能力。

        副市长卢彦到会听取意见,部分在京全国政协委员列席会议。