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  • 绝不允许任何人挑战“一国两制”原则底线

        人民日报评论员

        不断丰富和发展“一国两制”在香港特别行政区的实践,保持香港长期繁荣稳定,是中国梦的重要组成部分,也是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

        在巴西利亚出席金砖国家领导人第十一次会晤时,国家主席习近平就当前香港局势发表重要讲话,指出激进暴力犯罪活动严重挑战“一国两制”原则底线。我们绝不容忍任何挑战“一国两制”原则底线的行为,对公然挑战“一国两制”原则底线的违法犯罪活动,都必须坚决依法惩治。

        5个多月来,在反对派的蛊惑煽动和外部势力的插手干预下,香港出现持续不断的街头暴力活动。一些人甚至公然鼓吹“港独”,喊出“光复香港、时代革命”的口号,肆意侮辱国旗、国徽和区徽,包围和冲击中央政府驻港机构和立法会、政府总部,目的就是要搞乱香港、瘫痪特区政府,进而夺取特区的管治权,把香港变成一个独立或半独立的政治实体,最终使“一国两制”名存实亡。今天,摆在我们面前的,是一场维护“一国两制”和破坏“一国两制”的斗争,在这个关乎国家主权、关乎香港前途命运的问题上,没有任何中间地带,没有半点妥协余地。

        “一国两制”是一项开创性事业,对中央来说是治国理政的重大课题,对香港和香港同胞来说是重大历史转折。事实证明,“一国两制”是解决历史遗留的香港问题的最佳方案,也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度,是行得通、办得到、得人心的。同时,“一国两制”作为一项制度创新,与其他任何新生事物一样,也需要在实践中经受检验,并不断加以完善。这场修例风波暴露出香港政治、经济、社会等方面存在的一些深层次矛盾和问题,也进一步凸显了完善香港治理制度的必要性和紧迫性。全面准确贯彻“一国两制”方针,在实践中不断完善“一国两制”制度体系,不仅符合政治制度发展的一般规律,而且也必将有助于“一国两制”航船行稳致远。

        特别要看到,“一国两制”是一个完整的概念。其中,“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。在香港贯彻落实“一国两制”方针,有“三条底线”绝对不能触碰:绝对不能允许任何危害国家主权安全、绝对不能允许挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、绝对不能允许利用香港对内地进行渗透破坏的活动。任何人、任何势力都不要低估中央政府和全国人民捍卫国家主权、安全、统一,维护香港繁荣稳定的坚强意志和坚定决心。试图触碰挑战“三条底线”、干扰破坏“一国两制”,注定是妄想,注定是徒劳,也注定是会彻底失败的。

        风雨过后见彩虹。我们坚信,有中央政府和全国14亿人民作为最坚强后盾,香港一定能战胜任何风险挑战。香港必将继续沿着“一国两制”方针和香港基本法的轨道稳步前进,与祖国内地共同开创中华民族更加美好的明天。

        (新华社北京11月17日电)  

  • “打破沉默,无惧威胁”

        近段时间,暴徒不断升级暴力,四处打砸破坏,肆意阻塞道路交通,严重影响香港市民的日常生活,令城市运作陷入半瘫痪状态,妄图让全港市民为其“揽炒(玉石俱焚)”行为买单。面对暴徒的张狂和恐吓,忍受数月暴乱之苦的众多香港市民,打破沉默,无惧威胁,纷纷走上街头,用行动表明自己对暴徒恶行的愤慨。饱经暴力摧残的香港社会,正集结起越来越多的止暴制乱正能量。

        在元朗、天水围、荃湾、九龙塘、旺角、中环、薄扶林、西湾河等全港多地,越来越多的香港市民纷纷行动起来,自带清理工具,齐心合力清理路障,帮助道路交通恢复顺畅。面对街面上四处散落的大量碎石、砖块,大家徒手清理运走;遇到较重的铁栏、水泥桩等路障,则多人合作联手抬开。清理现场既有年富力强的中青年,也能见到背着书包的小孩,还有头发花白的老年人用手推车协助搬走重物,不时还有外国人加入清障队伍……

        在一些地方,有暴徒竟公然滋扰恐吓清障市民,甚至向人群投掷硬物和汽油弹。市民们不畏惧、不退缩,在继续清障的同时,痛斥暴徒,合理自卫,并联络警方到场驱散及驻守。

        经商的范女士与丈夫一起到旺角帮忙清理路面,并直言自己是在尽一个香港市民的责任,为暴徒祸乱社会的行为修补善后。范女士表示,自己只想过回本来平静的生活,将暴力和扰乱社会的行为与所谓诉求挂钩是对普通市民的绑架。

        “暴徒对公共设施的打砸破坏,给大家上班出行造成很大的不便。”30多岁的曾先生参与了港岛西湾河地铁站附近道路的清障工作。他表示,违法暴力行为是非常自私、不负责任的。“有诉求可以和平表达,为什么要破坏社会,影响别人的生活,不顾大家的权利呢?全世界都没有这样表达诉求的。”

        在元朗,街坊不仅自发清理社区,更团结起来,赶走堵路破坏的暴徒,高声大喊:“走啦,不欢迎你们呀!”,还有街坊呼吁一些人要与暴徒割席(划清界限),“整月都是这样,还帮他们?”

        在西铁锦上路站,近日有人站在列车门边故意阻挠列车开出,现场有青年痛斥搞事者“没有同理心”“有人死都是因为你们搞事”“不上班怎么有未来,喝西北风吗?”句句戳中暴徒的痛处。

        黑色暴乱已持续5个多月,暴徒打砸破坏的烈度不断上升,经济民生大受影响。绝大多数香港市民迫切希望特区政府加紧止暴制乱。16日,近两千名市民到政府总部外举行“反暴力、爱和平、撑警察、护安宁”集会,表达对警方的支持和敬意,并促请特区政府能拿出更有效的办法止暴制乱。

        “现在暴徒已经毫无底线,我们不能再沉默下去了,现在一定要勇敢地站出来。”家住屯门的王女士表示,虽然来参加集会要坐1个多小时的车,而且还有堵路风险,但她和朋友仍坚持前来。

        参与集会的香港中小型企业联合会创会会长佘继标表示,据他了解,受暴力冲击影响,全港有九成中小企在过去几个月亏损,有一半中小企开始裁员。他大声疾呼,大家要一齐反暴力。

        集会举行近1小时,集会市民派代表前往警察总部,向警队送上心意卡及物资等,慰问支持前线警察,为警队加油打气。参加集会的很多市民都向记者表示,大家对暴徒、暴乱已经忍够了,现在必须站出来表达大部分市民的共同心声——“还我安宁生活”。

        与此同时,“黑色恐怖”已蔓延至即将举行的第六届区议会选举,不断有建制派议员、义工及地区办公室被袭击。对此,一批青年16日在新界大埔林村的许愿树前,举办“爱的呼唤”青年快闪活动,推广安全、公平的选举文化。

        参加活动的青年现场颂唱了3首与“爱”有关的歌曲,通过歌声表达对香港的热爱,希望社会能够尽快恢复安宁。同时,他们向市民派发宣传单张,希望市民能够勇敢地向暴力说“不”,支持对社会建设有益的候选人。

        活动组织者表示,过去几个月社会充满暴力,而临近选举,发生连串针对区选候选人的暴力事件,情况令人担忧。希望通过本次活动推广和平的选举文化,选举当日最紧要的是安全,以便市民可以放心出来投票。

        此外,近日一位七旬清洁工老人被暴徒扔砖袭击头部而不幸离世。连日来,不少香港市民来到案发现场,悼念这名无辜冤死的老人。

        有参与悼念的“90后”青年表示,暴徒的所作所为让人难以理解,“清洁工人每晚为他们收拾残局,暴徒居然活活将他砸死。现在人死了,竟有人在网上诋毁,完全是没有人性,令人愤怒”。参与悼念的不少街坊都表示,老人死得很可怜,支持特区政府和警方严肃追究事件,还老人一个公道。

        同样从事清洁行业的林先生表示,前线工友既难过又人心惶惶,希望特区政府能尽快解决当前困局,让香港回归平静。

        新华社记者  

        (新华社香港11月17日电)  

  • 农业农村部要求全力推动生产恢复

        新华社北京11月17日电(记者 于文静)农业农村部日前召开南方九省区市生猪生产调度会,明确各地落实政策措施取得了明显成效,要进一步压实责任,全力推动生猪生产加快恢复。

        这是记者17日从农业农村部了解到的消息。在江西省南昌市召开的南方九省区市生猪生产调度会上,江苏、浙江、安徽、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川等九省区市和部分重点地市农业农村部门做了生猪生产情况汇报,共同分析生产形势,研究措施。

        南方九省区市是我国传统生猪产区,也是猪肉消费比较集中的区域,常年生猪出栏量接近全国总出栏量的“半壁江山”,生猪产能能否尽快止跌回升,对全国猪肉市场稳价保供具有重要意义。

        会议指出,从调度情况看,各地认真贯彻党中央国务院决策部署,落实有关政策措施,取得了明显成效。下一步要针对产业发展、政策落实中还存在的问题,针对西南地区小散养殖户数量多、规模化率低以及中南地区水网密集、环境容量小等客观实际,加大工作力度,促进生猪生产形势持续好转。

        会议强调,要明确生猪生产实行省负总责,主要负责人是第一责任人,严格落实“菜篮子”市长负责制。要落实好财政、金融、用地等支持生猪生产的政策措施,养猪大县要定期调度政策落实情况,对禁养区超划等做法要及时整改。持续强化非洲猪瘟各项防控措施,搞好技术服务,推介“龙头企业带农户”“产业体系带农户”等有效模式。加强对养殖、流通、屠宰等各环节管理,统筹抓好禽肉和牛羊肉等替代品生产,确保元旦、春节期间群众“菜篮子”供应。农业农村部将继续跟踪调度各地政策落实情况,每月调度各地生猪生产情况。

  • 中央纪委国家监委公布第三批
    专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果

        新华社北京11月17日电 日前,中央纪委国家监委机关会同教育部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、国家医保局、国家能源局等部门公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作的第三批成果。分别是:

        持续开展整治食品安全问题联合行动。严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,各地查处食品生产经营行政处罚案件6.1万件,罚没款7.2亿元,责令停产停业1282户次,取缔无证企业1578家,从业资格限制97人,行政拘留236人。解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,41.7万所中小学校和幼儿园落实学校相关负责人陪餐制,39.8万所中小学校和幼儿园建立家长委员会参与食堂安全监督机制,实现“明厨亮灶”的学校增长6.7万家、达到34万家;各地检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者91.5万户次,警告1.5万户次,立案查处4038起,取缔无证经营者1113户,撤换食品原料供货商3650个。

        整治住房租赁中介机构乱象,纠正和查处发布虚假房源信息、违规收费、恶意克扣押金租金、威胁恐吓承租人等问题,坚决取缔一批“黑中介”。北京、上海、广州、成都、西安等40个重点城市共排查住房租赁中介机构2.94万家,查处违法违规住房租赁中介机构2816家,通报曝光违法违规典型案例1117起;全国共排查住房租赁中介机构5.77万家,查处违法违规住房租赁中介机构5617家,通报曝光违法违规典型案例3442起。各地曝光的案件中,游离在监管之外,采取威胁、恐吓等手段驱逐承租人,恶意克扣押金租金的2021起;发布虚假房源信息诱骗群众租房的469起。

        严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题。查处欺诈骗保定点医疗机构9.16万家,追回医保基金及违约金26.32亿元,处行政罚款1.94亿元;查处欺诈骗保定点药店6.39万家,追回医保基金及违约金2.14亿元,处行政罚款0.05亿元。印发《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》,创新监管方式,提升监管效能。

        坚决纠正农村义务教育阶段学生营养膳食补助、寄宿生生活补助方面的突出问题。排查出农村义务教育阶段学生营养膳食补助用于食堂运行和设备采购、拖欠供餐单位货款等问题9个,涉及资金1.34亿元,已整改7个,已拨付到位资金1.09亿元,追回资金0.1亿元;排查出农村义务教育阶段寄宿生生活补助拨付发放不及时、虚报冒领、挤占挪用、资金管理不规范等问题144个,已整改114个,涉及资金1.29亿元,已补发资金6803万元,追回资金143万元。

        解决农村群众反映突出的频繁停电和低电压等问题。治理线路通道隐患424.7万处,加强线路巡视206.5万次,开展带电检测202万次,综合治理低电压台区5.1万个,28个省(区、市)配电线路故障率同比下降10%以上,受益群众1966.4万户;督促电力企业出动抢修人员17.2万人次、抢修车辆5.4万辆次,14次成功应对因自然灾害影响造成的1108万余户停电问题。

        提高交通运输行政审批和政务服务效率,严格规范执法。推行普通货物运输车辆网上年审,截至10月底,全国31个省份基本具备条件或者已经开展网上年审业务,惠及770万普通货运车辆。纠治在公路上擅自设置限高限宽设施、未经省级人民政府批准擅自设置具有处罚功能的检查卡点等问题,排查公路限高限宽设施和检查卡点3.75万处,拆除限高架673处、限宽墩350处,取缔检查卡点39处。

        中央纪委国家监委机关将会同专项整治各参与单位,聚焦群众反映强烈的突出问题,逐一排查梳理,持续跟进工作,集中攻坚克难,保持整治劲头不松、整改力度不减,注重长效机制建设,推动专项整治工作向纵深发展。

  • 民企员工职称申报渠道将拓展

        本报讯(记者 代丽丽)人力资源和社会保障部近日发布《关于进一步做好民营企业职称工作的通知(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。民营企业员工职称申报渠道将得到拓展,合法权益受到同等保护。

        征求意见稿提出,经批准离岗创业或到民营企业兼职的高校、科研院所、医疗机构等企事业单位专业技术人才,3年内可在原单位按规定申报职称,其创业和兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。民营企业通过柔性引才方式引进的高层次人才,与企业签订工作协议一年以上且每年累计在企业工作6个月以上的,可在企业所在地申报职称评审。民营企业专业技术人才被派驻外地连续工作一年以上的,可在派驻地申报职称评审。各地人力资源和社会保障部门要不断完善职称社会化申报渠道,建立职称申报兜底机制,确保民营企业专业技术人才公平公正参与职称评审。

        职称评审标准也要以市场评价为导向。进一步破除“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”倾向,突出工作能力和业绩考核,注重市场认可和对企业的实际贡献。对论文、职称外语等不做限制性要求,专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化等均可作为职称评审的重要内容。

  • 街道“二人转”的新唱法

        本报记者 王海燕

        这一年,北京街道变化不小。

        头一桩:街道办事处腰板儿硬了。委办局“吹哨”即至,地域内组织执法,自己就能做主,不用层层沟通汇报请示了。

        第二桩:街道干部的眼光变了。过去习惯“朝上看”现在变为“往下看”——不仅看,不少人自己就沉到下头,当起了居民身边的社区专员。

        曾经有人戏称街道工作是“二人转”:社区围着街道转,街道围着部门转。如今,在北京市一系列改革措施之下,这“二人转”有了新唱法:部门围着街道转,街道围绕社区转,归根结底都是专心致志围着居民转。看似简单的秩序重建,开创了首都基层治理的新格局。

        赋权“瘦身”,街道焕发创新活力

        街道是城市治理的基本单元。北京这样一个超大城市,由333个街乡镇组成,其中街道办事处有152个。面积大的数十平方公里,小的仅1平方公里。

        可甭管面积大小,街道工作普遍面临一个困扰:“婆婆”太多,束手束脚。“想干点儿事太难了。”这是不少街道干部共同的“吐槽”。

        现在,情况变了。

        西城区德胜街道党工委书记孙广俊今年就干了件挺大胆的事儿——试点“全域自治停车”,破解困扰居民已久的停车难题。即统筹街道范围内的路侧停车空间,实行付费停车的自治管理模式。眼下,已在6个社区施划了642个街道自治停车位,到今年年底符合条件的46条街巷将全部完成车位施划,提供共享车位2250个。地区居民办证后享受停车优惠。

        把碎片化的公共资源统筹起来,由街道自主施划居民共享车位,这事儿在全国都没有先例。“我敢干,是因为市里在给街道赋权松绑。”孙广俊说。

        今年2月份北京市召开街道工作会后出台了《关于加强新时代街道工作的意见》,明确提出要给街道赋予协调统筹的六项权力。而从去年开始实施的党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制,和今年更进一步的“接诉即办”机制,为街道调动相关委办局力量提供了制度保障。

        今年5月份,德胜街道“吹哨”,召集区交通委、城管委、公安等部门共同筹划“全域停车”试点事宜,“大家听了都很兴奋,觉得这是破解老城区停车难的一个新路子,纷纷从各自角度出主意,提建议,帮助街道把这件事儿促成。”孙广俊说,今年7月份市交通委出台的关于道路居住停车管理的工作意见,进一步明确街道可以协调开展停车自治管理,“这些赋权赋能的措施,让我们街道干部干事创新更有底气了。”

        街道创新活力的激发,不仅来自于外在的赋权,还来自于内在的革新。

        作为最基层的政府派出机构,街道在社会治理体系中起着承上启下的作用。然而长期以来,街道内设机构都是“向上对口”,上面布置了什么活儿,街道就有相应科室来承接。“街道围着部门转”,根源也在这里。

        今年,全市152个街道全部完成“大部门制”改革,精简内设机构从平均19个到5至7个,事业单位统一规范设置3个,机构职能从“向上对口”转为“向下对应”,社区建设、民生保障、社区平安等部门设置,全部是围绕着居民的日常生活诉求。“街道围着社区转”的逆转由此实现。

        在市民诉求日益多元,城市管理和社会治理问题日益繁杂的今天,基本治理单元动力和活力的激发,为构建北京超大城市基层治理体系,创造了有利的条件。

        眼睛向下,用真情服务社区

        街道的“大部门制”改革,催生了一批社区专员。他们的身份是街道干部,但办公桌却设在了社区里面。

        48岁的赵霞是东城区和平里街道的老科长,干了近20年的街道工作。去年11月份,她被街道任命为社区专员,负责二区和兴化两个社区。

        入户、聊天,和大爷大妈们一起唱歌、跳广场舞,赵霞没过多久就和两个社区的居民们混熟了。但真正让居民和社区干部觉得她不是外人的,是几件麻烦事儿的处理。

        头一件是和平里中街的乱停车问题。赵霞牵头,在这条街组建了共治共建委员会,街面上的单位、餐馆20多个,都是会员,各自落实“门前三包”,一招见效。

        第二件是拆除了一片20多年的违建,还原街道风貌秩序。

        第三件是为二区社区1区6号楼居民,拆除了阻挡阳光的老旧自行车棚,住户们再也不为晒不到太阳、车棚环境脏乱差皱眉了。

        工作推进起来并不易,“我身后的街道办事处全力支持,这没得说。最关键的是能不能赢得居民的理解和支持。”赵霞深有感触地说。因为拆违,她和社区干部被推搡,被嘲骂,甚至暗自掉过眼泪。但大量细致耐心的工作,最后让涉及利益的居民心也软了。“得了,妹妹,你说什么时候关张就什么时候关张。该拆拆!”一名在违建里开店的女老板最后说道。因为要拆自家的违建心里老大不痛快的尚大妈,在违建拆除后,拉过赵霞的手说,“闺女,走吧,上家吃饭去。”

        这些暖心话,赵霞铭记在心里。在她看来,做社区工作关键在一个“情”字:你对社区工作有感情,居民的事儿你件件放在心里。你对社区没感情,那不管来多少趟,不管有什么问题,你都视而不见,充耳不闻。“我们的居民是最可爱的,从来都是将心比心。”

        像赵霞这样的社区专员,在全市已有1300余名,均由街道“大部门制”改革中选派出来的科级干部担任。他们下沉到社区里,以真情付出赢得居民的信任,为居民切切实实解决了一批操心事烦心事,用实际行动打通为民服务的最后一公里。

        如果说街道和社区是血脉相连的“血亲”,那么委办局等职能部门过去是不怎么走动的“远房亲戚”。但在今年“接诉即办”等工作机制的撬动下,这些“远房亲戚”也主动到社区串门了。

        建国门街道治国胡同45号院,是一处私房院。从今年2月份起,有居民频繁打12345,反映45号院有人搭二层违建。后来街道社区上门一走访,发现虽然反映的是违建问题,其实背后是家庭矛盾,亲戚之间因为房子的问题起了纠纷,其中一方举报另一方私自盖违建,要求拆除。

        “是违建当然该拆,但这两家要是掰了,也不能彻底解决问题。”街道办事处“吹哨”,区建委、城管委、规划等部门到社区报到,一是认定是不是违建,另一个也是做两户居民的工作,化解矛盾纠纷。经过前后5个月的调解,违建拆除了,两家因房子引起的纠纷也基本化解。

        部门围着街道转,街道围着社区转,社区围着居民转。随着治理中心下移、力量下沉,一批百姓身边的诉求得到快速妥善解决。今年全市12345热线的民生问题解决率由1月份的39.78%提升到10月份的69.52%;群众满意率由60.30%提升到83.59%。

        35项重点任务实打实改善民生

        “一子落,满盘活”。街道管理体制改革的深入推进,使北京的城市管理和社会治理面貌焕然一新。

        曾经被屡屡诟病的天通苑回龙观地区,东小口城市休闲公园、回龙观体育文化公园今年相继亮相,居民休闲健身有了好去处。破解地区交通拥堵的天通苑北交通枢纽已经投入试运行。上地至回龙观自行车高速的落成,让“上班族”有了出行新路径。引入的人大附中、清华附小于今年9月开始招生。在党组织、党员“双报到”等工作机制,“回天有我”社会共治品牌活动的号召下,越来越多力量参与到“打造共建共治共享的大型社区治理样板”的实践中。

        核心城区,1300余条背街小巷今年完成整治。违建拆除、架空线入地、增加小微绿地、大型电力箱体“隐形”……街巷传统风貌日渐恢复。雍和宫大街修旧如旧,依据历史底蕴还原“雍和八景”;什刹海荷花市场整体改造,重现百年前市井风情。老城文化金名片越擦越亮。

        老旧小区的有机更新也不落后。适应老龄化特点,海淀北下关街道南二区在全市首次尝试“适老化”改造,从楼梯到老人家里的防滑垫、洗澡椅,各种细节改造为高龄和重度失能老人营造更安全的生活环境。朝阳在全区建设249个全景楼院,既打造360度触目即景的优美环境,又体现360度的人文内涵、安全管理和特色风貌。促进垃圾分类,全市将在各小区设置大件垃圾暂存站点,解决居民没法处理床垫等大型垃圾的苦恼……

        今年本市街道工作确定的35项重点任务,给市民生活带来的变化还有很多:

        如新建150家社区养老驿站,增加10家养老照料中心;增补蔬菜零售、便利店、早餐点等便民网店1132个;东城、西城、朝阳、石景山等陆续组建应急小分队,为失管小区突发的水电气热问题救急;50余处小微绿地给市民增加了新的休闲地,等等。

        在给街道赋权、“吹哨报到”常态化、政府力量下沉等综合改革措施下,曾经的“硬骨头”现在有了有力的破解途径。环境提升,街区更新,民生保障服务的实事,一件件落到实处。本市在全市街道工作会中提出的“文明街道、活力街道、宜居街道、平安街道”的建设任务,得以有序推进。

        共建共治激活社区治理效能

        党的十九届四中全会聚焦“中国之治”的优势和效能,立足实际,首都北京率先构建基层治理新格局,做出了大量努力和尝试。

        尤其值得一提的是社区治理体系建设。

        “过去,社区是街道的腿儿,干好多政府派下来的活儿。”天桥街道虎坊路社区党委书记杨森是10年的老社工,对社区工作的难处颇有体会。过去他兼着社区服务站的活儿,每月光给居民医药报销算账,就得牵扯不少精力,入户走访的时间被大大压缩了。

        自从天桥街道启动“一站多居”改革,原先8个社区8个社区服务站,改革后合并为2个社区服务站。全科社工承接了养老、社保等各项下沉到社区的政务服务。社区干部得以腾出大把时间,专心致志开展社区服务和组织居民开展协商共治。

        像这样的“一站多居”社区服务站改革正在全市推进。为社区减负,今年本市还建立了社区工作事项准入机制,市级部门下排的社区表格从16个部门的44项精简为7个部门的7项,减少84.1%;区级部门从平均67项精简为3.4项,减少94.9%。

        在虎坊路社区,杨森和几个社区主任走街串户的时间明显增加了。就在前两天,为一户残疾家庭盖违建的事儿,前后上门4趟,最后违建拆了,对方残摩没处停放的问题也妥善解决了。为处理这类居民身边事,杨森们一天轻轻松松能走2万步,“大伙儿都开玩笑,说鞋都比从前费了。”

        党组织带头,党员作骨干,“助民邻里帮帮团”“老年开心驿站”“百姓论坛宣传站”“燕儿姐亲情服务站”等活动在虎坊路社区开展得红红火火,拉近了居民之间的距离。

        社区建设从来不是“剃头挑子一头热”,需要包括居民、地区单位等各方力量的广泛参与和支持。

        全市各社区都建起党建协调委员会,驻区单位、回社区报到的在职党员,个个为社区建设贡献“一把火”。“朝阳群众”“西城大妈”“石景山老街坊”等倾情投入,大院议事会、小院议事厅、“五民”协商工作法等民主协商形式的创新层出不穷。老北京人有里有面儿的文化基因,正逐渐转化为社区治理的效能。

        再庞大的城市也是由一个个细小的局部组成。其中街道是城市的单元,街道治理是打通为群众服务的最后一公里。社区是城市的细胞,社区治理解决的是群众家门口的事。

        为街道赋权,为社区赋能,首都基层治理体系的雏形已经形成。眼下,北京街道工作的系列改革措施仍在紧锣密鼓推进。以人民为中心,全市上下将利用未来一段时间,努力构建具有首都特点的超大城市基层治理新格局。

  • 延庆:把全会精神落实在筹办冬奥会的过程中

        本报讯 (记者 李瑶)近日,延庆召开区委常委会,传达学习党的十九届四中全会及市委常委会(扩大)会议精神。连日来,延庆党员干部认真学习党的十九届四中全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神上来,按照党中央统一部署,立足首都实际、立足延庆实际,积极探索创新,为完善首都治理体系贡献智慧和力量,为延庆交上服务保障赛会和高质量绿色发展两张优异答卷而努力奋斗。 

        区委常委会与会人员一致认为,党的十九届四中全会是在我国重要历史节点上召开的重要会议,为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循,具有重大而深远的意义。

        延庆区将把深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全区掀起学习高潮,做到结合市委常委会(扩大)会议精神深入学,区委常委会带头学,理论中心组专题学,强化宣传宣讲广泛学,切实将学习与工作落实一体思考、一体推进,将会议精神落到具体行动中,体现在工作成效上,引导广大党员干部进一步坚定制度自信,确保全会精神深入人心。

        “党的十九届四中全会对坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生等方面进行了部署。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,生态环境局将认真贯彻落实全会精神,严守生态红线,聚焦清空、净水、净土三大攻坚战,系统提升环境质量,全力推进智慧环保建设,为建设首都绿色发展示范区、世园后续利用、冰雪园艺旅游等方面建设提供生态保障。”延庆区生态环境局党组书记、局长徐自成说。

        “小智治事,大智治制。” 新时代文明实践中心办公室副主任贺迎春说,“全会从国家治理体系和治理能力现代化的高度,进一步强调了发展社会主义先进文化、凝聚人民精神力量的重要作用,系统阐释了发展社会主义先进文化的各项任务,为我们做好文化思想宣传工作指明了方向。努力做好新时代文明实践试点工作,要深刻领会全会精神,在打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的‘最后一公里’上下功夫,努力在新时代文明实践工作上取得新进展、新突破、新佳绩。” 

        延庆区冬奥综合处常务副处长张文静表示,我们要把学习贯彻全会精神落实在实际工作中,在筹办冬奥会的过程中,区冬奥综合处将牢记职责和使命,自觉对标对表党中央的精神和要求,忠实履行统筹、协调、落实、监督基本职责,为领导科学决策提供服务。

  • 市公安局:推动全会精神在首都公安形成生动实践

        本报讯(记者 孙莹)北京市公安局近日召开党委会议,专题传达学习党的十九届四中全会精神,并开展交流研讨。市局党委领导班子成员参加会议,局属单位党委主要负责同志列席会议。

        会议传达了《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》的主要内容和中央政法委、北京市委和公安部党委相关部署要求。市局党委班子成员作了交流发言。

        学习中,大家一致认为,党的十九届四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干问题的决定》,是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,为我们坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确方向。

        就下一步如何做好学习宣传贯彻工作,市局党委提出,一是深入学习领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来。要进一步统一思想行动,带动广大民警对标对表全会确定的总体目标和工作要求,围绕中心、服务大局,忠诚使命、担当作为,全力推动新时代首都公安“走前列、创一流”,为谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章,做出应有的贡献。

        二是把握主旨要义,全力推动全会精神在首都公安形成生动实践。要在坚持党的领导上最坚决,把党对公安工作的绝对领导落实到公安工作各领域全过程;要在服务保障民生上最坚决,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感;要在建设法治公安上最坚决,不断提升公安机关执法公信力;要在保安全护稳定上最坚决,依法打击整治各类违法犯罪活动,创新完善社会治安防控体系,全力维护首都政治安全和社会大局持续稳定;要在全面管党治警上最坚决,着力打造革命化正规化专业化职业化的首都公安铁军。

        三是要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。特别是当前临近年终岁末,要系统梳理总结全年工作,研究谋划明年工作,为全年收好官、明年开好局奠定坚实基础。