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  • 北京司法程序质量指数连续两年全球第一

        本报记者 张蕾

        如今,吴穷律师在办公室、家里、甚至出差的酒店中都参加过庭审。她风趣地说:“我很期待下一次庭审的地点会在哪里。”

        让吴穷有了崭新司法体验的背后,是北京互联网法院的网络庭审,而这只是北京法院创新服务的一角。建设智慧法院,推行司法公开,案件立、审、执全流程提速,北京法院坚持以人民为中心的司法探索,赢得了世行的认可。在其营商环境报告中,北京“司法程序质量指数”连续两年全球排名第一。

        打开微信打官司

        姜源是北京一家公司的法务人员。由于公司和海南一家企业产生纠纷,需要去海南澄迈县起诉,他很头疼,本来就忙,这一趟来回数千公里,又得两三天。就在这时,有人告诉他,不用去海南,在北京也可以跨域立案。他赶紧拿着起诉材料赶往海淀区法院。果然,通过北京移动微法院中的跨域立案服务系统,不到十分钟就把案子立上了。

        北京移动微法院是一款可以让公众“打开微信打官司”的小程序,集合了案件诉讼风险智能评估、在线预约立案、跨域立案、在线调解、在线提交证据材料等多项功能,目的就是让信息多跑路,当事人少跑腿。

        不仅如此,北京法院还在商事案件中采取自动化随机分案,以保障案件审理公平公正;利用互联网进行庭审公开、文书公开、司法数据公开等,让司法审判受到监督……“这些都是世行营商环境报告中‘司法程序质量指数’的考核内容,满分18分,北京今年拿到16.5分,高居榜首。”北京高院民二庭庭长薛强说。

        全流程提升“司法体验”

        “27小时?”电脑上收到鉴定意见书回传信息,许梦媛还以为自己看错了。许梦媛是丰台区法院立案庭鉴定组工作人员。被送去做鉴定的是一份合同上的签字,从提交材料到鉴定结果回传只用了27小时。换作以前,怎么也得3个月左右。

        从3个月到27小时,这个巨大变化源于北京高院上线的“对外委托一体化平台”,特别针对办理委托、机构审查、当事人交费等易拖环节,明确了审批程序、最长期限、鉴定风险及相应后果。

        过去,由于缺少对鉴定机构的监督机制,鉴定评估环节拖沓影响整个案件的审理进度,一直是法院审判流程中的“痛点”。有了这个平台,鉴定机构明显感受到了压力。

        “北京高院会定期晒我们的‘成绩单’,如果拖延出具鉴定意见,会对我们进行警告或约谈,有违法违纪现象造成严重后果的,甚至可能被暂停或取消委托资格。”某司法鉴定中心鉴定人范顺义说,现在一般案件平均鉴定评估周期控制在了40天内,缩短了约60天。

        鉴定评估只是案件立、审、执流程中的一个环节。2018年9月,北京高院出台相关意见,提出5个方面、32项改革举措,对商事审判立、审、执全流程提速增效,民商事案件审理时间再缩短10%,大大提升了投资者的“司法体验”。

        “一词之差”让破产企业重生

        2018年11月10日,一场特殊的“拍卖”在淘宝司法网拍的资产处置平台公开进行。“拍卖”对象是已经申请破产的北京华都肉鸡公司的股权。

        华都肉鸡公司是一家有着30年历史的企业,北京市场覆盖率一度超过90%。2016年,因资不抵债宣布停业并申请破产。

        然而,这并不是一道简单的减法题,牵涉到数百名员工的就业安置。在昌平区法院看来,执法固然要把握尺度,也应有温度,不能一破了之。于是,破产清算转为破产重整。昌平区法院在全市首创用公开竞争的方式为华都肉鸡选任“新婆家”。“一词”之差,给身陷绝境的企业带来了生机。

        为选好这个“婆家”,法院根据企业实际设定了门槛:除了有注册资本方面的要求外,还需要至少有5年以上从事畜禽类养殖、加工业务的从业经验,年相关营业收入不低于1亿元。

        “这是综合考虑华都的品牌价值和员工安置问题,防止投资人在获得股权后全盘抛弃原有企业的主营业务,让企业获得实质性重生。”昌平区法院民四庭庭长潘幼亭解释说。

        通过竞拍,华都肉鸡公司股权最终被北京首农股份有限公司和北京市北郊农场有限公司联合体以9.6亿元的价格“拿下”,超出破产财产评估价值1.7倍。

        “更好服务国家经济发展没有止境,北京法院优化营商环境的探索创新永远在路上。”薛强介绍,目前,北京法院已经在破产案件集中管辖、加强诉源治理从源头减少纠纷等方面,着手下一轮改革。

  • 高科技“眼睛”帮街乡盯扬尘

        本报记者 骆倩雯

        在太空用遥感卫星拍;在路上用车载仪器测;还有上千个小微子站分布在325个乡镇,24小时不间断地监控……为了治理扬尘污染,北京正多管齐下,创新监管方法,借助科技手段帮助街道乡镇抓扬尘污染精细化治理。

        天眼:“太空照相机”拍裸地

        在北京的上空,有一个“太空照相机”,在空中来回扫,一个月下来,北京的高清照片就有了,再经过数据处理、提取分析等手段,就拿到了全市裸地的数据。

        裸地,其实就是没有植物生长或人工硬化,地表浮土裸露的地块。

        北京市环境保护监测中心遥感室工程师张立坤介绍,早在2006年,北京市就启动了针对裸地的卫星遥感监测,当时是一年“扫”一回,把全北京市“拍”一遍,但当时分辨率只能做到10米左右。2012年开始,频率加密到一年两次;2015年开始按季度,而从2018年7月开始,遥感拍照的频率缩短至一个月一次。

        10多年来,升级的不仅是频率,还有像素和精度。现在的高分辨率卫星,像素可以达到1米甚至小于1米,精度已经是原来的100倍以上。拍摄出来的画面,连裸地上苫盖的网的薄厚程度都能看清。

        频次加密、分辨率提高,让太空遥感在裸地监管上有了更多的用武之地。北京也成为全国首个大范围应用遥感技术动态监管全市裸地、辅助扬尘治理的城市。

        万米太空的卫星,跟直径以微米计的扬尘如何扯上关系?

        北京市生态环境局土壤生态环境处副处长王爱平介绍,北京市的扬尘来源主要有三类,分别是施工扬尘、道路扬尘和裸地扬尘。对裸地扬尘,用遥感技术可以弥补人工监管的一些不足。就拿工地来说,工地一般有围挡,监管人员进场查看需要时间,扬尘行为不易直接发现。而且裸地又是动态变化的,地面上人为清查难以在短期内做到准确全面。而上述问题通过卫星遥感,解决起来就变得方便直观。

        当然,卫星遥感监测也只是一种辅助手段,措施能否落实还需要看属地精细化监管是否执行到位。通过裸地遥感找出裸地在哪儿,面积有多大,并且按月进行比对可以了解裸地的变化规律。据此,管理部门可对裸地苫盖率较低的乡镇(街道)开展通报提醒,帮助属地提升裸地扬尘精细化管理水平。

        记者了解到,有了卫星裸地遥感辅助手段后,一些裸地苫盖率偏低的乡镇(街道),裸地管理有了明显改善。如丰台区右安门街道,2018年9月的裸地苫盖率为41.2%, 2019年1月升至94.5%,2019年9月进一步升至98.4%,可以说基本做到了裸地全面苫盖。还有海淀区的曙光街道、燕园街道以及朝阳区的双井街道,也都实现了裸地苫盖率的大幅提升。

        移动的“眼睛”:车载仪器测道路扬尘

        道路扬尘,也是本市扬尘污染主要来源之一。道路是开放的,这部分扬尘的产生,主要来自车辆等对于道路积尘的扰动。全北京市所有的公路和城市道路总长接近三万公里,想知道哪里扬尘多,不容易。以前,只能靠人工采样。但人工采集需要停车、选点、吸尘、筛分、称重,步骤繁琐、周期长且安全性差,无法适应大范围监测覆盖的需求。

        采用道路尘负荷走航监测,是本市道路扬尘监管的创新手段。通俗来说,就是通过车载的颗粒物监测系统,让车辆边走边测,而监测的对象就是车辆行驶扰动所扬起来的粒径小于75微米的道路积尘。无需停车,在车辆正常行驶过程中便可实施监测,具有快速安全、简便高效的特点。通过实施区域内道路的大范围监测,哪条道路、哪个月的尘负荷高,一目了然,便于对道路扬尘空间和时间变化规律的掌握。

        北京市环境保护科学研究院研究员樊守彬介绍,道路尘负荷走航监测,依据道路干净程度大概可分为优、良、中、较差和差5个等级。等级优和良的道路肉眼几乎看不到尘土,如果是较差或者差的道路,基本上就是有肉眼可见的尘土了。

        今年开始,道路尘负荷走航监测在全市大规模开展,监测范围和监测道路数量不断增加,由一季度每月对城六区133个乡镇(街道)的780余条道路进行监测,拓展至二季度以来的对16个区的平原地区以及经济开发区合计255个乡镇(街道)的1600余条道路开展监测。

        记者了解到,每个月每个乡镇(街道)抽测的道路不少于5条,并且每个月都对全市平原地区乡镇(街道)道路尘负荷的监测情况进行排名并曝光。目前来看,本市道路尘负荷总体呈现逐月减少的趋势,道路扬尘管控效果提升较为明显。

        如在今年1月的排名中,丰台区云岗街道道路尘负荷在城六区乡镇(街道)中排名倒数第一。被通报后,街道及时采取控制措施,使得尘负荷稳步下降,到目前排名上升至全市中游。朝阳区小红门街道道路尘负荷排名由1月的城六区倒数第二,提升至目前的全市前列。

        守望的“眼睛”:千个小微子站遍布325个乡镇

        在北京,还有一套扬尘监管系统,即遍布在全市325个乡镇(街道)的TSP高密度监测网络,也被称为小微子站。TSP就是总悬浮颗粒物,即空气动力学当量直径小于等于100微米的颗粒物。治理TSP对治理PM2.5也有一定作用。

        论个头儿,TSP要比PM2.5大很多。TSP来源于道路扬尘、施工扬尘等。由于北方沙尘天气较多,颗粒物中TSP的浓度相对较高。但不同粒径的颗粒物在空气中停留的时间及传输距离有很大差异,颗粒物粒径越大,在空气中的停留时间越短,传输距离也越近,所以北京市TSP浓度水平更能体现局地环境的污染,是评判北京各乡镇(街道)环境的一个重要指标。

        如今在每一个乡镇(街道),都能看见一套白色的小型传感器,这就是用来监测各乡镇(街道)TSP浓度的设备。到2018年底,已有1020个监测点位布设在325个街乡镇内。TSP被抽进设备检测,之后得出的数据,就是各乡镇街道的浓度。每半个月,全市325个街乡镇就要进行一次TSP浓度排名,这也是检测各乡镇(街道)扬尘监管是否到位的一项重要指标。

        “扬尘监管,最根本的就是要把责任落实到位,在管理细节上多做文章。”王爱平表示,扬尘反映着一个城市的清洁水平,跟城市精细化管理也有着很大的联系,所以扬尘监管必须得越来越精细化。

  • 大数据平台让接诉即办更精准

        本报记者 张骜 通讯员 赵盈春

        “接诉即办”是今年北京新增的一个政务名词,也就是以12345市民服务热线为主渠道的群众诉求快速响应机制。对于很多街道来说,接诉并不难,难就难在即办上。门头沟区东辛房街道就是一个典型,这里曾是门头沟区最大的回迁项目,几年来诸如汛期顶层漏雨,买菜不便的问题始终反复不断。如何更好的听民意,解民忧?今年4月份,街道将“接诉即办”纳入大数据社会治理平台。这也是北京郊区首个通过大数据平台响应“接诉即办”工作的成功案例。

        在街道一层的大数据平台办公室,记者看到大屏幕上,清楚地显示着从4月1日“接诉即办”板块投入使用以来,东辛房街道各科室、社区和物业针对派件的“三率”,其中响应率均为百分之百,综合解决率和满意率也在九成以上。

        点击进入该板块,反映的问题被分为城市管理、公共设施、民生保障、物业管理、个人诉求和其他七大类,每一类按月分别标有柱状图,从0到120件不等。在该页面右侧,列出了与之相对应的部门办结件数和办结率排名。

        “最大的好处就是一目了然,能够从数据分析出居民反映的热点问题,反复出现的问题有哪些,我们的力量能够做到集中而精准。”东辛房街道工委书记李文凯说。

        李文凯告诉记者,由于东辛房街道的石门营1-7号社区是2012年的回迁项目,近几年出现了汛期顶层漏雨的现象,居民反映强烈,去年汛期就接到12345派件150多件。

        “有的居民家成了水帘洞,我们的维修师傅接一个电话就出动一次,修好了这里,那边漏了,修好那边,这儿又出了问题。”让李文凯挠头的漏雨问题终于在大数据这把“利剑”的帮助下得到根治。通过与2018年同期数据对比,东辛房街道于今年五月份启动了针对辖区内70栋易漏雨楼顶的防水重做,仅仅用了十几天的时间就宣告完工。等到今年8月底再一对比,房屋漏雨的派件数仅为20多件,与去年同期相比下降了近九成。

        “这就是大数据的预判作用,通过对比,清楚地掌握曾经的漏雨问题都是哪些住户和居民反映的,进而做到防患于未然。”李文凯说。

        相比于未雨绸缪,大数据的提醒功能同样强大。在公共设施一栏中,记者发现从今年3月到6月,居民集中反映街道回迁的石门营新区缺少菜市场,菜店价格普遍偏高的派件超过20件,柱状图明显高出一截。

        问题出现了,李文凯拨通了门头沟区商务局的电话:“我们石门营新区没有菜市场,能不能让便民菜车进社区,解决百姓吃菜难的问题?”

        没想到,不到半个月,满载着几十种时令蔬菜的菜车就开进了石门营新区一区。看着鲜红的西红柿、顶花带刺的黄瓜和比菜店便宜好几毛钱的价格,居民们拍手称赞。如今,一周一趟的菜车已经变成每周七天全覆盖,买菜难的问题解决了。

        2019年以来,东辛房街道共受理群众诉求1648件,已响应1648件,已办结1639件,其余9件正在处理中。目前,在全市333个镇街2019年2月至10月的接诉即办排名中,东辛房街道名列中上游。

        下一步,东辛房街道准备将自主研发的应用软件“民生通”加入接诉即办板块,让居民通过随手拍,随时上传、随时反馈,更好的参与到社区、街道治理中来,将接诉即办推向未诉先办。

  • 习近平同巴西总统博索纳罗会谈

        新华社巴西利亚11月13日电(记者 陈威华 赵焱 陆佳飞)当地时间11月13日,国家主席习近平在巴西利亚同巴西总统博索纳罗会谈。

        习近平指出,上个月,博索纳罗总统成功对中国进行国事访问,我们达成的共识正在得到积极落实。在刚刚结束的第二届中国国际进口博览会上,巴西参展方的成交额比上届增长3.6倍,成绩喜人。中巴作为东西半球最大的新兴市场国家,拥有广泛共同利益。我们看好巴西发展前景,对中巴合作充满信心,愿同巴西分享发展经验,共享发展成果,实现共同繁荣。我愿同你一道,把握好、引领好中巴关系发展方向。

        习近平强调,中巴都是大国,双方要保持战略定力,坚持相互尊重、平等相待,加强交往,筑牢互信。要相互开放市场,探讨就农产品、铁矿石、原油等基础性产品建立长期、稳定、直接的供应渠道。中方支持本国企业积极参与巴西基础设施建设,促进互联互通。推进数字经济、新一代通信、材料科学、生物技术等领域合作,预祝中巴地球资源卫星不久再次发射成功,并共同推进后续合作。要扩大人文交流,促进人员往来便利化。中方支持巴西政府为抗击亚马孙雨林灾情所作努力,相信巴方有能力克服灾害。要共同推动中国和拉美国家开展全面交流合作,坚持多边主义,构建开放型世界经济,捍卫新兴市场国家正当发展权益。中方支持巴西即将举办金砖国家领导人会晤,愿同各方一道,推动会晤取得成功。

        博索纳罗表示,不久前我对中国成功进行国事访问,我们就发展巴中关系达成很多共识,我指示巴方有关部门尽快落实。中国是世界举足轻重的大国,是巴西第一大贸易伙伴。巴西人民对中国人民怀有敬佩、尊重和友好的情谊,巴中合作对巴西的未来发展具有日益重要意义。巴中经济具有很强互补性,合作领域日益拓展。巴方欢迎中国企业来巴投资,在基础设施建设和铁矿石、油气等能源领域加强合作。

        巴方重视中国开放市场带来的重要机遇,希望扩大双边贸易,推动更多巴西农产品进入中国,巴方也愿为中国企业和产品进入巴西提供良好条件。巴方愿采取便利化措施,促进双方人员交往和人文交流。感谢中方在亚马孙雨林问题上支持巴方主权,愿同中方就生物多样性保护问题开展合作。感谢中方对巴方主办金砖国家领导人会晤给予的支持,愿同各方加强协调配合,推动会晤取得积极成果。

        博索纳罗表示,感谢中国对巴西的信任和友谊。巴西从长远角度重视同中国加强广泛领域的合作,深化传统友谊,造福两国人民。

        会谈后,两国元首共同会见记者,并见证多项双边合作文件的交换。

        丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加上述活动。

  • 市人大常委会召开主任会议

        本报讯(记者 高枝)昨天下午,市人大常委会召开主任会议。市人大常委会主任李伟主持会议。

        会议研究了《北京市物业管理条例(草案)》《北京市文明行为促进条例(草案)》《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案)》和《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例(草案)》及相关议案,研究了《北京市街道办事处条例》和《北京市促进科技成果转化条例》两部法规草案的三次审议稿,研究了市人大财经委关于《北京市人民政府关于提请审议批准北京市2019年市级预算调整方案的议案》的审查结果报告(讨论稿)、对市政府关于2018年度国有资产管理情况报告的意见和建议(讨论稿),研究了市人大教科文卫委对市政府关于“完善院前医疗急救服务体系,提高急救服务能力和水平”议案办理情况报告的意见和建议(讨论稿),研究了市人大城建环保委对市政府关于北京城市体检情况报告的意见和建议(讨论稿),研究了市人大民宗侨外委对市政府关于本市公共服务领域外语标识使用与管理工作情况报告的意见和建议(讨论稿)。

        会议研究确定了市十五届人大常委会第十六次会议的议程草案及日程安排,决定于本月25日召开本次常委会会议。

  • 一场再造政务体系的自我革命

        本报记者 曹政

        从去年3月首次推出“9+N”的优化营商环境政策,到升级为2.0版本,再到涵盖了204项任务的3.0版本出炉,北京用不到两年的时间实现了营商环境改革的“三级跳”。

        一个月前,北京在今年世行营商报告中的得分相当于全球28名、超越日本东京,跻身世界前列。而今,北京选择继续出发、好上加好。“制定204项任务时,最先想的不是为了各方的考核、排名,而是老百姓和企业能不能更满意、更方便、更有获得感。”市发改委相关负责人说,北京营商环境优化正从对标评价指标变为全面对标企业和老百姓需求、全方位推进营商环境各领域的改革,内容更广、范围更宽、任务更重、改革力度更大。

        从对标评价到服务需求:

        明察暗访给政策“找茬”

        “我觉得企业开办的时间的确快了,但其他事项呢?”半年前,北京推出“e窗通”,让企业开办步入“1时代”。新举措推出没几天,市发改委的工作人员悄悄赶到了六里桥的政府服务大厅“暗访”,没暴露真实身份,成功“套”出了一位企业负责人的心里话。

        不到现场、不听实话,自然找不到制定新政的切入口。过去,企业开办耗时耗力,各方都把焦点放在这上面,1.0版政策将工商登记的时间从8个工作日压缩至1到3个工作日、将领取发票的时间由10天压缩至1天;2.0版实现网上审批,办理环节从7个减为1个,办理时间由24天压缩到1天的工作极限,几乎解决了企业开办的所有难题。

        当日申请、当日办结,这已经是企业开办的极限,为什么北京还要继续改革?

        “开办的难题解决了,企业办事就一路畅通了?会不会有其他问题是之前尚未察觉到的?”于是,在3.0版政策的酝酿期,市市场监管局等部门就组织了多路小分队奔赴企业和老百姓办事的第一线,明察暗访,给自己出的政策“找茬”。

        这次在政务服务大厅找到的“茬”,也是过去容易忽略的:企业开办时间虽然缩短了,但是变更、注销等事项还有所不便。

        “开办往往是公司的第一步,但后续的变更、注销事宜却是更加频繁的!”每年要给70多家分公司办理各种事项的北京励鼎汽车销售公司法务冯伟丽也有同感。

        很快,这项举措列入了3.0版政策的初稿。最新披露的政策清单中明确:企业注销、变更业务纳入改革范围,减少企业重复跑动和材料提交。3.0版政策出台前,本市一共召开了133场专题座谈会,共有1094位企业代表、专家学者、人大代表、政协委员提出458条意见建议。

        在世界银行对北京的考核指标里,并没有对企业变更有要求。“这次是从应对考核指标变成真正服务企业的需求,解决企业提出来的问题。”市发改委相关负责人说,1.0版政策主要围绕世行评价的10个指标,聚焦企业全生命周期所涉及的领域;2.0版则是在此基础上增加了企业和群众集中反映的诉求和问题进一步巩固提升和拓展;3.0版则是全面对标企业和群众需求,全方位推进营商环境各领域改革。

        从物理整合到化学聚合:

        一窗办理背后是政务流程再造

        几天前,北京高顺投资公司产业园区项目经理茹丽辉收到一面锦旗。她用闪电般的速度给园区里一家上市企业办完了不动产登记,给这家急着运营的公司帮了大忙。

        顺义马坡的服务大厅曾是茹丽辉最头疼、最不愿意去的地方。不动产登记耗时长、材料复杂,甚至还需要奔波在多个部门之间。之所以这次能创下闪电般的速度,是因为一年来北京不动产登记经历“颠覆性变革”:2018年办理时限由10个工作日先压缩到5个工作日,今年又压缩到1个工作日。“只带一套材料去服务大厅,只进一个门,材料只递进一个窗口,然后坐着等一会就办完了。”茹丽辉说,园区内所有企业都间接享受到便利,把精力投入到研发和经营上。

        不动产登记一般涉及到规划、税务等多个部门,复杂程度可想而知。这不是简单将三个部门的材料交到一个窗口来做“物理整合”,而是三个部门打通壁垒实现“化学聚合”。市规自委相关负责人解释,“一窗办理”原先为各部门在一起集中办公;但如今则是对税务部门预审的业务,由登记工作人员直接代征税费并比对核实纸质申请材料,老百姓告别在两个部门之间反复跑腿。

        还不够。3.0版政策将不动产登记服务延伸到银行网点,设立银行“不动产综合服务点”,办贷款时直接办理不动产抵押登记申请。

        更多部门之间的“化学反应”,催生了流程再造,消减了办事手续和时间。北京率先将市市场监管局负责的动产抵押登记全部统一到人民银行征信中心的动产融资登记公示系统,实现企业抵押在一个系统登记、一个框架监管,大幅提高动产担保登记效率。

        这正是北京营商改革的目标。“各部门有各部门的权限,但这是政府部门的思路;在企业和老百姓眼中,再多的部门都叫政府,好办、办好才是最重要的。”市发改委相关负责人说,这是政府的一场自我革命,要在流程再造的过程中打破部门之间阻挡企业、老百姓办事的障碍。

        从迎考倒逼到主动改革:

        即便已是满分,也要继续改革

        一没花钱,二没反复跑手续,三没遭冷眼——北京远洋汽车修理站副总王俊山成功给公司用电增容,从申请到用上电只花了一周。“装好以后电力公司还回访了两次,看变压器是不是正常,倍儿暖心!”用电增容是王俊山多年来的烦心事:修理站设备都用电,每次一开空调就跳闸。

        这是小微企业共同的难题,费用高、中间的手续就得把人折腾得四脚朝天;但从去年开始,北京面向小微企业实现报装接电“零上门、零审批、零投资”:手机申请,工作人员上门审核;办理环节由6个缩减为2个,平均用时由141天大幅缩减到15天;接入成本由19.2万元降为0元。

        在世行考核中,北京获得电力指标在环节和成本上已是满分。即便如此,北京仍启动了新一轮的改革:除了低压用电外,高压临时用电“省力、省时、省钱”三省服务,实现高压临时接电3个环节办结、时长压减至20个工作日以内。

        满分项继续改革的背后,是各部门从过去世行考核倒逼改革转变为从企业需求出发主动改革。上月,本市首个线上数据共享流程开启运行,市水务局用10分钟的时间从市规自委拿到了企业建设规划信息。水务部门要这些不太沾边的数据干什么?“我们正在琢磨下一阶段的营商环境改善措施,看看能不能有了这些数据企业办理排水等工程的审批时不用跑腿了。”相关负责人解释。

        “最早的营商改善举措是市里面出计划、分任务,逼着各个部门完成,但现在都是各个部门主动报上来最近又发现了哪些问题、准备推出哪些举措。”市发改委这位负责人说,3.0版的204项任务大部分是各部门主动提交上来的。

        持之以恒,久久为功。2.0版政策今年2月才刚刚发布,9个月后就又升级到3.0版,折射出北京营商改革速度之快、频率之高。市发改委相关负责人说,2年来,北京一茬接着一茬干、一轮接着一轮推,根据实际、有步骤地推出一个又一个升级版的政策,每个版本都在深化,不断给上个版本“打补丁”,从而让过去的大水漫灌变成更有针对性、更见疗效的精准滴灌,全力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业和老百姓获得感最强的国际一流的营商环境。

  • 《前线》

        2019年第11期要目

        【社论】

        切实把思想和行动统一到四中全会精神上来

        【习近平新时代中国特色社会主义思想】

        怎样认识加强党的全面领导      张志明

        中国精神的涵养与话语体系建构王海滨

        【庆祝新中国成立70周年】

        由对抗走向两国关系正常化 李振

        统计数据里的首都民生 徐荣华

        【不忘初心  牢记使命】

        想着政权哪里来  记得前人为初心陈伙成

        牢记初心使命  勇于担当作为   

        方力

        【战略视野】

        亚洲文化融合的新特征和新增长 

        王蕾

        我们应当怎样看德国刘英

        【理论前沿】

        把制度优势更好转化为社会建设效能宋贵伦

        《我的马克思主义观》的历史价值与当代观照 刘汉峰

        准确理解新时期斗争精神的实质 

        邱海平

        人民币汇率波动的动因与展望   

        余淼杰

        新时代人才工作的理论意蕴

        朱光好

        【前线论坛】

        论决策前线评论员

        背街小巷为什么难治理         

        本刊特约评论员

        用心守护新时代爱国主义  左鹏

        【本刊关注】

        闻风而动  接诉即办  姜岭

        聚焦南城:讲好丰台新故事 

        徐贱云

        【京津冀协同发展】

        地缘经济与地缘文化 文魁

        雄安新区资金筹措创新机制研究 

        宣宇

        【“四个中心”功能建设】

        老城保护的新路径

        王建伟 冯建国

        同筑生态文明之基 同走绿色发展之路 邓乃平

        【首都治理】

        新媒体格局下如何推进治理机制创新 卢映川

        “疏整促”背景下北京居民社会情绪调查  徐乐 曾荣

        【人文时空】

        | 中国故事 |

        荀子入秦  张美玲  张沫飞

        | 北京文脉 |

        戾陵堰和车箱渠:沉睡历史深处的“北方都江堰”  吴文涛

        | 百年风云|

        1919年11月:为有牺牲多壮志  

        刘岳