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  • 53个部门数据壁垒10分钟打通

        本报记者 曹政

        “人没跑腿,但是数据已经‘飞’过来了!”几天前,来自市规自委的一大批涉及企业的规划信息共享到了市水务局的电脑里,从申请到获取只用了10分钟。这也将让办事的企业少跑腿、少等待,感受到营商环境的优化。

        这背后依靠的正是近日大火的“区块链”。11月4日,市经信局相关负责人向本报记者透露,针对共享难、协同散、应用弱等长期桎梏问题,利用区块链将全市53个部门的职责、目录以及数据高效协同地联结在一起,打造了“目录区块链”系统,为全市大数据的汇聚共享、数据资源的开发利用以及营商环境的改善提升等提供了支撑。

        部门间数据线上共享

        换作过去,部门之间的数据共享有时甚至得等一个月。不久前,本市首个线上数据共享流程开启运行,市水务局对市规自委手里的企业建设用地规划许可证、建设工程规划许可证信息申请、授权、确认、共享、使用等各环节在10分钟内完成。“提前拿到了这些数据,为的是以后企业在办理相关施工审批时有望缩短办理时间。”相关负责人说。

        一直以来,部门之间的数据共享都是难事。部门之间的数据共享难,也直接让企业、百姓办事格外费劲。换成过去,市水务局需要这两项数据,首先得确定数据在哪个部门;数据在规自委找到后还要进行反复沟通,甚至“谈判”;沟通中,一方担心“怎么给才安全”“需要花费多少工作量”“数据到底用在哪了”,另一方也担心“沟通协调多久”“数据质量可不可靠”。于是,在如此漫长的协调中,共享流程也就无疾而终。

        去年,市经信局、市委编办和市财政局牵头政府各相关部门借助大数据、区块链、云计算、人工智能等新技术,打造北京市的“目录区块链”,真正破解了数据共享应用难题。

        让数据在10分钟内实现共享的正是这个“目录区块链”。具体而言,各部门的“职责目录”一一对应形成全市“数据目录”一本大台账,利用区块链的分布式存储、不可篡改、合约机制等特点,建立起北京市“目录区块链”,将各部门目录“上链”锁定,实现了数据变化的实时探知、数据访问的全程留痕、数据共享的有序关联。这样一来,哪个部门有哪些数据一目了然,申请共享的渠道也更通畅。

        “数据专区”解决出口难题

        一个月前,两家小企业先后获得了300万元和100万元的银行授信。相比传统贷款,这两笔贷款不仅授信快,而且利率低、额度高、压力小。

        “我们给银行提供涉及企业的数据更全面准确,效率更高,银行的成本就更低,传导到企业身上的融资压力也就更小。”北京金控集团相关负责人说,之所以可以如此轻松授信,源于它使用了北京市政府的共享数据。

        这些数据是什么?一般来说,企业发展过程中时刻都在产生各种数据,涉及金融、工商、司法、信用等各领域,恰恰可以给企业“画像”,为银行授信提供帮助。但这些数据往往分散在政府各部门,企业画像谁来画?怎么画?敏感数据如何对确有需要的社会机构实现安全共享?

        于是,相关部门利用“目录区块链”打造了一个个“数据专区”,来让数据安全共享。“数据专区就是针对金融、医疗、交通、教育等数据热点需求领域,推进政府数据的社会化利用。”市经信局相关负责人举例,本市在北京市大数据平台上专题开辟“金融数据专区”,将其作为政务数据在金融领域社会化利用的统一接口,授权金控集团代为运营。

        这两家企业之所以可以快速授信,就得益于金控集团有效共享了政府数据的“使用权”,相关合作银行通过对政府采购历史交易情况进行评估画像,为有需求的企业提供授信。

        老百姓成直接受益者

        游走在大数据里的“目录区块链”串起了各个部门,也依靠共享的力量解决了城市运行和治理中长期存在的难题,让老百姓成为直接受益人。

        “办证难”是北京不动产登记给人留下最深刻的印象。该业务去年办理需5天,还得提供户口本等一大堆纸质材料;而现在,只要一个环节、一次性即可办结。“这背后,是‘目录区块链’调度下的全市各部门数据有序运转。”市经信局这位负责人解释,通过“链”上实时调用公安、民政等多个部门的户籍人口、社会组织等标准数据接口,实现了减材料、减流程、减时间。

        与此同时,本市正逐步实现道路停车电子收费,为市民提供车位查询、停车缴费、电子票据开具等服务。实际上,是“目录区块链”的调度,让路段、车位、车辆、管理员、缴费、票据等实现了“人-企-物”数据的联动。

        “‘目录区块链’的身影无处不在,已成为北京大数据行动计划的‘定海神针’,时刻彰显着北京的‘大数据力量’。”市经信局这位负责人说,下一步,本市还将在深化拓展“目录区块链”应用的基础上,加快建设以信用、证照等核心政务数据为代表的“数据区块链”,并通过集成多方安全计算、联邦计算等新技术范式,夯实大数据和区块链安全保障体系,在国家科技创新中心建设的征程上,不断完善区块链、大数据集成创新的“北京模式”。

  • 前三季度医药健康企业收入超1400亿元

        本报讯(记者 张航)昨天,第二十三届北京国际生物医药产业发展论坛开幕,市科委主任许强介绍,今年前三季度,全市医药健康产业企业营业收入达1472.6亿元,同比增长11.5%。截至目前,全市已拥有亿元品种100余个,北京医药健康领域源头创新品种全国最多。

        2018年9月,市政府发布《北京市加快医药健康协同创新行动计划(2018—2020年)》。许强介绍,行动计划发布以来,全市医药健康产业累计实现营业收入达2000亿元。2019年前三季度,全市医药健康企业营业收入达1472.6亿元,同比增长11.5%。

        截至目前,全市规模以上医药工业企业311家,总产值1323.3亿元;拥有亿元品种100余个。现已形成“一北一南”聚集区,规模占全市80%,其中北部海淀区和昌平区,以生命园为核心,形成约440家企业的创新研发集群;南部以亦庄、大兴区为核心,形成约1300家企业的高端制造集群。许强表示,目前一大批新兴技术企业正在崛起,在分子靶向药物、免疫治疗药物等领域达到国际先进水平;创新品种不断涌现,贡献了全国数量最多的源头创新品种。

        据了解,本市瞄准前沿热点领域,积极推动人才培育和机构建设,同时引进一批重大项目落地。2018年至今,全市推动落地的产业投资类重点项目41个,总投资额逾200亿元,预计达产后年产值超过320亿元。此外,本市进一步强化临床资源对产业的支撑,截至目前,已促进35家医院为上百家北京企业开展临床试验357项,涉及创新品种近百个。

        第二十三届北京国际生物医药产业发展论坛聚集了全球医药健康领域科学家、企业家、投资人,论坛还设立了 “基因编辑技术:‘剪’出新时代”“干细胞技术与再生医学引领未来”等10场分组会,与会专家围绕生命科学前沿、临床研究及转化、企业发展等主题展开探讨。国家药品监督管理局药品审评中心首席科学家徐增军表示,新药研发与监管是一个长期的过程,我国的新药审评审批系统已经逐渐与国际接轨,现在是中国新药研发最好的时期。

  • 22个月起诉涉黑涉恶案件114件506人

        本报讯(记者 张蕾)北京市人民检察院昨天召开新闻发布会,通报全市检察机关深入推进扫黑除恶专项斗争的情况。自2018年1月扫黑除恶专项斗争开展以来,市检察机关依法严惩了一批“村霸”“套路贷”“黑中介”等案件。截至今年10月30日,共有114件涉黑涉恶案件、总计506人被市检察机关提起公诉。

        市检察院通报,自2018年1月至今年10月30日,全市检察机关共受理移送审查逮捕涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人1476人,批准逮捕1121人,不批准逮捕355人。目前,检察机关认定涉黑犯罪提起公诉3件32人,认定涉恶犯罪提起公诉111件474人。此外,检察机关通过主动摸排,发现涉黑涉恶线索184件,保护伞线索117件,共追捕犯罪嫌疑人56人,追诉33人。

        朝阳区检察院在办理“达人俱乐部”涉嫌组织卖淫案时,经深挖发现职务犯罪线索4件,后经移送纪委监委立案调查,将4名公职人员以行贿罪、滥用职权罪提起公诉。市检三分院在办理一“套路贷”涉黑案件时,为有效防止涉案轮候查封房产被再次转让的风险,向北京市8家、河南省1家基层人民法院发出《建议暂缓执行函》,建议法院对其查封的涉案23套房产暂缓执行,力争全力挽回被害人房产,切实维护人民群众切身利益。

        市检察机关在办理涉黑涉恶案件中,注重分析研判案件反映出的社会治理方面的深层次问题,并通过检察建议方式督促相关单位完善管理,堵塞漏洞,截至目前全市检察机关已制发检察建议55份。

        昌平区检察院在办理华某某等人敲诈勒索、寻衅滋事涉恶案件中,发现华某某长期把持北京市郊铁路S2线黄土店火车站,影响了车站的正常乘车秩序,此外,该火车站还存在黑导游、黑摩的、无照游商泛滥的情况。经过深挖背后的管理问题,昌平区检察院分别向昌平区霍营街道办事处和中国铁路北京局集团有限公司制发检察建议,通过建议整治,大大改善了车站周边环境,也有效铲除黑恶势力滋生的土壤。

        石景山区检察院在办理王某等人寻衅滋事案时,向北京市通信管理局制发了检察建议,该局收到检察建议后,对相关公司做出没收违法所得40万元,并处以罚款160万元的行政处罚,并将该公司纳入电信业务经营不良名单,铲除了该地区以暴力、威胁等方式强占电箱、切断网络的恶势力的滋生土壤。

        此外,检察机关还制定了一系列工作机制,以保障扫黑除恶工作依法有序开展,如建立涉黑涉恶案件逐案督办机制、线索移送统一审核把关机制、审查引导侦查全覆盖机制、“一案一建议”制度等。

  • 比对“水样图谱”精准找出污染源

        本报记者 骆倩雯

        在丰台区幸福家园的马草河边,有一个看似不起眼的微型自动监测设备。虽然占地只有一平方米,但河水水质出现任何异常,它立马就能报警,并帮助执法人员找到污染的水源来自何处。

        今年2月,《北京市污染防治攻坚战2019年行动计划》正式发布,提出“建立入河排污口台账,开展入河排污口规范化建设试点”。丰台区马草河幸福家园站点就是全市入河排污口的一个规范化试点。目前,该站点已经进入试运行状态。

        排水口的水缓缓流淌,在移动设备的APP上就能实时看到pH值、氨氮、化学需氧量等各种水质指标的变化。据设备管理人员介绍,一旦水质出现异常,设备会第一时间报警,如果某个指标的数值突然快速上升,则启动预警状态,提醒相关人员及时关注异常情况。

        记者了解到,马草河幸福家园站点排水口出来的水,主要来自两处,一是周边居民的生活污水经污水处理站处理后排放,另一个是郭公庄自来水厂的退水。也就是说,一旦设备出现报警,要么就是生活污水排放超标,要么就是自来水厂退水口出来的水发生了问题,这样能同步开展调查。入河排污口台账的建立,可以帮助实现精准溯源。

        监测设备实时监测的数据,还可以形成一张“水样图谱”,这相当于每个入河排污口的身份ID图。图谱一小时一更新,成分变化清晰明了。在溯源的过程中,有些企业或者行业排出的水样,执法人员可以提前采集,这样就形成一张“指纹图谱”,也就是具体某家企业或者行业排出水的成分ID图。

        打个形象的比喻,企业或行业的“水样图谱”就相当于每个人的指纹,公安机关有个人的指纹库,当发生案情需要寻找嫌疑人时,就可以在指纹库里寻找并匹配。

        企业或行业的“水样图谱”也是一个道理。“一个企业或者一个行业,排出的水都含有一定的特殊物质,就形成了自有的图谱。一旦发现异常,对比图谱就能尽快找到污染源头,有利于精准执法。”

        通过APP,只要水质出现异常,就会及时报警。如果其中的某项数据快速上升,会先进入预警模式,提醒相关人员关注水质变化。

        记者了解到,丰台马草河幸福家园站是本市入河排污口规范化管理的第一个试点,即水精细化监测示范点。北京市生态环境局水生态环境处处长韩永岐表示,实现“一口一档”就是依托高密度监测网络和物联网大数据平台,构建水环境质量—排污口—污染源的全链条监管体系,实现污染源、排污口及环境质量的实时响应。

        目前,丰台区率先试点,建成了第一个“污染源—管网—排污口—河流”的对应关系站点。下一步,根据试点站点的使用情况,将进一步研究在全市建立“一口一档”的区域,加强水污染精准执法的力度。

  • 1300余人应考北京冬奥组委社会招聘

        本报讯(记者 吴东)前天上午11时半,1300多人完成了北京冬奥组委2019年社会招聘笔试。

        据了解,此次招聘共设45个岗位,拟招聘51名工作人员。自10月9日北京冬奥组委发布2019年社会招聘考试信息以来,共有近65万人次浏览招聘系统,5000余人报名,近2000人通过资格初审。报名最多的对外联络部贵宾服务岗成为本次社会招聘竞争最激烈的岗位。

        本次考试共设置64个考场。笔试从上午9时开始,时长150分钟。试题委托专业机构命制,内容涵盖公共知识、语言知识、冬奥会相关知识等,主要测试公共知识水平、语言能力、文字表达能力和运用所学知识分析解决实际问题的能力等。

        此次招聘的岗位涉及体育、宣传、对外联络等业务领域,具有很高的专业要求,而且与赛时需求密切相关,很多人才入职后将到场馆工作,这也体现了冬奥组委工作向场馆倾斜、人才向一线汇聚的阶段性特点。

        11月下旬,北京冬奥组委将根据考生笔试成绩以及资格复审情况进行面试,最终确定岗位候选人,并进行档案审核、体检等程序,通过后办理入职手续,应聘成功者将在明年初正式走上工作岗位。

        北京冬奥组委人力资源部部长闫成介绍说:“北京冬奥会筹办工作已经进入测试就绪阶段,冬奥组委组织结构和人员配置要实现场馆化,目标就是要通过一系列测试,使赛时各项准备工作就绪,这是这个阶段最主要的特点。所以组委会招聘的人才要向场馆一线岗位倾斜,招聘更多有实际操作经验和能力的人。”

        记者了解到,北京冬奥组委建立了“人才储备库”并持续开放,对于有意愿加入北京冬奥组委工作的人员可申请加入,北京冬奥组委将视筹办工作的需要和聘任职位的岗位要求,对人才储备库当中符合聘任条件的人员动态管理,择优录用。

  • 房山千名党员红歌之乡感悟初心

        本报讯(记者 陈强)近日,房山区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织参加今年国庆群众游行、联欢、观礼人员和全国劳动模范、全国道德模范代表等近千名党员,齐聚红歌《没有共产党就没有新中国》诞生地霞云岭乡堂上村,用爱国主义精神凝聚磅礴力量,激励党员继续奋斗。

        房山霞云岭乡堂上村被誉为“红歌之乡”。76年前,晋察冀边区群众剧社战士曹火星,采用当地民歌曲调“霸王鞭”,创作了如今家喻户晓的经典歌曲《没有共产党就没有新中国》。新中国成立70周年之际,中宣部命名“没有共产党就没有新中国纪念馆”为全国爱国主义教育示范基地。

        参加主题教育的上千名党员,首先在纪念馆里分批参观了正在举行的“唱响红色主旋律——没有共产党就没有新中国”主题展,随后来到广场上,集体面向960平方米的巨大党旗重温入党誓词。党员们从红歌诞生的历程里、从珍贵的历史实物中、在铿锵有力的誓言中,感悟真理力量,接受初心教育,坚定使命担当。“能在‘红歌之乡’感悟初心,我受到了一次深刻的思想洗礼,也上了一堂生动的党课。”燕山星城街道党员苑美翊说。

        地处京西南的房山区,有丰厚的红色家底。当天在堂上村,党员们还欣赏到了百姓宣讲剧《北京西山那抹红——我们一路走来》,这是今年房山区组织文艺骨干和普通群众共同创排的,集中呈现了新中国成立以来房山涌现出的一大批红色故事,用“百姓讲+群众演”的鲜活形式弘扬红色精神,唤起红色记忆,让红色基因可感、可知、可践行。

  • 朝阳将开展主题教育调研196次

        本报讯(记者 朱松梅 通讯员 康艺)记者从朝阳区获悉,朝阳区“四套班子”把调查研究作为提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要途径,超前研究谋划,计划开展调研196次,以扑下身子、率先垂范的实际行动将主题教育引向深入。

        首先,朝阳区务实选择调研形式,建立协同机制。区“四套班子”成员集中研究分析当前全区重点任务和面临的形势,结合分管工作,主动认领问题,列出着重关注的调研课题。在个人自主选择的基础上,区委统筹安排,按照重点领域全覆盖、领导责任全覆盖的总体原则,研究确定了22名区级领导干部近50个具体调研课题,并周密制定了调研计划,提出了调研预期目标,将大兴调查研究之风贯穿于主题教育全过程。

        二是找准主攻方向,明确“十大聚焦”。统筹考虑朝阳发展阶段性特征,聚焦朝阳中心工作,区委系统研究提出了调研中重点聚焦的十个方面。区级领导干部围绕十个方面建立调研清单,计划在主题教育中开展调研196次。特别是围绕服务保障新中国成立70周年庆祝活动,开展蹲点式调研,到核心区域、重要点位、重点道路深入了解环境整治、景观布置等工作细节,到重点领域排查工作风险,确保服务保障各项工作“精益求精、万无一失”。

        三是促进调研成果转化,统筹解决“三个问题”。区级领导同志系统梳理调研中发现的问题和形成的对策,以解决分管工作中长期存在的老大难问题、本领域本区域制约发展的瓶颈性问题、群众身边的多发性问题为目标,在主题教育之初即列出检视问题清单和整改落实清单,并做到即知即改、立行立改。针对改善营商环境,努力提升窗口单位工作人员服务意识,通过主题宣讲、文艺创作、寻访足迹等系列活动,拉近窗口内外的距离。针对老旧小区物业管理难题,整合力量攻坚克难,推动对部分无物业老旧小区提供托底性物业服务。针对城市精细化管理,对绿化、交通等群众反映强烈的问题开展集中治理。真正做到调研前后大变样,通过调查研究,不断提升解决问题、推动发展、改善民生的实际成效。

  • 对第一批主题教育单位整改落实情况“回头看”

        新华社北京11月4日电 近日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知》,要求对第一批主题教育单位持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况,整改方案落实情况,专项整治进展情况,上下联动整改情况进行“回头看”,认真开展自查、深入分析研判、持续深化整改,不断增强人民群众的满意度、获得感。

        通知要求,要对持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况进行“回头看”。重点看是否自觉用好主题教育的成功做法和经验,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记在十九届四中全会上的讲话等最新重要讲话,学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和重要指示批示精神;是否在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作上取得新进步新成效;党员干部是否把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求,落实到担当作为、履职尽责的实际行动上。

        通知指出,要对整改方案落实情况进行“回头看”。重点看是否按照整改方案明确的整改任务和时限要求,一项一项抓落实、改到位;党委(党组)主要负责同志是否带头改、亲自抓,班子成员是否扎实整改自身问题并抓好分管领域、单位整改工作;是否落实开门搞整改的要求,广泛听取群众意见,整改情况是否在适当范围内公布,自觉接受党员、群众监督。

        通知要求,要对专项整治进展情况进行“回头看”。重点看中央确定的各个专项整治是否实行项目化方式推进,是否找准每个专项整治的切入点,落细落小、精准施策,逐条逐项进行整治;特别是贯彻落实习近平总书记重要指示批示,看要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变,是否健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作机制;群众最急最忧最盼的问题是否得到有效解决,群众是否满意。

        通知指出,要对上下联动整改情况进行“回头看”。重点看省区市党委是否统筹抓好省市县三级联动整改,列出联动整改项目清单并组织实施;行业系统是否聚焦基层和群众反映强烈问题,确定需要上下联动整改的重点项目并抓好整改;对第二批主题教育查摆出“表现在基层、根子在上面”的问题,是否主动认领、合力解决。

        通知要求,在进行“回头看”时,要认真开展自查,领导班子和领导干部要按照开展“回头看”的主要内容,一项一项盘点梳理,看哪些已经完成,哪些正在推进,哪些还没有落实。要深入分析研判,领导班子要召开会议,对自查情况进行分析研判,实事求是评估成效,分析存在问题和原因。要持续深化整改,对效果不理想、群众不满意的,要“回炉”、“补课”;对新发现的问题,要一并纳入整改。

        通知强调,各级党委(党组)要高度重视,统筹安排,精心组织开展“回头看”。党委(党组)书记要履行第一责任人职责。各地区各部门各单位主题教育领导小组要组织专门力量,抓好具体落实,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况进行全面检查,对下一级党组织整改任务落实情况进行审核把关。要坚决防止“回头看”中的形式主义、官僚主义,不能坐在办公室里搞“账面自查”、“材料自查”,不能只抓下级不抓本级。