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  • 准确把握国家治理的关键和根本

        人民日报评论员

        中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。

        党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,突出坚持和完善党的领导制度,抓住了国家治理的关键和根本,对于更好发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重大而深远的意义。

        中国共产党是国家最高政治领导力量,办好中国的事情,关键在党。如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。新中国成立70年来,正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践充分证明,坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作,都必须坚持党的领导,自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。

        党的领导制度是我国的根本领导制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置,同时把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排之中,突出的正是党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位,彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。

        准确把握国家治理的关键和根本,就要始终坚持党的集中统一领导。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,首要的就在于坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,首先就要坚持党对一切工作的领导,坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威。

        准确把握国家治理的关键和根本,就要完善坚持党的领导的体制机制。习近平总书记强调,“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须完善坚持党的领导的体制机制,更好发挥党的领导这一最大优势,担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”。我们要按照《决定》的部署要求,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

        党的领导是党和国家事业发展的“定海神针”。面对当今世界百年未有之大变局,身处实现中华民族伟大复兴关键时期,坚持和完善党的领导制度体系,把党的领导这一最大优势更加充分发挥好,我们就能推动中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确航向破浪前行,胜利驶向光辉的彼岸。(新华社北京11月3日电)  

  • 进博会:二度召开,这次有啥不一样

        小到一张餐桌,大到一家企业,都可以成为集纳全球优秀产品的平台。首届中国国际进口博览会举行一年间,不少展品成为商品,不少爆款走进生活,不少新朋成为老友。“穿越”全球的进博会带来了开放市场、包容心态和共享期许。

        “中国国际进口博览会不仅要年年办下去,而且要办出水平、办出成效、越办越好。”习近平总书记在首届进博会开幕式上的庄严承诺言犹在耳。第二届进博会即将开幕,150多个国家和地区的3000多家企业、约50万专业采购商将齐聚上海。

        进博会二度召开,这次有啥不一样?

        “穿越”全球的舞台

        首届进博会的闭幕之日,便是第二届进博会筹备启动之时。“去年12月我们刚回到新西兰,第二届进博会的招商工作就在大洋洲开始了。”新西兰NAC贸易有限公司董事张燕说,“要不要参加第二届进博会?我们的回答是立刻、马上!而且极力争取展位从一个增加到四个。”

        尽管第二届进博会的展位数量和面积都将“扩容”,但仍然“一展难求”。第二届进博会的展馆面积达36万平方米,比首届企业展和国家展总面积多了6万平方米,参展企业平均展览面积将达到93平方米,比首届增加20%以上。签约参展第二届进博会的世界500强和行业龙头企业已经超过250家。高人气、高规格、高收益的首届进博会超出参展企业的预想,“二刷”进博会更要打好提前量,申请增加展位数量的企业不在少数。

        数字时代,展会这样的贸易促进平台是不是已经落伍?展商的回答是“并没有!”对于企业来说,达成交易仅仅是收获之一。首届进博会上,来自韩国的爱茉莉展台吸引了19万人次的参观者,这对企业来说是一次难得的市场调研。“进博会帮助我们更好地了解消费者需求,这对于开拓市场非常重要。”爱茉莉太平洋集团中国市场部总经理高辛说。

        货物的流通、信息的流动都离不开人的交流,这是在信息时代,进博会仍然对全球企业产生超强“磁场”的原因。“尽管获取信息的渠道多元,但对高附加值产品,客户还是需要面对面洽谈、考察。”张燕说。

        结伴前行的全球贸易伙伴

        84家新加坡企业选择组团亮相进博会,除了重点瞄准在中国下沉市场寻找机遇,他们还计划寻找中国伙伴,共同开拓东南亚乃至全球市场。不少展商还在进博会上意外地对接了东南亚、欧洲、非洲的潜在客户。

        “进博会在中国举办,但辐射效应远不止中国。首届进博会上,我们就意外地接洽了韩国客户,这让我们意识到来到进博会一定要放眼全球。”张燕说。

        全球展会平台多种多样,美国、日本、迪拜等经贸中心都举行过多次,但在展商看来,进博会不容错过是因为其独特的开放基因,来自全球更面向全球,不局限于一时一地,而是真正搭建起全球共享共创的平台。

        第二届进博会的参展国家和地区、国际组织、企业以及采购商、观众数较首届都有所增加,“进博之约”是跨越五洲四海的握手。其中,第二届进博会50万人的采购商中,6000多人来自海外,他们是全球化贸易格局中的“开放因子”,也将在进博会上结伴前行。

        结伴前行,全球产业链无缝衔接。作为进博会采购商及零售商联盟的一员,首届进博会上,来伊份旗下进口品牌“亚米”与澳大利亚自由食品集团有限公司等签署了意向采购协议并展开深入合作。对比签约前后一年的市场销售额,其中全脂牛奶同比增长754%、鳕鱼肠同比增长达到100%。

        结伴前行,开放带来的溢出效应已经显现。企业齐聚中国,但成果不仅留在中国,合作的辐射效应全球共享。首届进博会短短6天,累计意向成交578.3亿美元,闭幕后的300多天里,订单一一落实,合作落地生根。

        结伴前行,凝聚转型升级推动力。开放的大门越开越大,中国主动扩大进口,不是权宜之计,而是面向世界、面向未来、携手各国共同发展的务实行动和长远考量。从“吃穿用”向“住行游”,从生活必需品到高端工业品,中国市场结构调整、流通方式加快创新,在深度融入全球市场的同时,也通过全球合作形成转型发展、消费升级的助推力。

        共商共议、共谋发展的平台

        “无论是企业的决策者,还是行业专家,都对参加进博会抱有极大的热情,因为在这里可以实实在在地看到商机,以及商机背后蕴含的规则改变和技术前瞻。”德勤中国创新主管合伙人刘明华说。

        关注当下,更面向未来。来自全球的超级大脑和顶尖制造纷纷亮相,第二届进博会首发的新产品、新技术预计将超过首届进博会。自动感知乘客生理状态从而调节车内环境的概念汽车、佳能1.2亿像素CMOS影像传感器……更多新产品、新技术、新服务、新工艺、新应用将实现“全球首发、中国首展”。垃圾分类、智慧城市、医疗健康……全球性热点问题在第二届进博会上也成为关注焦点。

        进博会不仅是一个促进全球贸易的平台,更是一个共商全球性问题,共寻解决路径的平台。针对“开放、规则和营商环境”“人工智能与创新发展”“世贸组织改革和自由贸易协定”“数字化时代与电子商务创新发展”及“70年中国发展与人类命运共同体”等议题,将有4000多名来自全球的政商学界和国际组织代表与会,共商共议、共解难题、共谋发展。

        新华社记者 贾远琨 有之炘 龚雯  

        (据新华社上海11月3日电)  

  • 坚持普惠共赢加快经贸合作升级
    积极推进磋商维护好南海和平稳定

        据新华社曼谷11月3日电(记者 白洁 袁梦晨)当地时间11月3日上午,国务院总理李克强在泰国曼谷出席第22次中国-东盟(10+1)领导人会议。东盟轮值主席国泰国总理巴育以及菲律宾总统杜特尔特、文莱苏丹哈桑纳尔、印尼总统佐科、马来西亚总理马哈蒂尔、越南总理阮春福、缅甸国务资政昂山素季、新加坡总理李显龙、老挝总理通伦、柬埔寨首相洪森与会。李克强与巴育共同主持会议。

        李克强在发言中表示,中国和东盟建立对话关系以来,给双方和地区都带来福祉。李克强指出,当前世界经济下行压力增大,给各国带来新的严峻挑战。中国和东盟国家应共同维护多边主义和自由贸易,携手共同抵御风险,实现共同发展。要坚持普惠共赢,加快经贸合作升级。早日完成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,为东亚经济一体化奠定基础。落实好中国-东盟自贸区升级议定书,促进贸易投资自由化便利化。要增强战略互信,维护地区和平稳定。“南海行为准则”(“准则”)是《南海各方行为宣言》(“宣言”)的升级版。去年中方提出争取三年达成“准则”的愿景。各方已经提前完成第一轮审读,启动第二轮审读。希望各方遵循“宣言”各项原则,按照共同商定的时间表积极推进磋商,相向而行,维护好南海和平稳定。要坚持世代友好,持续密切人文交流。加强媒体、卫生、教育、旅游等领域合作。中方未来三年愿为东盟培养1000名卫生行政人员和专业技术人员,支持中国-东盟菁英奖学金等项目,促进民心相通。

        李克强表示,中方坚定不移走和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,愿将共建“一带一路”倡议同东盟整体及各国发展战略对接。加快推进现有经济走廊运输通道建设,加强基础设施互联互通合作,支持东盟东部增长区建设。推动数字经济、人工智能、大数据、网络安全等领域创新合作。打造中国-东盟蓝色经济伙伴关系,加强海洋生态保护、海洋产业、清洁和可再生能源、水利技术等领域交流合作。

        与会东盟国家领导人祝贺新中国成立70周年,认为东盟-中国关系是东盟伙伴关系中最具活力的一组关系,充分肯定过去一年双方合作取得的新进展,感谢中国支持东盟在区域合作中的中心地位,愿积极参与共建“一带一路”,拓展互联互通、科技创新、电子商务、智慧城市、蓝色经济等领域合作,扩大双向投资,争取双方贸易额早日突破1万亿美元,共同维护多边主义和自由贸易。各方积极评价“准则”磋商取得的积极进展,愿继续保持势头,推进磋商进程,共同维护地区和平稳定,促进地区发展繁荣。

  • 以坚实的制度保障满足人民新期待

        伟大成就凝聚人民力量,伟大宣示激发奋斗豪情。十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,在各地城乡基层党员干部群众中引起强烈反响。

        大家表示,要认真学习贯彻落实十九届四中全会精神,奋发有为,真抓实干,向着坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标迈出更坚实的步伐,为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

        制度优势托起人民获得感

        “家里的饮水情况怎么样了?生活上有什么困难多和我说说。”1日上午,广西隆安县南圩镇党委书记莫雄礼到辖区万朗村贫困户黄日芬家走访。十九届四中全会的召开,让这名壮族基层干部备受鼓舞。

        莫雄礼说,近年来,在党的领导下,南圩镇各项事业全面发展,全镇贫困发生率从2015年建档立卡识别时的22.44%下降至2018年底的2.63%。“坚持党的领导是我们获胜的根本。我们将充分发挥基层战斗堡垒作用,争取今年底全部贫困村实现脱贫摘帽。”

        中国特色社会主义制度的优势,表现在百姓的笑容里,体现在人民的获得感里。

        1日一大早,群山环抱的重庆市石柱土家族自治县中益乡,村民张玉芳骑着刚刚添置的电瓶车,来到村里的扶贫工坊,开始了一天的劳作。

        能这样在家门口挣钱,是张玉芳以前“做梦都不敢想的事”。“这几年我们乡的路更好了,产业也发展起来了,这些变化老百姓都看在眼里、记在心头,从心底里感谢党和政府!”张玉芳满面春风。

        早饭后,青海省海北藏族自治州祁连县加木沟管护站站长冶文哥骑着摩托车在周边林区进行日常巡护。

        “坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。这些年我亲眼见证了祁连山腹地生态环境不断向好,越来越多野生动物在这里安家。现在巡山时经常能看到马麝、岩羊等,红外线相机还经常记录下雪豹在祁连山活动的身影,如今这里已成为野生动物的天堂。”冶文哥的自豪之情溢于言表。

        人民需求激发前行动力

        1日上午8时许,太原重型机械集团有限公司会议室内,30多位公司党委中心组成员身着统一工作服,整齐列坐,认真学习党的十九届四中全会精神。同一时间,由太重集团为印度某公司制造的亚洲最大的550吨冶金铸造机产品,刚运抵天津,即将装船发运。

        “全会提出,坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。这说到了企业的心坎里。”太重集团党委书记、董事长王创民说,迈向高质量发展不仅需要企业及早动手、主动创新,更需要国家相关制度创新。

        深秋时节,位于宁夏回族自治区固原市彭阳县红河镇的东昂农业园内依然充满生机,大棚里枝叶新发,菜园里绿意盎然。

        “‘提高行政效能,建设人民满意的服务型政府’,这就是我们的心声!”宁夏东昂农业科技有限公司董事长王前军激动地说,“企业的发展,既要我们自己静下心来深耕,也需要政府扶持呵护。四中全会给企业吃了一颗定心丸,相信国家的营商环境会越来越好,我们对未来发展充满信心!”

        1日中午,福州市鼓楼区军门社区托管中心的餐厅里饭香阵阵,干净营养的三菜一汤,孩子们吃得津津有味。这是军门社区回应居民诉求开展的双职工家庭托管服务。

        “建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序”,公报中的这句话让军门社区党委书记林丹感到方向更清晰了。“社区要不断创新治理模式,让群众更方便、更平安、更幸福。”林丹说。

        北京市丰台区卢沟桥街道工委书记高文娟说,全会公报提出的“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督”给她留下深刻印象。“我们要组织街道基层干部认真学习公报,深刻领会公报精神,进一步强化为人民服务宗旨,不断提高服务群众的能力和水平。”

        凝心聚力开创美好未来

        四中全会公报一发布,总部位于辽宁辽阳的奥克控股集团董事局主席朱建民就反复收听、认真学习和研究,一直到当天深夜。

        “鼓舞人心,催人奋进!”朱建民激动地说,“四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化,这意味着政府的决策力和政策执行力都将显著提升,必将激发起广大群众干事创业的热情和动力。”

        连日来,各地基层党员干部群众都不约而同地通过不同形式,收看、收听公报内容。人们为之振奋,纷纷表达共建美好家园的决心。

        “党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”,公报里的这句话,让吉林大学行政学院副院长许玉镇深有感触:“我国经济社会发展之所以能取得辉煌成就,最根本的是靠党的领导。有中国共产党团结带领中国人民,坚持中国特色社会主义道路,我们就有信心、有底气、有能力迎来更加伟大的中国。”

        高标准高质量建设自贸试验区的行动在深刻改变着海南岛的面貌。“全会提出,推进合作共赢的开放体系建设。我们重任在肩。” 海口市商务局局长蔡俏说,“我们将带着使命感责任感,将海南岛建设成一个政治清明、经济繁荣、生态优美、服务高效、人民宜居、和谐美丽的自由贸易港。”新华社记者(据新华社北京11月3日电)  

  • 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神
    提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平

        ■文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀,是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系,注重延续城市历史文脉,像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑,保留城市历史文化记忆,让人们记得住历史、记得住乡愁,坚定文化自信,增强家国情怀

        ■城市是人民的城市,人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活

        ■要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,提高城市治理现代化水平。要统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面,发挥好政府、社会、市民等各方力量。要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,争取早见成效,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感

        ■要扎实推进党的建设。各级党组织要在巩固和拓展第一批主题教育成果的同时,抓好第二批主题教育,并通过健全制度、完善机制,使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新。开展主题教育不能学归学、说归说、做归做,衡量实际成效的根本标尺就是解决问题、推动事业发展。第二批主题教育重点在基层,在群众家门口开展,更要求真务实,奔着问题去、盯着问题改,让群众感受到新变化新成效

        新华社上海11月3日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在上海考察时强调,要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快改革开放步伐,加快建设现代化经济体系,加大推进三大攻坚战力度,扎实推进长三角一体化发展,妥善应对国内外各种风险挑战,勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头,着力提升城市能级和核心竞争力,不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。

        11月2日至3日,习近平在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长应勇陪同下,深入上海杨浦滨江、古北社区,就贯彻落实党的十九届四中全会精神、城市公共空间规划建设、社区治理和服务等进行调研,同基层干部群众亲切交流。

        2日下午,习近平来到杨浦区滨江公共空间杨树浦水厂滨江段,结合视频和多媒体演示听取黄浦江两岸核心区45公里公共空间贯通工程基本情况和杨浦滨江公共空间建设情况汇报。近年来,上海市推动黄浦江两岸贯通及滨江岸线转型工作,杨浦滨江逐渐从以工厂仓库为主的生产岸线转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线,昔日的工业锈带变成了生活秀带,为上海增添了一道靓丽的风景线。习近平指出,文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀,是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系,注重延续城市历史文脉,像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑,保留城市历史文化记忆,让人们记得住历史、记得住乡愁,坚定文化自信,增强家国情怀。

        习近平沿滨江栈桥步行察看黄浦江两岸风貌,了解人文历史和城乡变迁,走进雨水花园实地考察城市环境综合治理和海绵城市建设等情况,并乘车沿途察看渔人码头、杨树浦港旧址等地标景观,对杨浦区科学改造滨江空间、打造群众公共休闲活动场所的做法表示肯定。在参观途中,遇到许多正在休闲健身的市民,习近平同他们亲切交谈。习近平指出,城市是人民的城市,人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活。

        位于浦江岸边的人人屋党群服务站是一个开放式党建服务平台,习近平向服务站工作人员和居民详细询问这里开展基层党建和公共服务情况。一位年近九旬的老党员、老劳模激动地向总书记介绍说,自己是土生土长的上海人,见证了上海从旧中国到新中国、再到新时代的巨大变化,为中国共产党和中国特色社会主义感到无比自豪。习近平鼓励她多向年轻人讲一讲,坚定他们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

        临近傍晚,习近平来到长宁区虹桥街道古北市民中心考察调研。古北社区居住着来自50多个国家和地区的居民。习近平听取社区开通社情民意直通车、服务基层群众参与立法工作等情况介绍,并同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流。他强调,你们这里是全国人大常委会建立的基层立法联系点,你们立足社区实际,认真扎实开展工作,做了很多接地气、聚民智的有益探索。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,要坚持好、巩固好、发展好,畅通民意反映渠道,丰富民主形式。

        为方便居民生活,市民中心内设立了餐饮、医疗、法务等各类专业服务机构。习近平逐一察看涉外人员服务窗口、老年助餐点等,了解社区生活、文化、养老等便民服务情况。在老年助餐点,习近平同正在用餐的居民热情交谈,询问饭菜可不可口、价格贵不贵、对社区便民服务还有什么新要求。习近平指出,城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面都体现着城市管理水平和服务质量。要牢记党的根本宗旨,坚持民有所呼、我有所应,把群众大大小小的事情办好。要推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉,聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业,整合审批、服务、执法等方面力量,面向区域内群众开展服务。要推进服务办理便捷化,优化办事流程,减少办理环节,加快政务信息系统资源整合共享。要推进服务供给精细化,找准服务群众的切入点和着力点,对接群众需求实施服务供给侧改革,办好一件件民生实事。

        离开社区时,居民们热情聚拢在路边,争相同总书记握手道别。

        3日下午,习近平听取了上海市委和市政府工作汇报,对上海各项工作给予肯定。他希望上海认真贯彻落实党中央重大决策部署,持之以恒,再接再厉,奋力创造新时代新奇迹。

        习近平强调,要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,提高城市治理现代化水平。要统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面,发挥好政府、社会、市民等各方力量。要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,争取早见成效,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要履行好党和政府的责任,鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与,发挥群众主体作用,调动群众积极性、主动性、创造性,探索建立可持续的运作机制。

        习近平指出,要深入推进党中央交付给上海的三项新的重大任务落实。上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放,努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田,有针对性地进行体制机制创新,强化制度建设,提高经济质量。设立科创板并试点注册制要坚守定位,提高上市公司质量,支持和鼓励“硬科技”企业上市,强化信息披露,合理引导预期,加强监管。长三角三省一市要增强大局意识、全局观念,抓好《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》贯彻落实,聚焦重点领域、重点区域、重大项目、重大平台,把一体化发展的文章做好。

        习近平强调,要推动经济高质量发展。强化全球资源配置功能,积极配置全球资金、信息、技术、人才、货物等要素资源,以服务共建“一带一路”为切入点和突破口,加快提高上海金融市场国际化程度。要强化科技创新策源功能,努力实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念从无到有的跨越,成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者,形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果,突破一批卡脖子的关键核心技术。要强化高端产业引领功能,坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位,努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。要强化开放枢纽门户功能,坚持以开放促改革、促发展、促创新,勇敢跳到世界经济的汪洋大海中去搏击风浪、强筋壮骨。

        习近平强调,要扎实推进党的建设。各级党组织要在巩固和拓展第一批主题教育成果的同时,抓好第二批主题教育,并通过健全制度、完善机制,使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新。开展主题教育不能学归学、说归说、做归做,衡量实际成效的根本标尺就是解决问题、推动事业发展。第二批主题教育重点在基层,在群众家门口开展,更要求真务实,奔着问题去、盯着问题改,让群众感受到新变化新成效。各级领导干部要勇于担当、攻坚克难,在改革发展稳定各项工作中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。要以提升政治功能和组织力为重点,在强基础、补短板上下功夫,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

        习近平强调,上海是我们党的诞生地,党成立后党中央机关长期驻扎上海。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材,引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史,让初心薪火相传,把使命永担在肩,切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。

        丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。

  • 立足首都实际,为“中国之治”作出应有贡献

        本报讯 党的十九届四中全会具有重大而深远的意义。习近平总书记就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(讨论稿)》所作的说明和在全会上的重要讲话,为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。连日来,各区各部门各单位积极学习宣传贯彻,切实把思想和行动统一到全会精神上来。按照党中央统一部署,立足首都实际,积极探索创新,为完善首都治理体系贡献智慧和力量。

        通州区委书记曾赞荣说,这次全会作出的《决定》,为“中国之治”进一步明确了重要原则和“时间表”“路线图”,凝聚了全党全社会对于当前改革发展的最大共识。我们要深刻领会以习近平同志为核心的党中央的重大部署,以坚决有力的行动贯彻好中央要求,把制度优势更好地转化为城市副中心的治理效能。副中心广大党员干部将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,迅速形成学习宣传贯彻全会精神的热潮。以全会精神为引领,加强和创新社会治理、城市管理,努力将副中心建设成为没有城市病的城区,着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。

        石景山区委书记常卫说,石景山区将认真学习领会全会精神,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,领会好精神实质、掌握好核心要义,结合本区工作实际,在加强城市精细化管理,深化“街乡吹哨、部门报到”改革,完善12345“接诉即办”工作机制,在发挥“老街坊”基层自治作用等方面下大功夫,力争在提升城市治理能力和治理水平方面创造新的成绩,高水平建设好首都城市西大门。

        房山区委书记陈清说,党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在两个一百年奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。房山区委要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的热潮,并与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合、与推进地区治理现代化结合、与推动房山高质量发展结合,不断提高百万房山群众的获得感幸福感安全感。

        平谷区委书记王成国说,平谷区把学习贯彻全会精神作为重大政治任务,与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,把握全会精神实质和实践要求,坚持生态立区,推动绿色发展,全面建设宜居宜业宜游生态谷,确保十九届四中全会精神在平谷落地生根、开花结果。

        全会提出,坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。对此,北京经济技术开发区工委书记王少峰表示,开发区是全市科技创新的主平台和高质量发展的主阵地,作为市委市政府的派出机构,将紧紧围绕“四区一阵地”定位,坚决担负起亦庄新城建设的主体责任,以“小政府、大社会、专业化”为方向,聚焦主责主业,实施大部制机构改革,再造工作流程,重构以职能属性和职权运行方式划分的分工体系,实现“大审批、大监管、大执法、大服务”,进一步提升效能、激发活力,建设精简高效、让人民满意的服务型政府机构。 

        朝阳区委副书记、区长文献说,党的十九届四中全会针对国家治理和社会治理提出了13个方面“显著优势”、13个“坚持和完善”,为我们开展基层治理工作提供了根本遵循。朝阳区将按照市委提出的文化、国际化、大尺度绿化的主攻方向,更加注重提升经济转型发展水平,更加注重提升城市精细化管理水平,更加注重提升民生“七有”要求和“五性”需求的保障水平,更加注重提升社会共建共治共享水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要,全力推进朝阳高质量发展。

        “十九届四中全会科学而系统地总结了中国特色社会主义制度的显著优势,高瞻远瞩地擘划了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强有力的保证。”作为高校教育工作者,中国人民大学社会与人口学院院长冯仕政表示,要带头维护制度权威,加强制度理论研究和宣传教育,推动全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自信;同时要以身作则,做制度执行的表率。

        市国有资产经营有限责任公司党委书记、董事长岳鹏表示,国资公司作为本市大型国有企业,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,在党的领导下切实履行好国有企业的政治责任、经济责任、社会责任。当前和今后一段时期内,国企职工将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,秉持“社会效益为首,经济效益为本”的经营理念,着眼首都要素市场体系建设,大力推进国资国企改革,继续在推动京津冀协同发展、服务北京城市总体规划、加快冬奥会筹办等方面勇于担当作为,实现企业发展规模与质量同步提升,为社会经济高质量发展作出更大贡献。

        北京发行集团总经理龙晓雯说,全会提出的建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制,为新时期文化产业发展提供了根本遵循、指明了正确方向。北京发行集团全体党员干部将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,并结合企业实际情况练好内功,做好各项工作,进一步建立健全主旋律图书发行体系,充分发挥首都国有图书发行主渠道、主阵地作用。

        北京互联网法院党组书记、院长张雯说,通过认真学习党的十九届四中全会精神,我们倍感振奋、备受鼓舞。北京互联网法院能与国家的宏观政策同步而向、同频共振,从规则层面和社会治理层面为国家探索经验,更加感受到使命光荣、责任重大。随着区块链等技术在司法领域的深度融合和更多的场景应用,依托于互联网技术构建的诉讼程序规则和探索建构互联网空间治理的实体法律规则,将助力于推进国家治理体系和治理能力现代化。

        怀柔区雁栖镇党委书记周福刚说,作为一名基层党员干部,联系群众、服务群众、造福群众是必须坚守和践行的原则。最近几年,围绕服务怀柔科学城建设、服务国际会都建设,更为了提升群众的获得感、幸福感,雁栖镇推进实施了一大批民生工程,在环境建设、文明氛围营造、便利服务完善等方面持续发力,为的就是让基层群众感受到党的为民服务宗旨,享受到国家富强所释放的红利。

        丰台区王佐镇机关党委集体学习贯彻全会精神,委员们纷纷表示,全会精神为进一步推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。支部书记刘霞说,公报高屋建瓴,读来令人振奋,指明了工作方向,要结合本职工作,发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极探索创新,为王佐生态小镇、为丰台区、为首都建设贡献智慧和力量。(本报记者集体采写)