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  • 多管齐下提升垃圾分类参与热情

        晁星

        做好垃圾分类,基础在法治。立法修法是前提,有效落地是关键,知识普及当先行一步,共治共管是重要抓手,执法必严是长治之基。而对每个人而言,都要积极转变观念和生活方式,发扬“主人翁精神”,为城市更加美好贡献自己的力量。

        个人不分类丢垃圾拟罚200元还可能影响信用,饭馆酒店不得主动提供一次性用品,快递应使用环保包装……日前,《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》公开征求意见。社会关注度高的许多热点问题,都体现在了草案当中。社会各界积极建言献策,期待新政给北京带来新变化。

        做好垃圾分类,基础在法治。眼下,许多城市都将此纳入法治轨道。在强制手段推动下,垃圾分类更成了全民关注的“网红事件”。人们在意识到其重要性的同时,积极学习、认真践行,“一起分垃圾”甚至成了社交风尚。北京作为首善之区,早在2011年就出台了《北京市生活垃圾管理条例》。政策推行数年,积累了不少有益经验。如今,在新形势下,对条例做出调整,增加强制性举措、深耕精细化管理,可谓应时之举。

        徒法不足以自行。立法修法是前提,有效落地是关键。就眼下各地实践来看,推行垃圾强制分类,远不只是在家里、社区多摆几个垃圾桶那么简单,而是意味着生活方式和消费方式的大转变。相关举措效果虽喜人,但遇到的问题也不少,如分类标准与一般人的直观认知差别很大,引发畏难情绪;行政处罚制度有待细化,物业、投放人等主体的责任边界需明确;配套制度和配套措施不完善,常有“前端分好类,清运又混合”的尴尬局面……这提醒我们,垃圾分类不是小事易事,看似举手之劳,却是系统工程,涉及政府、企业、社区、居民等多方主体,包括投放、收集、运输、处理等多个环节,如何最大限度调动各方协力推进,考验着城市治理者的智慧。

        知识普及当先行一步。垃圾分类,首先要知道怎么分。就眼下来看,各地出台的垃圾分类标准并不简单,干垃圾、湿垃圾、有害垃圾等不一而足,一知半解的人不在少数。如此一来,知识普及就成了当务之急。“湿纸巾再湿也是干垃圾,干香菇再干也是湿垃圾”,分类知识通过群众调侃的方式取得了爆炸式的传播效果,这启示我们,垃圾分类“其实可以很好玩”,简明扼要、通俗易懂、有料有趣,能事半功倍。此外,除了图文、视频还可以有更多元的形式,如举办垃圾分类趣味运动会,开发垃圾分类小程序、小游戏,邀请市民参观垃圾分类后端环节等,都算得上好点子、好创意,对提高市民的接受度和参与度大有助益。

        共治共管是重要抓手。社区是城市治理的基本单元,做好垃圾分类离不开社区共治。从上门宣传、定点值守到“翻袋”纠错,社区志愿者热情付出,不仅发挥了“邻里帮带”的作用,也一定程度上缓解了执法者鞭长莫及的困境。而垃圾箱房设置在哪?投放时间如何确定?居民坐在一起协商、讨论,寻找最大公约数,许多难点痛点就能迎刃而解。正所谓,自治共治靠的是群众,为的是百姓。民意表达通畅,交流充分,各方利益得到最大化满足,政策推行起来自然顺畅、高效。当然,习惯的养成,不可能一蹴而就,但“人能弘道,非道弘人”,只要人人葆有“相善其群”的意识,自治共治、共建共享,社会文明的水位自然会慢慢升高。    执法必严是长治之基。一民之轨,莫如法,但法律的生命力在于执行。试看垃圾分类推行不错的一些国家,一个重要经验就是从严执法。为了有效监管垃圾分类,新加坡政府专门成立巡视队,不定期进行巡查,此外,社区各处还装有摄像头,监控着各个角落,乱扔垃圾必受处罚……如此等等,都值得我们学习、借鉴。当然,垃圾分类是一个长期工程,需要雷霆行动,更要久久为功。让从严执法成为“日常”,树立“一时不文明,时时受约束;一处不文明,处处受阻碍”的鲜明导向,垃圾分类也会愈加自觉,走向“日常”。

        分类在指间,文明在心间。根据部署,到2020年底,先行先试的46个重点城市,要基本建成垃圾分类处理系统。作为首都,作为现代化国际大都市,北京要走在前、作表率,探索出更多垃圾分类的“北京经验”。而对每个人而言,都要积极转变观念和生活方式,发扬“主人翁精神”,为城市更加美好贡献自己的力量。

  • 打“民主人权牌”乱港注定是徒劳

        鲍南

        不顾中国人民的强烈反对,美国国会众议院日前执意通过了由部分议员提出的“2019年香港人权与民主法案”。该法案罔顾事实、颠倒黑白,是美方在粗暴干涉中国内政、蓄意搞乱香港之路上迈出的傲慢而危险的一步。

        香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,不容任何外国政府、外国势力、外国组织和个人插手。美国方面无视香港暴力分子的恶劣行径,无视香港各界的民意诉求,无视国际关系基本准则,强行通过该法案,充分暴露了其搞乱香港、牵制中国的险恶用心。当前,在中央政府的坚定支持下,机场禁制令、反蒙面法等一系列条令法律相继出台,香港警察秉公执法,不断加大对暴力行为的打击力度,“废青”暴徒已是秋后的蚂蚱,人心思稳、人心思安已是大势所趋。此时此刻,美国一些政客大打“民主人权牌”,公然继续为香港激进分子和暴力分子张目,试图以一部法案给“港版颜色革命”打上“续命针”,无疑是痴心妄想。

        其实但凡有点良知、秉持客观公正立场的人,都能看清今天的香港正在发生什么。4个多月来,在反华势力或明或暗的支持下,香港激进暴力分子以反修例为借口,肆意破坏公共秩序、毁坏公共设施、暴力袭击警察和无辜市民,到处大搞打砸抢烧,刀砍割颈无所不为……手段越来越暴戾,性质越来越恶劣。这样的暴力与混乱,放在世界任何一个国家都是触目惊心、不可容忍的。可以说,香港如今面临的问题根本不是所谓人权与民主问题,而是社会能不能维持最基本秩序、市民能不能享有最基本安全的问题。而如果硬说香港存在人权与民主问题,那也只会是这些暴徒及其背后的外部势力,在践踏全体香港市民的人权,破坏香港回归之后不断完善的民主。

        事实上,在所谓“民主”“人权”议题上,美国一直采取双重标准。几天前,要求美国政府改革气候变化政策的抗议者在纽约曼哈顿时代广场举行大规模示威,造成交通堵塞近两个小时,当地警察立即逮捕62人。此前波特兰示威升级,美国领导人立即考虑将参与组织定性为“恐怖组织”。同是瘫痪交通,放到本国是恐怖骚乱,在香港就是“民主自由”;相同的执法行动,山姆大叔是有理有据,香港阿sir就是“暴力镇压”。正如有人所评价的:当所谓人权、民主触碰了美国的底线,美国捍卫底线;当所谓人权、民主触碰了他国底线,美国则捍卫所谓人权、民主。如此双重标准,充斥着偏见,也让所谓的“人权与民主法案”成为虚伪的自我打脸。

        长期以来,美国作为“国际警察”,一直在世界各地强行兜售所谓“人权”“民主”,但带去的几乎都是战火与纷争,留下的都是哀鸿一片。从科索沃到叙利亚,“普世”之处民不聊生、满目疮痍;从“郁金香”到“茉莉花”,多少政权倾覆、国之不国。无数鲜活的案例表明,“美式双标”不仅看起来荒谬绝伦,更已经成为全世界的祸乱之源。当前,香港各界纷纷发声,向美方粗暴插手说“不”的声音十分清楚。倘若看不到强大的主流民意,而执意借题发挥、制造事端、恫吓香港、剑指中国,不仅十分愚蠢,更是极其危险的。 

        香港是中国不可分割的一部分,企图“以港遏华”必然遭到包括香港同胞在内的全体中国人民坚决而有力的反对。美国方面若不悬崖勒马,继续一意孤行,只会自食苦果。

  • 珍惜粮食是对
    耕耘者的最好感恩

        崔文佳

        借由第39个世界粮食日的契机,一组数据进入公众视野——2018年,全球超8亿人没有充足食物;70年来,中国用不到世界1/10的耕地提供了约占世界1/4的粮食产量,养育了世界近1/5的人。两相对比,令人感慨:原来早已远离中国人的饥饿,依然是有些人经历的日常。

        民以食为天,粮食问题的意义远远超越了果腹本身。“手中有粮,心中不慌”,人心稳了,才谈得上经济发展、社会稳定、国家安全。特别是对于我们国家而言,吃饭问题乘以14亿的人口规模,就足以变成一个关乎生死存亡的战略课题。只有把装着中国粮的饭碗牢牢端在自己手上,我们才能掌握命运的主动权,才能掌控经济社会发展这个大局。

        养育世界近1/5的人,足以证明中国人的了不起,而这一成就更引人深思:这个人多地少的大国究竟是怎么做到吃喝不愁的?要知道,新中国在一穷二白的基础上建立,完全不被外界看好,甚至有人直言“历代政府都没有解决中国人的吃饭问题,共产党政权同样无从施策”。为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。新中国成立初期,土、肥、水、种、密、保、管、工的“农业八字宪法”,打开了中国农业和农村发展的新局面;小岗村18位农民签下“生死状”开创家庭联产承包责任制,成为改革开放的先声;做着“禾下乘凉梦”的袁隆平,接连攻克杂交水稻难关;中央一号文件连续16年聚焦三农,密集的政策红包为农民减负增收……人间万事出艰辛,从“四万万人都要有饭吃”到“14亿人吃不完”,没有哪个国家比中国更能体会这条温饱之路上的酸甜苦辣。

        面对曾经“谁来养活中国”的悲观论调,我们用事实进行了有力回击。但也需要看到,中国人挥别粮票不过二十多年,现在每年的人口数量增长推动着粮食需求成百亿斤地上涨,决不能轻言粮食过关了。近些年,相关的中央会议坚持把确保粮食安全放在首位,体现的正是居安思危的忧患意识。吃饭问题直接关乎每一个人,这场粮食保卫战中没有旁观者。即便不直接参与农业生产,但至少可以节约粮食。调研发现,中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克,浪费率为11.7%,这个数字到了大型聚会时则要上扬到38%。回顾一路走来的奋斗史、参照全球的大数据,珍惜粮食,将“光盘行动”进行到底,才是对耕耘者的最好感恩,也是对自己负责的表现。

        猗猗嘉禾,今盈我仓。正值金秋,祖国各地一派丰收的景象。“自己动手,丰衣足食”的风雨历程,让中国人告别饥饿,更为我们留下了精神食粮。世界上没有那么多理所应当的岁月静好,衣食无忧、安居乐业的幸福,永远要靠勤劳的双手来创造。

  • “特展”

        某大学博物馆近日开馆,其中很多展品被质疑是赝品。当地文物部门表示已介入调查。

        李嘉/漫画

  • 女王“御座演讲”难解英国脱欧危局

        孙海潮

        日前,英国女王伊丽莎白二世发表第65次“御座演讲”。别看女王是以国家最高领导人身份宣读政府施政与立法计划,实际上只是拿着约翰逊首相交予的稿子照本宣科,事毕便迅速离去,留下议员们行使“民主权利”。女王所讲政府政纲既无新意也无人关注,因为在当前形势下政府已无暇顾及事关国计民生的任何问题。虽然议会还将就女王宣读的政府施政计划进行辩论,通过后才能成为法律实施,但眼下人们似乎只记住女王一句话:政府的首要任务是确保10月31日脱欧。

        事实上,当初卡梅伦提出脱欧公投的本意是认为不会脱欧,孰料弄巧成拙只能以辞职谢罪。特蕾莎·梅继任成为“脱欧首相”,但辛辛苦苦谈判近两年达成的脱欧协议却被自家议会否决,内外压力下只得含泪辞职。脱欧派代表约翰逊顺势接任首相,他汲取此前教训,试图以强制休会来阻止议会的无休止辩论,但“阻挡民主”的指控令其与议会的关系势如水火。“屡败屡战”的约翰逊“疯狂面对议会”,反复就一句话:有没有协议都将于10月31日脱欧。

        英国脱欧的最大障碍是爱尔兰与北爱尔兰的边界问题。爱尔兰作为欧盟成员国,与英国所属的北爱尔兰“剪不断,理还乱”。英国脱欧后要与爱尔兰重建边界和边检,爱尔兰和北爱尔兰都不接受。欧盟希望北爱继续留在欧洲单一市场之内,英国回称这样等于把英国一分为二或没有脱欧。英国担心欧盟分裂意图,明确北爱仍是英国领土,享受对欧盟出口优惠,不恢复硬边界,只在港口和机场进行边检。随着欧盟峰会和英国脱欧日期临近,双方紧迫感加强,谈判节奏加快,“乐观与失望”交替出现。

        当地时间17日上午,在欧盟峰会即将召开之际,欧盟委员会主席容克与英国首相约翰逊宣布欧盟与英国达成新的“脱欧”协议。他在社交网络上表示,这是一份“公平且平衡”的协议,建议欧盟峰会通过这份协议。随后,约翰逊也发推特称:我们达成了一项伟大的协议,让我们重新取得掌控权。当然,这份新的“脱欧”协议仍须在欧盟峰会中获得通过,才能正式生效。其实说到底,英国脱欧无非是三种结果:有协议、无协议、第三次延期。英国议会已通过限制性法案,若在10月19日(欧盟峰会次日)达不成协议,脱欧日期再度后延3个月。脱欧大臣巴克莱在议会接受质询时表态:政府将会遵从议会法案,但重要的是10月31日脱欧。

        欧盟已放出话来,即使达成脱欧协议,但“政治脆弱”的英国政府能否使协议获得议会通过实难预料,欧洲议会能否通过也是未知数。欧盟与英国的贸易谈判还未开始,绝不允许英国实施市场保护主义和钻欧盟空子。欧盟已准备10月31日再举行一次特别峰会,讨论英国脱欧事宜。

        英国脱欧使多重危机缠身的欧盟更加焦头烂额,更使英国陷入多重分裂状态。执政的保守党本身严重分裂,反对党工党内部陷于分裂,北爱尔兰和苏格兰独立倾向膨胀使国家陷于分裂,民众分为脱欧与反脱欧势不两立的两大派,经济界担心经济陷入重大灾难。女王“御座演讲”后,英国开启决定命运的关键一周。然而政坛困局难解,国家仍难摆脱危局。

        (作者系国际问题研究基金会欧洲中心主任,前驻外大使)

  • 慎开“酒后可挪车”的口子

        范荣

        酒后挪车不入刑?近日,某地一份关于办理醉驾问题的会议纪要引发不小争议。对于其中“醉酒在广场、公共停车场等挪动车位不属于‘在道路上醉酒驾驶机动车’”的表述,有人认为这是精细化治理的表现;而更多人则报以质疑,认为这是“醉驾放宽入刑”的信号,增加了道路风险。

        纪要是否在给醉驾“松绑”?从政策初衷而言,显然不存在这样的主观故意。事实上,自2011年醉驾入刑以来,关于执法尺度、量刑标准等具体问题的讨论一直存在。两年前,立足实际情况、基于准确性考量,最高法出台指导意见明确表示对于醉驾行为,除了酒精含量的“硬杠杠”,还应结合主观恶性、社会危害做出全面的司法判断。在罪罚相当、宽严相济的司法导向下,不少地方均完善了入刑标准。上述纪要细化醉驾场景,也不失为统一执法尺度、彰显人性化的尝试。

        政策初衷虽好,但舆论争议的背后显然更有对交通安全的切身关切。平心而论,公共停车场、小区等封闭区域虽然不属于社会道路,却也是公共空间,事故风险不容小觑。何况,这些场所往往人员密集,居民小区中更是不乏老人孩子,大家的防备意识相较在公共道路通行时也更加放松。如果在这些场所放宽了对醉驾的法律约束,很可能变相将马路杀手引到马路之外。再者说,目前各地对醉驾进小区的条款理解不一,对醉酒者在小区内发生车祸的责任界定也不甚清晰。当具体实操、衔接法律没有形成共识之前,解除这道“门禁”,还需慎之又慎。

        法因时而变、彰显人文关怀无可厚非,但不管实操层面如何调整,“醉驾就要付出代价”应是明确不变的法律导向。需要看到,醉驾入刑这些年来得到各方高度肯定,“喝酒不开车,开车不喝酒”成为社会共识,很大程度就在于有绝无例外的强力震慑和执法机关的严格执法。虽说将“小区挪车”移出醉驾序列并不意味着“无罪释放”,而且一旦出事也有其他的刑法条款可以适用。但如果打破这个“铁板一块”,很可能让部分司机产生侥幸思想,从而让法律效果大打折扣。

        醉驾入刑是严法善治的样本,为社会治理的诸多方面提供了颇多借鉴。目前而言,不妨先巩固好酒驾治理成果,完善道路安全法律系统,再谈科学化、人性化微调,效果也许会更好。

  • 荒唐岂止“量子波动速读”

        汤华臻

        还在羡慕“一目十行”?有这么个地方,“一目百行”不是梦。最近,某教育培训机构内,一群学生以洗牌般的速度快速翻动书本,宣称三五分钟便能阅读几十万字。而支撑这套课程的据说还有一套理论——量子波动速读。

        一波操作听着神乎其神,迅速引发巨大争议。量子本是专业物理概念,又是怎么“接地气”地跟“速读”挂上了钩?按照该机构的说法,“利用HSP高感知力,文字便以影像形式进入大脑”,闭着眼睛戴着眼罩就可以与书本发生感应。什么是“HSP”很多人恐怕不懂,但翻书大家肯定都干过。快到无法辨认书中是图片还是文字,都没看清字大字小,却能马上复述个中内容,如此玄幻的特异功能,早已超越人们的正常认知。

        脑洞开得很大,背后套路却并不新鲜。这些年,市面上屡屡出现类似营销模式,诸如“蒙面识字”“全脑开发”等培训盛行一时,松果体、波粒二象性等术语轮番登场。但凡有最新研究成果问世,必有一批“嗅觉灵敏者”紧跟商机。在他们口中,高深的科学理念几乎“无所不能”,只要市场有需要就能贩卖应用。以“量子应用”来说,对家长群体,有人开发“波动速读”,对养生群体,又不乏“量子鞋垫”“量子挂坠”。虽然一个赛一个玄乎,但炮制手法却如出一辙:抛出一个唬人噱头,挂靠一个科学理论,强行嫁接两者关系,推出一套高价产品。

        通天的套路,根子还是为了敛财。尽管开发者自己都闹不清楚“纠缠理论”,但蹭上“波动”,培训课程立马升级,收费可达数万元;加上“量子”,一双鞋垫动辄卖到上千元。遏制伪科学之风,首当其冲是管住“骗子商人”。不论是在源头提高机构开设门槛,还是严格审批新概念产品的上市,抑或是加强后续流程管理,具体问题具体分析,但该把好关卡的一定不能放松,该严查的必须雷厉风行执行。只有这样,才可能让商业的归商业,科学的归科学。

        而更基础也更直接的,是提高全社会的科学素养。科学研究总有其超前性,对于大众而言,清晰准确的认知确实存在一定门槛,辨别伪话术也有一定难度。但俗话说得好,“事出反常,其中必有诈”,面对蹊跷之事,还是应该多长点心、多一些思考。譬如,即便不知晓当下量子力学的应用范畴,至少应对“目不阅字却能读书”等营销保持一分理性。否则,无视客观规律和科学常识,盲目追逐所谓的玄幻理论,极易跌入骗子的圈套。孩子智商没提高多少,父母反倒交了一笔“智商税”,得不偿失贻笑大方。