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  • 天通苑北枢纽月底具备使用条件

        本报记者 孙宏阳

        记者昨日从市交通委城市道路建设处获悉,备受关注的北苑北综合交通枢纽已正式定名为“天通苑北”,本月底将具备使用条件,将来服务“回天地区”市民出行换乘。同时,为冬奥会配套建设的清河枢纽计划年底完工,服务城市副中心的东夏园枢纽正在抓紧建设。

        地下车库P+R车位800个

        天通苑北枢纽位于昌平区天通苑北,东侧紧邻地铁5号线天通苑北站,总用地面积约6.6公顷,主要包括建设用地内场站、枢纽主楼及附属建筑设计,周边配套道路及市政设计。工程总建筑面积约9万平方米,其中地上5.2万平方米,地下3.8万平方米,包含长途驻车位98个,公交驻车位100个,出租车即停即走车位18个,地下车库停放车位1000个(含P+R车位800个)。

        天通苑北枢纽是中心城规划的48处交通枢纽之一,是位于中心城北部的一处集地铁、长途汽车、公共汽车、快速公交、出租汽车、小汽车、自行车等多种交通方式于一体的综合客运枢纽。包括地铁5号线承担的连接中心城的快速轨道交通疏解功能,对外方向通往西北部、北部和东北部外埠长途客运汽车的始发和终到功能,通往西北部和北部方向的市域公交和通往中心城的公交功能,出租汽车服务功能以及小汽车停车接驳换乘功能等。

        北京公联公司规划设计部相关负责人介绍,天通苑北枢纽主楼设计为倒F型,换乘主楼首层设置了公交到发换乘、长途安检候车、地铁付费区、非付费区等多种交通功能。长途功能在最北端,地铁付费区、非付费区贴着5号线设置于东侧,西侧及中部大部分区域为公交到发及换乘大厅。枢纽主楼外北侧设置了长途驻车区,中部设置了公交驻车区。

        平面换乘缩减乘客换乘距离

        天通苑北综合枢纽有不少亮点。首先,枢纽内各种交通方式集中布置,采用平面换乘方式,有核心换乘区,减少乘客爬上爬下,缩减了换乘距离。其次,枢纽建设过程中,对原有地铁车站进行了改造,增设进站上行扶梯,方便乘客使用,并扩大了站台使用面积,可以缓解目前拥挤状况。

        新枢纽启用后,地铁车站换乘条件将大大改善。目前,5号线天通苑北站进站排队现象突出,枢纽建成后,客流将进入天通苑北交通枢纽进行换乘。换乘大厅采用大跨度及大悬挑网架结构,提供了大空间换乘条件,视线通透,换乘流线无阻碍。同时实现室内换乘、室内候车,换乘厅冬天有地暖,夏天有空调,春秋季可自然通风,并引入自然采光。换乘厅内可以满足乘客基本的就餐、购物需求,设置了厕位充足的公共卫生间,还提供一定量配套服务设施。根据市交通委和公交集团统一安排,枢纽将进驻公交线路24条。

        天通苑北枢纽启用后,周边道路会不会更堵了?一些市民有此担忧。市交通委城市道路建设处处长曲峰介绍,枢纽周边新建了四条配套道路,同时立汤路也计划进行快速路改造,将进一步提高区域路面通行效率。

        清河枢纽计划年底完工

        除了天通苑北枢纽,本市还在推进建设一批新的客运枢纽。目前,清河枢纽一期正在抓紧建设,东夏园枢纽、丰台火车站枢纽、星火站枢纽、通马路枢纽、环球影城北枢纽正在筹备建设。

        清河枢纽一期工程已经开工,位于海淀区清河街道,在清河火车站东西两侧。该枢纽分成东西两部分,西枢纽包含集散广场、枢纽主楼、公交上下客站台及换乘区;东枢纽包含公交过境站台、自行车停放区。按照计划,清河枢纽一期工程有望年底完工。

        丰台火车站枢纽位于丰台火车站南北两侧,四合庄西路西侧,主要为丰台火车站主枢纽配套建设公交、出租、网约车、自行车、客流疏散广场等交通接驳设施。星火站交通枢纽位于东四环与东五环之间,分为枢纽大厅、枢纽停车楼,枢纽大厅位于星火站高铁站房西侧轴线上,与星火站中心对称布置。东夏园枢纽位于城市副中心地铁6号线东夏园站,总建筑面积约5.7万平方米,项目建成后,将承担副中心与中心城区及东部发展带各新城之间客流交换任务。为环球影城配套的通马路枢纽、环球影城北枢纽也正在推进。

        新增枢纽设置在六环路沿线

        除了目前在建及推进项目,北京客运枢纽未来如何规划?曲峰介绍,规划层面首先是疏解非首都核心功能,五环路以内不再规划长途客运枢纽,同时维持现有客运站位置,但功能弱化、规模减小。规划新增长途枢纽设置在六环路沿线,为保障客流的快速集散,所有长途枢纽都与城市轨道交通衔接。

        按照规划,到2025年,本市将完成20座枢纽的建设,解决每日500万至600万人次日换乘需求,占全市客运总量的25%至30%。

  • 文章胡同绿植上墙了

        本报记者 张楠

        平时连错车都费劲的小胡同,还怎么进行留白增绿?天坛东门不远处的文章胡同另辟蹊径,几易设计方案,将200多平方米的绿化全部“上墙”。国庆前,一段延续150米长的绝美立体花墙在胡同亮相,让胡同百姓眼前一亮。

        文章胡同是条只有300多米长的小胡同。2017年,东城区体育馆路街道对胡同进行环境整治提升,在对墙体进行修复加固后,施工人员用灰色涂料,将院墙外立面进行了简单粉刷。一堵毫无美感的灰墙,就这样立在了文章胡同东口的109中学小学实验部对面。

        文章胡同最窄的地方才4米宽,连错车都费劲,除了路边种植了几十年的大杨树外,胡同里见不到一丝绿意。看着别的胡同里摆上了花箱、砌起了花池、建起了口袋花园,文章胡同的老百姓眼馋起来:我们胡同什么时候也能见见绿啊!

        面对胡同百姓的诉求,街道办事处请来了设计师,反复勘察,很快,设计师提出了好点子——能不能在学校对面这堵光秃秃的墙上做点文章呢?

        一个接一个设计方案出炉了。“第一版方案是在墙根种爬墙虎等爬藤类植物。”体育馆路街道办事处副主任陈四清介绍,反复论证后,大家觉得种植爬墙虎有些单调,还可能破坏墙体。

        第二版方案是靠着墙根儿砌一溜儿花池,种植低矮小灌木或是地栽花卉。方案一出来,大家立刻发现了问题,花池宽度足有1.5米,几乎侵占了胡同内所有的步行空间。美是美了,可居民走道儿的地方都没了。

        何不建造一堵立体花墙?这样既不影响墙体安全,又不侵占胡同空间,还能起到美化环境的作用。立体花墙的设计方案立刻得到了大家的一致赞同。去年年底,立体花墙开始规划设计,今年8月,一堵惊艳的立体花墙正式亮相。

        文章胡同东口,倚靠原有的院墙,又额外增加了一层30厘米厚的立体花墙。花墙上交错点缀着一个个凸出的水泥槽,每个槽内正好可以塞进一盆鲜花。开着红花的海棠、伸展出羽状叶片的蕨类植物、低垂的金边吊兰……一盆盆鲜花和绿植,在花墙上组成美丽的几何图案,形成了一道亮丽的风景线。

        “每个季节都可以配上不同组合的鲜花,哪一盆蔫了可以立刻更换。到了冬天,可以将鲜花撤下放入温室大棚养护,更换上绢花或是仿真花进行美化。”陈四清介绍说,立体花墙实现了“一墙多用”。

        “家门口这么美的环境,谁也不舍得破坏。居民们还把家门口的环境变化写成了百姓宣讲材料,到处巡回宣讲呢。”陈四清表示,这是体育馆路地区第一处立体花墙,未来可能复制到更多地区。

        ▶文章胡同装上立体花墙后让人眼前一亮。本报记者 胡铁湘摄  

  • 天津港保税区法定机构改革全员竞聘上岗

        近日,天津港保税区圆满完成全员聘任任务,法定机构改革迈出坚实的一步。目前受聘人员已全部到位,各机构运转正常有序。

        据了解,根据天津市和滨海新区的统一部署,天津港保税区法定机构改革于今年7月初启动,全力推动法定机构领导班子全球竞聘、减负放权赋能、实行全员聘任、实行绩效薪酬等工作。

        此次改革中最引人关注的一项,就是实行企业化管理的政府,打破“铁饭碗”,从管委会班子副职到一般职员,全部“起立”、竞聘上岗。从聘任结果看,保税区领导班子、内设部门正副职和科室正职的整体年龄均显著降低,学历层次进一步提高,一支高素质专业化的干部队伍基本形成。

        北方第一个保税区

        天津港保税区是1991年经国务院批准设立的国家级保税区,也是中国北方第一个保税区。目前,保税区包括海港保税区、空港经济区和临港经济区三片区域,管辖总面积超200平方公里,地区生产总值超过1000亿元,市场主体3万余家。

        天津港保税区管委会相关负责人表示,该保税区具有四大优势。首先是区位优越。紧临滨海国际机场,处于北京、天津市区、滨海新区交通枢纽的连接点,区域内具备航空口岸、海港口岸、高铁、多条高速公路、轨道交通等全种类交通资源,成为“一带一路”沿线上的重要节点。

        二是功能齐备。天津港保税区作为全国第二大保税区,管辖保税区、综合保税区、保税物流园区等三类四处海关特殊监管区域。空港经济区是中国重要的航空产业聚集区和临空经济区,其中天津航空物流区是京津冀协同发展的重要承载区。作为中国天津自贸区重要组成部分,在平行进口汽车、飞机保税维修、现代金融保险等新兴产业领域保持领先。

        三是产业聚集。保税区着力打造出民用航空、高端装备与智能制造、海洋经济、人工智能与信息技术、生物医药和健康、大众消费品、现代服务业七大产业集群,220余个世界500强投资的项目在保税区竞相发展。

        四是配套完善。保税区坚持产城融合发展,不断提升载体功能,为投资者和居民提供高品质的生活环境。

        步入新时代,保税区将以新的发展理念为引导,面向全球深化改革,不断扩大对外开放;面向全国探索创新,提供更多可复制可推广建设经验;服务京津冀协同发展战略,服务天津“一基地三区”定位,承担滨海新区经济发展的重任,努力建成具有国际竞争力和影响力的一流开发区。

        改革坚持企业化市场化

        据天津港保税区管委会相关负责人介绍,此次法定机构改革,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,着力践行习近平总书记在津考察工作和京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神,围绕天津市和滨海新区对保税区发展的新要求,对标国际通行规则和国内先进开放区域的经验,探索与保税区相适应的法定机构管理模式,进一步激发活力,坚持企业化方向和市场化模式,要形成一套体制创新、机制灵活、有利于激发人员内生动力和创新活力的管理体制和机制。

        一是修订《天津港保税区条例》,实现权责法定。保税区管委会作为履行相应行政管理和公共服务职责的法定机构,具体负责保税区的区域开发、产业发展、投资促进、企业服务等工作,享有完整的区域管理权限。

        二是被赋予更大自主发展权,实现减负放权赋能。除依法应当由市人民政府管理或者需要全市统筹的重大事项以外,市人民政府及其职能部门将市级管理权限授权或者委托保税区管委会行使,目前保税区已经承接236项市级权力的事项,居滨海新区各开发区首位。同时,畅通保税区与市级部门对接渠道,推动关联审批事项紧密衔接,实现审批互通互认,“保税区事保税区办”。

        三是创新体制机制和运营模式,实现精简、高效。推行全员聘任制,对管委会副主任和内设部门管理岗位实行竞聘制和任期目标制。建立绩效薪酬体系,以绩效考核为核心,把员工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩,充分调动员工的积极性。

        国内外公开选聘人才

        据天津港保税区管委会相关负责人介绍,本次公开选聘工作的特点可以概括为三点,即国际化、年轻化、专业化。

        在国际化方面,此次改革是面向国内外公开选聘副主任,只要是符合条件的有识之士均可报名参加。在年轻化方面,此次公开选聘副主任的年龄条件是一般不超过45周岁,特别优秀的年龄可适当放宽。在专业化方面,公开选聘的5名副主任,分管招商引资、规划建设、经济运行、财政金融和自贸区、营商环境建设等工作。岗位要求具有累计10年以上经济管理、规划建设、财政金融等相关工作经历。这些资格条件,从“硬件”上保证了选聘人员必然是“专、精、尖”的高素质管理人才。

        截至8月30日,保税区形成了新的领导班子,产生了29名部门正职、48名部门副职和90名部门科室正职以及9名1级职员、14名2级职员、44名3级职员、27名4级职员和56名5级职员,圆满完成全员聘任任务。

        为保证运转高效,保税区改革坚持大部制,优化部门设置,29个内设部门共设置科室122个,比改革前减少23个。8名领导班子成员平均年龄为48.7岁,与改革前相比,班子成员减少2人,平均年龄降低3.3岁。现有部门正职29人、部门副职48人、科室正职90人,与改革前相比,平均年龄分别降低4.8岁、2.7岁和3.2岁。领导班子研究生学历占比提升了5%,硕博士学位占比提升了18.6%,部门正副职和科室正职的研究生学历和硕博士学位占比也都有显著提升。

        改革创造战略机遇

        天津港保税区管委会相关负责人表示,经过28年的发展,保税区形成了一整套管理体制机制。但是,新时代提出了更高标准,要求必须勇于突破,坚决打破固化、僵化的藩篱,不断推陈出新。

        法定机构改革启动不到两个月的时间,保税区就改变了过去体制僵化、利益固化、动力弱化的局面,创造了能上能下、能进能出、你追我赶、奋发向上的全新机制。

        在全员竞聘中,公开了与岗位匹配的工作任务,只要手里有“金刚钻”,管委会的“瓷器活”就任凭大家选,真正把年轻有为、专业性强的高素质人才充实进来,使保税区更富有活力、更富有朝气。“以岗定薪、岗变薪变”、“业绩考核、按绩取酬”为原则,差异化的激励机制让实干者更有动力、让平庸者更有压力。

        此次法定机构改革,将创造推动区域发展的战略机遇期。天津港保税区管委会相关负责人表示,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,在天津市委和滨海新区区委的正确领导下,保税区放大法定机构改革的效能,实施体制机构、绩效工资、干部制度等一系列创新,以决战攻坚的姿态,推动保税区实现高质量发展,为新区建成繁荣宜居智慧新城和“五个现代化天津”建设贡献力量,将以优异成绩迎接新中国成立70周年!

        文/王歧丰