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  • 尽锐出战攻下坚中之坚

        党的十八大以来,我国创造了减贫史上最好成绩,现行标准下的农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2018年底的1660万人,其中集中连片特困地区农村贫困人口935万人,比2012年末减少4132万人,6年累计减少81.5%,离全面实现脱贫攻坚目标越来越近,尤其是深度贫困地区的贫困人口生活水平大幅提高,贫困地区面貌明显改善。

        伟大的奇迹 历史性跨越

        主要生活在云南贡山独龙江乡的独龙族,在新中国成立初期还处于原始社会末期。75岁的李文仕是最后健在的20余名“文面女”之一,对比前半生衣不蔽体、食不果腹的苦日子,如今她过着吃住不愁,含饴弄孙的生活,“从来没想过能过上现在的生活”。去年底,独龙族实现“整族脱贫”,独龙江乡实现了“一步跨千年”的历史巨变。

        独龙族巨变背后是人类历史上规模最大、速度最快的反贫困斗争。内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新疆民族八省区农村贫困人口602万人,比2012年末减少2519万人,六年累计减少80.7%。

        世界银行2018年发布报告称“中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了‘史无前例的成就’”。

        精准施策“挪穷窝” 超常举措“换穷业”

        吕有荣一家所在的青海省互助土族自治县五十镇班彦村,地处六盘山集中连片特殊困难地区。班彦在土族语言中意思是“富裕幸福的地方”,但是直到2015年,这个村位于“脑山”地区的5社和6社129户人中,仍然有73户是贫困户,是典型的“一方水土养活不了一方人”的地方。

        2016年底,这两个社整体搬迁到了山下的班彦新村。“咋能想到我们会过上和城里人一样的生活?”吕有荣经常站在山头俯瞰新村,他总感觉像在做梦。

        2018年底,全村农民人均纯收入达到9791元,告别了之前阻碍摆脱贫困的出行难、吃水难、看病难、上学难、务工难和娶亲难等“六难”问题。

        班彦的变迁,只是全国易地扶贫搬迁助力脱贫奔小康的缩影。

        ——青海脱贫攻坚以来,易地搬迁12万贫困人口。

        ——甘肃省2016年到现在,搬迁规模达48.73万人。

        ——云南省原纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁规划的65万建档立卡贫困人口,目前已经全部实现入住。

        全国绝大多数深度贫困地区的贫困群众彻底告别了穷窝窝,迎来了新生活。

        除了易地扶贫搬迁外,我国坚持“六个精准”的根本要求,实施了“五个一批”等一系列扶到点上、扶到根上的针对性举措,才取得了平均每年减贫超千万,平均每分钟减贫近30人的举世瞩目的成绩。

        不获全胜 绝不收兵

        截至今年5月中旬,全国共有436个贫困县脱贫摘帽,占全部贫困县的52.4%。摘帽之后如何巩固脱贫成果,如何带动更多深度贫困地区脱贫?记者日前在去年脱贫摘帽的河南省内乡县调研时发现当地找到了自己的答案。

        脱贫攻坚以来,内乡县和牧原集团共同探索了“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”资产收益扶贫模式。2016年以来,带动了13万户的36万贫困人口脱贫。

        截至2019年6月,内乡县97个村已累计获得分红收入968万元。目前这一模式已经复制推广至甘肃等全国12个省份的21个贫困县。

        深度贫困地区脱贫攻坚任务依然艰巨,是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键。目前“三区三州”还有贫困人口172万人,贫困发生率8.2%,“三区三州”以外的199个深度贫困县还有贫困人口467万人,贫困发生率5.6%,贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂,可谓“最后的贫困堡垒”。

        国务院扶贫办主任刘永富表示,今年的脱贫攻坚工作将进一步聚焦深度贫困地区,今年中央财政新增200亿元专项扶贫资金主要支持深度贫困地区脱贫攻坚。深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,广泛动员社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。

        新华社记者 侯雪静 骆晓飞 姚兵  

        (据新华社北京9月8日电)  

  • 多部门出台17条硬措施支持生猪生产发展

        新华社北京9月8日电(记者 于文静)近期,猪肉供给和价格问题受到社会关注。记者8日从农业农村部了解到,8月31日以来,农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门,认真贯彻党中央国务院决策部署,多部门相继印发文件,出台17条政策措施支持生猪生产发展。

        农业农村部有关负责人介绍,这些政策措施包括以下几方面:

        基础设施方面 对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予适当补助,支持动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设;2019年适当增加生猪调出大县奖励资金规模,重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。

        贷款贴息方面 种猪场、规模猪场流动资金贷款贴息实施期限延长至2020年12月31日,在延长期内,将符合规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。

        保险方面 自2019年5月1日至2020年12月31日,暂时将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元,鼓励具备条件的地方把握时间窗口,持续开展并扩大生猪价格保险试点。

        推动粪污处理方面 扩大畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施范围,2020年择优选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用。

        补贴补助方面 2019年实施生猪良种补贴,补贴标准每头能繁母猪每年不超过40元;非洲猪瘟强制扑杀补助经费由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次,中央和省级财政资金下达后,县市要在三个月内将补助资金给付到位;强化省级财政的统筹作用,对非洲猪瘟防控经费保障、落实稳定生猪生产、强制扑杀补助等政策措施确有困难的县市,可降低或取消县市财政承担比例。

        养殖用地方面 生猪养殖用地按农用地管理,不需办理建设用地审批手续,在不占用永久基本农田前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡;生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地,根据养殖规模确定用地规模,增加附属设施用地规模,取消15亩上限规定,保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需求。

        禁养区划定方面 依法科学划定禁养区,国家法律法规和地方法规之外的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据;开展禁养区划定情况排查,立即整改违反法律法规规定超划禁养区情形;加强禁养区整改调整政策支持,对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户,优先支持异地重建,对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批,对确需关闭的养殖场户,给予合理过渡期,严禁采取“一律关停”等简单做法。

        运输方面 从2019年9月1日起,对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,在2019年9月1日至2020年6月30日期间,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。

        抵押贷款方面 在辽宁、河南、广东、重庆开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点,支持具备生猪活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则,积极稳妥开展生猪活体抵押贷款试点;对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪场(地方猪保种场)、生猪规模养殖场和屠宰加工企业,不得盲目限贷、抽贷、断贷。

        农机方面 将全国农机购置补贴机具种类范围内的所有适用于生猪生产的机具品目原则上全部纳入省级补贴范围,对生猪养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备应补尽补。

  • 本市市管企业纪检监察体制改革提速

        本报讯(记者 宋佳音 通讯员 王超 张颐龙)近日,本市召开市管企业纪检监察体制改革推进会,市管企业纪检监察体制改革步伐再次提速。市纪委监委要求,今年10月31日为市管企业完成机构调整、职责划转的最后时限,企业党委要把推进纪检监察体制改革任务作为近期重点,倒排工期。

        市委此前印发了《关于深化北京市纪委市监委派驻机构改革的实施意见》,市纪委监委分类制定了《关于推进市管企业纪检监察体制改革的实施办法》。此次改革以问题为导向,明确了市管企业纪检监察机构的领导体制、工作机制、干部队伍建设等方面的改革目标。

        推动改革,首先要全面领会改革的精神实质和具体要求。过去,市管企业纪检工作在机制体制上存在一些问题:包括同时接受市纪委监委、市国资委党委、企业党委等多头领导,工作机制不顺畅,独立性不够;企业纪委只能执纪,不能执法,执纪手段相对单一等。

        此次改革,通过制度创新,着力构建具有首善标准、北京特色、国企特点的纪检监察工作体制机制,倒逼市管企业围绕决策执行监督的权力配置,完善组织机构、优化治理能力、提升治理水平。强化上级纪委对下级纪委“三为主”领导。

        市纪委副书记(常委)、市监委副主任(委员)分管市管企业纪检监察工作,市纪委监委有关监督检查室协助分管副书记(常委)、副主任(委员)协调市管企业纪检监察机构的日常工作,市管企业纪检监察机构负责人的提名考察和考核评价以市纪委监委会同相关部门为主,实行交流任职。市管企业下属企业纪检机构不管是京内京外企业、境内境外企业还是党组织关系在地方但干部管理权限在企业总部的双管企业,也落实“三为主”的领导制度。

        赋予市管企业纪检监察机构监察权,打通监察全覆盖的“最后一公里”。市管企业纪检监察机构可以依法履行监察职责和使用调查措施。赋予市管企业纪检监察机构处理涉嫌违纪和职务违法的调查权,可以行使包括谈话、查询、调取等不限制被调查人人身、财产权利的调查措施的监察权,确需采取冻结、查封、扣押等限制人身、财产权利措施的,报市纪委监委批准后,以市纪委监委名义实施。

        此次改革还加强了市管企业纪检监察机构的队伍建设,优化了机构设置和人员配备,设立监察专员办公室,与纪委合署办公,监察专员由纪委书记兼任,不再兼任其他职务或者分管其他工作。在内设机构设置上,有条件的市管企业可以按照综合类、监督检查类、审查调查类等设置部门,人员较少的可以不分设,但要按上述要求,分类配备人员,做到专人专岗。

        确保改革成效,关键在于市管企业党委落实好管党治党和领导改革的主体责任。改革方案明确要求各市管企业党委成立本企业推进纪检监察体制改革领导小组,党委书记任组长,对本企业的纪检监察体制改革工作负总责。此次改革涉及到企业运营、机构整合和人员管理等方方面面,是一项系统性工程,且全市统一将10月31日作为市管企业完成机构调整、职责划转的最后时限。

        市管企业纪检监察机构要承担好全面从严治党监督重任,将制度优势转化为治理效能。“在市管企业纪检监察体制改革中,企业纪委责任重大,承担着企业全面从严治党的监督重任。”北汽集团纪委书记石喜军说,北汽集团将主动适应新形势新任务新要求,坚决接受市纪委监委领导,扎实推进改革的各项工作。

        改革方案明确要求,市管企业纪检监察机构行使监察权,必须严格按照党章党规和宪法监察法规定,调查本企业非市委管理的监察对象涉嫌职务违法的案件,市管企业纪检监察机构如果发现本企业非市委管理的监察对象涉嫌职务犯罪的,应当及时上报市纪委监委报告,经过批准或指定管辖后,移交给相关的区纪委监委调查。

        此外,市管企业纪检监察机构负责人要特别注意,市纪委监委制定了《关于加强派驻机构请示报告工作的办法》,规定重大违纪违法和复杂敏感案件的处理、纪律检查建议书和监察建议书的制发等九项(类)需要请示的事项,以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央重要会议、重要文件、重大决策部署情况和建议等二十四项(类)需要报告的事项,一定要以书面方式和企业纪委名义,通过对口联系的监督检查室,将请示报告的事项报送市纪委监委,一旦出现迟报、漏报、错报和隐瞒不报等行为,会被严肃追究责任。

        “市监委赋予市管企业纪检监察机构监察权,对干部队伍提出了更高标准、更严要求和更强约束,在行使权力上要慎之又慎,在自我约束上要严之又严,做让党和人民放心的纪律部队。”市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍表示。

  • 39处地质公园世园展风采

        本报讯(记者 李瑶)昨天,世园会迎来“中国地质公园”主题宣传活动,国家林业和草原局组织验收并正式命名了7处国家地质公园和1处国家矿山公园。同时,《神奇造化 魅力地质》专题展览在世园会同行广场亮相,展览为期两天,以图片和视频的形式,向公众展示中国39处世界地质公园及部分国家地质公园的风采,并向游客发放地质公园宣传品。

        “中国地质公园”主题宣传活动是地质公园管理职能整合到国家林业和草原局以来举办的首次全国性宣传活动,此次活动同世园会及延庆区生态文明理念不谋而合。在世园会同行广场,关于黄山世界地质公园、云台山世界地质公园、张家界世界地质公园等39处世界地质公园及部分国家地质公园的自然风光、人文科学的影像集中展示,吸引观众驻足。

        当天,国家林业和草原局为辽宁锦州古生物化石和花岗岩国家地质公园、江苏连云港花果山国家地质公园等8处新增国家地质(矿山)公园授牌,至此,中国正式命名的国家地质公园增至214处,正式命名的国家矿山公园增至34处。

        珍贵的地质公园遗产有助于科学研究,也对呼吁人们保护自然具有重要意义。当天,延庆世界地质公园发起了设立“地质公园日”的倡议。延庆世界地质公园自创建以来,对核心地质遗迹恐龙足迹和硅化木化石,采取了国际先进的化石保育方法;开展了各类地学科普推广活动,使社区居民、游客参与其中,争取社会各界对地质公园建设的关注与支持;开发地质公园地学旅游,促进百姓增收致富,助力“两山”转化,共享发展机遇。

        “希望能通过设立‘地质公园日’唤醒人们保护地质遗迹、保护自然环境的意识,做现代科学知识的传播者,倡导公众学习传播地球科学知识,促进公众科学素质提高。”相关负责人说。

  • 第十一届全国少数民族传统体育运动会开幕

        新华社郑州9月8日电(记者 罗争光 刘怀丕)第十一届全国少数民族传统体育运动会8日在河南郑州隆重开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席开幕式。

        古都郑州华灯璀璨,中原大地万众欢腾。奥林匹克体育中心体育场内,56个民族齐聚一堂,共同奏响团结奋进的昂扬乐章。20时,开幕式正式开始,各代表团和现场近4万名观众迎接国旗仪仗队入场。各民族运动员身着民族盛装,精神抖擞,阔步走来。各代表团行进中30秒的驻停表演,展示了中华文化百花园的绚丽多姿,让现场观众赞叹沉醉。

        20时50分许,汪洋宣布:中华人民共和国第十一届少数民族传统体育运动会开幕!刹那间,绚烂的礼花绽放夜空,郑州奥体中心变成欢乐的海洋。

        随后,一场以“中华民族一家亲·携手奋进新时代”为主题的精彩文艺演出拉开序幕。演出分为“礼赞中华”、“出彩河南”、“拥抱梦想”三个章节,展现了中华民族的灿烂文化,讴歌了新中国70年的伟大成就,展示了中华民族伟大复兴的光明前景。演出最后,各族同胞满怀深情,一同唱响《我和我的祖国》。场内出现象征新中国七十华诞的数字“70”,共同祝福伟大祖国繁荣昌盛。

        开幕式之前,汪洋参观了中国少数民族传统体育文化展和河南省经济社会发展成就展,接见了运动会组委会全体成员、运动员代表和工作人员代表。他指出,举办全国少数民族传统体育运动会,是保护和发展少数民族传统文化的重要举措,是促进各民族交往交流交融的重要平台,是创新推进民族团结进步事业的重要抓手,是党的民族政策优越性的重要体现。要深入学习领会习近平总书记关于民族工作的重要论述,全面贯彻党的民族政策,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同捧起民族团结的“最高奖杯”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

        中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰,中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权出席开幕式。全国政协副主席、国家民委主任巴特尔致开幕辞。河南省委书记王国生致欢迎辞。国家体育总局局长苟仲文主持开幕式。

        本届运动会为期9天,全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、解放军代表团以及台湾少数民族代表团的7009名运动员将参加射弩、押加、独竹漂等17项竞赛项目和194项表演项目的比赛。运动会期间还将举办民族大联欢等文化活动。

  • “初心讲堂”传承红色基因

        本报记者 王琪鹏

        近一段时间以来,市委老干部局开展的“初心讲堂”活动,在年轻党员中引起强烈反响。一批老同志、老典型讲述初心故事,回顾奋斗经历,抒发爱国情怀,使优良传统在新一辈中薪火相传。

        什么是“初心”?101岁老红军朱世英的初心是“革命到底”。1938年,朱世英在延安光荣入党,至今已整整81年。“宣誓时我就说过,我要革命到底。这些年,我一直怀着要革命到底的思想为党工作。”

        新中国首批归国华侨黄锦茂,胸口的党徽闪闪发光。他一字一顿地说:“志愿加入中国共产党,是我政治灵魂的需要。”黄锦茂是一名马来西亚归国华侨,他放弃国外优越的生活条件,只身一人回国参与国家建设。在七次提交入党申请书后,他光荣地成为了一名共产党员。

        北京住总集团离休干部侯介生的初心故事,要从30斤小米讲起。抗美援朝时期,他坚持每月捐献30斤小米。现在,他依然在每年“七一”交纳1万元的“特殊党费”。

        老前辈的初心故事,让年轻党员受到了强烈震撼;老一辈的崇高理想、奋斗经历,让新一辈心潮澎湃,收获满满。该怎么干好事业,该如何服务人民,该怎样报效国家……在“初心讲堂”上,不难找到答案。

        离休干部黎光的“初心”有三条:一是取得抗战全面胜利;二是推翻三座大山和国民党反动派的统治,建立新中国;三是建设社会主义现代化国家,实现共产主义。几十年来,无论是面对生死考验,还是建设新中国的重重困难,他始终不畏艰险、勇挑重担,践行着自己的初心。

        青年党员许晨茜被黎老的事迹“圈了粉”。她说:“我要学习黎老的精神,永远坚守初心,而我的初心,就是用心用情做好本职工作。”

        全国优秀共产党员叶如陵,赴青藏高原从医31年,参与建成了西藏第一个三级甲等医院。退休返京后,他看到社区居民看病难、看病贵,毅然放弃多家医院高薪聘请,创立了“红十字博爱小屋”,义务为社区群众看病、咨询。在“初心讲堂”上,叶老奋斗一生、奉献一生的故事,发人深省。

        叶老讲到,在他的带动和各级组织的帮助支持下,“红十字博爱小屋”如今已经作为一个爱心“孵化器”,吸引了更多的志愿者和老干部、老党员加入其中,大家建立了“老党员先锋队”,实现了从一名老党员带头向一批新、老党员共同发挥作用的转变。

        “初心讲堂”上,就有年轻党员详细咨询叶老今年志愿活动的计划安排,并留下了自己的联系方式和特长,希望向老一辈学习,为人民服务。

        奋斗的精神不能丢,奉献的本色不能改,必须继承好发扬好党的优良传统。这是所有登上“初心讲堂”的离退休干部共同心声。“党和人民把我们看成是宝贵财富,是党优良传统的形象代表,我们有责任把红色基因传承好。”“初心讲堂”第一课的主讲人,88岁高龄的离休干部许秀发言铿锵有力、掷地有声。

        接下来,全市老干部将继续深入开展“初心讲堂”活动,广泛宣传老革命、老领导、老典型,积极推进“初心讲堂”常态化、规范化、制度化,多维度打造“初心教育”系统工程,形成“初心教育”长效机制。

  • 多重技术司法场景展现“北互模式”

        本报记者 徐慧瑶

        编者按:2018年7月6日,中央全面深化改革委员会第三次会议决定增设北京互联网法院。两个月后的9月9日,北京互联网法院挂牌成立。一年来,北京互联网法院按照最高人民法院和北京市委的要求,在总结推广“网上案件网上审理”的新型审理机制,探索构建适应互联网时代需求的新型诉讼规则,总结提炼法律规则,推动网络空间治理法治化等方面,做出了不少探索。本报从今天起推出系列报道《北京互联网法院这一年》,与您一起感受互联网法院在北京的生动司法实践。

        若是第一次接触北京互联网法院,你的感觉会是“酷炫”。进入北京互联网法院的全国首家“在线诉讼体验区”,24小时全时立案、大数据智能预判、屏幕电子签名、AI法官答疑、跨境全球庭审、判决文书自动生成……这些应用于审判的“酷炫”技术,让你会产生一种错觉,这不是一家法院,而是一家科技馆。

        这些技术不仅看起来“酷炫”,更极大地改变了传统审判方式,让法官审案变得快捷、高效,让当事人省力又省钱。北京互联网法院成立短短几个月的时间,就将法律知识图谱技术、区块链技术等十大技术应用于整个审判流程,搭建出“移动微法院”、“天平链”、 “智能审判应用”等多重技术实际应用司法场景,展现了“互联网技术司法应用”的“北互模式”,使全流程线上诉讼畅通无阻。

        微法院让我在家打官司

        一名80多岁的老先生,网购了一台冲牙器,收货后发现有破损无法使用。在与商家沟通时,老先生觉得对方出言不逊,就想起诉维权。由于行动不便,他正发愁怎么去法院立案,突然在网上看到北京互联网法院移动微法院发布的消息,就抱着试试看的心情试用了一下。没想到,拿起手机进入微法院客户端,在AI虚拟法官的指导下,真就立案成功了,之后他又用手机在线进行了庭审。“老先生在庭审时说,感谢移动微法院,让我在家就打了场官司。”此案的主审法官郭晟告诉记者。

        “移动微法院”不仅让当事人轻松实现网上立案、随时随地在线参与庭审,还有案件查询、在线送达、在线调解等20余项功能。遇到疑问,有“AI虚拟法官”在线答疑;同样的功能也能通过淘宝、京东平台上独具“网购”特色的“微淘”账号实现。

        “天平链”存证又快又便宜

        对互联网法院法官颜君来说,以前在其它法院工作时,把证据整理成一摞摞厚厚的卷宗是家常便饭。2018年10月30日,颜君第一次见识到区块链存证的巨大优势。

        北京互联网法院第一案“抖音”案开庭前,原告需要对涉案短视频权属、在线侵权情况进行取证。当时,区块链存证在司法领域的应用还很新,这种取证方式能受到司法的认可吗?为了保险,原告同时使用了传统公证和区块链取证两种取证方式。

        “为了赶开庭,原告将公证做了加急、快递,但仍然快不过区块链。”颜君法官说,“跟公证相比,区块链把取证时间从几个月缩短为瞬间,把取证的物力成本从一大摞卷宗降低为一个哈希值32字节,财力成本从上千元降低到了几块钱。”

        北京互联网法院主导的电子证据开放生态平台——“天平链”, 利用区块链技术,一方面可对诉讼文件和证据进行存证,防止篡改;另一方面可对经过存证的诉讼证据进行验证,解决当事人取证难、认证难的问题。“天平链”从去年投用至今,已在线采集数据六百多万条,实际对应采集证据文件达三千万左右,通过在线证据验证数据1288件。今年3月30日,“天平链”成为首批国家互联网信息办公室通过备案的区块链信息服务项目。北京互联网法院审理了221例涉“天平链”证据的案件,目前尚无一起案件当事人对“天平链”取证的证据真实性提出质疑。

        智能审判应用好似“机器厨师”

        而“智能审判应用”使审判工作如虎添翼。朱阁法官把它比喻成“机器厨师”,她说,区别于传统审判文书撰写方式,在北京互联网法院,当事人提交的诉讼材料以及审判系统里的案件数据如同“食材”,文书生成系统则相当于机器厨师,对“食材”进行数据清洗(洗菜)、语义理解(切菜)、智能组装(按照菜谱的步骤和方式煎、炒、煮、炸)等一系列加工处理,最后放进文书模板(装盘)当中,由此自动生成文书初稿供法官使用。让法官处理审判文书的速度加快,审判效率大大提升。

        这一年里,来自美国、英国、法国、日本等三大洲23个国家和地区的官员和法官在访问北京互联网法院后,都对中国在互联网审判上取得的突破感到震撼。海牙国际法院院长优素福深有感慨:“北京互联网法院的经验,应在世界上做更为广泛的宣传,让其他国家法律界人士了解学习,世界上的法律工作者都将受益良多。”

  • 动能转换 三产成北京经济主引擎

        本报记者 赵语涵

        手机上轻点手指,包罗万象的商品和服务就能送上门来;周末假期,远郊景点民宿迎八方游客,乡间道路上车水马龙;中关村的小小格子间内,几个人的创业团队却能靠创新创造巨大价值……新中国成立70年来,北京第三产业从结构单一、基础薄弱,到成为全市经济的支柱和引擎,发展成绩斐然。

        市统计局日前发布的新中国成立70年北京市第三产业发展回顾报告显示,本市第三产业产业规模突破2万亿元,吸纳就业超过千万人,服务生产和造福民生作用突出,逐步成为推动经济增长的主引擎。

        产业结构调整三产变主角

        回望70年,第三产业在北京经历了从基础薄弱、发展缓慢到比重增加、唱起主角的巨变。

        新中国成立初期,北京第三产业规模很小,产业基础薄弱;改革开放前,在工业优先的经济发展战略指导下,第三产业发展相对缓慢;随着改革开放深入推进,第三产业增加值量级不断实现新突破。1952年,第三产业增加值仅为3.1亿元,1955、1986、1996、2010年分别突破十亿、百亿、千亿、万亿元大关。2018年,第三产业实现增加值2.5万亿元。

        产业规模扩大的同时,三产的产业地位也在不断提升。新中国成立到改革开放前,北京工业尤其是重工业取得较快发展,1978年,全市第二产业增加值占比达到71%,第三产业增加值占比为23.9%。

        改革开放以来,北京积极调整优化产业结构布局,第三产业规模不断扩大,并逐渐成为全市经济的主导产业。1994年,第三产业增加值占比达到49.1%,改革开放以来首次超过第二产业,全市产业结构由“二、三、一”演变为“三、二、一”;进入21世纪以来,第三产业增加值占比继续提高,主体地位更加稳固。2018年,第三产业增加值占比达到81%,比1978年提高了57.1个百分点。

        吸纳就业超千万人

        周末假日,位于密云区的古北水镇景区游人如织。市民孙川是这里的常客,每年夏天都会带着一家人前来度假。除了北方长城“混搭”江南水乡的独特景致,孙川说,水镇的特色小店、文化氛围和缤纷夜景也是他和家人青睐这里的原因。  

        几年前,古北水镇的横空出世填补了高品质京郊休闲度假市场的空白。2018年,水镇接待游客256.49万人次、营收9.98亿元。

        古北水镇只是本市第三产业蓬勃发展的其中一个消费亮点。近年来,第三产业始终保持较快增长,成为推动全市经济发展的主引擎。按可比价格计算,1953年至2018年,北京第三产业增加值年均增长10.7%,快于同期地区生产总值增速0.3个百分点。2018年,第三产业对全市经济增长的贡献率达到87.9%,有力推动了全市经济转型升级、实现中高速发展。

        第三产业吸纳就业的规模也在不断扩大,“蓄水池”作用凸显。1978年,第三产业从业人员占全市的比重仅为31.6%,低于第二产业8.5个百分点;1992年,第三产业从业人员占比达到43.6%,超过第二产业,成为吸纳就业的主渠道;党的十八大以来,第三产业业态不断丰富,从业形式更为灵活,对稳定就业贡献突出。2018年,第三产业从业人员达到1010.2万人,是1978年的7.2倍,占全市吸纳就业的比重为81.6%。

        新经济兴起改变市民生活

        “几年前,想叫个外卖只有家附近的两家餐馆。如今,外卖平台上有几百家餐饮店可以选择。除了送餐,还能送药、跑腿代买。”说起这几年移动互联网发展带给自己生活的变化,市民张媛颇为感叹:“感觉需要自己跑腿的事儿越来越少了。无论是购物、买菜、订餐、送药,还是交水电气费、办理交通违法等公共事项,都可以在手机上轻松完成。”

        互联网深刻改变了人们的生活习惯,新经济迅速兴起,新业态、新商业模式层出不穷,也为第三产业发展插上腾飞的翅膀。2018年,北京市电子商务交易额实现21843.0亿元,占全国电子商务交易总额的7.1%。全市限额以上批发和零售业实现网上零售额2632.9亿元,占社会消费品零售总额的22.4%,比2014年提高7.3个百分点。

        作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市,北京从2015年来不断放宽重点领域外资准入限制,优化营商环境,聚焦重点领域,推动服务业迈向高端化、国际化,为首都经济高质量发展赋予新动能。2018年,第三产业实际利用外资148.6亿美元,是试点前2014年的1.9倍,占全市实际利用外资总额的85.8%。