即时新闻

  • “下党故事”揭示反贫困中国密码

        一封寄自闽东寿宁县下党乡的脱贫报喜信让习近平总书记非常高兴。8月4日,他特地回信祝贺。

        “下党天堑变通途、旧貌换新颜,乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感,这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理。”习近平总书记在回信中说。

        整整30年前,时任福建宁德地委书记的习近平同志冒着酷暑第一次来到寿宁县下党乡访贫问苦,留下“异常艰苦、异常难忘”的印象。

        下党脱贫,只是中国2020年彻底打赢脱贫攻坚战之前又一个小的胜利,但闽东“因地制宜,弱鸟先飞,精准发力,滴水穿石”的成功实践,揭示了摆脱贫困的中国密码,也描绘出从脱贫攻坚迈向乡村振兴的光明前景。

        下党之变:中国减贫之路的缩影

        青山环抱,碧水奔流,廊桥飞跨,盛夏时节的下党风景如画,远近各地的游客乘车而来,体验乡村的味道。

        眼前这个生机勃勃的生态旅游古村,当年却因偏远封闭,而被戏称为寿宁“西伯利亚”。无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无政府办公场所——下党是福建当时唯一的“五无”乡镇。

        30年前的盛夏,时任宁德地委书记的习近平同志从寿宁县城出发来下党,先坐了3个小时的车,到上屏峰村公路不通了,一行人翻山越岭、披荆斩棘,步行两个多小时,从文昌阁旁走下,才到了下党乡的下党村。

        大山阻隔,是下党乡亲最痛苦的记忆。当地人曾有“三怕”:一怕看病,二怕挑化肥,三怕养大猪。

        道路闭塞带来的不仅是出行难,更有思想观念的封闭落后。“以前,我们就和井底蛙、笼中鸟一样,看不到天,飞不起来。”72岁的下党村村民王光朝说,“路通了,我们才看到了一个大世界。”

        王光朝是不久前代表下党乡亲给总书记写信报喜的6名党员干部群众之一。几年前,进乡公路改造升级,下党通了“小高速”。看好旅游业商机的王光朝,开了间“幸福茶馆”,年收入两三万元,今年更有望超过五万元。“我们的幸福,是奋斗出来的。”他说。

        “目前,全乡公路网络四通八达,已开通5条进乡公路、10条通村公路。”下党乡党委书记叶忠强说,“从下党到寿宁开车大约50分钟就到了。”习近平总书记当年走过的进村小路,如今变身为观光步道,文昌阁成为游人鸟瞰下党古村的最佳处。

        习近平同志在福建工作期间三进下党,访贫问苦,现场办公,协调解决下党的公路、水电建设等,希望下党在脱贫发展中更新观念、拓展思路。

        “下党坚持弱鸟先飞、滴水穿石、以干得助、久久为功。”叶忠强说,“过去的‘五无’贫困乡已变为一座充满希望的美丽山乡,旅游和生态农业成了下党的‘金库’。”

        30年间,下党乡人均年收入从不到200元增长到去年的1.3万多元,翻了近70倍。去年,下党乡建档立卡的118户贫困户504人已全部脱贫。

        闽东密码:如何打赢反贫困之战?

        下党所在的闽东宁德,30年前交通闭塞,贫困落后,在全国经济发展的天空里,是只“弱鸟”。主政宁德时习近平同志在深入调研思考后提出:弱鸟可望先飞,至贫可能先富。

        “现在,许多贫困地区一说穷,就说穷在了山高沟深偏远。其实,不妨换个角度看,这些地方要想富,恰恰要在山水上做文章。”2015年在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记指出,贫困地区完全可以依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域先飞。

        在《摆脱贫困》一书中,习近平同志详细阐述了这一发展辩证法。下党脱贫正是一个生动样本。

        叶忠强说,为打破贫在“农”上、困在“山”中的桎梏,下党持之以恒“唱山歌”,因地制宜抓产业,这才实现了脱贫致富。

        下党虽穷,亦有独特优势:绿水青山环绕,茶园分布在海拔几百米的山上,土壤富含硒、锌,具有良好的高山茶生长环境。祖祖辈辈口传手教,很多村民懂得怎么种出好茶。

        一心想做茶文章的下党乡村干部和福建省委组织部下派驻村干部,2014年9月为下党村注册了农产品品牌“下乡的味道”,进而推出中国第一个可视化扶贫定制茶园项目。

        这一项目“只卖茶园不卖茶”:村里将原来一家一户零散的茶园整合为600亩扶贫定制茶园,招募爱心茶园主。茶园主以一年一亩2万元的价格租下茶园,在手机App上通过视频直播随时查看茶山和茶厂,每年可获200斤“放心茶”。

        “定制茶园利用互联网,让养在深闺的茶叶走出大山,实现了茶园与茶杯的直接对接。”下党村支书王明祖说,定制茶园吸引了众多企业认租,使每亩茶园收入从2000多元增加到6000元,茶农收入翻番,村集体年增收10万元以上。

        下党乡“植入消费式扶贫理念,推出中国首个扶贫定制茶园”的做法,成为国务院扶贫办精选推广的典型案例之一。

        多年来,下党探索形成了党建促扶贫、定制促扶贫、品牌促扶贫、旅游促扶贫、金融促扶贫“五种扶贫模式”。

        “树信心、找路子、聚合力,这就是下党发生巨变的秘密。”叶忠强说。

        在宁德工作期间,习近平同志提出,要使弱鸟先飞,飞得快,飞得高,必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。闽东穷在“农”上,也只能富在“农”上,“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经”。

        特色农渔产业已成为闽东农民脱贫致富的“加速器”。宁德现有茶园100多万亩,大黄鱼、海带、紫菜等海产品全国闻名,发展大农业带来了新财源。

        30年来,宁德累计脱贫77万多人,包括畲民下山、连家船民上岸的“造福工程”搬迁近40万人,贫困发生率降至万分之一以下。

        随着宁德时代新能源、上汽集团宁德基地、青拓集团等大项目的落地,闽东迎来经济发展腾飞期,昔日的“弱鸟”已经羽翼丰满,胸怀鸿鹄之志。

        乡村振兴:摆脱贫困的下一程

        “希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神,坚定信心、埋头苦干、久久为功,持续巩固脱贫成果,积极建设美好家园,努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”

        习近平总书记在回信中衷心地祝贺下党乡亲脱贫,同时寄予乡村振兴的殷切期望。作为党的十九大提出的一项重大战略,乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。

        乡长项忠红说,下党将继续立足青山绿水,把产业兴旺作为乡村振兴的重点,做大做强茶产业,深化发展乡村旅游,推动农村一二三产业融合发展。

        下党计划全面推广“定制农业”模式,引导乡亲新植改植高优茶树品种、发展林下养殖及猕猴桃、脐橙等水果,继续植入“消费扶贫”理念,向全国招募爱心人士定制茶园、果园、牧场。

        “下乡的味道”源自下党村,现在成了全县的品牌。2017年,寿宁县成立福建“下乡的味道”电子商务有限公司,对这一品牌进行保护、开发和运营,在10余个乡镇设服务站,收购当地“土货”,推动全县乡村振兴。

        2018年,“下乡的味道”带动全县1650多家农户,实现线上销售2300多万元,促进了茶叶、脐橙、锥栗等特色农业发展。“我们将进一步整合涉农资源,解决小农户对接大市场‘最后一公里’的问题。”电商公司总经理范春月说。

        今年6月,包括宁德市古田、屏南、寿宁三县在内的福建省12个县,正式退出省级扶贫开发工作重点县,顺利脱贫摘帽。

        “巩固脱贫成果,闽东还要下更大功夫,”宁德市委书记郭锡文说,依靠多年发展积淀,宁德已形成茶业、水产、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、中药材、林竹花卉及旅游“8+1”特色农业,县县有品牌、村村显特色,为乡村振兴奠定了坚实产业基础。

        下党村口,有座“滴水穿石”雕塑。30年间,下党发生巨变,闽东别开生面,中国也已进入摆脱贫困的最后决胜阶段。

        习近平同志当年在解释《摆脱贫困》一书题目时曾这样写道:

        “其意义首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’,只有首先‘摆脱’了我们头脑中的‘贫困’,才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困’,才能使我们整个国家和民族‘摆脱贫困’,走上繁荣富裕之路。”

        这番话蕴含的深刻道理,越来越被实践所证明。

        新华社记者 顾钱江 董建国 陈弘毅

        (据新华社福州8月20日电)

  • 更大力度改革开放创新破难前行
    促进经济平稳发展民生改善

        据新华社哈尔滨8月20日电 8月19日至20日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛陪同下,在牡丹江、哈尔滨考察。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党中央、国务院部署,更大力度推动改革开放创新,推动东北全面振兴。

        黑龙江是我国重要商品粮基地。李克强走进牡丹江市南拉古村稻田里,俯身察看庄稼长势,详细了解粮食价格、种粮收入、用工成本变化等。乡亲们告诉总理,这里大米行销全国,今年预计再获丰收。李克强说,过去是南粮北运,现在有北粮南运。种大米有大学问,你们不仅要把品牌叫响,更要把质量提高。粮食稳天下安。东北条件好,要破除制约,提高适度规模经营水平,推广使用大型农业机具,加快农业现代化。

        李克强十分关心菜价变动情况。他来到哈尔滨道里菜市场,走到猪肉、蔬菜、鸡蛋、豆制品、水果等摊位前,询问价格变动和销售情况。他还向群众了解菜价变化对生活的影响。李克强说,我们是发展中国家,食品价格上涨对群众特别是低收入家庭会有较大影响,“菜篮子”牵动群众“钱袋子”,要多策并举,保障市场供应、价格平稳、质量安全,增强群众获得感。

        李克强听取了黑龙江省职业技能提升行动进展情况汇报,对他们今后三年将培训100万人次并实行职业培训补贴实名制表示赞许。李克强与牡丹江技师学院师生交流,得知不少企业员工利用业余时间来学习技能,他勉励学员们培养专业精神、工匠精神。李克强说,我国技能型人才缺口高达2000万,开展技能培训企业有需求、个人有意愿,个人有技能才能有岗位、增收入,还能增强企业竞争力,为我国产业迈向中高端提供支撑。要发挥好全国2000多家技工院校的作用,通过扩招培养更多社会需要的技能人才。

        哈尔滨新经济产业园里聚集了众多科技型中小企业。李克强饶有兴致听取创客们介绍在机器人、工业互联网、平台经济、跨境电商等方面的“双创”成果。他高兴地说,这里是一个平台,也是大舞台。实现东北全面振兴,关键还是靠改革开放创新,要大力优化营商环境聚人气,既留住本地人才,也吸引全国人才“再闯关东”来创业创新,不仅要提高大企业竞争力,还要促进民营中小企业蓬勃发展,推动新旧动能转换。

        对常用药保供稳价,李克强一直牵挂于心。他来到大型医药企业哈药集团考察,叮嘱企业说,健康是群众过上好日子的基础。医疗健康产业前景广阔,药品是刚需,企业要增强责任感,既要确保常用药的生产供应和价格平稳,确保药品质量,又要把新药发展起来,让老百姓买得到、用得起、安全可靠、疗效好,满足群众健康的需要。

        李克强充分肯定黑龙江省经济社会发展取得的成绩,希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,进一步解放思想、转变观念、扎实苦干,在东北振兴中发挥更大作用。

  • 垃圾分类:“新时尚”的美丽折射

        “实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。”习近平总书记十分关心垃圾分类这件“关键小事”。

        2018年11月,习近平总书记在上海考察时强调,垃圾分类就是新时尚。

        一场践行“新时尚”的垃圾分类,在全国地级及以上城市全面启动。

        “分类”带来好环境、好心情

        小庙子村位于内蒙古自治区赤峰市松山区,去年以来,村里开始下大力气实行垃圾分类。在村口溜达的70岁村民毕雨良对记者说,以前街边破破烂烂的,全是杂草、废瓶子、烂纸壳,现在大变样了,“环境好了,出门心情都好。”

        “垃圾分类一头牵着民生,一头连着文明”——在全国率先实施垃圾分类的上海市民,对此感受尤深。

        数据显示,7月份,《上海市生活垃圾管理条例》实施首月,湿垃圾日均清运量为0.82万吨,比上月增加15%,较2018年底增加82%;干垃圾日均清运量约1.7万吨,相较6月份下降11.7%;可回收物日均清运量则增加10%至4400吨。干垃圾减量、湿垃圾和可回收物资源化情况不断变好。

        垃圾分类这一“新时尚”正从上海持续向全国扩散。近期,一名导游向来沪游客背诵垃圾分类的视频走红网络。

        “来次上海还能学到垃圾分类的知识,挺好。”来自河北的游客周启明说。

        “分类”有益城乡精治、社区和谐

        今年6月,习近平总书记在对垃圾分类工作作出重要指示指出,推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。并强调要加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒抓下去。

        如何推动习惯养成,怎么做细做实?对此上海市宝山区杨泰公寓的居民深有体会。

        实施垃圾分类后,针对“定时投放”,杨泰公寓的居民曾在群里展开过热烈讨论:

        “‘早上6点半到8点半、晚上6点到8点’的时间点跟自己的工作生活节奏不符,赶不上扔垃圾怎么办?”有居民问。

        不方便投放的居民,可以打电话登记,居委会酌情提供上门服务——杨泰公寓居委会给出了解决方案。

        “从沟通、理解到提出解决方案,小区居民的关系愈加密切。”其所辖的梅林居委会党支部书记严秀琴表示。

        “垃圾分类是一项社会治理系统工程,考验城乡精细化管理的水平。”清华大学环境学院教授刘建国认为,做好垃圾分类,有助于城乡“精治”,也有助于营造亲密和谐的社区氛围。

        “分类”已形成前端收集、中端运输、末端处置完整链条

        2016年12月,习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度,强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。

        垃圾分类在全国部分城市,已形成前端收集、中端运输、末端处置垃圾分类完整链条。

        如火如荼开展的垃圾分类,给清洁站也带来了新变化。

        “今年以来,清洁站每天接收的垃圾量约下降10%,原因主要在于餐厨垃圾和其它垃圾实行了分离。”北京市西城区环境卫生服务中心二队业务队长王晓东介绍,从小区运来的垃圾,如果不符合分类要求,清洁站可以拒收。

        记者了解到,围绕垃圾末端处置,住建部门正在追加投资进行基础设施建设,各地“百花齐放”地展开探索。

        “我国分类处理设施正趋于多元化、现代化,不同城市针对收运、焚烧发电、生物处理、再生资源回收利用等短板情况,各自启动了相关规划与建设。垃圾分类带来的减量化、资源化、无害化效应正在显现。”刘建国说。

        我国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显。今年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

        新华社记者 姜微 何欣荣  

        杜康 王优玲 关桂峰 安路蒙  

        (据新华社北京8月20日电)  

  • 央行:目前人民币汇率预期平稳

        新华社北京8月20日电(记者 李延霞 吴雨)人民银行货币政策司司长孙国峰20日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,最近人民币汇率波动是市场供求决定的结果,目前人民币汇率预期平稳,人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。

        孙国峰表示,近期由于国际经济形势出现了一些新情况,单边主义、贸易保护主义措施以及对美国向中国加征关税的预期影响了市场供求,进而推动了人民币汇率的波动,这完全是市场化的行为。

        他表示,从目前情况看,企业、居民、金融机构对人民币汇率前期“破7”都能保持一个比较理性客观的看待,对汇率的正常波动体现出了很强的适应能力。目前人民币对美元汇率中间价、在岸市场汇率、离岸市场汇率已经“三价合一”,表明市场预期总体平稳。

        孙国峰强调,人民币汇率短期主要反映市场供求和国际汇市波动,长期取决于经济基本面。目前中国经济稳中有进,经济增速在主要经济体中位居前列,特别是在目前发达经济体货币政策转向宽松的背景下,中国是主要经济体当中唯一的货币政策保持常态的国家,人民币资产的估值仍然偏低,稳定性更强,中国有望成为全球资金的“洼地”,这些都为人民币汇率保持基本稳定提供了根本支撑。

  • 五部门发布《意见》治理“校闹”

        近年来,因学校安全事故等引发的“校闹”接连发生,近日,教育部、最高人民检察院、公安部等五部门联合发布《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》,首次明确八类“校闹”行为,强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制,实现“不闹也赔”,禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为,向“以闹取利”说不。

        首次明确八类“校闹”行为

        意见明确八类“校闹”行为,包括殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的;侵占、毁损学校房屋、设施设备的;在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的;在学校等公共场所停放尸体的;以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的;跟踪、纠缠学校相关负责人,侮辱、恐吓教职工、学生的;携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的以及其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。

        依据意见,一旦发生“校闹”,公安机关要及时出警,依法制止;对于实施“校闹”行为,扰乱社会秩序、造成他人人身伤害或财产损失的,要按照治安管理处罚法的规定予以处罚;构成犯罪的,要按照刑法相关规定予以惩处。特别是对于故意扩大事态,教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为,或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的,要依法从严惩处。“校闹”行为造成他人人身或财产权益损害的,要支持被侵权人向“校闹”行为人追究侵权责任。同时,可以通过联合惩戒机制,对实施“校闹”、聚众扰乱社会秩序的人员实施惩戒。

        另外,意见规定,对于师生、家长或者校外人员因其他原因在校内非法聚集、游行或者实施其他影响学校正常教育教学秩序行为的,也可以参照处置“校闹”的办法处置。

        保险加基金保障“不闹也赔”

        意见强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制,以实现“不闹也赔”。即政府财政补贴购买校方责任险,有条件的可以购买校方无过失责任险,推动设立学校安全综合险,加大保障力度;同时引导家长为学生购买人身保险,有条件的地方可以予以财政补贴;学校可以引导、利用社会捐赠资金等设置学校安全风险基金或者学生救助基金,健全救助机制;并鼓励有条件的地方建立学校安全赔偿准备基金,或者开展互助计划,健全学校安全事故赔偿机制。

        意见还强调第三方机构在纠纷化解中的作用,规定各地可以建立学校安全事故人民调解委员会制度,构建公正、便捷的处置机制。

        责任认定前禁止“赔钱息事”

        意见明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。责任认定前,学校不得赔钱息事。经认定,学校确有责任的,要积极主动、按标准依法确定赔偿金额,给予损害赔偿,不得推诿塞责、拖延不办。学校负责人或者直接管理者有责任的,学校主管部门应当依法依规及时处理、严肃问责。

        学校无责任的,要澄清事实、及时说明。任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。坚决避免超越法定责任边界,片面加重学校负担、“花钱买平安”,坚决杜绝“大闹大赔”“小闹小赔”。

        意见还规定,学校不得为防止发生安全事故而限制或取消正常的课间活动、体育活动和其他社会实践活动。

        近年来,学校安全立法呼声较高,教育部政策法规司相关负责人透露,教育部门计划推动《学校安全条例》制定工作。本报记者 任敏  

  • 关于2019年中秋节放假安排的通知

        根据国务院办公厅通知精神,现将2019年中秋节放假安排通知如下:

        9月13日(星期五)放假调休,与周末连休。

        请广大市民提前安排好工作生活,节日期间注意安全,度过一个欢乐、祥和的节日假期。

        北京市人民政府办公厅  

        2019年8月20日  

  • 小微企业融资综合成本下降超1个百分点

        据新华社北京8月20日电(记者 李延霞 吴雨)针对如何降低实际利率水平,缓解企业融资难融资贵问题,20日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,人民银行、银保监会有关负责人进行了解答。

        8月17日人民银行宣布改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制。人民银行副行长刘国强表示,经过多年来的持续推进,我国的利率市场化改革取得重要进展,大部分银行已建立较完善的贷款定价模型,自主定价能力显著提升,改革完善LPR形成机制的时机已经成熟,可以说是水到渠成。

        针对记者关于新的报价机制下,个人房贷利率的政策会不会有所调整的问题,刘国强表示,房贷利率由参考基准利率变为参考LPR,但最后出来的贷款利率水平要保持基本稳定。“具体怎么操作,过几天人民银行将会发布关于个人住房贷款利率政策的公告,但有一点是肯定的,房贷利率不下降。”

        针对市场关心的小微企业融资成本的问题,银保监会副主席周亮表示,上半年,小微企业融资综合成本下降超过1个百分点,阶段性地完成目标。

        他表示,在当前的形势下,LPR的实行有利于降低企业特别是民营和小微企业的融资成本。将继续强化监管考核,推动银行进一步对接民营和小微企业的有效融资需求,提高信贷供给,降低融资成本。

        人民银行货币政策司司长孙国峰表示,短期内贷款利率下降可能会对银行的息差、盈利有一定的影响,但从中长期来看,银行贷款自主定价能力提升有利于银行可持续健康发展。而且存款基准利率将在未来较长时间内保留,人民银行将指导市场利率定价自律机制,加强对存款利率的自律管理,稳住银行负债端的成本,为银行可持续发展营造有利的条件。

  • 本市召开军队转业干部安置工作会议

        本报讯(记者 金可)昨日,本市召开2019年军队转业干部安置工作会议。市委常委、市委组织部部长魏小东出席会议并讲话,市委常委、北京卫戍区政委姜勇出席会议,副市长卢彦全面总结了2018年全市军队转业干部安置工作,并对2019年安置任务进行了部署。

        会议传达了退役军人事务部等部门关于做好2019年军队转业干部安置工作的通知精神。

        会议指出,2019年是中华人民共和国成立70周年,是深化国防和军队建设改革的攻坚之年。各地区、各部门、各单位要统一思想,提高站位,坚持把安置军队转业干部作为一项重要的政治任务,加强政策宣传引导,拓宽安置渠道,完善管理服务体系,实现本市军转安置工作“开门红”。要坚决完成年度军转干部安置任务,不折不扣落实中央各项政策,确保中央政令军令号令畅通;实行“直通安置、统考安置、双选安置”三结合的安置办法,提供精准高效、方便快捷的服务;严格把握时间节点,加强军转干部教育培训。要切实加强组织领导,建立专人负责、分级负责的工作机制,把安置任务分解到部门、具体到单位、落实到岗位、量化到责任人,强化责任担当,抓好统筹协调,严肃安置纪律。用心用情做好各项工作,以优异成绩迎接新中国成立70周年。