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  • 既要金山银山,也要绿水青山

        人民日报记者 刘毅 孙秀艳 寇江泽 赵贝佳 刘诗瑶

        新一轮中央生态环境保护督察,正紧锣密鼓开展!

        7月10日至15日,第二轮第一批8个中央生态环境保护督察组陆续进驻,分别负责对上海、福建、海南等6省(市)和中国五矿集团有限公司等2家中央企业开展督察。一个引人瞩目的变化是,新一轮督察明确把落实新发展理念、推动高质量发展作为督察内容。截至8月5日,各督察组向被督察地方和央企转办13267件有效举报,已有4069件群众举报办结。

        外部环境复杂严峻,经济面临下行压力——在这样的形势下,我国推进绿色发展的决心依然坚定不移。

        习近平总书记强调:“要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。”

        坚决打好污染防治攻坚战,积极应对气候变化,坚决将洋垃圾挡在国门之外,加速推行垃圾分类制度,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系……我国正努力推动经济发展和生态文明建设同步迈上新台阶。

        当前我国绿色发展总体形势如何?为什么加强生态环境保护建设必须“不动摇、不松劲、不开口子”?怎样建设人与自然和谐共生的现代化?记者进行了多方调研采访。

        绿色发展势头稳健——

        我国生态文明建设进入快车道,在经济持续增长的同时,环境质量稳中向好

        林木绿意盎然,芦苇昂首挺立,鸟儿振翅飞翔……这里是河北省张家口市怀来县官厅水库国家湿地公园。

        官厅水库位于怀来县与北京市延庆区交界处,22年前,因为水质污染退出北京饮用水水源地之列。按照北京城市总体规划,到2035年将恢复官厅水库饮用水源功能。怀来县2017年开始实施国家湿地公园项目,作为全县“一号工程”力推。土木镇黑土洼村村民戴富强开的餐馆生意红火,他乐呵呵地说:“现在的卖点就是湿地公园的风景!”

        神州大地,随着生态文明建设进入快车道,天更蓝、山更绿、水更清的景象,不断展现在人们眼前。

        生态环境部发布的《中国空气质量改善报告(2013—2018年)》显示,2018年,全国GDP较2013年大幅增长,同时大气污染物浓度大幅下降,大气污染防治重点区域京津冀、长三角、珠三角PM2.5年均浓度分别下降48%、39%、32%。微信朋友圈中,“吐槽”雾霾的越来越少,“晒”蓝天白云的越来越多。

        “退牧还草后,草原的变化很大!下雨多了,草长高了,野生动物也多起来了。”青海省治多县立新乡叶青村村民多吉才仁赞不绝口。美国航天局等机构根据卫星数据进行的研究表明,全球2000年到2017年新增绿化面积中,约1/4来自中国,中国贡献比例居首。目前,全国共建立各类自然保护区2750个。

        “中国积极参与和引导应对气候变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者,体现了深度参与全球治理、打造人类命运共同体的责任担当。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清说。最新数据显示,2018年,中国单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降约46%,提前完成对外承诺的到2020年碳强度下降40%—45%的目标。中国正积极推进“一带一路”绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台建设,和世界各国共同落实联合国2030年可持续发展议程。

        沉甸甸的绿色发展成绩单,来之不易。

        党的十八大以来,生态文明建设纳入国家发展总体布局,建设美丽中国成为人民心向往之的奋斗目标。“对生态文明建设的认识和实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽表示,“思想认识程度之深前所未有,污染治理力度之大前所未有,制度出台频度之密前所未有,监管执法尺度之严前所未有,环境质量改善速度之快前所未有。”

        “我国主要污染物排放总量快速增加的态势得到遏制,主要污染物排放渐次达到峰值,或进入平台期。按照‘环境库兹涅茨曲线’的分析框架,对比发达国家环境改善历程,我国近年来已经跨越了‘环境拐点’,环境质量总体上进入稳中向好的阶段。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室主任陈健鹏分析。

        “环境库兹涅茨曲线”假说认为,污染物排放和经济发展之间存在类似“倒U形”的曲线:污染物排放随着经济的发展先增后减,即当经济发展到某一水平时环境污染程度达到最高,而后经济继续发展,环境污染却随之下降,环境质量逐渐变好。

        “从国际比较视角看,与先行国家相比,标志性污染物达峰时我国人均GDP水平更低,治污减排体现出一定的‘超前性’。”陈健鹏说,“尽管我国污染物排放总体上已跨越峰值,但仍然远超环境容量,在大幅度削减后才能实现环境质量根本性改善,这需要一个长期过程。这也意味着近中期环境污染形势仍十分严峻和复杂。”

        多位受访专家认为,我国经济增长和污染物排放正逐步“脱钩”,这也是我国环境保护与经济增长再平衡的重要阶段。

        绿色发展保持定力——

        不动摇、不松劲、不开口子,跨越污染防治和环境治理的重要关口

        小康全面不全面,生态环境质量很关键。

        “在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子。”习近平总书记的话语,铿锵有力。

        绿色发展,这是满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的紧迫之举。

        “太快了,环保和公安都来了,没想到我们的诉求这么快就解决了!”内蒙古包头市昆都仑区王家圪旦村的李女士,向12369环保举报热线反映情况后,附近一家偷排废水的选矿企业立马被关停。包头市生态环境局局长李晓陆说:“包头市全力打好污染防治攻坚战,不断完善24小时信访举报平台和‘生态环境+公安’联动机制,确保人民群众合理诉求得到及时解决。”

        中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“人民日益增长的优美生态环境需要是人民美好生活需要的重要内容,但目前我国的优质生态产品供给还存在明显不足。”中国社会科学院学部委员、城市发展与环境研究所所长潘家华说,“必须加快绿色发展步伐,加快补齐生态环境短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

        绿色发展,这是构建高质量现代化经济体系的必然要求。

        15个废弃可乐瓶能做什么?在位于浙江省海盐县的海利环保科技股份有限公司,这些瓶子经过先进技术装备处理,变成再生聚酯差别化长丝,能够成为一条漂亮裙子的原材料。

        “目前我们一年可以让100亿个废旧饮料瓶‘凤凰涅槃’。” 海利环保公司董事长方光明介绍。

        2017年以来,海盐县进一步腾笼换鸟、转型升级,关停“低小散”企业3700多家,新兴产业迅猛发展,资源节约型、环境友好型企业大展身手。“我们努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,建设产业优质、环境优美、生活优雅的滨海城市。”海盐县委书记陈玲芳说。

        环境经济学的研究认为,适当的环境监管会促使企业进行更多创新活动,从而提升生产能力,提高产品质量,增强竞争力。大量实证分析也证实,适当的环境监管有利于促进经济增长。“一些产业结构偏重的地方加强环境监管,对经济会有一定影响,但这种影响是局部的、短期的,受影响的主要是高耗能、高污染行业。”吴舜泽认为,“坚持绿色发展、加强环境监管,是推动产业结构优化升级、经济高质量发展的重要推手。”

        绿色发展,壮大了环保产业等绿色产业,为经济增长提供了重要新动能。

        近年来,我国持续开展生态保护和环境治理,有力推动绿色产业发展。国家统计局发布的数据显示,今年上半年,生态保护和环境治理业投资同比增长48%,比全部投资快42.2个百分点。“中国环保产业协会的测算数据显示,今年上半年,全行业营业收入约为6845亿元,同比增幅约为8.7%,呈现良好发展态势。”中国环保产业协会副会长、秘书长易斌说。

        宽敞整洁的车间里,一桶桶“水漆”源源不断生产出来。在紧邻雄安新区的河北省保定市徐水区,晨阳水漆建成了产能达125万吨的全球最大全水漆制造基地。使用以水为稀释剂的水漆替代传统溶剂型油漆,能大幅减少挥发性有机物排放。“这座绿色工厂与同等规模的油漆厂相比,一年可减少挥发性有机物排放100万吨。2015年以来,水漆产销量连年翻番。”晨阳水漆技术总工胡中源介绍。

        “中国生态文明建设进入快车道,为环境产业发展开辟了更广阔的空间。”全国工商联环境商会会长赵笠钧认为,“环境产业供给侧正在从过去单一、独立的末端治理、单元治理,向提供更多生态公共产品和公共服务迭代升级。提升品质,加强创新,环境产业将为社会创造更大价值。”

        绿色发展前景可期——

        加快构建生态文明体系,把绿水青山就是金山银山的理念落到实处

        绿色发展,知易行难。在经济面临下行压力的时候,怎样牢牢守住生态环境保护的红线?受访者表示,必须加快构建生态文明体系,打好绿色发展组合拳,切实践行绿水青山就是金山银山的理念。

        一手抓制度设计,一手抓落细落实,绿色发展生根见效。

        夏日炎炎,山西太原钢铁公司厂区内,超低排放升级改造项目紧锣密鼓开展。“看不见污染、听不见噪声、闻不见异味,排放浓度和总量双控合格”,太钢正全力打造这样的绿色钢铁企业。今年4月,生态环境部、国家发改委等联合发布《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,各地钢铁企业陆续开展提标改造,蓝天保卫战将再下一城。

        一分部署,九分落实。近年来,生态文明建设顶层设计逐步完善,为绿色发展提供了有力支撑。各地区各部门的制度、规划、工程、项目中,“绿色”成为关键词。“经过这几年不懈努力,绿色发展各方面的条件已基本具备。”复旦大学环境经济研究中心副主任李志青认为,“未来还要层层压实生态环境保护责任,不折不扣地加以落实,让各项制度落地生根见效,啃下一个又一个‘硬骨头’。”

        一手抓治污攻坚,一手抓统筹兼顾,绿色发展稳步推进。

        “我打算咨询一下有没有适合我们的治理方案。”点开江苏省生态环境厅“企业环保接待日”页面,南京佳茂食品厂总经理刘汉来很快填好预约时间等。江苏省生态环境厅从去年10月开始,定期设立接待日,已接待40多家企业,释疑解惑,提供服务。

        去年底召开的中央经济工作会议提出:“打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度,同时要统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识,帮助企业制定环境治理解决方案。”各地各部门纷纷行动起来,既严格监管,又周到服务。今年5月启动的新一轮蓝天保卫战重点区域强化监督团队,更名为“强化监督定点帮扶工作组”,成员包括负责定点帮扶的生态环境部各司局工作人员等,工作组背后还有强大技术团队支撑。

        “对合规以及有意愿合规的企业提供服务与支持,是环境保护工作的题中应有之义。”中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南认为,“打好污染防治攻坚战、改善环境质量,势必要对落后产能、落后产业结构做出相应调整,在这个过程中,既要保持加强生态环境保护的定力,也要处理好发展和保护的关系。”

        一手抓生态治理,一手抓绿色产业,绿色发展前景可期。

        安徽旌德,空气清新,满山青翠。森林覆盖率达69.2%,PM2.5年均浓度为27微克/立方米,这里良好的生态环境得益于持续的生态环境治理,也得益于近年来以健康产业为主导产业的发展思路。“旌德依托绿水青山培育新的经济增长点,呈现良好发展态势。今年1至5月,全县战略性新兴产业产值增长12.3%。”宣城市委常委、旌德县委书记周密介绍。

        在不久前举行的中国环境与发展国际合作委员会年会上,中国政策科学研究会执行会长郑新立表示,据估算,2018年我国绿色经济产值约为6万亿元;预计到2025年达到12万亿元,约占GDP的8%;到2035年,有望达到GDP的10%以上。“在绿色发展的时代潮流中,对环保等绿色产业应继续给予多方扶持,使有实力的企业有更多施展拳脚的机会,在改善环境质量的同时,助推经济增长。”北京清新环境技术股份有限公司总裁张根华建议。

        “生态治理,道阻且长,行则将至。”保持加强生态文明建设、推进绿色发展的战略定力,奋力跃上一个个新台阶,百姓富、生态美的美丽中国将渐行渐近!

        (新华社北京8月14日电)  

  • 四大指标凸显国民经济稳中有进发展态势

        本报记者 陈雪柠

        在外部环境严峻复杂、国内经济下行压力加大的局面下,我国经济继续运行在合理区间,延续总体平稳发展态势。昨天,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人刘爱华介绍7月国民经济运行情况,并答记者问。从经济增长、就业、物价等主要指标综合看,7月国民经济总体平稳、稳中有进,下阶段有条件、有基础保持平稳持续健康发展。

        出口增速加快贸易结构优化

        “7月,一些经济指标增速出现波动,但这个波动在月度之间是比较常见的。”刘爱华表示,判断整体经济形势时,需要从全局考虑,更好地把握经济发展的趋势和方向。

        从1至7月主要数据看,产业发展持续升级,国内需求优化扩大,外贸外资增长加快,就业物价总体稳定。这4个方面显示当前经济运行仍处在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。

        产业升级方面,1至7月,高技术制造业增加值同比增长8.7%,比全部规模以上工业快2.9个百分点。现代服务业发展增势较好,服务业生产指数同比增长7.1%,高于工业增加值增速1.3个百分点,其中信息传输、软件和信息技术服务业增长23.2%,租赁和商务服务业增长8.1%,都保持较快增长。上半年,高技术服务业、战略性新兴服务业的营业收入也保持两位数增长。

        出口增速有所加快,贸易结构持续优化。数据显示,7月当月,货物进出口总额同比增长5.7%,增速比上月加快2.6个百分点,其中,出口实现1.5万亿元,增长10.3%,比上个月加快4.3个百分点。外资增长稳中有进,高技术产业领域实际使用外资表现尤为突出。

        巨大消费潜力逐步释放

        据统计,7月社会消费品零售总额33073亿元,同比增长7.6%,增速比上月回落2.2个百分点。

        “回落的主要原因是汽车销售变化带来的。”刘爱华介绍,汽车国五国六排放标准的转换,促使很多厂商、经销商在6月采取促销活动,拉动了当月汽车销售,6月汽车销售同比增长17.2%。由于消费前移或有一定透支效应出现,7月当月汽车销售下降2.6%,出现明显落差。扣除汽车零售额影响后,7月社会消费品零售总额同比增长8.8%,与上月基本持平。

        综合来看,无论是商品零售还是服务消费,消费市场继续保持平稳较快增长,我国消费潜力毋庸置疑。

        餐厅延长营业时间,便利店丰富多种功能,开发“夜经济”等具体举措进一步促进消费增长。数据显示,7月限额以上单位餐饮收入同比增长7.3%,限额以下单位表现更好,保持两位数增长。和餐饮相关的饮料、烟酒类销售也受到带动,饮料类零售额增长9.7%,烟酒类零售额增长10.9%,都比上月有所加快。

        消费升级类商品,包括文娱类商品零售额增速继续加快。7月,限额以上单位的体育娱乐用品类的零售额同比增长8.8%,文化办公用品类增长14.5%。

        刘爱华表示,从居民收入看,今年上半年人均可支配收入同比实际增长6.5%,比GDP增速高出0.2个百分点,收入的较快增长对于整体消费有支撑作用。“巨大的消费潜力正在逐步释放,消费是有保持平稳较快增长走势的基础和条件的。”

        新动能壮大驱动经济前行

        新动能的集聚壮大是支撑未来经济前行的重要动力。

        近期,国家统计局公布了2018年中国“三新”经济增加值占GDP的比重,2018年为16.1%,比上年上升0.3个百分点,在整个经济中新动能的分量越来越重。

        在上月世界知识产权组织公布的全球创新指数排名中,中国创新指数排名比去年上升3位,目前排名第14位。“这个排名持续5年往上走,说明我国的创新驱动在各个方面被国际所认可。”刘爱华说。

        我国在激发市场活力、优化营商环境方面采取的一系列措施,对微观主体活力、创业创新热情起到很大促进作用。1至7月,日均新登记企业达到1.96万户,其中7月当月达到日均2.13万户。私营企业生产效益不断改善,1至7月,规模以上私营企业工业增加值同比增长8.5%,快于规模以上工业增加值。

        “对下阶段走势非常重要的就是政策红利在持续释放。”刘爱华表示,今年以来,政府在大规模减税降费方面采取多项措施,增强企业获得感。二季度调查结果显示,有52.2%的企业认为自己享受到了减税降费的红利,比一季度上升3个百分点,持续6个季度上行。

        刘爱华表示,下个阶段中国经济增长有坚实基础,有条件保持平稳持续健康发展。

  • 纪念王光英同志诞辰100周年座谈会在京举行

        新华社北京8月14日电 纪念王光英同志诞辰100周年座谈会14日在京举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席座谈会,并在会前会见了王光英同志亲属。

        王光英同志是中国现代民族工商业者的优秀代表,曾担任第八、九届全国人大常委会副委员长,第六、七届全国政协副主席。

        中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权在座谈会上缅怀了王光英同志的光辉一生,强调要学习他一心一意听党话跟党走的挚友诤友品格、胸怀强国富民远大抱负的爱国者风范、自觉助力改革开放事业的改革者风貌、聚精会神谋发展的企业家精神,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

        中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨主持座谈会。全国政协副主席张庆黎出席座谈会。

  • 市直机关举行北京青年榜样主题宣讲会

        本报讯(记者 杨旗)昨天下午,为引导机关青年深入学习贯彻习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,市直机关团工委联合通州团区委举行了“不忘跟党初心,牢记青春使命”北京青年榜样主题宣讲会。

        宣讲会在庄严的国歌声中开始。会上,来自北京环卫集团、市消防总队丰台支队、北京普祥医院等单位的温莹莹、孙卓、王威等8位青年榜样结合自身成长和工作经历,用平实的语言、生动的事例、真挚的情感,表达了对党绝对忠诚的赤子之心、对理想信念的执着追求、对人民的深厚情感和对事业的炽热情怀,展现了当代青年的信仰与理想、责任与担当。宣讲感人至深、催人奋进,引起现场青年观众的强烈反响和共鸣,报告厅内不时爆发出阵阵掌声。

        下一步,市直机关团工委将通过举办机关青年读书大讲堂、参观红色教育基地等形式,开展学习党史、新中国史教育活动,不断增强机关青年守初心、担使命的思想和行动自觉,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  • 68位“时代新人”讲述家国故事

        本报讯(记者 王谌)北京市“时代新人说——我和祖国共成长”演讲大赛复赛昨天开始,68位不同年龄、不同职业、不同身份的“时代新人”讲述个人平凡故事,诉说对祖国母亲的赤子之情,复赛的前17名选手将晋级全市决赛。

        “我从一个上不了体育课的残疾小孩,成为一名残疾人举重运动员,再到成为残奥会举重冠军、世界纪录保持者。16年成长,如今我举起的不仅是自己的人生,更是一份沉甸甸的国家荣耀!”昨天的复赛现场,残奥冠军谭玉娇的演讲《举起梦想的重量》让很多观众潸然泪下,她讲述了自己因病致残,刻苦训练,抗争命运,最终实现梦想的故事,大屏幕上,谭玉娇坚毅呐喊、夺金后国旗飘扬等画面,引发观众数次经久不息的掌声。

        门头沟区委党校办公室副主任张董,通过门头沟斋堂川人乡土语言传承的故事,讲述时代的变化,同时,自己作为党校老师,还用斋堂话传承门头沟红色文化故事,演讲既幽默又感人,受到评委和观众的好评。

        陈飞为保护非物质文化遗产“唐卡”,遭遇车祸致残。但他身残志坚,全身心地推进“唐卡”的研究、保护和传承工作,创新了“唐卡”颜料的水墨分层筛选技术,成为行业领军人物,为弘扬和发展中国优秀传统文化做出了突出贡献。作为汉族青年,他全力保护藏族文化,对于促进中华民族文化大融合发挥了青年的表率作用。

        来自一线的广大党员干部和市民群众,用平实的语言、生动的事例,讲述个人成长故事,诉说对祖国的赤子之情,展现新中国成立70年来首都各项事业取得的辉煌成就,弘扬崇德向善、积极向上的精神风貌,多层次多角度生动呈现个人与共和国共成长、与首都发展共命运的精彩故事。

        一个个真实的故事打动了现场听众。“支教老师、副中心建设者、医院护士,这些一线干部群众,十年如一日,坚守在平凡的岗位上,忘我地付出,用自己的实际行动,践行着初心使命。”来自北京公交集团的观众崔媛媛说,“演讲大赛让普通人有机会讲述身边的凡人善举,让更多人感受到来自一线劳动者的正能量。他们是各行各业的楷模,我很崇拜他们,他们是真正值得去追的‘明星’。”

        为隆重庆祝中华人民共和国成立70周年,广泛开展“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动,本市启动“时代新人说——我和祖国共成长”演讲大赛。大赛自6月份启动以来,组织开展了580余场演讲比赛,8300余名选手参赛,直接覆盖受众50万余人。各单位还踊跃上传优秀演讲视频参加网络演讲赛,430余部视频在网上进行了展播。

        复赛分两天进行,将决出前17名选手晋级8月底举行的全市决赛,届时将评选出获奖选手和组织奖,部分获奖选手还将代表北京市参加全国大赛。

  • 回天有我:打造大型社区治理典范

        本报记者 孙云柯

        去年8月,“回天”地区龙泽苑、龙锦苑东五区等19个社区联合发起倡议,号召大家围绕文明倡导、秩序维护、文化提升、健康管理、环境整治、安全保障六大主题开展志愿服务,得到了“回天”各基层力量的广泛响应和参与。一年来,线上线下互动平台共同发力,894场丰富活动吸引7.3万余人次参加,覆盖“回天”地区所有129个社区村,极大激发了共建共治共享美好幸福家园的热情,群策群力打造大型社区治理典范。

        这场全民动员齐参与、群策群力争奉献的社会服务活动,被形象地称为“回天有我”。社区党员群众、市属32家委办局、社会组织企业等纷纷投身,成为“我”中一员,探索出以区域化党建为引领,多方参与、居民共治为核心,社会组织服务为保障的大型社区治理新样本,一个以增强人民群众获得感、幸福感、安全感的“回天有我”基层治理品牌正在形成。

        凝聚民心多方共建

        在回龙观新康园社区,6栋高楼20部电梯正在启动更换大修,这个建于上世纪90年代的小区,能够撬动社区大修基金用于电梯维护,还是头一回。

        “物业公司受成本所困不愿拿出大笔资金,而业委会则认为电梯维护理所应当归物业负责,双方各执一词,20年间电梯只能小修小补。”提到过去,新康园社区党支部书记邵长利颇有些无奈。

        去年年初,社区引入党建引领“五方共建”机制,社区党支部带领居委会、业委会、物业公司等,整整用了一年时间走家串户做通居民思想工作,最终征得了70%的业主同意,12部电梯更换、8部电梯大修的工作得以在今年6月顺利启动。不仅如此,“五方共建”还唤起了社区各方的责任意识,社区居民、物业在党支部带领下,还彻底拆除了多年违建、清理了废旧车棚,让小区环境变美的同时也更加安全放心。

        “五方共建”机制起源于霍营街道华龙苑北里社区,过去,这里的业委会、物业缺乏有效沟通,双方积怨日渐加深,最终是居民受苦。现实问题倒逼下,华龙苑北里社区探索出一条党支部发挥领导统筹作用,促进居委会、业委会、物业公司和社会组织资源共享的基层社会治理模式,并就此建立起五方联席会议和业主反馈机制。借助这套机制,社区实现了新老物业平稳交接和门禁系统更换,解决了过去长期存在的社区治理难题。

        如今,“五方共建”机制已在“回天”地区推广开来,进一步明确了共建单位具体职责,落实社区党组织的主体责任,社区党支部书记为第一责任人,要求每月至少召开一次联席会议等,实现问题解决在社区,民心凝聚于基层。

        “回天有我”居民共治

        “因为有我,回天会更有爱。因为有我,回天会有更好新家园……”自去年12月底发布以来,《回天有我》这首歌在线上线下广为传唱,成为激励广大“回天”居民投身“回天有我”志愿服务活动的重要精神力量。

        词曲作者王强,是回龙观的老居民,20年前他来这里探访朋友时,回龙观东大街还只是单车道的泥土路,后来他在此置业生活,亲眼见证了东大街变成双向八车道的点滴变化,他将这种感受写在“曾经荒郊成乐土”的歌词里,引起“回天”居民的强烈共鸣,通过音乐激发居民参与共建美好幸福家园的潜力和热情。

        “回天有我,挥洒汗水才有收获”。去年8月,居民积极投身“回天有我”社会服务活动开展环境卫生大清洁,天通苑西四社区138位在职党员、楼门长、社区志愿者擦亮社区文化广场。去年10月底,各社区围绕无违建社区、门前三包、物业提升继续深化“回天有我”,龙泽苑社区带领党员群众清理即将改造成老年驿站的锅炉房建筑垃圾。今年1月,“志愿促共治,文明助‘回天’”倡议发出,“学雷锋志愿服务”“文化与读书”“党建先锋”等系列主题活动相继开展,“回天有我”向文明有礼、志愿服务的社区综合治理纵深发展。与此同时,“回天有我”线上平台也同步搭建,居民随手拍下身边问题,更加广泛地参与到“回天有我”活动当中。

        这一年,龙锦苑一区赵子浩小朋友栽下的小海棠添了新枝,北店嘉园胡淑玲的《回天有我》广场舞队多了邻居社区新面孔,华北电力大学孙静收集的志愿服务城市穿越纪印章挂满书架……“回天”地区居民正以前所未有的热情广泛参与到社区治理当中,以自己的实际行动一点一滴创造美好幸福新家园。

        多方参与公共服务

        配合“回天有我”同时开展的,还有回龙观社区网的各类问政版块。今年5月,昌平区社工委、发改委联合回龙观社区网设立“求计问策”专栏,收集到529条建议方案反馈至相关部门,逐一得到有效落实。针对居民反映强烈的龙域中心附近道路乱停车问题,昌平交通支队沙河大队立即在周边道路安装摄像头开展专项整治,让该类诉求从过去每天十余单降为零。

        这已不是回龙观社区网第一次开设专栏征集居民意见,早在2017年9月,社区网自发组织的“爱恨回龙观”活动,就曾吸引48万人次参与,征集1871条问题建议,这些内容经过整理汇总,部分被写入了“回天三年行动计划”,如今居民反映的陈营东桥、北郊农场桥等交通断点、堵点,已经得到了有效改善。

        从过去的民间发起、民间讨论,到如今的政府发起、百姓参与,回龙观社区网在昌平区社会组织发展服务中心的支持协调下,逐步探索出一条行之有效的政民互动沟通机制。今年7月,回龙观社区网还设立了“百日攻坚”专栏,向回龙观街道每日报送居民诉求,进一步畅通了这一沟通机制。

        在“回天”地区,像回龙观社区网这样优质的社会组织和公益项目还有很多。昌平区民政局副局长徐湘涛介绍,通过公益基金撬动社会资本投入,一个涵盖“区-镇街-社区”三级的社会组织治理体系已初步建成,未来将进一步出台各项扶持政策,努力把“回天”地区打造成全市社会组织创新发展示范区。

        志愿文明成果共享

        “回天”地区三年行动计划实施以来,全市宣传文化系统也积极行动,以文明创建和文化惠民为重点助力“回天”地区发展。

        “回天”春晚是“回天”地区持续10年的文化品牌,过去一直是居民自导自演的民间晚会。今年1月,市文旅局将市级文化资源对接“回天”春晚,中国杂技团、北京京剧院、北京曲艺团带来的节目有效带动提升了春晚的艺术水平,引得观众大呼过瘾。不仅如此,回龙观体育公园内文化剧场未来建成后,“回天”春晚也将告别租用华北电力大学礼堂演出的历史,拥有属于自己的演出和彩排空间。

        针对“回天”地区公共文化薄弱的现状,市文旅局积极协调安排北京人民艺术剧院、中国评剧院、中国木偶艺术剧院等市属文艺院团深入“回天”社区演出,让“回天”居民在家门口欣赏高水平演出。市文旅局还协调首都图书馆提供图书5000册,帮助天北街道建起首家公共图书馆,满足当地居民阅读需求。

        市委书记蔡奇在“回天”地区调研时强调,“回天有我”的“我”是“大我”,即居民群众是主体,市区各单位党组织和党员到社区双报到是尽责,社会组织则大有用武之地。如今,“回天”三年行动计划实施一年以来,党建引领多方共建搭起社区议事新平台,党员回社区报到带动更多居民参与社区治理,社会组织、社会企业等多元力量广泛开展各类志愿服务活动,让“回天有我”这一大型社区治理品牌越发响亮,形成了良好的共建共治共享美好幸福家园的参与氛围。