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  • 研究贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》等事项

        本报讯(记者 徐飞鹏)昨天下午,市委常委会召开会议,研究贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和中央扫黑除恶第11督导组反馈意见整改工作等事项。市委书记蔡奇主持会议。

        会议听取了贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》情况汇报,指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,实施好《条例》,努力在新起点上开创首都宣传思想工作新局面。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走实,在学深学透上有新体悟,在深化转化上有新进展,在求实求新上有新成效。与时俱进开好思政课,用科学理论铸魂育人。要加强党对宣传工作的全面领导,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,自觉把党的意志和主张贯彻到宣传工作各方面和全过程。严格落实意识形态工作责任制,筑牢首都意识形态安全防线。要更好肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,充分发挥全国文化中心示范引领作用,深入推进“一核一城三带两区”建设,做好首都文化这篇大文章。要更好满足市民群众精神文化生活新期待,完善公共文化服务体系,繁荣发展文化活动,实施文化精品工程,推动文化改革发展、文化旅游融合发展。加强“时代楷模”北京榜样优秀群体等典型宣传,提高基层宣传阵地整体效能,打造首都文明新样板。市委理论学习中心组要发挥带头作用,带动各级党委(党组)理论学习中心组提高学习效果,增强运用党的基本理论解决实际问题的能力。

        会议研究了落实中央扫黑除恶第11督导组反馈意见整改工作方案,要求,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,树牢首都意识,落实首善标准,全面深入抓好督导反馈问题整改,推动专项斗争向纵深发展。要进一步提高政治站位,增强思想和行动自觉,把专项斗争问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,认真做好督导“下半篇文章”。要进一步强化依法严惩、深挖彻查、综合治理,再解决一批群众反映强烈的社会乱象。要进一步强化基层组织建设,健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。要进一步加强组织领导,落实主体责任,开展专项督导,加强督查督办,抓实抓好整改任务。

        会议听取了我市“十四五”规划前期工作汇报,指出,研究编制“十四五”规划要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神、对标第二个百年奋斗目标、实施城市总体规划、推动高质量发展贯穿始终,更好体现规划的战略性、前瞻性和全局性作用。坚持开门编规划,发挥第三方作用,搭建市民参与平台,广泛听取各方意见建议,问需于民、问计于民。规划编制要与国家“十四五”规划紧密衔接。

        会议研究了市委常委会“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会有关工作安排,要求,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,盘点收获、检视问题、深刻剖析,确保专题民主生活会开出高质量新气象。

        市委常委会安排会前学法,邀请中央宣传部政策法规研究室主任王雷鸣围绕学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》作专题辅导。

        会议还听取了十二届市委第六轮巡视情况汇报,研究了其他事项。

  • 让森林“走”进城市

        本报记者 刘菲菲

        家住工体附近的张鹏得空就带着10岁的儿子到新中街城市森林公园散步,“家门口就有成片的森林真是幸福!”如今,一片片森林陆续“走”进城市,成了百姓身边的绿色景观。这背后,是北京市委市政府持续扩大绿色生态空间、提升城市宜居环境和首都生态承载力,让百姓开窗赏繁花、出门见森林,收获满满幸福感的努力和付出。 

        市委书记蔡奇曾连续就留白增绿、造林绿化工作展开调查研究,强调,每个城区至少建成1处以上一定规模的城市森林。按照市委市政府的部署,各区快速跟进,探索出一系列好方法,一幅听得到虫鸣鸟叫、闻得到花草清香的城市绿水青山图,正在北京徐徐展开……

        探索城市森林建设路径

        印象中,森林是山区成片的林海。那么,城市森林究竟是什么?

        市园林绿化局城镇绿化处负责人介绍,城市森林指的是生长在城市地域内对所在环境有明显改善作用的以树木为主体的植被的总称、具有自然特征的大面积绿化带。区别于一般的强调美化的城市植物景观,城市森林的显著特点是近自然,仿照大自然原有的森林生态系统建设。

        其实,城市森林的概念在国际上早已被熟识,很多城市森林更是成了知名地标。在莫斯科,绿化面积占全市面积的33%,有11片自然森林;巴黎市区有3处森林;纽约曼哈顿虽寸土寸金,但也有两处由森林、湖泊和湿地组成的自然环境。

        北京,在建设国际一流和谐宜居之都的进程中,对标国际,正探索一条符合首都特点的城市森林建设路径:在有限的绿地空间中承载更多的生态功能;森林植被在改善生态环境、减缓城市热岛效应、吸碳释氧、促进居民健康等众多方面都需有所承担;坚持以自然森林为模板,注重生物多样性,不仅发挥森林净化空气、涵养水源等生态功能,也使其成为小动物的食物来源和庇护场所。

        听鸟叫虫鸣品北京味道

        北京城市生态空间本就有限,营建城市森林,首先要解决的就是“地”的难题。近两年,随着疏解非首都功能有序推进,市委市政府明确提出,疏解腾退后的空间将主要用于满足首都服务功能、改善生态环境、完善公共服务。

        北京下决心留白增绿,腾退的空间用于建绿地,为百姓营造好环境。

        核心区首个城市森林——菜市口地铁站旁的广阳谷城市森林,就是利用闲置空地改建的。西城区按照“城市森林”的理念,对菜市口地铁站西北角等4处堆满废弃物的闲置地重新规划,建成占地总面积达5个足球场大的城市森林公园。步入园内,碎石小路曲径通幽,菖蒲、狗尾草随风轻摇,云杉、泡桐半遮天日。“这儿的变化真是翻天覆地,过去别说看花赏景儿,到处乱糟糟的,风一吹漫天沙土。”打小就在“老宣武”长大的宋玉玲阿姨,对家门口“长”出的森林特别中意,“过去总是绕道走,如今没事儿就约上老姐妹儿去林子遛弯儿。”

        不同于以往的城市绿化,城市森林不是简单地多种几棵树、多栽几朵花、多摆几把椅子,而是在营造接近自然的城市森林生态系统。

        与普通的街角绿地相比,这里乡土树种占比高达80%以上,还栽植了坚果类、浆果类等食源、蜜源类植物。记者注意到,在《北京城市森林建设指导书》建议选择的树种名录中,共推荐常绿、落叶乔木、灌木地被植物、优新彩叶树种176种,其中招引鸟儿、昆虫、松鼠等小动物的口粮植物有92种。

        东城区新中街城市森林公园如今不仅是附近居民热衷的休闲场所,更是虫儿鸟儿“安居乐业”的热选区域。这里曾是一片封闭多年的闲置地,只有少量的植被覆盖。公园建设时,保留了原有9种32株大乔木,新种植了银杏、元宝枫、楸树等乔灌木21种470株,同时推广乡土野生地被植物。还用木材、竹筒、气孔砖、瓦片等搭建了3处“昆虫旅馆”,为昆虫提供居住和越冬场所,并在周边种植了柿树、山楂、紫丁香等食源、蜜源植物,招引鸟类和昆虫。

        如今,公园里抬头能看到筑巢的喜鹊,扒开泥土能发现活动的蚯蚓……各种鸟儿、昆虫多达二三十种,仿佛把大山里的某个森林群落打包“搬”进了城,这景象比什么都让人高兴。

        北京的城市森林中,不光有景儿、有鸟叫虫鸣,还有深深的情怀、浓浓的京味儿。通过植被品种的选择、园林小品的搭建、老物件的留存、地标场景的复原,寄托着一代代人对儿时家园的记忆。石景山区今年规划建设的面积近18公顷的新安城市记忆公园,属于西长安街城市森林公园群。公园主打“森林、记忆、生活”主题,其中特意复建了老区政府、生产资料供销社、北辛安药店、工人俱乐部、新华书店等5组记忆建筑,留存一段城市回忆。

        西城区常乐坊城市森林则通过种植乡土植物,营造了浓浓的老北京记忆。去年开园的常乐坊城市森林公园蔺圃园,因园内广种老北京乡土植物——马蔺草而得名。马蔺草也叫马兰花,是很多老北京儿时童谣中唱的“主角”。带着女儿来逛公园的陈红玉回忆道:“小皮球,香蕉梨,马兰开花二十一……看到公园里成片的马兰花,这首小时候跳皮筋哼唱的儿歌立马在耳畔回响起来,让人觉得心里暖暖的。”

        百姓家门口拥抱绿色生活

        城市森林带来的生态效益众所周知。据测算,1公顷阔叶林每天可吸收1吨二氧化碳,释放730千克氧气,1年可滞留灰尘36吨;夏日林地的地温比广场要低10至17摄氏度,5至7米的防护林带可降低城市噪音8至10分贝。

        相比数据,身边繁茂的绿林绿地多了,是老百姓更直观的感受。城市森林不仅看起来很美,还为市民提供了真正亲近森林、感受野趣的场所,让市民能够拥抱绿色、享受健康的生活方式。

        位于通惠河畔的大通滨河森林公园,曾是一片人口密集、环境脏乱的棚户区,如今走进公园,好像来到了一座水边的植物大观园,乔木、花灌木、绿篱色带、各种花卉等相映成趣。更让人欣喜的是,公园修建了约5公里的步道,规划出3000多平方米建设了篮球场、足球场,并配套了多种健身器械,拆迁完成实施绿化后将对市民开放。

        景儿美了、人儿笑了,城市森林也提升了城市的资产价值。在CBD上班的加拿大友人海琳,如今爱上了散步。公司楼下新添了一处1.8万平方米的CBD城市森林,“来北京工作5年了,眼见着北京发生的变化越来越大,身边的绿色空间越来越多,生活越来越便利,感觉自己越来越离不开北京。”海琳用4个“越来越”表达了自己对北京的热爱,直言会介绍更多朋友来北京投资生活。

        市园林绿化局相关负责人介绍说,今年北京将新建13处城市森林,分布在东城、西城、朝阳、通州等9个区,总面积约372公顷。这些城市森林不仅营造出接近真实自然森林景观的效果,还能丰富生物多样性,让孩子们把书本上学到的生物知识在家门口进行实践,触摸到真实的大自然。

        同时, 全市将以新一轮百万亩造林为重点,新增造林绿化25万亩、城市绿地600公顷。全市森林覆盖率将达到44%,城市绿化覆盖率达到48.46%,人均公共绿地面积达到16.4平方米。百姓身边将有更多高水平绿色,在核心区和中心城区,重点建设31处公园绿地,新建小微绿地50处,启动200公里健康绿道建设,使公园绿地500米服务半径覆盖率提高到83%。在平原地区,启动8处城市公园、7处郊野公园建设,使一道绿隔公园总数达到99个。在生态涵养区,围绕构建浅山区第一道绿色屏障,实施浅山区台地、拆迁腾退地造林9万亩。

        随着城市绿水青山图靓丽画卷的逐步绘就,绿色的北京,将更加舒适、浪漫、宜居。

  • 回天有我:打造大型社区治理典范

        本报记者 孙云柯

        去年8月,“回天”地区龙泽苑、龙锦苑东五区等19个社区联合发起倡议,号召大家围绕文明倡导、秩序维护、文化提升、健康管理、环境整治、安全保障六大主题开展志愿服务,得到了“回天”各基层力量的广泛响应和参与。一年来,线上线下互动平台共同发力,894场丰富活动吸引7.3万余人次参加,覆盖“回天”地区所有129个社区村,极大激发了共建共治共享美好幸福家园的热情,群策群力打造大型社区治理典范。

        这场全民动员齐参与、群策群力争奉献的社会服务活动,被形象地称为“回天有我”。社区党员群众、市属32家委办局、社会组织企业等纷纷投身,成为“我”中一员,探索出以区域化党建为引领,多方参与、居民共治为核心,社会组织服务为保障的大型社区治理新样本,一个以增强人民群众获得感、幸福感、安全感的“回天有我”基层治理品牌正在形成。

        凝聚民心多方共建

        在回龙观新康园社区,6栋高楼20部电梯正在启动更换大修,这个建于上世纪90年代的小区,能够撬动社区大修基金用于电梯维护,还是头一回。

        “物业公司受成本所困不愿拿出大笔资金,而业委会则认为电梯维护理所应当归物业负责,双方各执一词,20年间电梯只能小修小补。”提到过去,新康园社区党支部书记邵长利颇有些无奈。

        去年年初,社区引入党建引领“五方共建”机制,社区党支部带领居委会、业委会、物业公司等,整整用了一年时间走家串户做通居民思想工作,最终征得了70%的业主同意,12部电梯更换、8部电梯大修的工作得以在今年6月顺利启动。不仅如此,“五方共建”还唤起了社区各方的责任意识,社区居民、物业在党支部带领下,还彻底拆除了多年违建、清理了废旧车棚,让小区环境变美的同时也更加安全放心。

        “五方共建”机制起源于霍营街道华龙苑北里社区,过去,这里的业委会、物业缺乏有效沟通,双方积怨日渐加深,最终是居民受苦。现实问题倒逼下,华龙苑北里社区探索出一条党支部发挥领导统筹作用,促进居委会、业委会、物业公司和社会组织资源共享的基层社会治理模式,并就此建立起五方联席会议和业主反馈机制。借助这套机制,社区实现了新老物业平稳交接和门禁系统更换,解决了过去长期存在的社区治理难题。

        如今,“五方共建”机制已在“回天”地区推广开来,进一步明确了共建单位具体职责,落实社区党组织的主体责任,社区党支部书记为第一责任人,要求每月至少召开一次联席会议等,实现问题解决在社区,民心凝聚于基层。

        “回天有我”居民共治

        “因为有我,回天会更有爱。因为有我,回天会有更好新家园……”自去年12月底发布以来,《回天有我》这首歌在线上线下广为传唱,成为激励广大“回天”居民投身“回天有我”志愿服务活动的重要精神力量。

        词曲作者王强,是回龙观的老居民,20年前他来这里探访朋友时,回龙观东大街还只是单车道的泥土路,后来他在此置业生活,亲眼见证了东大街变成双向八车道的点滴变化,他将这种感受写在“曾经荒郊成乐土”的歌词里,引起“回天”居民的强烈共鸣,通过音乐激发居民参与共建美好幸福家园的潜力和热情。

        “回天有我,挥洒汗水才有收获”。去年8月,居民积极投身“回天有我”社会服务活动开展环境卫生大清洁,天通苑西四社区138位在职党员、楼门长、社区志愿者擦亮社区文化广场。去年10月底,各社区围绕无违建社区、门前三包、物业提升继续深化“回天有我”,龙泽苑社区带领党员群众清理即将改造成老年驿站的锅炉房建筑垃圾。今年1月,“志愿促共治,文明助‘回天’”倡议发出,“学雷锋志愿服务”“文化与读书”“党建先锋”等系列主题活动相继开展,“回天有我”向文明有礼、志愿服务的社区综合治理纵深发展。与此同时,“回天有我”线上平台也同步搭建,居民随手拍下身边问题,更加广泛地参与到“回天有我”活动当中。

        这一年,龙锦苑一区赵子浩小朋友栽下的小海棠添了新枝,北店嘉园胡淑玲的《回天有我》广场舞队多了邻居社区新面孔,华北电力大学孙静收集的志愿服务城市穿越纪印章挂满书架……“回天”地区居民正以前所未有的热情广泛参与到社区治理当中,以自己的实际行动一点一滴创造美好幸福新家园。

        多方参与公共服务

        配合“回天有我”同时开展的,还有回龙观社区网的各类问政版块。今年5月,昌平区社工委、发改委联合回龙观社区网设立“求计问策”专栏,收集到529条建议方案反馈至相关部门,逐一得到有效落实。针对居民反映强烈的龙域中心附近道路乱停车问题,昌平交通支队沙河大队立即在周边道路安装摄像头开展专项整治,让该类诉求从过去每天十余单降为零。

        这已不是回龙观社区网第一次开设专栏征集居民意见,早在2017年9月,社区网自发组织的“爱恨回龙观”活动,就曾吸引48万人次参与,征集1871条问题建议,这些内容经过整理汇总,部分被写入了“回天三年行动计划”,如今居民反映的陈营东桥、北郊农场桥等交通断点、堵点,已经得到了有效改善。

        从过去的民间发起、民间讨论,到如今的政府发起、百姓参与,回龙观社区网在昌平区社会组织发展服务中心的支持协调下,逐步探索出一条行之有效的政民互动沟通机制。今年7月,回龙观社区网还设立了“百日攻坚”专栏,向回龙观街道每日报送居民诉求,进一步畅通了这一沟通机制。

        在“回天”地区,像回龙观社区网这样优质的社会组织和公益项目还有很多。昌平区民政局副局长徐湘涛介绍,通过公益基金撬动社会资本投入,一个涵盖“区-镇街-社区”三级的社会组织治理体系已初步建成,未来将进一步出台各项扶持政策,努力把“回天”地区打造成全市社会组织创新发展示范区。

        志愿文明成果共享

        “回天”地区三年行动计划实施以来,全市宣传文化系统也积极行动,以文明创建和文化惠民为重点助力“回天”地区发展。

        “回天”春晚是“回天”地区持续10年的文化品牌,过去一直是居民自导自演的民间晚会。今年1月,市文旅局将市级文化资源对接“回天”春晚,中国杂技团、北京京剧院、北京曲艺团带来的节目有效带动提升了春晚的艺术水平,引得观众大呼过瘾。不仅如此,回龙观体育公园内文化剧场未来建成后,“回天”春晚也将告别租用华北电力大学礼堂演出的历史,拥有属于自己的演出和彩排空间。

        针对“回天”地区公共文化薄弱的现状,市文旅局积极协调安排北京人民艺术剧院、中国评剧院、中国木偶艺术剧院等市属文艺院团深入“回天”社区演出,让“回天”居民在家门口欣赏高水平演出。市文旅局还协调首都图书馆提供图书5000册,帮助天北街道建起首家公共图书馆,满足当地居民阅读需求。

        市委书记蔡奇在“回天”地区调研时强调,“回天有我”的“我”是“大我”,即居民群众是主体,市区各单位党组织和党员到社区双报到是尽责,社会组织则大有用武之地。如今,“回天”三年行动计划实施一年以来,党建引领多方共建搭起社区议事新平台,党员回社区报到带动更多居民参与社区治理,社会组织、社会企业等多元力量广泛开展各类志愿服务活动,让“回天有我”这一大型社区治理品牌越发响亮,形成了良好的共建共治共享美好幸福家园的参与氛围。

  • 立行立改推进道路停车改革

        本报讯(记者 金可)在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中,市交通委围绕群众反映较多的停车难题,广调研深剖析,查问题找症结,对市民提出的问题立行立改,扎实推进全市道路停车改革。

        “停车难”一直是困扰老百姓的大问题。全市普遍存在居住地停车位严重不足、停车秩序混乱;出行停车费用较低,大量停车处于免费状态;停车管理体制机制不畅,停车执法进退两难;停车经营管理过于粗放,市场缺乏有效监管等问题。

        为破解这一难题,本市启动停车综合治理工作,紧抓规划施划、电子收费、严格执法三个关键环节,树立“停车入位、停车付费、违停受罚”的停车观念,实现收费性质由“人工现金收费”向“电子收费”、收费模式由“经营性收费”向“行政事业性收费”的转变,发挥停车在交通综合治理中以静制动的作用。从7月1日起,全市中心城区、通州区和延庆区398个路段、3.8万个道路停车位已全部实现电子收费,纳入非税收入管理。改革后的路段停车秩序明显改善,现场议价、黑收费、乱收费现象基本杜绝。到今年12月,路侧停车改革将覆盖全市。

        截至目前,路侧停车电子收费已为281.9万辆车提供了方便快捷的服务。市交通委在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中,也围绕停车改革,深入剖析问题,逐项立行立改。对于群众反映的问题及时改进,不断完善相关制度及设施,方便市民停车。

        面对群众反映的车牌绑定时审核时间较长问题,交通委立行立改,在电子收费系统中增加了本地车牌信息自动匹配校验功能,并与市公安交管部门建立信息核验机制,提升审核效率,目前京牌车辆审核周期已由原来数天压缩至5小时,自动审核通过率达到90%。

        市交通委(12328)举报投诉中心还增设了电话席位,设立10个停车专席,截至目前,12328咨询投诉件均给予办理回复。通过梳理市民的投诉建议,市交通委不断优化系统功能,道路停车电子收费系统已累计升级20次,市民反映的车牌识别误差、计费误差等问题,按时限逐一核实、纠正,并由专人回复停车人。