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  • 全民健康,迈进美好生活

        【引言】

        “没有全民健康,就没有全面小康”——习近平总书记关于健康中国建设的这一重要论述,赢得全社会强烈共鸣。

        回应民生期盼,把握时代脉搏。从印发《“健康中国2030”规划纲要》,到发布《健康中国行动(2019—2030年)》,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出推进健康中国建设的重大决策部署,着力解决看病难看病贵问题,努力实现让人民群众“病有所医”的民生承诺。一幅健康中国的崭新图景正在一步步绘就。

        【故事一】

        “15分钟医疗圈”便捷老乡看病

        冬日的严寒,抵不住心底的牵挂。

        2014年12月,习近平总书记来到江苏镇江丹徒区世业镇卫生院,了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。

        “当时天冷,握手时我本来只伸了一只手,另一只手揣在口袋里,但是他两只手握住我,我赶紧把另一只手也伸了出来。”

        当时在场的魏定瑜老人感受到的,不只是习近平总书记手心的温度:“那天,总书记除了询问身体情况,还关心我们看病方便不方便、医疗费用贵不贵、对农村医疗卫生工作满意不满意。”

        4年多后的今天,75岁的魏定瑜还时不常来到卫生院,在自助设备上测血压,心里还牢牢记着总书记的叮嘱。

        病有所医,是老百姓基本的需求,也是总书记深深的牵挂。

        习近平总书记强调,要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务,真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

        一点一滴的努力,跬步千里的跃升。近年来,世业镇卫生院与镇江康复医疗集团联合成立心血管、糖尿病等5个联合门诊,除配齐常规科室外,还配有彩超、全自动生化分析仪等医疗设备。

        魏定瑜也明显感受到卫生院的变化:“虽然是在镇上,但也可以接受到市级医院的治疗。”老魏前一阵膝盖疼,卫生院副院长郑文慧给他拍了个片子,当即传送至镇江市第一人民医院,一分多钟医生诊断已经回传:骨质增生。“从挂号到拍片,我只用了5分钟,花了12块钱。这在以前想都不敢想!”

        镇卫生院之变,折射出镇江医改向前迈出的坚定步伐。通过远程会诊、分级诊疗,基层医院和当地三甲医院建立起联合诊疗机制,老百姓越来越享受到家门口“15分钟医疗圈”的更多便捷实惠。

        如今,世业镇居民在卫生院门诊就诊率由2015年前的63%,提升到2018年的81.6%。

        【记者手记】

        家门口的卫生院建得好不好,直接关系群众的身体健康。

        世业镇,浩浩长江中的“一座小岛”。在过去,全镇约1.4万老百姓“既怕病要命,也怕交通要命”。

        2014年12月习近平总书记来到世业镇卫生院考察后,这家乡镇卫生院带给居民的“健康红利”正在逐渐释放,“小病不出岛”正变为现实。

        魏定瑜所体验到的“分分钟联网挂专家号”,是如今很多基层医疗服务机构“强起来”的缩影——当前,我国已基本建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络,着力打造家门口的“15分钟医疗圈”。老百姓对“病有所医”的期盼,正转化为看病就医实实在在的实惠。

        【故事二】

        健康扶贫撵走脱贫“拦路虎”

        地处吕梁山区深处的山西省岢岚县,山大沟深、坡陡地瘠。

        道阻、家贫、病疾,紧紧捆绑住了这里的乡亲。

        在这片贫瘠的土地上,赵家洼村王三女一家的日子过得十分艰辛。

        年轻时,王三女就患上风湿性心脏病和高血压,这些年又引发慢性支气管炎。雪上加霜的是,前些年丈夫、儿子相继离世,儿媳妇也离了家,患有残障的孙子、孙女只剩她一人独自拉扯。

        2017年6月21日下午,习近平总书记走进这位特困户的家,安慰王三女好好生活,叮嘱当地干部安排好她孙子和孙女的特殊教育。这份温暖,让王三女铭记在心。

        因病致贫、因病返贫这一脱贫路上的“拦路虎”,是习近平总书记反复强调必须解决好的问题。

        在岢岚县考察后,习近平总书记又在太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,要求对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度。

        如今,随着整村搬迁,王三女从土坯房搬进了新楼房,经常有家庭医生上门送医送药。去年,王三女住了两次医院,总费用8914.3元,自己只花了525.77元。

        岢岚县医疗保障局局长程富生说,近两年来,我们落实习近平总书记考察时提出的要求,全县建档立卡贫困人口今年上半年住院3967人次,总费用2613.24万元,通过“三保险、三救助”报销补偿后,贫困户报销比例超过90%。

        “三保险、三救助”,是习近平总书记2017年在山西考察工作后,山西省为化解因病致贫而实施的一项重大民生工程,通过基本医保、大病保险和补充医疗保险报销等,实现对贫困人口看病就医的兜底保障。

        到2018年底,王三女一家三口成功脱贫。年近七旬的她由衷感慨:“赶上了好时代,是咱最大的福气。”

        【记者手记】

        “救护车一响,一头猪白养;住上一次院,一年活白干。”

        广为流传的顺口溜,是农民怕生病、病不起的真实写照。

        哪里有困难,哪里就是牵挂。

        在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,截至目前,我国已有670万户因病致贫返贫户实现脱贫,农村贫困人口大病专项救治病种数量增加到25种。

        摸清因病致贫人口的“底子”,开出破解看病难、看病贵的“方子”,未来两年内,我国将精准补齐医疗保障政策短板,让更多“王三女们”走出因病致贫返贫之困。

        【故事三】

        守好百姓用药安全底线

        “安全、可靠、放心”——4年前,习近平总书记来到吉林敖东药业集团延吉股份有限公司,对药品生产提出这样的要求。

        “4年来,习近平总书记的嘱托已成为我们每个人心中的座右铭,时刻不忘。”公司生产副总经理尤海涛说。

        时值三伏天,尤海涛也穿戴一身整齐的工装。

        担任主管生产的副总经理后,尤海涛更加明白一粒小药片背后的民生关切:“小小一粒药,是一个企业对药品安全、有效、创新的责任,它承载的是人命关天,也决定着企业生死。”

        “药品安全责任重于泰山……每家制药企业都必须认真履行社会责任,使每一种药、每一粒药都安全、可靠、放心。”站在当年习近平总书记考察时到过的车间里,尤海涛一字不差复述着总书记的重要讲话。

        他告诉记者,将这些话烂熟于心,不仅因为这是总书记交办的“任务”,更要时刻警醒自己,一粒小药片,关系着群众生命安全,容不得丝毫马虎。

        从动物脏器全程冷链运输、实时记录温度,到设计并建设了国内先进水平冻干粉针生产车间、全自动侦检机实现产品真空密封性逐瓶检查,再到每条无菌生产线每半年进行一次培养基模拟灌装试验……

        “牢牢把好药品质量关。”尤海涛说,“想要企业发展永远在路上,药品质量安全就得永远在路上。”

        【记者手记】

        药品安全,人命关天。

        新药好药的便捷可及,更是千万患者的迫切希望。

        抗癌药零关税、加快新药审批、建立全程追溯制度……近年来,国家有关部门打出组合拳,致力于把“安全、可靠、放心”写入药品生产销售使用全流程。随着政策红利逐步释放,更多患者将用上放心药、廉价药。

        新华社记者 陈聪 邱冰清 梁晓飞 金津秀 岳冉冉

        (新华社北京8月9日电)  

  • 永恒的承诺

        “我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的……”

        1944年9月8日,在延安这片红色的土地上,毛泽东同志发表了《为人民服务》的著名演讲。

        从领导中国革命,到筑梦新时代的征程,全心全意为人民服务已经深深融入中国共产党人的血脉。

        时光荏苒。张思德战斗过的地方,他的精神如星星之火,散落在红色土地党员的心中。

        延安南泥湾,74岁的老党员侯秀珍总是站在家门前,迎接着慕名而来的游客,一遍遍讲述着自力更生、艰苦奋斗的革命故事。

        延安革命纪念馆,34岁的预备党员王园园每年要为400多批游客讲解。她说:“只要游客能从讲解中有收获和感悟,累些、苦些,又有何妨?”

        延安市公安消防支队宝塔中队“张思德班”的老班长张保愿,过去26年间,他先后参与抢险5000余次,行程60多万公里,500余人经他的手脱离险境。

        在延安,还有一批像宜川县辛户村村支书张延刚、黄陵县索洛湾村村支书柯小海这样的基层干部,他们不断践行为人民服务的宗旨,带领群众艰苦奋斗,把曾经的穷苦村变为小康村。

        无论时光如何流转,始终根植于人民群众的鲜红精神底色从不曾改变,指引着一代代中国共产党人,为人民的利益接续奋斗,永不停歇。

        新华社记者 沈虹冰 张斌 陈晨  

        (新华社西安8月9日电)  

  • 城市副中心规划建设是全市大事
    市区合力推进城市副中心高质量发展

        本报讯(记者 祁梦竹 范俊生)昨天上午,市委书记蔡奇带领十六区和相关部门主要负责人,就高质量推进城市副中心规划建设发展进行拉练式检查并召开现场推进会。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,进一步提高政治站位,既要保持历史耐心和定力,又要增强使命感紧迫感,勇于担当、稳扎稳打,全市合力打造“副中心质量”,实现每年都有新气象新作为。市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林参加。

        拉练式检查从市郊铁路城市副中心线开始。早八点零三分,蔡奇在北京站登上S105次列车,沿途检查城市副中心线运行情况,与同车乘客交流,详细了解乘坐感受,询问是否方便。市人大常委会机关干部王丽青为副中心线点赞,“坐着火车去上班,快捷又舒适。”蔡奇说,要进一步提升乘车体验,完善中心城区与副中心的交通连接。24分钟后,列车抵达终点站乔庄东站,蔡奇检查了公交接驳情况。

        广渠路东延道路是联系城市副中心与中心城的快速通道工程,建成后将把东四环至副中心车程缩短至约15分钟。蔡奇察看了施工现场,听取了施工进展汇报,要求在施工过程中加强生态环境保护,减少施工对周边居民生活的影响。

        总规划面积约11.2平方公里的绿心森林公园是城市副中心“两带、一环、一心”绿色空间结构的重要组成部分。蔡奇在观景台俯瞰公园规划建设进展,了解公园秉承传统东方园林设计理念,建设人与自然和谐共生的城市生态中心情况,强调,要在公园中合理设置步行、骑行路线,同步开展城市副中心水环境提升工程,提高街区马路的林荫化水平,呈现蓝绿交织的城市景观。

        城市副中心建设以来,优质教育资源密集落户通州,教育基础设施快速提升。蔡奇来到即将投用的黄城根小学通州校区检查。该校建有26间普通教室、22间专业教室,配有篮球馆、天文台等设施。蔡奇走进教室、阅览馆、操场一一察看,要求不断提升城市副中心教育水平,满足群众“学有所教”需求。 

        在现场推进会上,蔡奇对城市副中心各项工作进展给予肯定。他说,规划建设北京城市副中心,是党中央作出的重大决策部署,是千年大计、国家大事。要自觉从首都发展全局、京津冀协同发展战略、打造世界级城市群的高度,进一步认识规划建设城市副中心的重大意义。城市副中心是北京新两翼中的一翼,规划建设城市副中心是全市的大事,要从实际出发,稳步推进,坚持一年一个节点,有序拉开城市框架,辐射带动周边发展,让老百姓有实实在在的获得感。

        蔡奇强调,今年是市级机关搬迁副中心第一年,也是城市副中心控规实施开局之年。要继续深化规划设计。编制好重点地区、重点领域专项规划和各类导则,加强城市设计。坚决维护规划严肃性权威性,严控战略留白。

        蔡奇指出,要抓好重要节点和重点工程建设。城市绿心今年要亮出整体形象。图书馆、博物馆、剧院三个文化设施力争四季度开工。有序推进行政办公区二期建设。加强环球影城主题公园交通配套。抓紧做好综合交通枢纽、六环路入地改造前期工作。7号线东延和八通线南延年底通车。广渠路东延工程抓紧施工并减少对周边居民生活影响。继续优化市郊铁路副中心线运营服务。规划建设好副中心慢行系统,结合需求合理设置共享单车点位。要推动产业高质量发展。严把准入门槛,积极引进创新型企业总部和跨国公司地区总部,市属企业要先动。优先推动土地、金融、人才等政策创新在副中心试点示范,推动5G等科技应用场景在副中心落地。加紧整合中关村通州园。台马科技板块要与亦庄一体化发展。谋划好文化旅游区。

        蔡奇指出,要抓好老城提升。积极有序推进老城双修行动计划,抓实重点区域整治,逐步补上市政基础设施和公共服务设施欠账,科学适度配置医疗资源,运用好区域内的大学资源。城区管理要向核心区看齐,把接诉即办与主动治理相结合,突出抓好违建和群租房整治,解决群众身边的问题。带头推进垃圾分类。要营造自然宜人的水环境。精心打理水系,增设码头等服务设施,抓好河道沿线景观提升,9月实现北运河部分通航。高标准构建通州堰分洪体系。

        蔡奇指出,要有序推进特色小城镇发展。从规划抓起,加强管控引导,严防跑马圈地。台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇要稳步推进,张家湾要打造一流的设计小镇。要辐射带动廊坊北三县发展。通过政府引导、市场运作和合作共建等方式,推动产业、基础设施、公共服务等延伸布局。抓好项目推介洽谈会签约项目跟踪落地。 

        蔡奇强调,各区各部门都要有大局观,关心支持副中心建设发展,积极配合做好跨区域基础设施建设、生态治理等工作,加强干部交流培训,引导相关资源向副中心集中。通州区要提振干部干事创业的精气神,落实好属地责任。

        陈吉宁指出,当前,城市副中心各项工作有序推进,取得积极成效。工作任务都已有部署,关键是抓好落实。副中心建设投资规模大,政府、业主、参与企业都要增强成本意识,进一步优化成本,做好管控。要加大改革力度,提升城市软环境,努力在优化营商环境、推动京津冀协同发展等方面作表率、当示范,打造发展优势,推动副中心建设取得新的更大进展。政府机关要带头践行绿色出行理念,在行政办公区周边地铁站合理设置共享单车点位,科学规划慢行系统。要进一步优化校园设施的设计,结合学生年龄特点,有针对性地完善细节,加强防护,确保安全。各区要主动服务大局,积极支持副中心建设,加强与通州区对接合作。通州区要加快提升自身服务水平,提高承载能力,推动一批高精尖项目尽快成熟、尽快落地。

        市领导林克庆、崔述强、王宁、隋振江、杨斌、张家明,市政府秘书长靳伟参加。

  • 重温“开国大典” 见证历史时刻

        国博“屹立东方——馆藏经典美术作品展”昨天拉开大幕。开国大典上升起的五星红旗、使用的话筒,中华人民共和国中央人民政府印章等24件珍贵文物和董希文的《开国大典》等13幅经典美术作品一齐亮相,引领观众重温“开国大典”,生动见证新中国成立这一伟大历史时刻。

        本报记者 李继辉摄  (详见五版)  

  • 本市力戒形式主义为基层真减负减真负

        本报记者  武红利

        本市上半年发文数量同比减少三成;督查检查考核事项减少近七成;社区填报表格减少八成以上……一系列“减法”让基层干部从“文山会海”、材料报表中解脱出来,轻装上阵干实事。

        今年是中央确定的“基层减负年”。市委坚决扛起政治责任,以首善标准抓落实,并将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。5月16日,市委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》。市领导带头,坚持少开会、开短会,改进调研方式,结合主题教育加强指导检查,推动全市扎实有序推进为基层减负工作。

        目前,全市“文山会海”反弹回潮势头得到初步遏制,调查研究更加突出问题导向、讲究实效,督查检查考核更加科学规范,社区表格大幅度精简压缩,干部作风更加积极向上、担当作为。

        整治“文山会海”

        上半年发文数量减三成

        针对“文山会海”问题,本市经全面摸底后,明确了全年文件、会议精简30%以上的目标,并细化到每月、每季度。上半年,市级发文数量精简33.9%,全市性会议数量大幅减少。

        本市整治“会海”的实招之一,是将每周一定为“无会日”,并在每年设定“无会周”,期间原则上不召开全市性会议。市级部门召开的本系统全市性会议每年不超过1次。

        同时,严格控制会议规模,严格规范列席人员;市委议事协调机构会议参会范围原则上不扩大至各区和有关部门。时间控制也精细到人头:年度全市性会议控制在1小时左右,领导讲话不超过30分钟;工作汇报每人不超过10分钟,交流发言一般不超过3人,每人不超过5分钟。

        在会议形式上,减少基层跑会现象,能开视频会的不集中开会,在城市副中心召开的全市性会议原则上均采用视频会议形式。

        朝阳区麦子店街道枣营北里社区居委会主任陈桂平告诉记者:“我过去一周三四天‘泡’在大大小小的会里,现在平均两个礼拜开一次会。会议时间短、效率高,让我们有更多时间面对面为居民排忧解难。”

        精简文件方面,本市从发文必要性、会前审核、发文审核三个环节从严控制,从源头上减少发文。同时严格执行“十个不发”等硬性规定,严控党政联合发文,并将规定细化到篇幅,原则上政策性文件不超过10页,呈报上级的综合报告不超过5000字,专项报告不超过3000字。

        力戒调研走过场、不深入

        “四不两直”逐步成常态

        为避免调查研究虚浮,本市改进调研作风,坚持问题导向,聚焦中央重大决策部署和全市中心工作,聚焦群众关心的重点难点热点问题,以“12345”市民热线等为线索,梳理点位台账,多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调查研究。

        市领导带头以“四不两直”形式调查研究。上半年,市委主要领导“四不两直”调研26次,同比增加62.5%,逐步实现常态化。调研轻车简从,不搞层层陪同,基层干部汇报不准备书面汇报稿。同时加强统筹,对重大事项和重点工作可采取集体调研方式,避免集中或轮番到一个点、一条线路调研。

        在督查检查考核方面,本着能合并的合并、该取消的取消原则,对全市督查检查考核事项进行清理规范,严格实行年度计划和审批报备制度,今年市级部门事项核定为48项,比规范前减少69.8%,对发现未经批准擅自开展的还将严肃通报问责。

        在督查检查考核方式上,不简单以留痕多少评判工作好坏,灵活运用“四不两直”、随机抽查、第三方核查评估等方式,少看“门面”“窗口”,多看“后院”“角落”。多搞“回头看”,多杀“回马枪”,坚决防止多头督查、重复督查。

        本市还完善考核评价指标体系,结合单位(部门)特点,合理设置共性与个性相结合的指标体系,统筹组织开展考评,加强结果共享共用。

        力戒向社区“甩锅”、加压

        表格更精简 责任更明确

        针对社区填报表格负担较重问题,按照“依法依规、减量降频”原则,对社区表格开展全面规范清理,将市区两级保留表格清单印发各社区接受监督,对清单以外的填表事项一律取消。目前已完成市、区两级社区表格清理规范工作,市级事项由16个部门的44项精简为7个部门的7项,精简84.1%,区级事项由平均67项精简为3.4项,精简94.9%。

        “自减负以来居委会的各种‘奇葩’证明、报表大幅减少。”密云鼓楼街道阳光社区党总支书记王坡感触颇深。

        力戒向社区“甩锅”、加压,本市对社区职责清单进行优化调整,初步确定“社区职责清单”34项。目前,各级相关部门已最大限度减少下派社区任务。同时,本市还研究起草《北京市社区工作准入管理办法》,将进一步完善社区工作准入制度,初步拟定社区工作事项年度计划清单管理制度等三项机制。

        为确保各项举措落地见效,本市设立市级部门、区级、街道乡镇、社区等各层级共44个监测点,及时监测评估市级重点部门、典型区、街乡镇、社区工作成效。紧盯“改头换面”“换汤不换药”等对贯彻落实党中央和市委决策部署打折扣、搞变通等做法,对问题苗头坚持露头就打,及时纠正。严明纪律要求,公开曝光典型案例,前期对发现工作落实不到位的单位通报批评,并督促整改,确保为基层真减负减真负取得实效。

  • 整改提升强“内功”,扎实推进乡村振兴

        本报讯(记者 孙云柯)“我们在现有内容的基础上,特别突出了对《习近平关于“三农”工作论述摘编》的学习,对照11个专题286段内容,委局领导班子成员、机关各处室负责人全部结合实际工作找差距、抓落实。”近两个月,市委农工委市农业农村局全面启动主题教育,针对乡村调研发现的突出问题积极研究制定整改措施,边学边查边改,促进乡村振兴各项工作落到实处。

        “不忘初心、牢记使命”主题教育开展两个多月来,市委农工委市农业农村局在理论学习提升内功的基础上,加大精简文件力度,制发公文同比减少42.2%,为党员干部职工腾出了更多的时间,深入基层调查研究和指导推进工作。

        针对12345热线反馈问题特别是反映相对集中的问题,市委农工委市农业农村局不断强化办理力度,通过主要领导牵头、完善机制流程、分级分类处理、及时高效处置,6月份以来已经连续2个月实现诉求响应率、案件解决率、群众满意率100%,在全市排名并列第一。

        为推动乡村产业兴旺发展,市委农工委市农业农村局会同相关部门出台了《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的意见》,围绕设施农业、畜牧业、现代种业分别起草文件,协调推进低收入农户帮扶增收、农民转移就业、吸引人才回乡创新创业等;着力推进生态宜居,会同市城乡办印发《城乡结合部和农村地区专项整治工作方案》,明确了3类12项整治重点任务及分工,分批推进村居环境整治工作,推动农村地区冬季清洁取暖工程基本实现全市平原地区村庄“无煤化”,农村人居环境和基础设施建设工程加速推进,逐步实现村庄干净、整洁、有序的目标。

        此外,市委农工委市农业农村局还深入开展“软弱涣散村党支部集中攻坚”专项行动,着力推进治理成效,采取“市级示范培训、区级重点培训、乡镇全员轮训”等方式实现村党组织书记培训全覆盖,坚决开展扫黑除恶斗争,通过梳理信访件、排查疑似线索等,正式移交了11条线索,同时派出13个扫黑除恶指导组深入涉农区进行调研指导。

        接下来,市委农工委市农业农村局将始终对表对标“思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位”,继续深入推进委局主题教育并切实运用好成果,不断提升各项工作规范化、制度化、长效化水平,紧抓“责任制”牛鼻子,实施项目化推进,强化督促指导检查,确保制定的措施管长久、整改的问题不反弹,通过整改提升“内功”,切实转化为扎实推进乡村全面振兴的具体行动,与相关部门、区、镇乡、村及社会各界一起携手,共促乡村振兴、共建美丽乡村、共享美好生活,努力走好具有首都特点的乡村振兴之路。