即时新闻

  • 医生可兼职或全职开办诊所

        本报记者 刘欢

        本市将鼓励医生兼职或者全职开办诊所。由市卫健委、市发改委等五部门联合制定的《北京市促进诊所发展试点的实施方案》,将于9月底前启动实施。医疗机构执业满5年、取得中级及以上职称资格的医师,可以开办专科诊所或全科诊所,共同为基层提供常见病、多发病诊疗服务。

        执业医师须有中级以上职称

        今明两年,本市将在朝阳区、海淀区、昌平区、大兴区开展促进诊所发展试点,吸引优质医疗资源下沉,促进诊所健康发展,满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求。根据方案,在今年9月底前,各试点区将不对诊所设置进行规划限制,将诊所准入由审批制改为备案制管理。开办诊所的,报所在地区卫生健康委备案,发放《医疗机构执业许可证》后,即可开展执业活动。跨行政区域经营的连锁化诊所,由市卫生健康委进行备案。

        对申请备案的诊所进行审核时,从重点审核设备设施等硬件调整为注重对医师资质和能力的审核,在诊所(不含中医诊所)执业的医师要取得中级及以上职称资格。同时,本市将鼓励在医疗机构执业满5年,取得中级及以上职称资格的医师,全职或兼职开办专科诊所。鼓励符合条件的全科医师,或加注全科医师执业范围的专科医师,全职或兼职开办全科诊所。兼职开办诊所的医师要按照多点执业有关要求,与主要执业医疗机构通过签订协议等形式明确双方的责任、权利和义务,对其在主要执业医疗机构的工作时间、任务量、服务质量和薪酬绩效分配等提出具体要求,确保兼职开办诊所的医师能够完成主要执业医疗机构的工作。

        鼓励将诊所纳入医联体建设

        方案还明确,各试点区卫健委在建设区域医联体过程中,可根据诊所意愿,将其纳入医联体建设。2020年3月底前,各试点区纳入辖区医联体范围的诊所应不少于1家,并在诊所和合作医疗机构之间建立双向转诊制度。各专科医联体牵头单位要结合实际,将诊所纳入成员单位范围,帮助其提升医疗服务水平。本市鼓励医联体内二级以上医院、基层医疗卫生机构和独立设置的医学检验中心、医学影像中心、消毒供应中心、病理中心等机构,与诊所建立协作关系,实现医疗资源共享。

        同时,本市支持诊所规模化、集团化发展,鼓励不同专科医师按照国家有关规定成立适宜规模的合伙制医生集团,举办专科医师联合诊所;鼓励社会力量举办连锁化、集团化诊所,形成规范化、标准化的管理和服务模式。

        此外,本市还鼓励各试点区以政府购买服务的方式,将符合条件的诊所纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围,通过提供个性化签约服务,进一步满足居民多层次多样化的健康需求。2020年6月底前,各试点区卫生健康委应至少确定1家诊所,将其纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围。

        鼓励各试点区以政府购买服务的方式,引导诊所提供基本医疗卫生服务。对提供基本医疗卫生服务的诊所,在人才培养等方面执行与政府办基层医疗卫生机构同等补助政策。有条件的试点区针对诊所提供基本医疗卫生服务所需的基本建设和设备购置等发展建设支出,符合国家基本建设有关规定的,可以给予适当支持。

        诊所可对医疗服务自主定价

        为推动诊所发展,市医保局和市卫健委正在完善有利于诊所发展的相关政策。据悉,未来诊所提供医疗服务的价格实行自主定价;还将建立医保定点医疗机构动态管理机制。简化诊所的环评、消防等审批手续,与诊所备案手续并联办理,不作为卫生健康行政部门办理诊所备案的前置材料。

        在监管方面,市卫健委要求诊所建立信息系统记录诊疗信息,并按照本市卫生健康行政部门规定及标准要求报送和上传诊疗信息。各试点区卫健委要将诊所纳入医疗质量控制体系,依托信息化平台,加强对诊所运营和医疗服务监管,实现实时监管,确保医疗质量安全;要定期组织对诊所进行培训,提高诊所医疗质量安全管理意识,形成保障医疗质量安全的常态运行机制;要加强对诊所的监督管理,发现问题的要限期整改,整改不落实的按照国家有关规定依法予以处理。

        此外,医疗保障部门将加强对纳入医保定点诊所的监督管理,对虚构医疗服务等恶意骗取医保基金的,应当解除医保协议。诊所要严格依法执业,医务人员要具备相应的资质和任职资格,严格落实相关规章制度。要加强医患沟通,尊重患者知情权,保护患者隐私。要建立电子病历系统,规范医疗文书书写和管理,做好就诊患者登记,落实传染病疫情报告制度,及时准确完整上传诊疗信息。鼓励诊所或医务人员购买医疗责任保险。

  • 方便看冬奥 延庆将添综合交通枢纽

        本报记者 孙杰

        延庆赛区是北京2022年冬奥会三大赛区之一。为提升延庆火车站服务能力和服务水平,做好冬奥会交通服务保障,近日市发改委批复了延庆综合交通服务中心(换乘中心)项目,将在既有延庆火车站附近新建一座综合交通枢纽。综合交通枢纽预计到2020年建成使用。    

        预计冬奥会期间,延庆赛区日均接待客流将达2.4万人次,高峰日将达3万人次;其中,通过京张支线、市郊铁路S2线换乘前往延庆赛区的客流预计将达每天1.8万人次。市发改委相关负责人表示,现有延庆火车站的规模和设施难以满足冬奥期间客流集散需要,建设新的换乘中心被提上日程。    

        新建的换乘中心位于既有的延庆火车站站场以北、圣百街以南,是集高铁、市郊铁路、公交、出租车、旅游大巴、小汽车、自行车等多种交通换乘于一体的综合枢纽。项目总用地面积约6.6公顷,总建筑面积约1.5万平方米,主要建设内容包括综合换乘大厅、铁路站房及公安、公交等业务用房,还将配套建设站前集散广场。综合换乘大厅的建设,将方便铁路与城市交通接驳,缩短旅客换乘距离;新建站前广场及公交场站、小汽车停车场、出租车蓄车场和自行车停车场等接驳设施,将为车站的良好秩序和旅客、车辆的安全提供可靠保障。

        换乘中心距北京市区约75公里,距延庆赛区核心区约30公里,是连接延庆地区与北京市区的重要交通枢纽。作为北京2022年冬奥会和冬残奥会配套项目,该换乘中心主要保障赛事期间延庆火车站周边地面公共交通接驳和客流疏解任务;冬奥会后服务于延庆区日常活动及通勤,并为旅游客流提供出行便利。换乘中心建成后,将更好地实现铁路与延庆区其他各类交通方式间的转换,提高通勤客流的服务效率,并为延庆区承办大型活动提供必要、高效、便捷的出行接驳方式,成为延庆区重要的交通换乘枢纽,吸引更多的客流。    

        根据《北京城市总体规划》和正在编制的《延庆分区规划》,未来延庆区将重点打造现代农业、新能源节能环保和文化体育休闲旅游三大主导产业。换乘中心建成后将进一步加强延庆新城与外部的交通联系,促进要素流动,支撑新城发展。新建的换乘中心还将吸引更多的冰雪运动爱好者,为延伸体育产业链条起到积极作用,为进一步发展文化体育休闲旅游产业提供基础。作为延庆区重要的配套基础设施项目,换乘中心还将助力区域承载能力提升和区域产业结构优化,进而促进延庆区整体发展。

  • 怀沙河等多个流域野生鱼种类回升

        本报记者 张小英

        身边河里的鱼眼见着少了,曾让不少市民忧心忡忡。眼下,随着水生态环境逐渐改善,生活在北京及其临近地区的野生鱼种类正在慢慢回升。据中科院动物研究所的调查团队采集到的数据显示,怀九河、怀沙河、永定河、潮白河等流域,北京野生土著鱼的种类正呈回升趋势,大鳍鱊、点纹银鮈、棒花鮈、北鳅等野生鱼类重回河溪。

        盛夏,绿树掩映的京郊怀柔,比城区凉快些。岸边清风拂柳,开阔的怀沙河水面波光粼粼。俯首,清澈见底的河水里,不时有牙签大小的野生鱼苗,自由地游弋在卵石水草之间。

        怀沙河是怀柔水库上游的重要河流,自南向北穿过桥梓镇口头村。“早些年,河道两岸处处是房子。”口头村党支部副书记赫冬伟从小在怀沙河边长大,见证了这里的每一处变化。“因临近怀柔水库,过去不少村民在河岸边空地上搭起小院,河道中也陆续出现了十几处截流坝,圈地养鱼,供游客垂钓。河水被一道道截流坝锁住,流动不起来,水质一天比一天差。”

        近几年,随着怀柔水库上下游的三条重要河流怀沙河、怀九河、雁栖河全面清退水产养殖业,拆除阻水堤坝和两岸私搭乱建,清理河道底部淤泥。“水流动起来了,生态环境有了明显改变。”赫冬伟欣喜地发现,小时候怀沙河里常见的“白条儿鱼”“奶包子鱼”,时隔多年又游回来了。

        在怀九河与怀沙河之间的水生野生动物自然保护区,中科院动物研究所副研究员、鱼类学专家赵亚辉通过实地调查发现,北京野生土著鱼的种类正呈回升趋势。“2004年,我带学生每月在这里做一次详细的调查,采集到21种鱼类;2017年,春夏秋分别只去了一次,调查频率低了,却发现了33种鱼类,较之前增加了12种,譬如大鳍鱊、点纹银鮈、棒花鮈、北鳅等。”

        类似的情况,也发生在永定河流经的门头沟、延庆。赵亚辉及其科研团队在2016年至2018年,通过定点采集,采集到鱼类25种。与2002年至2010年采集到的数据相比,增加了9种;水域环境保护较好的潮白河流域,鱼类多样性十几年来一直维持在相对较高的水平。

        2002年至2010年间,赵亚辉曾连续对北京及周边地区的野生鱼类进行实地调查和采集,结合中科院动物研究所国家动物博物馆馆藏鱼类标本,统计出北京在1930年之前有85种原生鱼——这也是北京鱼的种类最多的时期,超越了欧洲所有淡水鱼种类之和。到了2010年,鱼的种类降至41种,接近一半的原生野生鱼类消失。

        近两年,赵亚辉看到了可喜的变化。“鱼类是水生生态系统中重要的组成部分,鱼类的多样性、空间分布等能在很大程度上反映水体的质量。”赵亚辉告诉记者,“北京通过南水北调、引黄入京等一系列措施,水资源紧缺得到缓解。相关主管部门也越来越重视水的保护、水的治理等问题。数据显示,北京每年的生态环境用水量都在上升,生态用水量仅次于生活用水。”

  • 113家校外培训机构列入黑名单

        本报讯(记者 任敏)针对已开展一年多的校外培训机构治理专项行动,市教委相关负责人日前介绍,自2018年4月以来,北京共排查12681家校外培训机构,责令整改1.2万次,停止办学565家,并建立黑白名单制度,列入白名单的有785家,列入黑名单的有113家。

        近年来,市教委发布《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》《关于进一步规范义务教育阶段教学行为的意见》,被称为“史上最严减负令”,为学校的教育教学行为划定底线要求。市教委副巡视员冯洪荣介绍,在系统减负方面,主要从课堂教学减负、学校管理减负、考试评价减负和学校外部减负四方面着手。

        在课堂教学减负方面,全市要求各区义务教育阶段学校严格执行国家和北京市课程计划,开齐课程,开足课时;确保中小学生每天1小时体育锻炼时间并保证实效,不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动等课程时间;要求学校严格依照课程标准教学,保证课堂教学质量,不得随意提高课程教学难度;合理安排教学进度,不得按部分提前自学学生的学习程度加快教学进度,禁止“课堂内容课外补”。

        在学校管理减负上,本市明确教育行政部门不得给学校下达升学指标,不得以考试成绩或升学率作为对学校奖惩的主要依据,严禁对学校进行各级各类排名;禁止公办中小学参与任何组织(或个人)举办的针对学校的各种评选排名;严格控制教育行政部门、教科研部门组织的面向义务教育阶段学生的评优、推优等活动,规范并减少学校对学生的评优、评选,不得对班级、学生进行排名。

        在考试评价减负上,以改革考试评价方式为突破口,发挥入学政策的传导作用,打出一套促进均衡与公平、缓解择校矛盾、减轻学生课业负担的组合拳;构建多元评价体系,深化中高考改革,合理控制试题难度,突出学科核心素养和学生实际获得;并实施综合素质评价改革,将评价结果作为升学的重要参考和依据。

        在学校外部减负上,把培训机构治理作为规范教育教学秩序的重要一环进行部署推动。自2018年4月以来,由市教委牵头,联合市人力社保、民政、市场监管、应急管理等15个委办局,合力推进全市校外培训机构专项治理工作;共排查12681家校外培训机构,责令整改1.2万余次,停止办学565家,采取坚决措施对海淀黄庄等社会反映强烈的26个热点地区进行治理;还建立黑白名单制度,公布白名单785家和黑名单113家;制定校外培训机构办学标准,逐项落实国务院文件要求。

  • 医疗机构严重失信者将被公布

        本报讯(记者 刘欢)本市将建立医疗机构信用记录,公布严重失信者黑名单,并向各区公共信用信息平台推送黑红名单及联合奖惩信息。市卫健委日前下发进一步加强医疗服务多元化监管通知,今后将持续从机构自治、行业自律、政府监管、社会监督等方面发力,推动全市医疗服务质量水平提高。

        市卫健委表示,2019年底前,全市所有医疗机构必须完成一次全面自查,今后坚持每年全面自查一次。对自查发现的问题,要立即整改,实现全过程持续改进。2019年,以健康体检及医疗美容为切入点和突破口,由北京健康管理协会及北京医疗整形美容业协会牵头,制定北京市健康体检及医疗整形美容行业信用评价指标,实施行业内医疗服务信用评价,将信用评价结果纳入“信用北京”信用平台公示。其他行业协会或者学会,参照北京市健康体检及医疗整形美容行业信用评价指标,制定本领域信用评价指标规则。

        市卫健委要求各区卫生健康委要进一步完善协同监管机制,同属地公安、市场监管、药监、医保等相关部门加强沟通协作,同时在卫生行政部门内部实现监管结果多方应用的信息闭环。结合辖区内医疗机构依法执业自查结果、信用评价结果、校验管理、既往监督检查、投诉举报、不良记分等情况,建立医疗机构信用记录,公布严重失信者黑名单,并向各区公共信用信息平台推送黑红名单及联合奖惩信息,使严重失信者“一处失信、处处受限”;对诚实守信的市场主体,优先提供公共服务便利,优化行政监管安排,并积极向市场和社会推介,引导各方面提供优惠和便利。

        市卫健委还鼓励公众参与监督。可借鉴之前打击非法行医、整治非法医疗美容有奖举报制度的经验,鼓励公众提供违法违规案件线索,逐步实现对医疗卫生服务行业的全方位监督。

  • 地图市场专项监督检查启动

        本报讯(记者 陈雪柠)版图象征着国家主权和领土完整,具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。记者近日从市规划自然资源委了解到,为进一步加强地图市场监管,市规划自然资源委将联合13个部门,共同开展2019年北京市地图市场专项监督检查工作,对检查中发现的“问题地图”采取“零容忍”态度,依照《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》进行严肃处理。    

        市规划自然资源委地名与地理信息管理处相关负责人介绍,获取标准地图时,可从自然资源部网站下载,或使用“天地图”网站提供的互联网地图,也可在天地图·北京网站下载北京市标准地图。社会公众可免费下载标准地图,直接使用标准地图时需要标注审图号。如对地图内容进行编辑,包括放大、缩小和裁切等改动,公开使用前需要送测绘地理信息行政主管部门审核。

        市规划自然资源委负责北京市行政区域范围内地图的审核。公众可登录市规划自然资源委官方网站办理相关事宜。凡是经过审核的公开出版、登载、展示的地图,都要在版权页或者适当的位置上标示有审图号,如审图号京S(2019)006号,表示北京市2019年审核的第6号地图。    

        此次专项监督检查工作要求使用地图的单位进行自查整改,清理“问题地图”。对检查中发现的“问题地图”将依照《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》进行严肃处理。

  • 七夕鹊桥会

        昨天,丰台区云岗街道举办七夕鹊桥会活动,将民间传统文化、七夕特色节俗、家庭美德教育融入联谊交友游艺环节中,在轻松愉快的游戏中传播传统文化。本报记者 吴镝摄  

  • 血友儿童夏令营开营

        本报讯(记者 金可)“毛猴、兔爷、彩蛋、沙燕风筝哎!剪纸、糖葫芦哟!来瞧瞧哎!小朋友们来玩嘿!”在老北京吆喝声中,“奔跑吧少年”2019血友儿童夏令营活动昨天正式开营。

        活动现场,百工坊“面人彭”非遗传承人彭小平等六位非遗手作传承人受邀开设互动展位,给孩子们讲述非遗背后的传统故事,指导孩子们动手体验制作过程。同时,医学专家还为孩子们举办健康知识讲座,并由健身专家教授血友儿童科学安全健身方法。几套简单易学的上肢动作坚持锻炼就可有效强健患者的关节等部位,现场参与者都认真地跟着专家练起来。

        据介绍,血友儿童夏令营已连续举办12年,此次夏令营由北京市慈善协会、北京儿童医院和北京血友之家罕见病关爱中心联合主办,丰富血友儿童暑期文化生活,提升健康防护意识,促进血友儿童社会融入。

        血友病儿童每年的治疗费用大约在四五十万元,医保报销后部分患儿家庭仍面临不小的经济压力。慈善救助使得血友病患在治疗资金和精神慰藉方面得到了很大支持。北京市慈善协会副秘书长张惠英表示,正是北汽集团、金鼎轩等本市爱心企业及时向困境血友患者伸出援助之手,使患者们得到充分治疗,从而回归正常的学习、工作和生活。市慈善协会“血友病慈善援助项目”2018年4月正式启动,到2019年6月,已救助血友病患者575人次,援助资金共计270万余元。

  • 体育馆路四街区更新“晒图”

        本报讯(通讯员 李冬梅 记者 于丽爽)经过两个多月实地考察、居民座谈、设计规划,一场围绕东城区体育馆路街道公共空间更新改造计划的公开评图活动近日在北京林业大学举行,来自北林大园林设计学院的大学生们完成了磁器口东、法华南里、体育馆路南和四块玉4个街区单元的规划设计,为体育馆路地区城市空间更新描绘了新的蓝图。

        历时两个多月,同学们与街道各职能部门召开座谈会,了解辖区人口比例、居民需求、民生保障情况、社区规划定位等,并实地走访居民,逐步加深对体育馆路片区的认识。

        4个小组分别针对4个街区单元的特点形成了不同的规划设计方案。如磁器口东单元属于拆迁滞留区,是一片以胡同肌理为主的区域。同学们根据现状提出了“三元”更新计划,从物质构建、能量生发、信息交互三方面打造磁器口东活力生命体。物质构建层面,依托于胡同现有各尺度空间进行点线面绿色实体的营造;能量生发层面,依托于各类人群进行业态组织;信息交互层面,依托于线上平台植入多方沟通系统。

        “同学们的设计给街道治理开阔了思路,在今后的街巷提升工作中,我们会部分借鉴其中一些切实可行的方案。”街道办事处副主任陈四清表示。