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  • 以改革新成效,开创改革新局面

        习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话,深刻阐明了这项重大改革的深远意义,总结了宝贵经验,对巩固改革成果、推进全面深化改革作出全面部署。

        连日来,广大干部群众深入学习重要讲话精神,进一步统一思想、凝聚力量,决心以深化党和国家机构改革新成效,推动开创全面深化改革新局面。

        一次系统性、整体性、重构性变革

        通过电视收看会议新闻后,上海市委党校副校长朱亮高振奋不已。

        “我们每个人都是机构改革的亲历者、见证者,深知这是在‘啃最硬的骨头,拆最牢固的篱笆’。”朱亮高深有感触地说,一系列显著成果,充分证明党中央关于深化党和国家机构改革的战略决策是完全正确的,充分体现了党中央高度的政治智慧和勇气担当。“这次改革不是某一方面修修补补,而是着眼全局、整体推进,改革后全方位得以改善和提升,实现了前所未有的深刻变革。”

        中国人民大学公共管理学院教授杨宏山,对习近平总书记讲的“解决了许多长期想解决而没能解决的难题,理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制”印象最为深刻。在他看来,对深化党和国家机构改革的重要性,对改革取得的历史性成就,必须放在新时代背景下,站在更高层次上来认识和把握。

        7月6日星期六一早,江苏靖江市委会议室。参加重点工程规划会议的干部们全部提前到齐。

        “总书记说‘加强党的全面领导得到有效落实’,我们感受很明显。机构改革之后,党的领导力和政府执行力明显增强,真正做到有令必行,令行禁止。”一位分管教育的市领导表示。

        习近平总书记在讲话中提到的“党和国家机构履职更加顺畅高效”,引发了广泛共鸣。

        浙江省委全面深化改革委员会办公室常务副主任李岩益告诉记者,他所在的深改办,在这次改革中并入了多项改革职能,加挂了“浙江省最多跑一次改革办公室”的新牌子。“在实际工作中,大家切实感到机构重叠、职责交叉等问题明显改善,以人民为中心的发展指向更加鲜明。”李岩益说。

        一次蹚深水、动奶酪、强体魄的自我革命

        机构改革,就是一场自我革命。

        山东省自然资源厅厅长李琥认为:“改革是要动奶酪的,但广大机关干部识大体、顾大局,思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减,仅一年多时间各项任务便顺利完成。这充分反映出党的十八大以来全面从严治党产生的良好政治效应,充分彰显党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。”

        “不立不破、先立后破”是这次机构改革的一项宝贵经验。应急管理部整合了13个部门和单位相关职能。其下属的消防救援局总工程师周天说,党中央的坚强领导和科学统筹,是改革按照既定路线图、时间表有序推进、各项工作平稳衔接的重要保障。

        人心稳、改革进,人心顺、改革成。

        “总书记强调,自觉在大局下思考、在大局下行动。”国家税务总局昆明市盘龙区税务局副局长陈鹏说,“这次机构改革中国税地税系统合并,精简了近一半司局级机构,包括我在内的2.2万多名领导干部由‘正’转‘副’。从一开始的失落到很快投入新工作,我们用个人的‘舍’换来改革的‘得’,经受住了政治考验,未来也将不辜负总书记的期待。”

        一场固成果、破坚冰、谋长远的持久战

        各地干部群众表示,习近平总书记重要讲话发出了全面深化改革再出发的动员令。

        “首先应通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高对党中央改革意图的理解与认识水平,提高贯彻落实的自觉性、坚定性。”重庆市委党校科学社会主义教研部主任蒋英州表示。

        “以市委宣传部为例,对下属科室进行了精简和优化,全部实行双向选择、竞争上岗,让那些想干事、能干事的干部有施展才能的舞台,确保党对宣传文化事业的统领更好地落实到位。”云南曲靖市委副书记赵正富说,曲靖将出台多项机构改革的配套措施,以适应新时代需要。

        退役军人事务部有关负责人表示,将继续加强退役军人信息化建设,主动回应退役军人期盼,搞好服务保障,不断增强退役军人的荣誉感、获得感。

        改革落实,关键在人。习近平总书记在讲话中提出,要增强干事创业敢担当的本领,准确把握新机构新职能提出的新要求。

        31岁的贵州省遵义市播州区扶贫办生态移民科工作人员周永涛,将这句话着重记在了自己的工作本上。这个月,他将到播州区平正仡佬族乡团结村驻村。

        这次机构改革中,播州区将原水库和生态移民局整体划转至扶贫办,为做好大扶贫工作提供体制机制保障,也对干部能力提出新要求。

        “团结村计划今年摘掉深度贫困村帽子,接下来怎么通过产业扶贫真正改变整个村的面貌、激发自身的造血机制,我需要学习和提升的地方还有许多。”周永涛说。新华社记者  

        (新华社北京7月7日电)  

  • 巩固机构改革成果推进国家
    治理体系和治理能力现代化

        人民日报评论员

        深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动,目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,全面提高国家治理能力和治理水平。

        “完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了‘面’上的问题,真正要发生‘化学反应’,还有大量工作要做。”在深化党和国家机构改革总结会议上,习近平总书记对巩固机构改革成果提出明确要求、作出重大部署,为我们完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了努力方向、提供了重要遵循。

        巩固机构改革成果,就要准确把握讲话的深刻内涵。习近平总书记强调,“要以坚持和加强党的全面领导为统领,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来、把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来,继续巩固机构改革成果。”必须认识到,党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证,完善坚持党的全面领导的制度是深化党和国家机构改革的首要任务;优化协同高效是深化党和国家机构改革的基本要求,也是衡量改革能否达到预期目标的重要标准。只有把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程,从组织机构上发挥党的领导这个最大制度优势,不断优化党和国家机构设置和职能配置,才能提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,提高国家治理能力和治理水平,确保党长期执政和国家长治久安。

        巩固机构改革成果,就要把七个方面具体任务落到实处。习近平总书记明确提出:要健全党对重大工作的领导体制、加强党政机构职能统筹、提高机构履职尽责能力和水平、发挥好中央和地方两个积极性、推进相关配套改革、推进机构编制法定化、增强干事创业敢担当的本领。这七个方面具体任务,是深化党和国家机构改革的“后半篇文章”,是让改革后的机构职能发生“化学反应”的重点所在。这就要求准确把握新机构新职能提出的新要求,聚焦主责主业,突出重点关键,自觉在大局下思考、在大局下行动,紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要履好职、尽好责。要结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员、干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚守人民立场,锤炼忠诚干净担当的政治品格,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓好落实。

        我们全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会提出,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。深化党和国家机构改革,为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务创造了有利条件。我们要乘势而上、尽锐出战,继续打硬仗、啃硬骨头,集中力量突破重要领域和关键环节改革,在使各方面制度更加成熟更加定型、实现国家治理体系和治理能力现代化上迈出更加坚实的步伐。(新华社北京7月7日电)  

  • 500名干部群众卢沟桥畔歌抗战

        本报讯(记者 李瑶)昨晚的卢沟桥畔气氛庄严肃穆,全民族抗战爆发82周年首都各界群众纪念活动在丰台区卢沟桥桥头举办,来自丰台区和中国人民抗日战争纪念馆的500名干部群众代表齐聚于此,共同缅怀先烈,铭记历史。北京市委常委、宣传部部长杜飞进出席。

        此次纪念活动将原创情景表演、朗诵、歌曲、舞蹈、微视频等多种形式相结合,既有情景歌舞《纪念碑》、情景对话《解放》,也有情景表演《我爱你中国》、情景朗诵《我和我的祖国》,通过讲述抗战故事、唱响爱国经典歌曲等艺术形式,带领观众回顾艰苦卓绝的抗战历程,感受祖国的繁荣昌盛。表演者中,除了专业表演人员,还有许多当地民众,他们用真挚的表演传递爱家园、爱祖国的深厚情感。不少观众深受感染,表示要牢记历史,珍惜今天这来之不易的幸福生活,为把祖国建设得更加美好而努力奋斗。

        近年来,丰台区充分利用卢沟桥-宛平城地区红色资源,开展多种形式的爱国主义教育活动,全面实施宛平城及周边区域环境提升三年行动计划,晓月苑地区环境提升工程,宛平城城墙修缮及街区景观提升工作,“留白增绿”打造1.7万平方米宛平苑公园,建设“城墙下的社区花园”;构建宛平城周边道路循环,完成卢沟桥桥西街和卢沟桥北路胡同背街小巷整治。通过一系列优化景观、改善居住条件、生态环境修复举措,全面改善地区环境面貌,增强当地居民归属感,着力提升百姓幸福感。

  • 以首善标准做好新时代北京人大工作

        近日,市委印发了《关于新时代加强和改进人大工作的意见》(以下简称《意见》)。起草组负责人就《意见》相关情况接受了记者专访。

        问:《意见》出台有哪些背景和考虑?

        答:人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民创立的,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。从1954年一届全国人大一次会议召开至今65年的实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导,推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们做好新时代人大工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记明确指出:“在新的奋斗征程上,必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族的前途命运掌握在人民手中。这是时代赋予我们的光荣任务。”

        当前,北京正处在建设国际一流和谐宜居之都的关键时期,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在首都北京落地生根、形成生动实践,全面贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,落实首都城市战略定位、推进京津冀协同发展,构建超大城市治理体系、提高精治共治法治水平,满足人民群众美好生活需要,对加强和改进人大工作,进一步发挥人大聚民心、议大事、保落实、促善治的重要作用提出了新的更高要求。新世纪以来,市委先后召开四次人大工作会议并印发文件,为人大工作定方位、把方向、明任务、落责任。市委主要负责同志专门强调要以首善标准推动北京人大工作,力争为全国作示范。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代本市人大工作,市委决定今年召开第五次人大工作会议、印发文件,部署当前和今后一个时期全市人大工作。今年6月20日,市委常委会会议审议通过了《中共北京市委关于新时代加强和改进人大工作的意见》。6月28日,市委正式印发了这个文件。

        问:请介绍一下《意见》的主要内容和特点。

        答:《意见》开篇就明确了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代人大工作的行动指南,阐述了做好新时代本市人大工作的重要意义,提出当前和今后一个时期的工作主题是“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持和完善人民代表大会制度,以首善标准做好新时代本市人大工作”。

        总体要求中提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。特别是提出了“紧扣党中央决策部署、紧扣全市中心工作、紧扣人民群众重大关切、紧扣全面推进依法治市”。这“四个紧扣”是做好人大工作的重要工作原则。

        主要任务分为四部分。一是加强和改进党对人大工作的领导,从坚持正确政治方向、加强思想理论武装、完善党的领导体制、发挥人大常委会党组领导作用4方面展开,对完善党委领导人大工作的体制机制、强化人大及其常委会政治属性提出了明确要求。二是支持保障人大及其常委会依法行使职权,从维护宪法法律权威、提高立法工作质量和效率、增强人大监督刚性、支持人大议大事作决定4方面展开,在践行国家根本政治制度的大逻辑中对支持保障人大及其常委会依法行使职权作出部署。三是充分发挥人大代表主体作用,从健全联系制度、做好服务保障、办好议案建议、加强管理监督4方面展开,对代表工作提出要求。四是夯实人大基层基础工作,从完善制度机制、加强宣传教育、深化协同联动3方面展开,重点就完善人大组织制度和工作制度、加大国家根本政治制度宣传教育力度、加强基层人大工作和推进京津冀人大工作协同作出部署。

        《意见》具有三个特点:一是突出政治性。《意见》强调党的领导是人民代表大会制度的内在要求,是做好人大工作的根本保证和关键所在。二是体现时代性。《意见》明确提出“适应时代要求,创新体制机制,主动担当作为,增强履职能力”的主要任务和工作目标,在总结市委四次人大工作会议以来工作成效、学习十三届全国人大常委会创新做法、借鉴兄弟省区市人大工作经验的基础上,提出了许多新理念和新举措。三是注重实效性。《意见》坚持问题导向,着重就健全完善党的领导体制、地方立法工作格局、代表工作机制和人大组织制度、工作制度提出要求,特别是对提高地方立法工作质量和效率作出了一系列制度性安排,对增强人大监督刚性提出了一些具有约束力的举措办法。

        问:《意见》对加强和改进党对人大工作的领导提出了哪些要求?

        答:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党领导。习近平总书记强调:“要加强和改善党的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。”

        《意见》通篇贯穿和体现习近平总书记这“四个善于”的要求。在主要任务板块首先对加强和改进党对人大工作的领导提出了要求,其中既有总体任务,也有体制机制方面的具体举措。比如,提出贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求,这是习近平总书记专门对北京党员干部提出的政治任务。比如,提出各级人大及其常委会要强化政治属性,主动推进中央有部署、市委有要求、适应改革发展需要、符合人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,进一步明确了全市各级人大及其常委会围绕中心、服务大局的工作职责。比如,提出建立健全人大常委会党组、常委会和专门委员会组成人员、人大代表和人大机关党员干部联动学习制度。再比如,贯彻党组工作条例和重大事项请示报告条例,提出在市人大常委会设立机关党组、市人大专门委员会设立分党组,明确要求市区人大常委会党组每半年向同级党委报告一次全面工作,对人大常委会党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用提出相应要求,等等。

        问:《意见》提出“提高立法工作质量和效率”“发挥地方立法补充、先行、创制的作用”,有哪些具体要求和举措?

        答:习近平总书记在浙江工作期间就明确提出“发挥地方立法补充、先行、创制的作用”,他在中央全面依法治国委员会第二次全体会议上进一步提出,要“提高立法工作质量和效率”。这两条既是地方立法工作需要坚持的立法理念,也是建设法治中国首善之区对立法工作的内在要求。2014年10月,党的十八届四中全会明确提出发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。2016年2月党中央印发的关于加强党领导立法工作的意见进一步提出完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的科学立法工作格局。党的十九大再次明确了人大及其常委会在立法工作中的主导作用。

        《意见》贯彻党中央关于加强立法工作的要求,结合落实首都城市战略定位,明确提出城市治理、改革开放、生态环境、民生保障这些需要加强立法的重点领域,明确了“体现时代要求、符合人民期盼、适应改革需要、具有北京特色”这一地方立法的总目标;明确提出对改革发展急需、群众期盼强烈、各方共识度高的立法项目,加快工作步伐,提高起草和审议效率。市委、人大、政府、社会各方的作用都是贯穿立法工作始终的。《意见》明确了市委领导立法工作、市委全面依法治市委员会协调立法中重大问题的制度机制。对市人大常委会发挥主导作用,《意见》从编制立法规划计划、提高组织协调、牵头起草、审议把关、防止和克服利益偏向、扩大立法有序参与等方面提出要求、作出安排部署。针对人民群众对民主法治日益增长的需求,《意见》专门提出要推进“开门立法”,鼓励人大代表就制定修改法规提出议案,提高法规草案征求意见的覆盖面和知晓度,做好立法协商,广泛凝聚立法共识。这一系列要求和举措从体制机制上保障了市委、市人大、市政府和社会各方在立法工作中的地位和作用,对提高立法工作质量和效率必将产生强有力的推动作用。

        问:《意见》对增强人大监督刚性提出了哪些举措?

        答:人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对人民代表大会负责、受人民代表大会监督,这体现了国家一切权力属于人民的宪法原则,也是人民代表大会制度的重要制度设计。人大监督是在党的领导下代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大监督刚性是政治和法律上的约束,来源于宪法,来源于人大监督的政治定位、法律定位。

        《意见》坚持人大监督的性质定位,明确了依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序和寓支持于监督之中的原则,从突出监督重点、坚持问题导向、增强监督实效三个方面对增强人大监督刚性提出了明确要求和具体举措。比如,规范了专项工作报告的形式内容,提出“有关国家机关向人大常委会报告专项工作,问题和原因部分不少于三分之一,解决问题的举措部分不少于三分之一”的具体举措。比如,重视执法检查的作用,提出“突出对法律法规实施情况的监督”,同时要求组织联动监督、持续监督来提升监督实效性。做好人大国有资产监督、推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,是党的十九大后中央部署的一项新任务。《意见》专门对这两项监督作出部署,提出“实现国有资产管理情况报告全口径、全覆盖”和“加快建设市区两级覆盖、标准规范统一、数据实时共享的预算联网监督系统”的具体目标任务。

        问:《意见》明确提出深刻认识人大代表的主体作用和代表工作的基础性地位,请问如何做好当前和今后一个时期本市人大代表工作?

        答:人大代表是人民代表大会的组成人员,代表工作是做好人大一切工作的基础。每届人大代表任期5年,每次换届都会产生大量新代表,提高代表履职能力和水平、提高代表活动的组织化程度是做好代表工作的关键。

        做好代表工作首在加强联系。《意见》提出了3项制度机制,包括人大常委会组成人员联系本级基层人大代表制度、人大代表列席人大常委会和专门委员会会议制度以及市区人大常委会、乡镇人大分级负责,全国、市、区、乡镇人大代表共同参与的四级代表联系机制,并专门强调“政府研究出台重大工程项目或涉及民生的重大举措要主动听取代表意见建议”。在加强服务保障方面,《意见》提出根据重点议题安排小班制、专题化的代表学习培训,提出建好用好街(乡)代表之家和社区(村)代表联络站的实体履职阵地和全市统一规范的网络履职平台,适当调整代表履职经费。办好代表议案建议是坚持民有所呼、我有所应的制度化安排。《意见》在强调办好代表议案建议的基础上,既强调提高议案建议质量,又对办好多年连续反复提出的议案建议提出了有针对性的举措。在加强管理监督方面,《意见》明确提出“对违反社会道德或存在与人大代表身份不符的行为,经提醒仍不改正的,责令其辞去代表职务”的要求。

        问:《意见》把夯实基层基础工作单独作为一部分,请问出于什么考虑,提出了哪些举措?

        答:人大及其常委会、人大常委会机关在制度设计中是有区别的,但在实际工作中却紧密联系在一起。各级人大之间不是领导和被领导的关系,而是法律上的监督关系、选举上的指导关系、工作上的联系关系。把加强人大自身建设和加强人大基层工作放在一起,更能体现这一制度特点。

        《意见》贯彻党的十九大精神,重点就完善人大组织制度和工作制度作出安排部署,提出“根据需要适时调整人大专门委员会职能和设置,统筹安排常委会工作机构人员力量”,提出提升人大财经领域和乡镇人大专职化水平的具体举措。贯彻地方组织法的要求,提出“区人大常委会街道工作委员会要明确工作人员负责日常工作”的要求,提出了完善人大会议组织、调查研究、干部培养的制度性要求。人民代表大会制度的优势来自这个制度深深植根人民之中,推动人民代表大会制度在首都北京的宣传教育意义重大。《意见》聚焦党员干部、学校思政课教师、青年学生等重点群体,就人民代表大会制度和宪法的宣传教育提出了有针对性的举措。《意见》还对加强对基层人大工作的指导和京津冀人大工作协同作出了安排部署。

        问:请谈谈如何抓好《意见》的贯彻落实。

        答:《意见》考虑到人大工作的特点,没有专设贯彻落实的内容,而是将贯彻落实的要求嵌入各个部分进行部署。在市委第五次人大工作会议上,市委将对贯彻落实《意见》要求作专门部署。全市各级党组织、各级国家机关和有关方面要全面贯彻落实《意见》和人大工作会议精神,依照宪法法律法规规定履职尽责,拿出硬招、实招支持保障人大及其常委会在党的领导下依法行使职权,共同努力推动本市人大工作迈上新台阶。

  • 激发基层新活力 提升百姓获得感

        本报讯 深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话,在首都广大干部群众中引起热烈反响。党和国家机构改革取得的成效传导到基层,激发了基层的活力,提升了老百姓获得感。

        近日,门头沟区税务局专门开展了“新税务新服务——门头沟区税务局税务开放日”活动,邀请劳动模范、先进工作者、纳税人和特约监察员等走进税务部门参观体验,了解税务部门机构改革后的新特点和便民新举措。门头沟区税务局党委书记、局长李宝成表示,在学习了习总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话后,回想起税务机构改革进程,以及新机构履行职能以来的日日夜夜,无不令人难忘,特别是对“事合、人合、力合、心合”的感触更深。门头沟区税务局坚持党建引领,干部队伍快速融合,顺利完成机构设置、人员和征管系统整合,不断优化营商环境,给广大纳税人带来更多的获得感。

        北京市水务局宣传处处长陈鹏程表示,机构改革是全面深化改革的一个重要动作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次重要行动。原水务局和原南水北调办公室合并组建成新的北京市水务局,打通了从水资源到供水、排水、水治理、水生态的水务工作链条,使“五水联调”更加顺畅,有利于更好地实现“安定、洁净、生态、优美、为民”的北京水务工作目标,为首都水安全提供了更加有力的组织和机构保障,提升市民的用水质量。

        北京演艺集团党委书记、董事长康伟对记者说,机构改革在文化领域,就是组建了文化和旅游部。目前,文化和旅游部的机构调整工作正在深入推进,“我们希望通过此次组织架构的重构和机构职能的调整,实现文化和旅游融合发展,催生文化新业态,推动传统文化生产组织方式优化升级,实现文化行业高质量发展。北京演艺集团作为北京文化事业的一支重要力量,将坚定不移推进文化体制改革,传承和发扬好传统文化,把主业做大做强,为全国文化中心建设做出新的更大贡献。”

        北京金控集团党委书记、董事长范文仲表示,习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话,全面总结了机构改革取得的重大成效和宝贵经验,对巩固机构改革成果、推进全面深化改革作出系列部署,具有高度的思想性、指导性和针对性。

        党和国家机构改革,激发了基层治理的活力,推动着基层治理能力的提升,从而更好地服务百姓。

        石景山区八宝山街道党工委书记宁慧娟说,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。街道作为基层,更加感受到机构改革所激发的新活力。

        通过改革,进一步明确了职能职责,优化了组织结构,各科室在工作中靠前一步、主动担当,避免了过去因职责不清而出现执行力下降的情况;公务员队伍综合能力不断增强,干部一专多能、全面发展,工作有速度、有力度、有温度,展现了新时期新作为。北京还通过街道改革,创新了社会治理体系,综合执法力量下沉到一线形成了工作的“组合拳”,告别了过去因职能重叠交叉而推诿扯皮的状况,解决了“七八顶大盖帽管不住一个破草帽”的问题。机构改革以来,社区弹性工作制不间断、全响应服务居民,满足了居民错峰办事的需求,实现“民有所呼、我有所应”,使群众满意率不断提升,干群关系进一步密切。

        机构改革在基层中带来的变化,西城区新街口街道玉桃园社区党委书记周冠南从社区拆违中深有体会。在拆违政策出来后,很多居民都是积极签了助拆协议,还有很多都是自发拆除,这和之前有很大不同,让基层工作者感受到了来自各个部门以及居民共建和美社区的力量。这种力量也让我们基层社区工作人员备受鼓舞,感觉自己能做的事很多,不是一个人在努力,而是有居民的支持、有各部门到社区报到,尤其是最近物业到社区报到的工作支持。“这变化就是机构改革带来的效应。习近平总书记在讲话中说,要把有利于提升群众获得感的改革放在突出位置。从我的工作岗位来看,北京市关于街道工作的改革就是立足群众获得感提升的一项重要改革,让街道、社区服务百姓更顺畅、更有底气,也让居民更信任我们,积极参与到了社区各项工作中来。”

        (本报记者集体采写)