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  • 适应变革趋势提升产业链水平

        王一鸣

        目前,我国已建立比较完整的产业体系,但“大而不强”问题仍然突出。提升产业链水平,要充分认识国际产业变革的发展趋势,强化科技创新的支撑作用,促进我国产业迈向全球价值链中高端,建设有国际竞争力的现代产业体系。

        提升产业链水平要做好三个转变

        今后一个时期,我国处于提升产业链水平的关键时期,要适应国际产业变革发展趋势,由“结构”标准向“效率”标准转变,由“技术”升级向“系统”升级转变,由“产业”思维向“体系”思维转变。

        由“结构”标准向“效率”标准转变。过去一个时期,我国产业结构发生明显变化,服务业比重超过第二产业,成为占比最大的产业。但与此同时,全要素生产率持续下降,即出现了产业结构升级、生产效率下降的“逆库兹涅茨化”问题。随着我国产业结构体系日趋完备,资源在产业间再配置的空间逐步缩小,传统的产业结构调整思维需要向提升产业链水平思维转变,衡量产业结构高级化要从“结构”标准向“效率”标准转变。

        由“技术”升级向“系统”升级转变。由于智能制造体系是紧密联系、相互作用的多层面技术的协同突破和应用,我国的产业升级部署不能仅仅停留在工业机器人、3D打印等关键技术领域的突破,还要协同推进传感、大数据、纳米新材料等通用技术领域的突破,同时要加强大规模生产系统、柔性制造系统、可重构生产系统和工业互联网系统的战略部署。

        由“产业”思维向“体系”思维转变。过去我国产业结构调整仅仅聚焦于“产业”自身,而忽略了科技创新、现代金融、人力资源对产业发展的支撑和协同,表现为产业升级资金缺乏、技术缺乏、人才缺乏的问题比较突出。产业发展要从单一“产业”思维向“现代产业体系”思维转换,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链和人才链,加快形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

        多举措提升产业链水平

        通过增强原始创新能力、提高创新体系整体效能、建立科技成果产权激励机制、强化企业技术创新主体地位、着力提升产业整体效率等举措,推动提升产业链水平。

        增强原始创新能力。随着我国科技水平不断提升,利用后发优势的空间日益缩小。只有加强前瞻性基础研究,提升原始创新能力,才能真正掌握竞争和发展的主动权。要进一步加大基础研究和共性技术研究投入,增强源头技术供给。增加研发经费投向基础研究和应用基础研究的比例,以基础研究的突破带动引领性原创成果、战略性技术产品的重大突破,在更多领域跻身世界领先行列。

        提高创新体系整体效能。强化创新过程中的市场需求导向和企业的主体作用,推动市场、企业、政府在创新过程中的良性互动,形成有效的创新激励机制,增强创新主体的创新动力,提升创新的供给质量。营造公平竞争的市场环境,发挥市场机制在创新资源配置中的导向作用。加强技术市场建设,改进科研成果转移、转化的模式,提高成果的落地率和转化率,加速科研成果转化为现实生产力。

        建立科技成果产权激励机制。探索职务科技成果初始权益分配改革,在科研项目立项之初或立项之前,由科研团队与单位之间签订协议,明确知识产权处置办法和科技成果股权分配比例,在收益分配上充分体现知识和创新的价值,让科技成果与研发人员收益直接挂钩,释放科技人员创新潜力,提高科技供给质量和效率。

        强化企业技术创新主体地位。依托企业建设国家技术创新中心,开展关键核心技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新。在云计算、大数据、储能技术、新能源汽车、信息安全、生物育种等领域,以新体制和新模式组建一批国家级创新中心,集中一批多领域、跨学科的科学家和技术专家,形成高度集成、协同创新的研究团队,努力取得一批原创性的科研成果。

        着力提升产业整体效率。利用信息技术改造传统产业,促进工业全产业链、全价值链的信息交叉和智能协作。扶持工业云服务平台建设和大数据示范应用,鼓励发展基于互联网的众包设计、柔性制造、个性化定制、智慧物流等新型制造模式。鼓励企业应用大数据技术提升研发制造、供应链管理、营销服务等环节的智能决策水平和经营效率,实现产业转型升级,促进形成具有更高生产率的现代产业体系。

        (作者为国务院发展研究中心副主任)

  • 做大做强北京夜间经济

        王杰群

        在今年的北京两会上,北京市政府工作报告提出,将出台繁荣夜间经济促消费政策,鼓励重点街区、商场、超市以及便利店适当延长营业时间,并计划在西城、朝阳、丰台、石景山、副中心通州和昌平等区域各打造一条深夜食堂特色餐饮街区。一时间,作为北京市“激发新一轮消费升级潜力”重要举措的夜间经济,成为与会代表委员和广大人民群众的热议话题。

        夜晚:城市经济的延伸

        夜间经济是源自20世纪70年代英国为改善城市中心区夜晚空巢现象提出的经济学概念,指发生在当日18∶00到次日6∶00以本地市民和外地游客为消费主体,以休闲、旅游观光、购物、健身、文化、餐饮等为主要形式的现代城市消费经济。随着中国各大城市中等收入群体的发展壮大,外地游客的涌入,对于夜间消费的需求与日俱增。夜间场景消费在不断具化和细分,体现的既是消费的升级,也是人民群众对美好生活的向往。

        有人曾用美国国家航天局夜间灯光图来研究城市发展,发现灯光越是明亮,往往意味着越高的经济发展水平。在许多国际大都市,夜间经济都占据举足轻重的地位。夜间经济可以延长经济活动时间、提高设施使用率、激发文化创造、增加社会就业、拓展游客消费空间、提高消费水平、带动区域发展,是城市经济的新蓝海。夜生活的丰富程度,一定程度上体现着一座城市的现代化水平与消费繁荣指数。所以,点亮城市、将城市经济活动延伸至夜晚,暗藏着繁荣城市经济发展的巨大商机。

        北京发展夜间经济面临的问题

        根据城市居民消费习惯调查的结果发现,我国城市居民消费活跃度夜间强于白天,东部远强于西部,约60%的城市居民消费发生在夜间,北京王府井超过100万人次的高峰客流时段也是在夜间。夜间经济成为经济增长与文化创造的新引擎。

        作为一座拥有超过2000万人口的首都城市,北京的夜间经济有足够的想象空间。但与之相悖的是,北京的夜间经济活跃度并不高,夜间消费的规模、热度、便利程度还远远不够,仍有发展夜间经济的巨大潜力。

        北京市发展夜间经济并不容易,需要综合地去解决当前诸多方面面临的问题:对城市的历史文化内核重视不足、夜间经济的种类仍较为单一、传统促销手段对90后与00后这些夜间经济消费主力难以奏效、配套设施和服务还相对落后、冬季夜间比较寒冷等。

        北京打造夜间经济的五点建议

        国内外各大城市的夜间经济,是鼓励发展与有效管理相结合,以挖掘城市精神文化内核作为着力点,从而满足市民与游客精神文化层面的需求,通过加强安全、包容和尊重来平衡游客的涌入和居民的需求。据此,对北京激发新一轮消费升级潜力,做大做强夜间经济有以下五点建议。

        第一,依托北京传统特色文化。城市的发展离不开传统文化的承袭。古都、京剧、胡同等独特的历史文化氛围让北京具有其他城市所不可比拟的独特性和生长性,无论出于经济考量还是文化考量,夜间经济都是构成北京城市生命力的重要组成部分。

        第二,激发大众夜间消费热情。夜间经济繁荣主要来自于全民式的忘情投入,市民大众喜爱在街头穿梭,吃夜宵、逛夜市。对于北京居民来说,夜生活质量的提高、内容的丰富、形式的创新,可以让他们在夜间走出家门,融入城市生活和人群亲密接触,实现思想、知识、信息的广泛交流,激发源源不断的城市创造力;对于外地游客来说,北京夜生活内容的丰富和品位的提升,可以让旅行体验更加完满,使游客们经久回味。

        第三,聚焦有潜力的夜间消费人群。“深夜食堂”“深夜商场”,对于北京的上班族来说已经是刚需。同时,愿意在夜间消费并有一定消费能力的“千禧一代”,是北京夜间经济未来的主力军。在网购、网上社交之余,还需要在办公室与家之外的“第三时间与空间”来体验人生,迸发创意。

        第四,拓展夜间经济相关领域。在这座拥有2000多万庞大人口、加班频繁的大都市里,有人需要在安静的书店放松身心,有人愿意在电贝司海豚音中排解压力,也有人想在喧闹又便宜的大排档里化解思乡之情,繁荣的夜间经济都应该提供适合他们不同需求的消费场所。夜间经济的发展不只和酒吧等娱乐场所相关,还包含着艺术、文化、零售等一系列产业。一些过去夜晚基本无人问津的文化类活动场所,如博物馆、展览馆、美术馆、体育馆等都可以被开发为夜间城市中活跃的区域。可通过推动24小时便利店、图书馆等方面的建设,来深入满足消费者需求,推动北京夜间经济健康发展。

        第五,加强顶层设计与政府扶持。首先,先对有一定夜间消费基础的前门、三里屯等开放式街区进行引导尝试,支持它们对软硬件设施进行改造,使之具备24小时以及较为寒冷的冬季开放的条件,逐步聚集更多特色店铺进行夜间营业,形成夜间消费氛围。其次,合理布局城市空间,旅游、餐饮、商贸、休闲、文化、体育、康养等行业应该由点及面,促进夜间经济不同行业的交汇融合,并且注重挖掘文化价值,打造无法复制的品牌特色。最后,协调相关部门完善配套措施,包括公共交通运营时间的延长、水电气供给及费用减免以及夜间消费商业区域的亮化、绿化、消防、食品安全、治安、夜间咨询等服务。

        当前北京正处在城市更新、高质量发展的关键阶段,繁荣夜间经济,促进消费和服务,本就是减量发展和创新发展的题中之义。

        (作者为北京市第16期局级领导干部研修一班学员、驻市委宣传部纪检组长)

  • 客观看待我国汽车产业发展

        张夕勇

        在经历过数十年的高速发展之后,中国汽车市场去年出现了28年来的首次负增长,进入了需求趋于稳定、产业回归市场的成熟期。由增量发展转向存量竞争,进一步扩大开放的一系列政策叠加,正在促使汽车产业离开温室,回归市场竞争,助推了汽车行业的优胜劣汰。在第三次科技革命的推动下,中国汽车行业电动化、智能化、网联化、共享化的发展路径日渐清晰,随着新能源、5G、自动驾驶等先进技术搭载汽车,加速了产品迭代更新,促使汽车产业出现像从“大哥大”到智能手机一样的颠覆性变革。

        新能源汽车技术路线的选择

        发展新能源汽车是大方向、大战略,应该坚定不移;新能源汽车技术要以纯电路线为主,差异化侧重。

        习近平总书记提出:发展新能源汽车是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。从国家战略高度来审视,大力发展新能源汽车是应对能源安全和节能环保形势,降低污染排放,加快推进战略性新兴产业,实现汽车强国的根本途径。从全球来说,新能源汽车代表了世界汽车产业的发展方向,也是西方国家和汽车制造商的共同战略选择。

        2018年,中国新能源汽车销量125.6万辆,同比增长61.7%,占全球新能源汽车销量比重超过60%。政府支持力度大,企业加大新产品和产业化投入,行业协同效率高,是我国新能源汽车高速发展的主因。可以说,中国已经成为新能源汽车大国。

        随着电池技术的不断发展以及充电设施的不断完善,燃油汽车将会逐步过渡到以纯电动汽车为代表的新能源汽车。纯电动汽车的能源利用效率高,使用成本低、基础设施建设相对成熟,更适合轻型车辆大范围推广。中国已经迅速实现了纯电动汽车市场规模的突破,形成了先发优势,实现了技术积累和成本降低,成功引领了全球新能源汽车电动化的潮流。混合动力汽车作为燃油汽车节能化的过渡产品,由于成熟的节油技术、超长续航能力、燃油能源的易获取等可见优势,将在汽车市场中长期占据重要位置。氢燃料电池汽车具有节能效率高、加氢速度快、噪音低、无污染物排出等优点,但目前受制于氢能储运难、基础设施不完善等瓶颈,适合以柴油机为动力的大型客车、重型载重车等大功率、长距离固定路线场景中使用,普及仍然存在许多制约因素。

        传统汽车还能不能发展

        下一步,传统汽车主攻方向是节能减排,将研发更多低排放,甚至零排放的燃油汽车。

        节能减排已成为世界汽车行业的共识。在2015年巴黎气候大会上,各国已经就降低二氧化碳甚至实现温室气体净零排放达成共识。作为二氧化碳排放的重要来源,汽车业的节能减排成为各个国家都在共同努力的方向。随后,各主要国家相继发布降低油耗和禁售燃油车规划时间表。在此背景下,各大车企都在使出浑身解数以达成油耗目标,更多低排放,甚至零排放的搭载燃油机的汽车将被研发并进入消费市场。

        从市场发展进程来看,根据《节能与新能源汽车技术路线图》,到2030年中国新能源汽车比例预计将达40%-50%,半数以上汽车的动力系统仍以内燃机为主。按照能源与交通创新中心预测,到2050年,名义上的传统燃油汽车将退出市场,新能源汽车渗透率预计达到85%,但同时仍有15%为混合动力和燃气汽车,新能源汽车与内燃机汽车将会在未来很长的一段时间内共存。

        从技术角度来看,内燃机在热效率提升、污染物控制以及NVH等方面仍然有较大潜力可以开发。中国与欧洲正在对接研发可满足未来欧七排放标准的控制系统,该系统可使几乎所有氮氧化物排放物经过选择性催化还原作用后,迅速转化为清洁气体,达到低碳以及氮氧化物的准零排放。因此,在发展新能源汽车的同时,传统动力的革新与改造不应被忽视。

        未来汽车产业发展趋势研判

        根据迈克尔·波特的理论,企业生存并且持续发展无非就是成本领先、差异化和聚焦三个竞争战略的运用。在经过数十年的高速发展之后,中国汽车市场正在进入“需求趋于稳定、产业回归市场”的崭新成熟期。国内汽车产业正在逐渐摆脱对政策的依赖,进入“野生丛林”充分竞争。因此,我们要紧紧抓住“市场、产品、需求”这条竞争主线,倾听市场声音,打造产品竞争力,最终满足用户需求。

        未来,中国汽车产业面临的主要变革与趋势——消费升级、环保法规加严、技术升级、经营模式转型、国际化加快——无一不是贯穿在这条主线上。而以上这些变革彼此也是相互影响、相互促进。比如新能源汽车技术路线选择以及传统燃油车的节能减排技术升级主要由于环保法规加严以及人们对空气质量的持续关注,自动驾驶的技术迭代更新源于人们对于更安全、解放双手的追求,这些创新都是源于客观需求。

        未来,中国汽车产业开始转向真正依靠内生动力的平稳增长,产业真正进入良性发展轨道。有好产品才有话语权,供给侧产品的终极目标就是无止境地去满足市场端和需求侧。国内外厂家都会以重磅产品的集中投放加码这场淘汰赛,自主力量以产品品质的升级向上加快品牌突围,新进势力将以旗舰产品的上市落地相继兑现承诺。在这场终极竞赛中,决定最终胜负的除了品牌,就是产品。

        (作者为北汽集团党委副书记、总经理)

  • 服务业数字化是稳增就业的重要保证

        吴清军

        在我国整个国民经济中,服务业占据越来越重要的地位。在服务业中,生活服务业领域宽、范围广,涉及人民群众生活的方方面面,与经济社会发展密切相关。生活服务业在稳定经济增长和吸纳就业上,继续发挥着“稳定器”的作用。但总体来看,我国生活服务业发展仍然相对滞后,生活服务业仍存在有效供给不足、质量水平不高、消费环境有待改善等突出问题,迫切需要加快发展。

        中国人民大学劳动人事学院课题组近期发布的《生活服务平台就业生态体系与美团点评就业机会测算报告》显示,以美团点评为例,服务业数字经济平台(以下简称“平台”)在带动就业机会方面,2018年带动了1960万个就业机会;在创新就业岗位上,创造了大量新就业岗位和新就业形态,形成了丰富的就业生态;同时通过数字化技术与传统产业融合,普遍提高了整个社会的劳动生产率,实现企业人效的普惠式提升。研究表明,以美团点评为代表的服务业数字经济平台在带动就业和“稳就业”中发挥了重要的作用。

        服务业数字经济平台在“稳增就业”中发挥的作用和价值主要体现在四个方面:

        第一,带动了大量的就业机会。以餐饮外卖行业为例,平台带动了餐饮外卖业务的持续高速增长。美团点评上餐饮外卖日均交易笔数由2017年的1.12亿笔增至2018年的1.75亿笔,同比增长56.3%;餐饮外卖业务总交易金额由2017年的1711亿元增至2018年的2828亿元,同比增长65.3%。餐饮外卖业务的发展,一方面创造了外卖送餐员的就业岗位;另一方面,餐饮业商家随着业务量的增长,也增加了用工的需求,为餐饮服务业创造了更多的就业机会。

        第二,创造了新职业。在劳动力市场上,外卖骑手(外卖送餐员)、商户推广运营师、点评达人、“试吃官”等大量新就业岗位和新就业形态,形成了丰富的新就业生态。例如,外卖骑手这一新职业,根据美团点评最新财报数据显示,2018年共计有270万骑手通过美团点评平台获得收入,比2017年增长了近50万人。

        第三,提高了就业质量。平台为商户提供线上推广和展示功能,同时还提供基于大数据的信息技术服务,这些数字化工具,扩大了商户的线下业务规模,提升了商户的营业效率,增加了商户的营业收入。随着商户线下业务规模和营收扩大,带动了劳动力市场的用工需求,同时也提高了现有员工整体的收入水平,从而提升了企业员工的就业质量。

        第四,提升了就业能力。平台为商户提供了排名、用户评价以及竞争市场等数据服务,促进了企业规范内部管理和员工工作流程,这有利于员工技能的标准化和技能水平的整体提升。与此同时,平台还可以直接为商户和从业者提供全方位的职业培训体系,实现行业从业者总体就业能力的提升。

        随着生活服务业数字化程度越来越高,平台带动线下商户就业的作用也将越来越大。生活服务业未来的发展,不仅关涉人民群众的消费需求是否能够得到满足,同时也关系到我国劳动力市场的稳定性。未来生活服务业将给劳动力市场和就业带来以下发展趋势:未来生活服务业将形成“大平台+全产业链数字化”的发展模式,数字经济平台将成为带动生活服务业数字化升级的核心动力;生活服务业数字化将形成新的就业格局,实现“消费市场-内部劳动力市场-外部劳动力市场”数据全面融合;数字经济平台不仅带动商户的数字化,也将带动商户上下游全产业链的数字化,生活服务业将形成新的社会分工体系。

        (作者为中国人民大学劳动人事学院副教授)

  • 中国城市治理创新的鲜活案例

        近日,北京大学城市治理研究院发起的首届“中国城市治理创新奖”(2018-2019)在京举办并揭晓优胜奖和入围奖。按照创新程度、重要程度、效益程度、参与程度、推广程度等标准,最终创建儿童友好型城市、“多规合一”改革试点、居民区分类治理清单模式、“三治融合”探索城市治理新路径、“五位一体”智慧城管、掌上云社区:城市基层大数据治理创新等10个地方城市治理创新项目被评为优胜奖。

        “中国城市治理创新奖”是“中国城市治理创新研究与奖励计划”的重要组成部分。该奖项每两年举行一次,全国范围内各级政府、企事业单位及各类社会组织等合法主体在推动城市治理创新方面的先进案例均可参评。该奖项旨在发现、奖励、推广和总结中国城市治理创新的先进实践,引领中国城市治理创新的前进方向,推进中国城市治理的现代化。

        (包雅钧)  

  • “北京学”助力首都文化建设

        近日,北京市哲学社会科学北京学研究基地在北京联合大学召开“首都文化与北京全国文化中心建设——第21次北京学学术年会”,与会学者就北京全国文化中心建设指标体系构建、路径,北京中轴线的价值、保护以及南北延长线的规划,北京古都地理空间与风貌规划等展开了广泛交流和深入讨论。

        学者们认为,北京应加强凝聚荟萃(集聚力)、辐射带动(影响力)、创新引领(创新力)、传播交流(互动力)和服务保障功能(保障力)等五个方面的能力。有学者认为,“历史性城镇景观”以动态的历史层积性、文化关联性以及平衡保护与发展的视角,将北京的过去、现在与未来通过这条“文化之脊”有机联系起来。

        据介绍,北京联合大学北京学日前被列入“北京高校高精尖学科建设名单”。北京学学术年会为多学科共建北京学事业,共谋北京学发展,共享北京学成果搭建了平台。

        (张月)