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  • 不畏浮云遮望眼

        新华社大阪6月29日电 2019年6月27日至29日,国家主席习近平应邀赴日本大阪出席二十国集团(G20)领导人第十四次峰会。行程结束之际,国务委员兼外交部长王毅向随行记者介绍此访情况。

        王毅说,此次G20峰会是在国际局势变乱交织的历史关口举行。习近平主席站立时代潮头,不畏浮云遮望眼,从构建新型国际关系和人类命运共同体的高度,为世界经济和全球治理明确方向,为大国关系和国际合作把脉开方,展现了中国领导人的远见卓识,发挥了负责任大国的作用担当。

        两天时间里,习近平主席接连出席20多场活动,高举多边主义旗帜,倡导伙伴合作精神,践行互利共赢理念,阐释共同发展主张。会场内,习近平主席的重要讲话引发共鸣,中国理念方案广获支持。会场外,习近平主席的峰会外交牵动全球目光,中美元首会晤备受关注。国内外舆论高度评价访问成果,认为习近平主席此访致力于凝聚共识、增进理解、推动合作、传递信心,为峰会成功作出重要贡献,为世界和平发展增添稳定预期。

        一、汇聚多边主义的广泛共识

        王毅说,当前单边主义和保护主义持续蔓延,侵蚀各国互信协作,冲击国际规则秩序,拖累全球经济增长。世界比以往任何时候都更需要坚持和倡导多边主义。此访期间,习近平主席参加G20峰会全体会议,秉持多边主义精神,引导对话讨论朝着合作、包容、共赢的方向发展,指出人类从闭塞走向开放是不可阻挡的时代潮流,各国早已休戚与共、命运相连。我们要立足共同利益,着眼长远发展,避免因一时短视而犯下不可挽回的历史性错误。习近平主席出席金砖国家领导人会晤、中俄印领导人会晤、中非领导人会晤等“小多边”活动,呼吁各方坚持共商共建共享全球治理观,维护以联合国为核心、以国际法为基础的国际体系,维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,共同促进多边主义和自由贸易,推动国际关系民主化,建设开放型世界经济,在会场内外得到广泛响应。习近平主席会见联合国秘书长古特雷斯时强调,形势越是复杂严峻,越要彰显联合国的权威和作用。中国、法国、联合国在G20峰会期间举行气候变化问题小范围会议,继续以实际行动支持全球应对气候变化进程。在各方共同努力下,G20大阪峰会发出支持多边主义的主流声音,为国际形势发展注入稳定性和正能量。事实证明,倡导和践行多边主义,不仅是中国一家的选择,已成为世界上绝大多数国家的共识和心声。得道多助。中国坚持多边主义的人间正道,站在历史和道义的正确一边,正在国际上赢得越来越多的理解和支持。

        二、引领G20合作的正确方向

        王毅说,在世界经济前行的十字路口,在国际体系变革的关键阶段,G20加强政策协调与合作的重要性和迫切性有增无减。习近平主席着眼时代发展要求,倡导各方尊重客观规律,把握发展大势,胸怀共同未来,做到四个坚持:一要坚持改革创新,挖掘增长动力,实现高质量发展;二要坚持与时俱进,完善全球治理,推进国际金融体系改革;三要坚持迎难而上,破解发展瓶颈,让更多国家和地区从经济全球化中获益;四要坚持伙伴精神,妥善处理分歧,通过平等协商扩大共识。这些倡议为应对世界经济面临的挑战指明了方向,有利于开辟更加广阔的全球发展空间,有助于营造风清气正的国际合作环境。作为最大发展中国家领导人,习近平主席坚持发展视角,推动G20将发展置于宏观经济政策协调的优先位置,在包容发展、基础设施建设、数字经济、气候、能源、环境等问题上照顾发展中国家的合理诉求。针对一些国家关注的世贸组织改革问题,习近平主席强调要维护世贸组织核心价值和基本原则,坚持“特殊与差别待遇”,并以协商一致方式推进,使世贸组织更加有效践行开放市场、促进发展的宗旨。习近平主席倡导召开中非领导人会晤,重点讨论深化中非互利合作、落实联合国2030年可持续发展议程等问题,强调中非合作要发挥引领作用,凝聚国际社会支持非洲发展的合力,受到与会非洲领导人和联合国秘书长的一致好评。

        三、促进大国关系的健康发展

        王毅说,由于美方采取一系列单边和保护主义行径,损害了中方的正当合法权益,中方不得不作出必要反制,两国关系的复杂性明显上升。此次峰会期间,习近平主席应约同美国总统特朗普举行会晤,就事关中美关系发展的根本性问题表明中方立场,就当前面临的重大挑战坦诚沟通。习近平主席总结中美建交40年来的经验启示,指出中美合则两利、斗则俱伤,合作比摩擦好,对话比对抗好,两国利益高度交融、合作领域广阔,应避免落入所谓冲突对抗的陷阱,实现相互促进、共同发展。习近平主席强调,在涉及中国主权和尊严的问题上,中方必须维护自己的核心利益。特朗普表示,他珍视同习近平主席的良好关系,两国元首保持密切联系非常重要;美方重视美中关系,对中方没有敌意;美方愿同中方开展合作,希美中关系越来越好。习近平主席还重申中方在台湾问题上的严正立场,敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。特朗普总统确认美方立场没有改变。美方将继续奉行一个中国政策。

        关于中美经贸摩擦,习近平主席强调,中美经贸合作的本质是互利双赢,双方的分歧终归要通过平等对话磋商找到双方都接受的解决办法。特朗普总统对此赞同,表示应妥善处理双方在经贸等领域的分歧,美方将不对中国出口产品加征新的关税。

        王毅说,两国元首会晤达成的最重要共识是:双方同意继续推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。双方宣布将在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商。这些重要共识向国际社会和全球市场发出积极和正面信号。

        王毅说,尽管中美之间仍会存在这样那样的矛盾和分歧,但我们有理由相信,只要双方按照两国元首确定的原则共识,牢牢把握双边关系发展正确方向,在互惠互利基础上拓展合作,在相互尊重基础上管控分歧,妥善解决两国关系现有及可能出现的各种问题,就有望推动中美关系行稳致远,更好造福两国人民,惠及世界人民。

        王毅说,习近平主席此次赴大阪出席G20峰会,受到日方高度重视。安倍晋三首相在习近平主席抵达当日即举行会谈并设欢迎晚宴。双方就推动两国关系进一步改善发展达成十点共识,强调要恪守中日四个政治文件确立的各项原则,践行中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识;加强高层引领,深化利益交融,为彼此企业提供公平、非歧视、可预期的营商环境;倡导文明对话,促进民心相通,妥善处理敏感问题,推动构建建设性双边安全关系;携手应对全球性挑战,维护多边主义和自由贸易体制,共同致力于构建契合新时代要求的中日关系。这些共识为今后的中日关系明确了方向。习近平主席同韩国总统文在寅会晤,就双边关系及朝鲜半岛形势交换意见并达成新的共识。习近平主席分别会见法国总统马克龙、德国总理默克尔,商定继续推进双多边框架下的对话合作,带动中欧关系深入发展。习近平主席重视同新兴市场国家和发展中大国领导人的团结协作,同南非总统拉马福萨、印尼总统佐科分别会晤。在出席金砖国家领导人会晤、中俄印领导人会晤期间,习近平主席强调要深化金砖战略伙伴关系,平衡推动经济、政治安全、人文交流三大领域合作,夯实金砖合作基础;要加强中俄印三方合作机制,坚持对话不对抗、结伴不结盟,走出一条大国合作共赢、良性互动的新路。

        当前中东形势、朝鲜半岛问题处于重要敏感节点,牵动大国关系走向,成为本次峰会期间各方关注讨论的话题。习近平主席同与会领导人沟通交流、协调立场,鼓励引导有关国家加强对话协商、维护地区和平稳定,为推动热点问题政治解决进程发挥了建设性作用。

        四、阐明中国发展的光明前景

        王毅说,中国发展振兴是不可阻挡的历史必然,同时也难免伴随干扰和杂音。习近平主席利用此访公开讲话、会谈会见等场合,阐释中国发展理念和合作主张,强调中国有信心走好自己的路、办好自己的事,同世界各国和平共处、合作共赢,增进了外界对中国的理解和支持。习近平主席介绍中国经济稳中向好的运行态势,宣布中国在开放市场、扩大进口、改善营商环境、推动自贸安排和区域经济一体化的明确态度和最新举措,指出中国正加快形成对外开放新局面,努力推进高质量发展。习近平主席结合G20峰会有关议题,介绍高质量共建“一带一路”理念,欢迎所有感兴趣的合作伙伴共同参与,延续放大了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的积极效应。中国已成为创新和数字经济大国,习近平主席大力倡导国际创新合作,强调要超越疆域局限和人为藩篱,让创新成果惠及更多国家和人民。这些倡议主张自信坦荡、掷地有声,彰显中国将自身发展与世界共同发展相统一的博大胸怀。各方普遍看好中国发展前景,认为习近平主席宣示的新一轮改革开放举措有诚意、有分量,高质量共建“一带一路”合作顺潮流、合民心,再次表明中国是世界经济增长的动力源,是全球共同开放的推动者,是各国拓展商机的大市场,将向国际社会提供更多机遇、释放更大红利。

        王毅最后说,习近平主席此访统筹多边和双边、兼顾大国和周边、涵盖发达国家和新兴市场及发展中国家,是中国全方位外交又一次成功实践。今年6月以来,习近平主席接连四次出访,创造了新中国外交史上的纪录。这四次重要外交活动紧密衔接、协调推进,实现了中国国际影响的再提升、外交总体布局的再完善、战略运筹空间的再拓展。当前世界乱局变局仍在持续,各种不稳定不确定因素还在蔓延,我们要以习近平外交思想为指引,保持清醒、保持定力、沉着应对、积极有为,奋力开创中国特色大国外交的新业绩。

  • 表决通过对部分服刑罪犯予以特赦的决定等

        据新华社北京6月29日电 十三届全国人大常委会第十一次会议29日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了疫苗管理法,国家主席习近平签署第30号主席令予以公布。栗战书委员长主持会议。

        常委会组成人员171人出席会议,出席人数符合法定人数。

        会议表决通过了全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定。

        会议表决通过了全国人大常委会关于批准2018年中央决算的决议,批准了2018年中央决算。

        会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

        会议表决通过了全国人大常委会关于接受冯忠华辞去全国人大常委会委员等职务的请求的决定。

        会议还表决通过了有关任免案。

        闭幕会后,十三届全国人大常委会举行第十二讲专题讲座,栗战书委员长主持。中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显作了题为《社会主义核心价值观与法治建设》的讲座。

        据新华社北京6月29日电 全国人大常委会委员长栗战书29日下午主持十三届全国人大常委会第十一次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后,栗战书作了讲话。

        栗战书说,本次会议共审议9件法律草案和有关法律问题的决定草案,通过了其中的2件。最为重要的议程,就是审议通过全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定。习近平主席签署发布特赦令。根据党中央部署,按照宪法有关规定,对部分罪犯实行特赦,具有重大政治意义和法治意义。这一决定,有利于彰显以习近平同志为核心的党中央承续中华文明慎刑恤囚、明刑弼教的优良传统,展示了执政自信和制度自信;有利于弘扬全面依法治国理念,深入推进法治中国建设;有利于贯彻落实宽严相济刑事政策,促进社会和谐稳定;有利于展现我国人权司法保障水平,进一步树立我国开放、民主、法治、文明的国际形象。要认真贯彻习近平主席特赦令,按照全国人大常委会作出的特赦决定,准确把握特赦基本原则和范围,坚持审慎、公平、公正、依法办理,确保每个环节都严格按照宪法和法律规定办,确保此次特赦取得好的政治效果、法律效果、社会效果。

        栗战书指出,会议表决通过的疫苗管理法,贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求,回应社会关切,全面严格法律责任,为坚决守住公共安全底线、维护人民身体健康提供了有力法律武器。会议对民法典婚姻家庭编草案、继承编草案进行了第二次审议。两个分编涉及每一个人的权利和利益,关系到家庭和社会的和谐稳定,要认真研究吸纳各方面意见,把草案进一步修改好完善好。

        栗战书说,会议听取审议了2018年中央决算报告、审计工作报告、文化产业发展工作情况报告,听取审议了中小企业促进法执法检查报告并开展专题询问。常委会组成人员强调,要全面贯彻党中央决策部署,不断提升预算执行能力和绩效水平,提高财政资源配置效率。要高度重视审计查出的问题,一条一条严肃整改。要健全现代文化产业体系和市场体系,不断增强人民群众的文化获得感、幸福感。要严格执行法律规定,着力纾解中小企业困难,依法保护中小企业和企业家合法权益。

  • 依法特赦彰显法治精神

        人民日报评论员

        法安天下,德润人心。

        6月29日,国家主席习近平签署主席特赦令,根据十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过的关于特赦部分服刑罪犯的决定,对依据2019年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯予以特赦。在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,对部分服刑罪犯予以特赦,是实施我国宪法确定的特赦制度的又一次重要实践,是坚持依法治国和以德治国相结合的具体体现,具有重大的政治意义和法治意义。

        特赦是国际通行的在遇有重要历史节点时国家对特定罪犯赦免余刑的人道主义制度。我国自唐代起就形成了“盛世赦罪”的历史传统。新中国成立后至1975年,我国先后进行过7次特赦。根据现行宪法,2015年,在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,我国又特赦了31527名罪犯,取得了良好效果。

        2019年是新中国成立70周年,也是“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的关键之年。在这一重要历史时刻,对部分罪犯实行特赦,有利于彰显以习近平同志为核心的党中央承续中华文明慎刑恤囚、明刑弼教的优良传统,展示执政自信和制度自信;有利于弘扬全面依法治国理念,形成依宪执政、依宪治国的良好社会氛围,深入推进法治中国建设;有利于贯彻落实宽严相济刑事政策,充分发挥特赦的感召效应,最大限度地化消极因素为积极因素,促进社会和谐稳定;有利于展现我国人权司法保障水平,进一步树立我国开放、民主、法治、文明的国际形象。

        全面依法治国具有基础性、保障性作用。此次特赦,贯彻了全面依法治国的要求。在九类予以特赦的罪犯中,有的为民族独立和建立新中国作出过贡献,对他们特赦,可以突出庆祝中华人民共和国成立70周年的主题。有的为巩固国家政权,维护国家主权、安全和领土完整曾经作出过贡献,为国家强大和综合国力提升曾经作出过贡献,为巩固国防、保卫祖国和社会主义现代化建设曾经作出过贡献,等等,对他们特赦,符合此次特赦的目的。同时,对贪污受贿犯罪、严重刑事犯罪、恐怖活动犯罪、危害国家安全犯罪等特定情形的罪犯不予特赦,充分考虑到了当前反腐败斗争依然严峻的形势,也充分考虑到了维护人民群众安全感、维护国家安全的需要,体现了鲜明的法治精神。

        确保此次特赦取得好的政治效果、法律效果、社会效果,必须坚持积极审慎原则,既着眼于庆祝中华人民共和国成立70周年,又考虑当前我国刑事犯罪等实际情况,按照循序渐进要求做好特赦工作;必须坚持公平公正原则,突出特赦对象身份的不可攀比性,严格把握特赦条件;必须坚持依法办理原则,司法行政机关等提请特赦,人民法院审理特赦案件,人民检察院监督特赦实施,每个环节都严格按照宪法和法律规定办;必须坚持平稳有序原则,对全体服刑罪犯加强思想、道德、法治教育,对拟特赦罪犯是否具有现实社会危险性进行评估,并加强对特赦罪犯释放后教育管理工作,确保未获特赦罪犯安心改造、被特赦人员回归社会后遵纪守法。

        特赦制度的再次实施,昭示了法治与仁政,树立了新时代盛世伟邦形象。此次特赦,必将有助于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢法治基石。

        (新华社北京6月29日电)  

  • 在这一重要历史时刻实行特赦具有重大意义

        新华社北京6月29日电 十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定》。全国人大常委会法制工作委员会有关负责人就有关问题答记者问。

        问:特赦的法律依据是什么?

        答:特赦是国际通行的在遇有重要历史节点时国家对特定罪犯赦免余刑的人道主义制度。我国自唐代起就形成了“盛世赦罪”的历史传统。宪法中对特赦制度作了明确规定。根据宪法第六十七条第十八项的规定,全国人民代表大会常务委员会行使决定特赦的职权;根据第八十条的规定,中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,发布特赦令。

        问:新中国成立后进行过几次特赦?

        答:新中国成立后至1975年,对战争罪犯、反革命罪犯和部分普通刑事罪犯进行过七次特赦,对于发展爱国统一战线,化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的人,推动国家社会主义建设的发展,发挥了重要的作用。根据现行宪法,2015年,在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,我国又特赦了31527名罪犯,取得了良好效果,是实施宪法规定的特赦制度的一次创新实践,具有重大的政治意义和法治意义。

        今年进行的这次特赦,是新中国成立后第九次特赦。

        问:为什么要实行这次特赦?

        答:2019年是新中国成立70周年,是新时代第一个逢十的周年,是“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的关键之年,是实现中华民族伟大复兴历史进程中的第二个重要节点。在这一重要历史时刻,对部分罪犯实行特赦,具有重大意义。一是有利于彰显以习近平同志为核心的党中央承续中华文明慎刑恤囚、明刑弼教的优良传统,推进法安天下、德润人心的仁政,展示执政自信和制度自信,树立新时代盛世伟邦形象。二是有利于弘扬全面依法治国理念,形成依宪执政、依宪治国的良好社会氛围,深入推进法治中国建设。三是有利于贯彻落实宽严相济刑事政策,充分发挥特赦的感召效应,最大限度地化消极因素为积极因素,促进社会和谐稳定。四是有利于展现我国人权司法保障水平,进一步树立我国开放、民主、法治、文明的国际形象。

        问:这次特赦必须遵循哪些基本原则?

        答:为确保此次特赦取得好的政治效果、法律效果、社会效果,必须遵循以下基本原则:

        一是,坚持积极审慎。既着眼于庆祝中华人民共和国成立70周年,又考虑当前我国刑事犯罪等实际情况,按照循序渐进要求做好特赦工作。

        二是,坚持公平公正。突出特赦对象身份的不可攀比性,将特赦对象限定在社会可以普遍接受的范围内;精心设计、严格把握特赦条件,做到易掌握、可操作。

        三是,坚持依法办理。党中央作出特赦决策后,全国人大常委会作出特赦决定,国家主席发布特赦令,司法行政机关等提请特赦,人民法院审理特赦案件,人民检察院监督特赦实施,每个环节都严格按照宪法和法律规定办。

        四是,坚持平稳有序。对全体服刑罪犯加强思想、道德、法治教育,对拟特赦罪犯是否具有现实社会危险性进行评估,并加强对特赦罪犯释放后的教育管理工作,确保未获特赦罪犯安心改造、被特赦人员回归社会后遵纪守法。

        问:为何对这些罪犯实行特赦?

        答:这次特赦的对象是依据2019年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯。第一、二、六、七类特赦对象与2015年相同;第三、四、五、八、九类特赦对象是新增加的。其中,第三、四类对象是为国家强大和综合国力提升,或者巩固国防、保卫祖国和社会主义现代化建设做出过贡献。对第五类对象实行特赦,有利于鼓励人民群众同违法犯罪做斗争,积极参与抢险、救灾等工作,在全社会营造见义勇为的良好氛围。对第八类对象实行特赦,体现了党和国家对女性的特殊关怀,有利于纾解这类家庭中未成年子女或者身体有严重残疾、生活不能自理的子女抚养方面面临的特殊困难,易为社会所理解和支持,也有利于她们感恩党和政府,妥善照顾家庭,积极回报社会。第九类对象已经在社区,社会危险性小,特赦有利于他们真正融入社会、回报社会。这九类特赦对象,既包括中国籍罪犯,也包括外国籍罪犯;既包括在监狱、看守所服刑的罪犯,也包括正在进行社区矫正的罪犯。

        问:具有哪些情形的罪犯不得特赦?

        答:具有以下情形的,不得特赦:一是部分严重犯罪的罪犯。主要考虑是:当前,反腐败斗争形势依然严峻,为始终保持反腐败高压态势,对贪污受贿等职务犯罪的罪犯不宜特赦;为防止影响人民群众安全感,对严重刑事犯罪等罪犯不宜特赦;为维护国家安全,对危害国家安全犯罪的罪犯不宜特赦。二是部分剩余刑期在十年以上的和仍处于无期徒刑、死刑缓期执行期间的。三是曾经被特赦又因犯罪被判处刑罚的。四是不认罪悔改的。五是经评估具有现实社会危险性的。

  • 对疫苗实行最严格管理制

        据新华社北京6月29日电(记者 屈婷 赵文君)历经最高立法机关三次审议,十三届全国人大常委会第十一次会议29日表决通过了疫苗管理法,自2019年12月1日起施行。这是我国对疫苗管理进行的专门立法,将对疫苗实行最严格的管理制度,坚持安全第一、风险管理、全程管控、科学监管、社会共治。

        疫苗管理法明确,疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任;对违法生产销售假劣疫苗,违反生产、储存、运输相关质量管理规范要求等情形的,设置了比一般药品更高的处罚;落实“处罚到人”要求,依法实行罚款、行政拘留、从业禁止直至终身禁业等。

        疫苗管理法还为疫苗管理的全链条、各环节、各主体都设定了严格的责任。有些是制度上的创新,比如国家将实行疫苗全程电子追溯制度、预防接种异常反应补偿制度和疫苗责任强制保险制度等。

  • 习近平会见法国总统马克龙

        新华社大阪6月29日电(记者 黄尹甲子 郝薇薇)国家主席习近平29日在大阪会见法国总统马克龙。

        习近平表示,今年3月我成功对法国进行国事访问。访问期间我们达成的一系列战略共识和合作协议正在稳步落实。在世界面临百年未有之大变局之际,面对保护主义、单边主义逆流和气候变化等人类共同挑战,中法理应体现大国担当,坚持独立自主,携手合作,共同做多边主义的维护者、开放合作的践行者、世界和平的捍卫者、文明交流的引领者,促进世界和平稳定和发展进步,保护美好的地球家园。

        习近平指出,国际社会共建“一带一路”已进入高质量发展的新阶段,中法双方要加快落实第三方市场合作项目,推进核能、航天等大项目合作。中方欢迎法国参加第二届中国国际进口博览会。双方要精心筹备2021年中法文化旅游年,促进人文交流。中法要就国际和地区问题保持密切协调,推动热点问题政治解决。

        马克龙表示,习近平主席今年3月对法国的访问有力推动两国政治、经济、人文等领域关系取得新进展。我期待着再次访华。法方愿同中方拓展农业、数字经济、能源、民用核能等合作,增进文化交流。法中都支持多边主义,要就全球治理密切协调,在应对气候变化、生物多样性等多边议程中开展积极合作,发挥引领作用。

        双方还就朝鲜半岛、伊朗核等问题交换了看法。法方高度评价中方为劝和促谈发挥的重要和建设性作用,表示愿同中方加强沟通协调,维护地区和平稳定。

        丁薛祥、刘鹤、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。