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  • 科技成果转让奖励不低于转让净收入70%

        本报记者 高健

        《北京市促进科技成果转化条例》(以下简称《条例》)近日向社会征求意见,《条例》从成果权益、转化实施、政府支持和保障等各方面带来利好消息。其中,《条例》明确规定:科技成果转化收入留归本单位。《条例》意见征集至6月27日截止。

        科研完成人可以自行实施成果转化

        《条例》规定,政府设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果,可以自主决定实施转化,除涉及国家秘密、国家安全外,不需要审批或者备案,并根据有关规定可以不进行资产评估。科技成果转化收入留归本单位。

        政府设立的研究开发机构、高等院校持有的职务科技成果具备转化条件,该单位应当积极组织实施转化或者在不变更权属的前提下,与科技成果完成人依法签订协议由科技成果完成人实施转化;双方未能签订转化协议且单位未组织实施转化的,科技成果完成人可以自行实施或者与他人合作实施转化,所得收益归科技成果完成人。

        开发机构、高等院校可以将其依法取得的职务科技成果的知识产权以及其他未形成知识产权的职务科技成果的使用、转让、投资、入股等权利,全部或者部分给予科技成果完成人,并同时约定双方成果转化收益分配方式。但科技成果涉及国家安全、国家利益、重大社会公共利益的,不适用前款规定。

        《条例》还明确了奖励报酬标准。除有约定外,完成和转化科技成果做出重要贡献的人员可按如下标准得到奖励和报酬:将职务科技成果转让、许可给他人实施的,可以从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之七十的比例;利用职务科技成果作价投资的,可以从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之七十的比例;将职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的,在实施转化成功投产后,从开始盈利的年度起连续五年内,每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。五年奖励期限满后依据其他法律法规应当继续给予奖励或者报酬的,从其规定。

        科技成果转化成效纳入职称评审

        《条例》还规定,将科技成果转化的经济和社会效益作为对科技人员专业技术职称评审、考核评价的重要依据。

        新规还将设置“勤勉免责制度”,即高校院所相关负责人根据法律、法规和本单位规章制度开展科技成果转化活动,履行了民主决策、信息公示、合理注意和监督管理等勤勉尽责义务,未牟取非法利益的,免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化而产生的决策责任。

        本市企业,如果能承接转化重大创新项目,参与产业关键共性技术的研究开发,承接转化科技成果,形成重点新产品等,可享受财政资金资助、奖励、补贴、后补助等政策。

        科技成果转化人才可享受住房、医保等待遇

        政府将设立成果转化专项资金,同时引导社会资金支持成果转化,并且以政府采购形式,促进科技成果转化。

        另外,市政府应当制定科技成果转化人才培养和引进措施。对于引进的科技成果转化人才,相关行政部门将按照有关规定为其申办本市户籍提供支持,落实科技成果转化人才在住房、医疗保险、子女就学等方面的待遇。

        对于本市引进的外籍科技成果转化人才,市人才工作、公安等行政部门应当按照有关规定,在办理入境签证、居留许可和就业许可时,简化程序、放宽条件、提供便利。

  • 四成任务聚焦交通产业公共服务

        本报记者 孙杰

        今年,京津冀协同发展步入第五个年头,北京将怎么干?昨天,市发改委相关负责人披露,北京市推进京津冀协同发展今年锁定90项年度具体任务,涵盖了京津冀协同发展的方方面面,雄安新区和北京城市副中心建设仍是重点,四成任务将聚焦交通、产业协同、公共服务。

        疏解提升50个市场16个物流中心

        今年北京安排的90项具体任务中,疏解非首都功能有14项,支持推动雄安新区及北京城市副中心规划建设19项,推动生态、交通、产业、公共服务等关键环节取得新突破36项。此外,深化协同发展改革创新16项,进一步完善推进协同发展工作机制5项。

        调整退出一般制造业企业309家,疏解提升市场50个、物流中心16个……紧抓疏解非首都功能“牛鼻子”,本市今年将继续推动北京工商大学、北京电影学院、同仁医院亦庄院区二期、北京口腔医院迁建等项目建设。

        与过去相比,今年北京更加注重内部功能重组与向外疏解转移的双向发力。市发改委协同综合处处长周浩解释说,一些非首都功能疏解后,要统筹用好腾退空间,服务于“四个中心”的功能定位,服务于市民生活条件的改善。

        协同创新方面,本市也有一些新举措。北京今年将全力抓好“三城一区”主平台建设,推动北京高精尖产业发展并辐射津冀,推动创新成果在京津冀区域转化应用。另外,还要深化京津口岸合作,持续推动通关一体化改革,推进北京空港、陆港与天津港口的共享合作。

        城市绿心年内绿化7000亩

        雄安新区和北京城市副中心是今年京津冀协同发展的重点,越来越丰富的北京元素将落地雄安。

        北京支持雄安的4个“交钥匙”工程,3家学校和1家医院将进入实质推进环节,力争在下半年开工建设。将深入开展4所帮扶雄安学校培训交流、课程共享等,全面启动5所医疗卫生机构对口帮扶。此外,北京还将利用职业教育及培训资源,加大支持雄安新区人力资源培训力度。北京市属国企也将主动参与雄安新区规划建设、城市管理、生态治理等,提高雄安新区的承载能力。

        在城市副中心,“绿心”7000亩绿化任务年内将完成,绿心内剧院、图书馆、博物馆三个文化设施项目力争动工。副中心还将培育行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新等主导产业。

        与之相邻的北三县,今年将按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的要求,加强与通州区的协同发展,交通、产业等部分经济功能和教育、医疗等公共服务功能将加速向北三县延伸布局。

        早在今年2月,北京与北三县项目推介洽谈会上,已有52个项目签约,意向投资额达337亿元。公共服务方面,北京将与北三县建立紧密的教育协同发展共同体,通过远程医疗、紧密型医疗体、专科联盟、技术合作等形式,支持北三县打造优质三级医院,助力提升北三县和周边区域公共服务水平和城市管理软实力。

        京雄城际北京段年底建成投用

        5月13日上午,北京大兴国际机场成功试飞。这意味着,机场离9月底前建成通航又迈出坚实一步,这成为今年京津冀协同发展浓墨重彩的一笔。

        据介绍,今年本市在生态、交通、产业、公共服务等关键环节和领域共安排36项具体任务。交通方面,将力争开工建设京雄高速,京雄城际铁路(北京西站至新机场站段)今年年底将建成投入使用,京张铁路年底建成通车。生态方面,除联防联控联治区域大气污染力保蓝天外,还将实施污水治理第二个三年行动方案,持续推进永定河、北运河、潮白河综合治理与生态修复。产业协同方面,将加快首钢京唐二期、金隅曹妃甸示范产业园等重点项目建设,推进环首都1小时鲜活农产品流通圈建设,支持市属国企在张承地区建设冷链蔬菜生产基地。加快亦庄·永清高新技术产业开发区、宝坻京津中关村科技城等建设,推进京津冀国家大数据综合试验区建设。

  • 确保诉求“件件有着落 事事有回音”

        本报记者 孔宁

        随着天气转热,环境卫生成为群众最为关心的问题,而许多涉及到老百姓生活宜居细节的问题也接踵而来。

        市民郑先生电话联系“12345市民服务热线”,反映自家对面一座游泳场馆的问题。他在电话中说:“赶紧麻烦相关单位来现场处理一下,现在全家经常一开窗户就能闻到一股臭味。生活在这样一个环境中,身体实在受不了。”

        北京市体育局接到“12345”派单后,于次日上午第一时间组织人员赶往现场了解情况。经现场了解,问题并非是因为游泳池反味,异味来源是游泳场馆附近放置的3个垃圾桶,随着气温回升产生了明显的异味。虽然并非是游泳馆场地本身出现问题,但也是属于游泳馆的工作范围。于是,市体育局工作人员当场督导,要求游泳馆方面对垃圾桶进行清除,对垃圾现场彻底进行冲洗,并将垃圾桶放置到远离居民区的位置。

        当天下午,市体育局分管领导带队来到该游泳场馆,就游泳场馆安全制度落实、救生人员配备、现场卫生管理秩序等方面逐一进行检查督导,彻底解决隐患问题,让居住在附近的广大市民能够在未来炎热的夏日有一个安全的健身休闲去处。

        为了能够检验工作效果,3天后,市体育局方面的具体承办人员还与郑先生进行了电话联系,反馈了办理情况,询问是否还有异味。郑先生高兴地表示:“臭味已得到彻底解决,现在身边的空气是新鲜的,这让全家人心情舒畅,对此问题解决的态度和方法感到非常满意。”

        市体育局坚持“民有所呼、我有所应”,把市民诉求作为大事来抓。市体育局按照“接诉即办”要求,建立了“四个一”工作法和“四包”责任制。“四个一”指的是:明确一个问题、指定一名主责、制定一个方案、坚持一抓到底;“四包”指的是:包调查、包处理、包反馈、包稳定。针对棘手难点问题,市体育局采取领导督办措施,由主要领导亲自批办,分管领导牵头,责任部门具体落实,确保市民诉求“件件有着落、事事有回音”。

  • 八达岭长城启动全网实名预约售票
    可提前7天网上预约购票 每日最大流量6.5万人次

        八达岭长城作为世界文化遗产、国家级风景名胜区、全国重点文物保护单位、国家 AAAAA 级景区,每年都吸引着大量游客参观游览。

        2018年,八达岭长城接待游客990多万人次,且存在着游客接待量淡季和旺季分布不均衡,假日和平日相差悬殊的情况,尤其是假日期间的单日接待高峰压力过大。这种不均衡的情况不仅给长城文物和游客的安全带来了隐患,而且也使游览者的参观体验和文化享受大打折扣,所以实施全网络实名制预约售票和限制游客流量势在必行。

        开通全网络实名制预约售票平台,一方面方便游客快速入园,进而有效减少现场购票排队时间;另一方面网络门票预约量将为游客流量控制工作提供数据支持,便于景区根据网上预约购票情况及时启动相应预警方案,保证旅游者能够舒适、安全地游览。

        一、科学核定景区最佳承载量

        八达岭长城依据文化和旅游部下发的《景区最大承载量核定导则》,委托北京世纪唐人旅游发展有限公司从安全、管理、文化、生态等多维角度,根据景区地形条件,以及核心区、服务区和缓冲区等测绘数据,科学核定出景区日最佳承载量为6.5万人次。

        二、实施全网络实名制预约售票

        目前,景区门票网购系统测试完成,正式投入使用。这个平台从2017年7月15日正式上线,经过两年左右的时间,进行了多次的优化提升、压力测试和现场检验,现已具备实施全网络实名制预约售票功能。同时,景区将以网络购票平台为依托,自2019年6月1日起,试行单日游客总量控制,每日最大流量为6.5万人次。

        三、建立三级预警机制

        为了保障流量控制工作顺利实施,景区结合多年来游客接待的工作经验,以及山岳型景区地势特点,制定了详细的旅游者流量控制方案和限制游客流量方案,建立了三级预警机制。预警响应按照日最佳承载量的60%(即3.9万人次)、80%(即5.2万人次)、100%(即6.5万人次)划分为三级、二级、一级三个响应级别。当景区日接待量达到3.9万人次时,发布黄色预警;当景区日接待量达5.2万人次时,发布橙色预警;当景区日接待量达到6.5万人次时,发布红色预警。

        四、三项措施保障旅游秩序

        当游客人数超过预警阀值,将发布预警并启动相应的应急程序。以“内疏外导远控”为原则,采取分段截流、循环分流、智慧控流三项主要措施,对游客流量进行控制。

        1.分段截流:实行游览单循环,检票口暂缓检票;调配执勤人员加强对城上旅游者的疏导、安抚等工作,确保游览安全;调整索道和滑车乘员数量,合理控制旅游者登城速度,同时加大城上游客下城运送力度。

        2. 循环分流:启动交通大循环,有序疏导车流,确保景区交通顺达。间断关闭京藏高速58出口,进入景区车辆绕行大浮坨出口,沿东曹营→八达岭中学→岔西停车场方向进入景区,并乘坐免费客运接驳车辆进入核心游览区;协调公交集团客运公司,调整驶离景区的发车频次,及时将景区滞留游客安全送出景区。

        3. 智慧控流:利用信息化手段及时发布门票剩余信息。主要包括提前发函给各签约旅行社,错峰安排游览时间;利用景区官方网站、微信、高速LED屏、百度路况、交通广播103.9等渠道发布景区预警提示信息;在919、877、S2线始发站利用LED大屏和广播系统发布温馨提示信息,告知游客景区游览状况及门票剩余情况,建议游客耐心等候或绕行至其他景区游览。

        五、流量控制体现人性化管理

        景区流量控制实行人性化的管理措施。流量控制启动后,在游客聚集地设立咨询服务台,做好咨询解释工作,并宣传文化遗产保护意义,呼吁公众理解、支持控流措施。对于尚未到达景区的游客我们将通过信息平台及时发布景区门票剩余信息,游客可更改行程安排。对于已经到达景区的游客我们将利用景区内大屏幕、广播系统提示游客错峰参观,安排推荐就近的舒适景区,分解核心景区游览压力。

        六、良好环境有利于长城保护与研究

        中国长城学会副会长董耀会表示,无论是建筑形制,还是历史作用,北京的长城,在全国的长城之中,均处于一个非常重要的位置。要让全世界的游人,在看到北京长城的时候,能够认识到长城的伟大,感受到中国人的文化自信。需要对长城的历史深入挖掘,更要做好长城建筑的研究和保护。做好这些工作有一个重要的前提条件,就是文物建筑周边需要具备一个良好的环境。

        八达岭长城游客最高峰时单日超过10万人次,虽然长城不像木质建筑那样容易损坏,但同样存在安全隐患,特别是游客安全和旅游感受会受到极大影响。因此无论是从文物保护还是保障游客安全和良好的参观体验方面,限流都势在必行。

        七、预约渠道和购票服务

        自6月1日起,景区开始实施全网络实名制预约售票,其中包括旅游机构团队购票和散客购票。

        1、扫码购票持身份证入园

        提前7天预约购票,扫码购票只需1分钟,持身份证入园更快捷。计划游览八达岭长城的游客,可以登录八达岭长城官方在线售票系统、八达岭长城景区官网或者关注八达岭长城景区官方微信公众号,均可以提前7天进行网上预约购票。使用微信购票只需1分钟,预约购票成功的游客持身份证直接入园。

        2、设立综合服务窗口办理特殊票务业务

        八达岭长城景区还将在前山区域和后山区域新建两处旅行社团队业务自助服务大厅,一是为没有办理网络购票的签约旅行社办理补漏业务,二也为导游提供休息的场所。景区还在关城广场、林场停车场、索道等重要节点设立12个综合服务窗口和3个室外引导台,用于办理现场换票业务、补票业务以及一些特殊需求业务,这样多点办理的服务方式,不仅提高了办理速度也能分散客流聚集的压力。

        3、广泛宣传网络购票信息方便游客

        景区方面还将在到达八达岭长城的公交车、旅游专线、市郊铁路S2线等客源渠道上进行宣传并布设官微二维码,引导游客在到达景区前完成预约购票。同时,在景区的沿线道路和明显区域也布设了许多购票的二维码图标,方便游客扫码购票快速入园。

        同时,拓宽营销渠道,与长城内外等OTA平台合作,不仅在OTA平台销售八达岭长城门票,还将面向北京范围内所属的星级酒店、快捷酒店以及民宿等机构,推送全网络实名制预约售票和限流工作消息,同时利用微信公众号,手机短信平台等发送相关消息,拓宽宣传渠道,快速传播预约购票消息。

        温馨提示

        ● 网络购票三种渠道:

        1.八达岭长城官方在线售票系统(ticket.badaling.cn)

        2.八达岭长城官方网站(www.badaling.cn )

        3.关注八达岭长城官方微信(微信号:八达岭长城)

        ● 乘车路线温馨提示:

        1.公交路线:在北京德胜门站乘坐919路大站快车、877路公交车或者在北京朱辛庄站乘坐880路区间公交车到八达岭站下车,之后步行或乘坐景区接驳车直达景区核心区域。

        2.旅游专线:在前门发车中心乘坐世界文化遗产游A线、B线、C线、旅游公交1线到八达岭站滚天沟停车场下车,步行进入景区核心区域。

        3.北京市郊铁路s2线:在黄土店站乘坐S2线抵达八达岭车站,下车后步行10分钟左右即可到达景区核心区域。

        4.自驾车:沿京藏高速出京方向行驶至八达岭长城(58出口)驶出,进入景区黑龙潭停车场,在长城天地接驳站乘坐景区接驳车,直达景区核心区域。

        ● 购票咨询电话:

        010-69121880  010-69121474

        4006228228

        ● 服务咨询电话:

        010-69121383  010-69121226