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  • 望京西站未来三线轻松换乘

        本报记者 曹政

        京承高速旁的望京西地铁站是13号线和15号线的换乘站,之前,乘客要在狭窄的廊道里上跨京承高速,走五六分钟才能实现换乘。伴随着17号线在此设站,望京西站实现三线换乘的同时,换乘方式也将改善提升。这是记者昨日探访17号线望京西站施工现场获悉的。

        换乘不再上跨京承高速

        在施工方中铁二十二局项目经理朱占魁的图纸上,13号线、15号线和17号线的望京西站“三足鼎立”:13号线车站位于京承高速西北,15号线车站在东北,17号线则在东南。

        17号线望京西站是一座地下共四层的岛式车站。“地下四层是乘车的站台层,地下一层是站厅层和换乘厅。”项目总工王鑫平说,地下二层、三层是设备层。在站厅和站台之间,未来将设置电梯便于通行。

        17号线的建设将对望京西站的换乘带来改善提升。按照设计方案,17号线与京承高速路对面的13号线间会设置一条120米长的换乘通道。通道这头是17号线地下一层换乘厅,下穿京承高速后,慢慢爬升至13号线站台层。

        17号线与15号线的换乘则更为便利。王鑫平说,两线站厅均位于地下一层,未来直接相连实现换乘。

        改造后,13号线、15号线的换乘难题将显著改善。未来,13号线乘客可以先走与17号线的换乘通道进入换乘厅,再进入15号线车站。

        手机监控地下施工风险点

        朱占魁介绍,望京地区地层对搅动格外敏感,施工堪称“步步惊心”。太阳宫站至望京西站之间的地下隧道,地质条件复杂,透水层隔水层交融,水涌沙现象随时出现。这让朱占魁“压力山大”。

        专门突破这项难题的技术小组成立了。经过现场勘查和反复论证,最终将区间隧道由原来设计的10余种复杂的暗挖断面优化到现在的9种断面,优化率达67%,节省了施工成本和30%的工期。同时将深孔注浆与真空抽水相结合,地层不稳导致塌方的情况大为改观,施工效率从原来的“寸步难行”提高到每天掘进1.5米。

        施工还尝试了“互联网+地铁”。地下几十米深的工地里分布着116个摄像头,形成了无死角、全覆盖的视频监控。另一头,在手机“智管云”APP上可以随时查看现场施工状况。这些先进的管理手段,让朱占魁带领的团队荣膺“全国青年安全生产示范岗”称号。

        车站北段与枢纽一体化建设

        17号线望京西站建设的同时,13号线和15号线车站也将迎来改造。王鑫平说,由于增加换乘通道需要空间,13号线需要对地上一层站台两端的现有设备进行迁移;15号线则早有预留,改造量并不大,需要在站厅开出几个口子与17号线站厅连接。

        三座车站北部还规划了一条T形地下换乘通道,实现三线互通换乘。等17号线开通,场地条件具备后,T形通道将动工开建。

        实现三线换乘外,17号线望京西站北段100米还将与望京西综合交通枢纽一体化建设。望京西枢纽地下部分是轨道交通站厅、站台,地上一层可以与公交车、出租车等换乘。目前17号线已全线开工建设,具体开通时间还未敲定。

  • 5年来物业纠纷案件增一倍多

        本报记者 王天淇

        北京市高级人民法院的一份调研显示,近年来,全市涉物业服务相关案件连续5年上涨,且涉物业纠纷调解率低,矛盾尖锐不易调和。法院建议,建立由综治、司法、行政、社区和业主委员会等各方广泛参与的多元化解格局,实现矛盾源头预防,综合治理。

        近年来,全市涉物业服务相关纠纷呈持续高发态势。2014年全市法院受理物业纠纷案件24019件,但到了2018年,收案49013件,是2014年全年收案量的2.04倍,年均增幅达19.5%。从案件类型看,以物业公司起诉业主追索物业费的传统物业服务合同纠纷为主。

        北京高院相关负责人表示,从2014年至2019年4月涉物业纠纷案件的审理情况看,这类案件的调解率较低,传统物业服务合同纠纷的调解率只有12.1%,远低于其他民事案件调解率。

        此外,涉物业纠纷案件中业主应诉能力普遍较弱、胜诉率较低。在随机抽取的2013年至2018年期间全市法院200份物业服务合同一审判决文书中,共184件案件涉及物业服务企业向业主追索物业费,物业费支持金额比率高达94.4%,超过一半案件全额支持了物业费请求,仅44件案件因物业服务质量与合同约定的服务项目及质量标准存在差距,酌情减少了物业服务费。

        探因  

        三问物业纠纷

        一问:物业纠纷为何连年增多?

        “现在,物业服务的公共性与营利性属性还存在‘定位失衡’的问题。” 北京高院一名法官表示,物业企业本身系以营利为目的的市场主体,但其服务内容则有一定的公共属性,如房屋及配套设施设备和相关场地的维修、养护、管理,相关区域环境卫生和公共秩序的维护等。这一双重属性却被忽视,许多人仅将其视为营利性组织,因此缺乏有效的引导支持、监督管理和质量评价体系。

        在市政协委员、北京市易行律师事务所主任刘凝看来,物业纠纷连年增多还有一个原因在于:业主的诉求没有合法、有效的解决通道。刘凝表示,生活中不少物业企业或多或少存在管理或服务上的问题,当业主发现并提出这些问题时,物业企业没有引起足够的重视或及时解决,业主们的诉求没有其他渠道解决,只能通过诉讼,也使得纠纷增多,矛盾加剧。

        二问:物业纠纷为何难化解?

        法院在审理案件中发现,物业纠纷矛盾极易陷入恶性循环。例如,有的小区因业主不缴费导致经费紧张,服务质量相应下降,进而加剧了业主对物业的不满,业主继续坚持不缴费,形成恶性循环,加剧了矛盾纠纷的化解难度。

        与此同时,当前物业纠纷主要通过诉讼解决,通过其他渠道化解的微乎其微。居民委员会、行政调解、行业组织调解等其他多元力量缺位,使得矛盾不分难易大量涌入法院,加剧案多人少矛盾,纠纷化解周期长,也增大了矛盾对立性。

        “其实,业主可以通过业主大会和业主委员会解决与物业企业之间的矛盾,这是既合法也有效的。”不过,据刘凝调查,在现代物业管理方式已经普及20多年的情况下,北京依然有80%的小区没有成立业主大会和业主委员会。

        三问:业主为何多败诉?

        在物业纠纷中,业主的胜诉率往往较低。对于这种现象,北京高院相关法官表示,相对于业主个人来讲,物业企业一般有相对较为固定的专业律师,他们无论是在法律知识和证据收集上,还是在诉讼经验方面都比业主更有优势。

        刘凝也表示,业主认为物业服务有瑕疵或漏洞时,应当与物业企业积极沟通,以拖欠物业费的方式消极应对是不明智的,“因为根据现有的法律,物业企业只要提供了实际服务,业主就需要缴物业费,因此业主以不缴物业费的方式相对抗,法院很难支持。”刘凝说。

        刘凝介绍,虽然法院和律师都会提示业主要注意留存证据,但司法实践中,业主要固定证据不但手续繁琐,成本甚至也远高于物业费本身,这种情况下,业主作为个人很难提供完整的证据链,打官司肯定要败诉。

        建议  

        建立社区多元化化解格局

        化解涉物业纠纷不能只依靠法院,还要培育社区自治模式,从前端预防矛盾产生,实现源头治理。

        北京高院建议,业主成立自治组织,创新业主议事协商机制,充分发挥业委会作用,培育社区多元解纷力量,建立由综治、司法、行政、社区和业主委员会等各方广泛参与的多元化化解格局。

        刘凝表示,在自治组织中,业主大会和业主委员会有权确定或者变更物业管理方式、服务内容、服务标准和收费方案,有权选聘、解聘物业服务企业或者不再接受物业服务企业事实服务。但依据《北京市物业管理办法》,目前业主大会和业主委员会的成立和运行还面临门槛太高的问题。其中关于成立业主大会的条款规定:“物业管理区域内已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%以上的,建设单位应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需资料,并推荐业主代表作为临时召集人,召集占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会;占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主也可以自行向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会。” 刘凝说,“有些居民小区其实根本不具备这些条件,因此一直没有成立业主大会和业主委员会。”

        刘凝建议简化业主大会和业主委员会成立手续,鼓励更多社区成立业主大会和业主委员会,共同推动物业管理的规范化。

  • 东城下月推共享单车“入栏结算”

        本报讯(记者 于丽爽)6月1日起,故宫王府井周边的共享单车将“入栏结算”:共享单车停放在指定区域内,按普通价格计费结算;在指定区域外随意停放,第一次手机上将收到警告信息,第二次将被加收2元调度费,超过两次,每次将被加收5元调度费。

        东城区城管委副主任胡向军介绍,东城区已施划共享单车电子围栏6100个,“入栏结算”率先在故宫王府井周边实施,范围东至东单北大街、东四南大街,北至东四西大街、五四大街,南至东长安街,西至南池子大街、北池子大街,覆盖故宫、王府井周边重要路段。共设置了156个非机动车规范停放区和17个禁停区,参与“入栏结算”的共享单车企业有摩拜单车、ofo、滴滴小蓝和便利蜂。

        一个区域的共享单车数量如果过多,会立即通过平台调度,让共享单车企业派出运维人员将栏内饱和的车辆迅速移走“腾地儿”。发现乱停乱放、破损废弃等问题时,15分钟内共享单车企业会派运维人员到场,将车辆码放整齐或移走,1小时内解决问题,否则将影响企业评分及在市场投放共享单车的数量。

        下一步,东城区将在106处地铁站口、医院、商场等停车乱象比较严重的区域继续推行共享单车“入栏结算”,小区门口和居住区周边也将陆续施划停车区,将“入栏结算”覆盖小区周边。年内有望在东城全区实现“入栏结算”全覆盖。本报记者 和冠欣摄  

  • 智能试卷保密室今年高考启用

        本报讯(记者 刘冕)2019年高考即将到来,各区已进入“备考”状态。今年,海淀区在全市率先建设了智能试卷保密室。

        智能试卷保密室依靠人脸识别系统,精确验证进入保密室人员身份信息。从进入保密楼大厅到取试卷,再到取卷后出保密楼,全程取证留痕,取卷流程安全、规范,确保“校—人—卷”三方一致。

        海淀区还进一步改进了智能试卷跟踪管理系统,在原有只跟踪试卷运送轨迹的基础上,增加了360度无死角视频监控。在保密楼一层大厅的大屏幕上可实时远程监控开往18个考点校的18辆车及车上18个考点校试卷箱状况,实现了试卷运送全过程录制监控。系统还可精准定位试卷运送车辆的实时位置,智能播报到达时间,预警突发情况,并及时指挥处理。

        今年本市约6万人报名参加高考,海淀区仍然是考生最多的区,占全市考生总数的21.22%。今年该区共有12565人报名参加高考,其中统考考生11860人,单考考生705人。共设置18所考点校,413个考场。每所考点校均设置文科和理科考场,并单独设置两个备用考场。

  • 北京私家车排放总量超大货

        本报讯(记者 孙奇茹 实习生 藏珈翊)记者昨天从市市场监督管理局获悉,根据监测大数据,北京交通领域能耗和排放总量排第一位的是私人小汽车,大货车排第二。

        本市交通行业能源资源计量工作2012年就已展开。截至2018年年末,本市机动车保有量608.4万辆,其中私人汽车479万辆。通过精准捕捉车辆实时行驶轨迹变化,市交通发展研究院研发出了一套包括车辆能耗排量计量、数据质量控制、大数据挖掘分析、多层次交通仿真综合技术为一体的交通能源计量技术体系。

        市交通发展研究院节能减排中心副主任余柳表示,在交通行业大数据和能耗的统计中,排在第一位的是私家车,因为车辆规模最大,且目前基本上还是以汽油消耗为主。排在第二位的则是货运为主的重排放车。

        通过交通能源计量技术,获取汽车实时动态能耗与排放情况;通过农用灌溉机井智能化计量,形成对水资源精细化管理;通过新能源和可再生能源在线监测系统,实时监测太阳能、风能等新能源发电情况……这是本市能源计量工作持续开展几年来,交出的成绩单。

        市市场监督管理局计量处副处长刘勇表示,通过对水资源的精细化计量和管理,5年来,本市总节水量达到5.29亿立方米,平均每年节水超过1亿立方米。

  • 成人吸烟率明年力争降至20%

        本报讯(记者 刘欢)在第32个世界无烟日到来之际,市疾控中心相关负责人透露,目前本市成人吸烟率为22.3%,明年要力争下降到20%。

        “从癌症到慢性呼吸系统疾病,烟草对人们的健康带来的负面影响很大……”27日,在国家博物馆西门广场,北京安贞医院、北京朝阳医院、北京大学人民医院的医务人员共同为市民和游客提供心血管、呼吸、内分泌、戒烟等方面的医疗咨询活动,同时开展血压、血糖免费检测服务。

        市疾控中心相关负责人介绍,2018年监测结果表明,北京市城乡居民的健康素养水平为32.3%,距离《健康北京2030规划纲要》要求的到2020年、2030年分别达到40%和45%的目标,仍有差距。而本市成人吸烟率2020年要下降到20%,2030年要下降到17%,要实现这一目标也面临巨大挑战。

        目前,北京市健康大课堂活动已由每年举办100场扩大到1000场。如今,包括各级医疗、公共卫生机构、社会团体等单位开展的各级各类健康大课堂每年达到2万余场,直接受众近130万人次。

  • 新机场南航国际货运站竣工

        本报讯(记者 曹政)北京大兴国际机场南方航空基地国际货运站工程昨天竣工,是新机场首个竣工的货运站建设项目。

        作为南方航空在新机场的五大功能区之一,该货运站总建筑面积25127平方米。施工方中铁建工集团项目部负责人介绍,项目建设堪称“跑步进场”,主体结构封顶提前10天完成,提前23天封顶封围,整体交付时间提前1个月。

        施工过程中还克服了“钢结构施工跨度大”“单体钢梁重”“施工作业设备多”等重大难点,创新作业方法,采用预拼装等先进手段,加快进度的同时,保证了工程实体的品质。

        新机场南航国际货运站建成后,将承担新机场南方航空的全部国际货运任务,年国际货运量可达19.56万吨。

  • 海创人才创新中心落户房山

        本报讯(记者 陈强)北京人才宣传周系列活动之海创人才国际创新中心启动仪式昨天在房山举办,意味着房山区将再添一座科技创新中心,助力“高精尖”产业体系建设。

        海创人才国际创新中心位于房山区翠柳大街,毗邻良乡大学城,是一座新落成的大厦,总共10层。按照楼层规划,一层将作为接待大厅,二层用作科技创新展示,三层至九层将为科创企业提供优越的办公环境,顶层则是路演大厅和智能会议室。

        据了解,房山区将重点发展“现代交通+新材料”两大主导产业,积极培育“智能装备+医药健康”两大潜力产业,并提速发展科技金融等领域生产性服务业,构成房山区“高精尖”产业体系。与之对应,海创人才国际创新中心将产业定位在创新教育、新型农业等国家重点发展领域,重点引进和支持海外高层次人才创办的研发中心、集团总部、高端科技型企业。