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  • 调控精准发力推动经济稳中有进

        实施更大规模的减税降费、着力缓解企业融资难融资贵、多管齐下稳定和扩大就业……今年以来,面对复杂的国内外经济形势,我国强化宏观政策逆周期调节,财政政策加力提效,货币政策松紧适度,实施就业优先政策,加强政策协调配合,为经济平稳运行注入强大政策合力。

        财政政策加力提效

        减税减负效果显现

        今年以来,不少企业感受到减税减负的春风。

        从事汽车零部件制造的上海申驰实业有限公司总经理沈琪介绍,去年5月增值税税率从17%降至16%,公司减税约250万元。今年税率下调至13%,预计将减税近600万元。“更大力度的减税,为民营企业发展壮大带来源源不断的动力。”

        1月1日起新个税法实施、小微企业迎来普惠性减税,4月1日起进一步下调增值税税率,5月1日起降低社保费率……今年我国推出近2万亿元的减税降费政策,力度空前。

        数据印证减税实效。今年1至4月,国内增值税同比增长12.4%,比去年同期回落6个百分点;个人所得税同比下降30.9%,比去年同期回落51.7个百分点。

        中国社科院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇认为,减税降费着眼“放水养鱼”、增强发展后劲,将助推经济高质量发展。

        为市场减税减负的同时,财政支出力度也在加大。财政部国库司有关负责人介绍,1至4月,全国一般公共预算支出增幅比去年同期加快4.9个百分点,对脱贫攻坚、三农、结构调整、科技创新、生态环保以及教育、医疗、卫生等民生重点领域的支出保持了较快进度。

        专家分析,与往年相比,今年财政政策取向依然积极,更加注重加力提效。

        财政部部长刘昆介绍,“加力”主要是加大减税降费力度和支出力度,着重实施更大规模的减税,推进更为明显的降费,以引导企业预期和增强市场信心,更好服务实体经济发展。“提效”主要是提高财政资金配置效率和使用效益,着力盘活存量、用好增量,进一步优化财政支出结构,提高财政支出绩效。

        货币政策松紧适度

        更好服务实体经济

        在厂长陈卫东眼里,2019年3月12日是一个值得记住的日子。因为这天他所在的苏州瑞荣精密机械厂头一次从苏州银行拿到150万元纯信用贷款。“我以前也尝试过信用贷款,但碰过壁。银行让我们把几年前的数据资料都翻了出来,搞得精疲力尽,却仍然拒绝了贷款申请。现在,通过苏州市搭建的征信平台递交申请,银行贷款当天就批下来了,太方便了。”

        陈卫东所感受到的融资便利性变化并非个例。随着前期有针对性的货币政策逆周期调节效果逐步显现,政策传导改善,民营和小微企业在融资方面的获得感正在逐步增强。

        今年以来,我国坚持稳健的货币政策,保持松紧适度,在总量适度的基础上,优化结构、精准滴灌,并根据经济增长和价格形势变化及时预调微调,加大对实体经济的金融支持。

        5月15日起,约有1000家服务县域的农村商业银行实行较低的优惠存款准备金率,将释放长期资金约2800亿元,并全部用于发放民营和小微企业贷款。

        中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为,此次调整将增强服务县域中小银行的资金实力,促进其降低融资成本,更好地支持民营和小微企业发展。

        最新数据显示,1至4月,新增人民币贷款6.82万亿元,同比多增7912亿元;社会融资规模增量累计为9.54万亿元,比上年同期多1.93万亿元;4月份民营企业发行债券环比增长10%,净融资159亿元,今年以来首次转正。

        人民银行货币政策司司长孙国峰表示,稳健货币政策逆周期调节取得积极效果,信用收缩风险明显缓解,市场信心提振,对于促进金融和实体经济良性循环、国民经济实现平稳开局发挥了重要作用。

        推动政策协同发力

        夯实经济稳健态势

        前不久,国际货币基金组织(IMF)将今年中国经济增长预期上调0.1个百分点,中国也成为全球唯一被上调今年增长预期的经济体。IMF专家评价说,中国经济企稳的原因正是在于中国政府果断采取行动,综合利用财政和货币政策等工具。

        面对错综复杂的国内外经济形势,今年以来我国落实“六稳”政策,加大逆周期调节,推动经济平稳运行。

        “当前,外部环境依然错综复杂,不稳定不确定因素增加,国内发展不平衡不充分问题仍然突出。要着力推动高质量发展,适时适度实施逆周期调节,不断加大‘六稳’政策落实力度,促进经济持续稳定健康发展。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。

        稳就业是“六稳”之首。今年,我国首次将就业优先政策置于宏观政策层面,政策效果逐步显现。4月份,全国城镇调查失业率为5%,比3月份下降0.2个百分点。1至4月份城镇新增就业459万人,完成全年目标的42%。

        国家发展改革委新闻发言人孟玮表示,将围绕落实完善就业优先政策,加强就业形势监测预警。一方面,加大援企稳岗力度,切实落实失业保险支持企业稳定就业岗位的有关政策;另一方面,加大对高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业帮扶,着力解决结构性失业问题。

        “要保持宏观政策的连续性稳定性,加强政策协同配合,防止经济大起大落。”国家发展改革委副主任宁吉喆说。

        宁吉喆认为,积极的财政政策要注重优化支出结构,提高资金配置效率和使用效益。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,注重疏通传导机制,推动实际利率适当下行,增强金融服务实体经济能力。加快出台大规模减税降费等相关政策的配套细则,打通政策落地“最后一公里”,为经济平稳运行创造有利条件。

        新华社记者 陈炜伟 吴雨  

        (新华社北京5月20日电)  

  • 百果园:满园绚烂静待秋实

        本报记者 李瑶

        穿越由一个个“水果切片”组成的大门进入百果园,便会与满园的绚烂缤纷撞个满怀:红的海棠、紫的桑葚、白的梨花……12个树种、180个品种、6000余株果树汇聚于此。徜徉园中,仿佛进入原野乡村,追溯果树甘甜历史,品味百果滋味。

        百果园占地面积100余亩,是本届世园会上单体面积最大的展园。整个园区分为三个部分,呈U字形分布。第一个片区以核果类果树为主,遍植着桃、李、杏、桑葚等老北京乡土果树。春夏之交,或深或浅的紫色桑葚簇拥在枝头,让人垂涎欲滴。在这里,面积最大的是香桃园,种植着久保桃、黄桃、蟠桃等鲜食桃和观赏桃,再有一两个月,鲜嫩粉红的大桃将挂满枝头。

        在大多数人心目中,苹果树的花是白色的。而在百果园,有一种苹果花是红色的,非常漂亮,开花时其花瓣宛如芭蕾舞女翩翩起舞,因此得名芭蕾苹果,是苹果中难得的既可观花、又可瞻果的观赏型品种。尤为有趣的是,数百棵芭蕾苹果树围成了一个呈梨、桃及苹果形状的迷宫,通透又闭合。如果不是游戏高手,还真难从这迷宫中顺利逃出。游客在享受穿梭乐趣的同时,春可赏花、夏秋可观果,趣味无限。

        从迷宫中一层层“绕”出来,记者跟随游客来到百果园的室内展厅——乐果展廊。一块“水果进化发展史”的互动展板,吸引了不少游客互动。只见有人点击展板,原本静态的画面忽而变“活”,被添上缤纷的色彩和水果进化的故事。从夏商周到张骞凿空,从奥斯曼帝国到法国大革命,水果伴随人类的历史,“足迹”遍布全世界。往里走,VR切水果、水果主题油画佳作展览和奇异的水果之旅等展示也让小朋友们乐此不疲。

        苹果、梨、海棠、山楂、盘龙枣树、北方珍稀果树沙棘是第二个片区的主角,不同于一般农田里种植苹果和梨的方式,这里采用了现代化篱架式密植栽培模式。在苹果矮化密植区,苹果的行距3米、株距1米,“密植方式提高了光照率,也便于采摘平台等小型机械入园,提高果园机械化种植程度。”相关负责人说。

        葡萄等浆果及核桃、榛子等坚果栽种在第三个片区。这里有从河北宣化移栽的百年牛奶葡萄老藤,有原汁原味复原的“全球重要农业文化遗产项目”——漏斗架栽培葡萄,还有汇集了京津冀地区特色果品和特色文化产品的“创意果市”。

        “每一季来百果园都有好玩好看的,我们克服了地形、气候条件、温度等限制因素对果树进行配置,做到了园区里春季看花、夏季纳凉、秋季见果、冬季赏绿。”北京市园林绿化局产业发展处副处长解莹说。

  • 1天办齐!企业开办跑出北京速度

        本报讯(记者 赵鹏)企业抢占商机,政府搭台唱戏,1天开办企业并不是梦。北京华兴汇新零售科技有限公司负责人张欣亚近日从石景山企业开办大厅工作人员手中接过包含营业执照、公章、发票的新设企业“服务包”时,禁不住感叹:北京速度实在不可思议。

        为了进一步提高企业开办效率,日前本市已经正式推出了照、章、票1个工作日全能办齐的新举措。石景山区企业开办大厅则进一步压缩企业开办时间,全面提供全程网上办理和现场服务。

        北京美屹人力资源有限公司也是本市新政的受益者。他们是一家主要从事人才中介服务的公司。为了承揽重要项目,企业负责人马海雁急需在最短时间内办齐企业开办全部手续。“过去开办企业至少需要二十多天,还得工商、税务、人社等委办局多头跑。现在在家网上办公填填资料,一个工作日全办好,这真是为企业带来了极大的便利,看得出政府是真心实意在助推企业成长。”马海雁说。

        据介绍,石景山区推出了“三区五办”工作模式,“三区”即等候区即来即办,无需预约;“e窗通”平台体验区为申请人提供全程网上办理新体验;自助办理区,由帮办团队为企业提供帮助,协助申请人提交网上申请;“五办”即“一网通办、一窗全办、一册导办、帮办助办、评议督办”。

        石景山区市场监管局副局长刘学军进一步解释,“一网通办”即“e窗通”服务平台,企业可以同时在一个网上平台办理营业执照、公章、涉税事项、办理用工信息采集、企业银行开户预约业务。“一窗全办”是大厅为企业开办提供“一窗办理”服务,设有综合受理窗口和综合出件窗口,相关部门人员负责后台审核和相关服务工作,实现窗口和后台无缝衔接。为企业提供包含营业执照、公章和发票的石景山新设企业“服务包”。“一册导办”则是为方便申请人了解营商环境最新政策推出的石景山区企业开办服务手册中英文版,包含开办大厅简介、开办大厅工作模式和工作流程、企业开办大厅工作标准及大厅的特色服务。

        眼下,石景山区市场监管局的帮办团队还常驻大厅,为申请人提供引导、咨询、网上申请提交等服务,由“自己办”转变为“帮您办、助您办”。该局还在全市首家引入了政务服务“好差评”机制,在企业开办大厅设置石景山区企业开办评价终端,将打分权还给办事人,客观真实地反映企业真实诉求和对企业开办工作的满意度,这也成为了石景山政务服务的“晴雨表”。

  • 中央脱贫攻坚专项巡视整改进展情况全部公开

        新华社北京5月20日电(记者 朱基钗)20日,随着甘肃、国家发展改革委、中国农业银行等15个地方、单位巡视整改进展情况在中央纪委国家监委网站集中公布,十九届中央第二轮巡视——中央脱贫攻坚专项巡视整改进展情况全部公开。

        根据中央统一部署,2018年10月至11月,十九届中央第二轮巡视对内蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆、国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业发展银行、中国农业银行等26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视。

        今年1月30日,中央脱贫攻坚专项巡视对26个巡视对象的反馈情况集中公布。5月16日起,26个接受中央巡视的地方、单位党组织通过中央纪委国家监委网站等向社会公布巡视整改进展情况,接受干部群众监督。

  • 北京国际设计周将举办近千项文创活动

        本报讯(记者 关一文)5月20日,2019北京国际设计周项目首次发布2019北京国际设计周整体方案,宣布设计周将于9月5日至10月7日在中华世纪坛、全国农业展览馆以及其他分会场举办近千项文化创意活动。

        北京国际设计周由文化和旅游部、北京市人民政府联合主办,是亚洲规模最大、最具影响力的创意设计展示、推介、交流及交易平台。自2009年首届创办起,北京国际设计周已成功举办九届,成为向世界传递中国设计主张的重要平台。

        据北京国际设计周有限公司总经理王昱东介绍,本届设计周将继续秉持“设计之都·智慧城市”理念,以“产业策动”为主题,举行开幕活动、主题展览、主宾城市、北京设计博览会、北京设计奖、北京设计论坛、文博·非遗设计、创新设计服务、设计之旅、时尚北京等活动。

        开幕式活动将于9月5日在中华世纪坛南广场举行,主题展览《中华人民共和国建国初年的国家形象设计》在中华世纪坛世纪数字艺术展厅展出。

        2019年北京国际设计周将墨西哥作为主宾城市,北京设计奖在保留“经典设计奖”“传统工艺设计奖”和“服务设计奖”等常规奖项外,为推进设计与文旅产业深度融合,新增加了文博设计奖项。

        设计博览会作为重点板块之一,将于9月12日开幕。该板块负责人冯婷表示,2019设计博览会是开办以来的第二届,本届以“创变未来”为主题,由源创力量、智创城市、艺创生活、云创社区、梦创未来五大板块构成。除了展览,还将举办系列论坛,邀请国内外设计领域专业人士探讨设计文化的新可能和新趋势。

        创新设计服务大会是本届北京国际设计周的另一个亮点板块,目前已启动了“大画中国节”中国传统节日视觉形象设计征集活动和“竹与生活”——2019国际竹产品创意设计大赛,近期还将启动围绕家乡印象、城市印象、北京公园印象主题的插画征集活动,并开展基于北京市文博、文旅IP为主题的“有故事的伴手礼——旺旺太阳星北京伴手礼双创计划”,带动两岸新锐设计师开发北京文化创意产品。

  • 一季度首都环境建设月检查结果
    和排名靠后街乡镇名单

        一季度首都环境建设管理办充分发挥统筹协调职能,联合首都文明办、市生态环境局、市城市管理委、市交通委、市水务局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市园林绿化局、市城管执法局、市交管局、市治安总队等12个成员单位,以背街小巷治理、道路公共服务设施管理、街面秩序管控、“门前三包”责任落实、大型垃圾脏乱点整治及农村地区环境建设为重点,开展三次月检查。

        一季度检查覆盖16个区235个街乡镇,现场检查点位336处,整治达标330处,整治不达标6处,新发现问题232处,具体考核结果如图。

  • “首科指数”增长强劲

        本报讯(记者 骆倩雯)昨天,本市召开了“首都科技创新发展指数2019”(以下简称“首科指数2019”)新闻发布会。从2014年以来,“首科指数”增长强劲,各项指标均保持明显增长态势。

        “首科指数2019”由市科委、市统计局、首都科技发展战略研究院(以下简称“首科院”)等单位共同研究编制完成。市科委副主任、新闻发言人杨仁全介绍,“首科指数”是全国首个针对城市的科技创新评价指标体系,有力支撑了具有全球影响力的全国科技创新中心建设。 

        首科院院长关成华介绍,“首科指数”近年来围绕北京全国科技创新中心建设的功能定位、支撑创新型国家和世界科技强国建设的战略目标,通过“大数据、新数据、解数据”的方式,勾画首都科技创新发展的“全景图”,被誉为首都科技创新的“晴雨表”和“风向标”,已成为推进全国科技创新中心建设的重要决策参考。

        数据显示,近5年来“首科指数”总指数跑出“加速度”。2014年以来,北京全面加强全国科技创新中心建设,各项创新指标突飞猛进,一系列具有国际影响力的重大原创科技成果不断涌现。从数据上看,2014-2017年,“首科指数”增长态势明显,总指数得分从2014年的100.95分增长到2017年的122.74分,年均增长7.26分,明显高于2010年至2013年的年均增长分4.50。

        从分项指数看,2014年以来,4个一级指标均保持强劲增长态势,创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效指数分别增长5.15%、15.46%、22.75%和29.65%。这表明,在全国科技创新中心建设新阶段,随着创新资源的稳步提升、创新环境的持续优化和创新服务水平的大幅提升,有力推动着创新绩效实现了强劲增长。

        杨仁全表示,今年距离2020年进入创新型国家行列、北京初步建成具有全球影响力的科技创新中心的目标只有两年的时间。下一步,北京要做到“两个狠抓”和“四个着力”:狠抓原始创新突破和关键核心技术攻关,狠抓科技体制改革和创新生态营造;着力建设“三城一区”主平台,着力优化人才发展机制,着力构建高精尖经济结构,着力扩大开放创新,努力形成制度优势、领域优势、人才优势,争当创新型国家和世界科技强国建设排头兵,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

        另外,关于“三城一区”的建设,杨仁全表示,正在抓紧编制规划,未来科学城、怀柔科学城的规划将陆续发布。为了更好落实规划,目前还正在建设“三城一区”的监测平台指标体系。

  • 黑水湾变“金水湾”

        本报记者 张小英 通讯员 张一阳

        从北京市中心驱车东行约百公里,“松柏盖顶、果树缠腰、川内桃红”的画卷在平谷大地徐徐展开。沿着蜿蜒山路,行至金海湖镇黑水湾村,苍峦叠翠,90%的森林覆盖率,宛如道道绿色屏障,绵延不绝。

        5月16日,平谷区在黑水湾村设立“金水湾生态教育基地”。党员代表、村民代表在大山下郑重宣誓:世世代代,守护绿水青山。

        从“黑水湾”到“金水湾”,一字之差,背后却折射了生产方式的根本转变。

        “二十多年前,山是光秃秃的,松树林也都是灰沉沉的,家里不管怎么打扫都是厚厚一层土。”七旬老村民关宗友,是村里德高望重的采金“老把头”,回忆起村里以前的光景,都是“晴天一身土,雨天一身泥”,不远处的金海湖也浑浊不清。

        但尘土飞扬的黑水湾,却是当时远近闻名的“阔”村。“1962年,黑水湾是平谷区第一个通电的村庄,村里一共有四五百户人,摩托车就有一二百辆。”关宗友说。当地流行一句老话:“金山银山,那也比不上黑水湾”。

        地处平谷东北部的黑水湾,明永乐二年筑营城,因附近河水浑浊,称黑水湾寨,后定名黑水湾村。村北,有一座大金山,号称“万两黄金矿”,自唐代以来便有采金历史。

        上世纪八九十年代,国家允许私人采金,村里掀起一股采金潮。村里上上下下,主要劳动力都在山上采金,冬干三九,夏干三伏。

        开山洞,打巷道,村里人的腰包一天天鼓起来,但大金山变得千疮百孔,遍地碎石。“别的村每天是鸟语花香,我们村每天是巨雷声伴随着‘沙尘暴’。”关宗友说。

        除此之外,村里常年挖金的人,几乎都有尘肺病、风湿等病症。“上山采金的人咳嗽,山下的人一样也咳嗽,咳出来的都是泥,身体健康每况愈下。”

        2004年,平谷正式关闭大金山金矿。2017年,北京明确划定7个生态涵养区,平谷区作为北京东北部的绿色生态屏障、城市的后花园,守护好绿水青山成了头等大事。

        油松、侧柏、山杨等灌木,一棵棵往山上种;山间平地、平原河谷,也种上了果树、杨柳,光秃秃的大金山一点点绿起来。

        但果树收益周期长、见效慢,黑水湾的很多人,守着大金山,对黄金梦仍念念不忘,偷采盗采屡禁不绝。更棘手的是,乡镇没有执法权,导致“腰来腿不来”的执法断链。2016年,黑水湾“5·14”矿难“六死一伤”的惨剧,为所有人敲响了盗挖盗采的警钟。

        平谷区政府狠下决心,将执法主导权下放到乡镇,一旦乡镇“吹哨”,公安、国土、水务等相关部门要在半小时内响应。

        金海湖镇还列出三张清单:各职能部门的职责清单,明确“哨”给谁吹;问题清单,乡镇把待解决问题列入台账;绩效清单,相关部门工作做不好,乡镇有考核的权力。

        村党支部书记贺庆泽带领村里的两委班子,多次召开党员代表会及村民会议,要求大家坚决杜绝私挖盗采,每天用大喇叭广播警示,加强护林员巡查,多举措保护家园。

        守护绿水青山并非易事。实践证明,保护生态环境,如果不能解决当地农民的“吃饭”问题,任何保护措施都不会有持久的动力。

        2018年,北京实施新一轮百万亩造林工程。采金“老把头”关宗友第一个争做护林员,拿出土地来支持。他算了一笔账,“按照生态林补偿机制,每亩地每年补贴1300元,每年涨50元,收入也不赖”。

        “大家开始争着抢着种树,没有分到的村民还很有意见。”贺庆泽说,今年村里征集流转土地约2000亩,都种上了生态林。

        现在上山,不仅树木郁郁葱葱,还能经常看到野鸡、松鼠、野兔、狍子等动物活动的踪迹。去年年底,金海湖的水质,近20年来首次达到地表水二类标准。

        为了让绿水青山变成真正的金山银山,给村民找到更多的致富出路,贺庆泽多次召开党员、村民代表大会讨论,鼓励大家建言献策。

        “上世纪90年代,我去过石花洞、九龙宫等景点旅游。每次看到山洞,我就会想起村里采金的巷道。”“老把头”关宗友提议,“如今我们的金矿关了,不能就这样废弃了,里面有那么多的采金故事,采金手艺,为啥不变成景点呢?”

        这一提议,得到了村民代表们的认可。贺庆泽带领村两委,忙前忙后搜集整理《黑水湾淘金文化习俗论证报告》。最近,平谷区将黑水湾淘金文化列为非物质文化遗产。

        “村里人总说,黑水湾的名字不好听,叫‘金水湾’多好。我们有几百位采金传承人,他们口口相传的采金技艺、民间传说、历史掌故、民间习俗都是我们的文化符号。”贺庆泽表示,“未来,村里将利用古村落文化、古长城文化和淘金文化,大力发展文旅产业,形成生态产业,带动村民转型致富。”