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  • 抓住引黄入京时机
    扎实推进永定河综合治理和生态修复

        本报讯(记者 王皓 杨旗)昨天,市委书记蔡奇就推进永定河综合治理与生态修复进行检查。他强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,进一步把永定河治理作为首都生态文明建设的重头戏,扎实抓好各项任务,让永定河早日成为流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河。国家发改委副主任张勇,市委副书记、市长陈吉宁一同检查。

        自3月起,黄河水从山西万家寨水库经河北调入永定河。蔡奇、张勇、陈吉宁及水利部、国家林业和草原局、山西省等有关领导首先来到官厅水库八号桥湿地工程现场,登高察看工程建设全貌,了解改善流域水质和生态环境等情况,共同见证引黄入京实现通水。蔡奇说,引黄入京是历史性的,离不开中央有关部门大力支持和山西人民无私奉献。我们要用好来之不易的黄河水。蔡奇随后又来到官厅水库大坝,步行察看官厅水库蓄水及向永定河下游生态补水等情况。

        蔡奇在座谈时指出,永定河是北京的母亲河,也是京津冀地区重要的生态廊道。实施永定河综合治理与生态修复,是深入贯彻习近平生态文明思想的具体行动,也是京津冀地区生态环境建设的重大标志性工程。要抓紧编制永定河流域及重点河段建设规划,细化完善禁限建区规划,抓好水库保护区、山峡水源涵养区等规划设计。加强与沿线六区分区规划、京冀跨界河段两岸规划等的衔接。

        蔡奇强调,要全面落实河长制,健全四级河长体系,加大日常巡查力度。加强河湖水域岸线保护,严格流域水生态空间管控和地下水管理。开展“清河行动”和“清四乱”专项行动,抓好沿线散乱污企业疏解整治和农村人居环境建设,严厉打击污水直排、乱倒垃圾、河边烧烤、盗采砂石等违法行为。有序做好防洪和生态用地空间腾退,决不允许出现新增违法建设。

        蔡奇强调,要加强工程建设和质量管理,打造安全、廉洁、精品工程。要严格落实责任,永定河综合治理与生态修复领导小组要抓好统筹协调,市水务局要加强督促检查,永定河流域公司北京分公司要抓好项目推进和经营,创新投融资体制,市级有关部门要各负其责,沿线六区要履行好属地责任。

        陈吉宁要求,珍惜用好引黄入京工程来水,把每一滴黄河水都专用于永定河流域生态修复。要进一步明确官厅水库作为首都未来重要战略储备水源地的功能定位,提前谋划、逐步增加蓄水量。要依法依规建设管理好永定河流域水环境,坚持节水优先,合理划定流域保护蓝线,执行好河长制,专项整治恶意拖欠水资源费等违法行为。要科学开展水流域生态修复工程,坚持安全第一,不建造大水面人工景观,并加强地下水补给和效果评估。要进一步明确永定河流域投资有限公司定位及相应的职能边界,完善管理机制,加强绩效考核,促进其更好地发挥作用。

        中央有关单位和北京市领导叶建春、刘东生、王成、林克庆、崔述强、卢彦,市政府秘书长靳伟一同检查。

  • 习近平《深化文明交流互鉴 共建亚洲命运共同体》单行本出版

        新华社北京5月17日电 国家主席习近平在亚洲文明对话大会开幕式上的主旨演讲《深化文明交流互鉴  共建亚洲命运共同体》单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。

  • 坚持四点主张是夯实亚洲命运共同体的人文基础

        [2版]

  • 600余公里绿道环绕城市副中心

        本报记者 王海燕

        在多河富水的通州区,历史上最大规模的绿道体系建设工程正在进行。运河、潮白河等水系两岸,一度功能单一的河堤路正变成林水相映、景色清幽的绿色线性空间,供市民锻炼、游憩、漫步、骑行。

        记者从通州区了解到,在已建成百公里市级绿道的基础上,今年通州区将继续推进小中河绿道、中坝河绿道、凉水河绿道等绿道项目建设。环绕北京城市副中心,全区将构建以“四廊六环”为骨架结构的绿道网络系统,绿道总长度将达到633公里。

        串联运河美景

        初夏,通州运河公园风光明媚。河堤畔,林荫下,一拨拨游人沿着绿道漫步骑行,沉醉在林水相依的运河美景中。

        贯穿运河公园的这条绿道,为温榆河-北运河绿道(通州城市段),全长45.6公里,也是温榆河-北运河风景林廊的一部分,于2015年建成并对市民开放。

        这条绿道由骑行道和步行道两部分组成。骑行道由原先的河堤路改建,紧挨着运河。宽阔的河面上时有清风徐来,立在岸边,一抬眼就能看见对岸在建商务区鳞次栉比的楼宇。步行道在公园的林中穿行,地面铺设的是砖红色的混凝土,色调鲜艳,走起来富有弹性。

        时下,公园里浓荫片片。蓝色的鸢尾花、淡粉色的猬实,红的、黄的、白的、粉的月季,在绿道两侧灿烂绽放。绿叶、青草和夏花,混合出好闻的植物清香气息。在林中漫步的,多是附近的居民,边走边舒展胳膊,悠闲地聊着家常。作为北京市增彩延绿的示范区,这条绿道两侧栽种的各个时令的开花植物、彩叶植物有60多种,行走其间,四季都有变换的风景。

        通州区园林绿化局工作人员介绍,温榆河-北运河绿道是通州区最早建成的绿道,途经运河公园和大运河森林公园,并与温榆河绿道连接。市民沿这条绿道漫步骑行,千年运河美景尽收眼底。这一两年,类似于半程马拉松这类赛事,也经常在这条线路上进行。

        在通州区,像这样的市级绿道已建成3条、总长度100公里。除了温榆河-北运河绿道,还有运潮减河健康绿道、北运河健康绿道。3条绿道均是滨水而建,在风景优美的景观节点处,还设有观景平台。秋冬季节,市民行走在绿道上,还能看到候鸟在水面云集的壮观场面。

        壮大“骑行一族”

        3条已建成的市级绿道均采取了步行道和骑行道双线设计。后者对于广大骑行爱好者来说,是莫大的福利。

        近日,在温榆河-北运河绿道大运河森林公园段,上百名衣着鲜艳的自行车骑手吸引了记者的视线。他们列成纵队在沿河绿道上快速骑行,你追我赶,飒爽的身姿透着蓬勃的青春活力。等到休息点,骑手们摘下头盔,记者才发现,其实他们当中有不少是头发已经花白的老人。

        领队的齐思文是通州区自行车运动协会会长,也是30多年的骑行爱好者。“早些时候,我们都是沿着运河大堤骑,那会儿还是土路,暴土扬长的。改成绿道后,风景好了,路也平整了,这骑行的感觉别提有多棒了!”

        因为运河边有了专门的骑行绿道,这几年通州自行车协会越来越壮大,现在会员有5000多人,年龄最大的骑手已经80岁了。“不光是我们通州的,还有附近朝阳的,也来参加我们协会。我们好些会员每天绕运河骑行40公里,跟玩儿似的。”齐会长自豪地说。

        家门口的绿道也改变了不少市民的生活方式。家住通州城区的乔敏,今年70岁了,他和身边的老伙伴们不管是日常出行,还是锻炼身体,都以骑自行车为主,有时候大伙儿还相邀一起骑行比赛呢。

        布局“四廊六环”

        通州区在建的绿道体系也是北京城市副中心生态空间格局的重要组成部分。通州区园林绿化局相关负责人介绍,通州区规划了“四廊六环”为骨架结构的绿道网络系统。其中四廊是:温榆河-北运河风景林廊、潮白河风景林廊、通惠河-运潮减河风景林廊、凉水河风景林廊。六环分别是:环城游憩环、古今畅游环、森林休闲环、湿地体验环、两河游憩环、假日乡居环。

        “四廊六环”绿道网络系统将把城市副中心的主要水系、林地、湿地、景观功能区等串联起来,打破“生态孤岛”,联通绿色空间,为副中心建成一座“千年之城”提供生态保障。

        今年,通州在建的有潞城中路绿道、壁富路绿道、小中河绿道、中坝河绿道、凤港减河绿道、凉水河绿道、潮白河北环路绿道等,总长度113公里。纳入建设计划的还有减运沟绿道、环办公区绿道、假日乡居环绿道等等。全区将构建市级绿道、区级绿道、社区级绿道三级绿道体系,总长度将达到633公里。

        “穿行水韵林海、共享千年绿城”。日臻完善的绿道体系将成为通州区和城市副中心的一张亮丽名片。

  • 市人大常委会开展垃圾分类议案督办调研

        本报讯(记者 高枝)昨天上午,市人大常委会组织部分委员和代表,开展“大力促进源头减量,强化生活垃圾分类工作”议案督办调研。市人大常委会主任李伟参加。

        自2010年开展垃圾分类试点工作以来,朝阳区劲松街道通过建“绿馨小屋”、全天候数据收集、设立废旧衣服专箱等措施,引导居民进行垃圾源头分类。调研组首先来到劲松街道五区。不同类别的垃圾桶整齐摆放,分类指导员帮助居民将垃圾准确分类投放。调研组详细了解分类设施覆盖、厨余垃圾收集、再生资源回收、置放登记系统运行等情况。李伟说,垃圾分类方法要简明可行,并与末端的处理方式相对应。要将组织动员的着力点聚焦到每条街道、每个社区、每户居民,逐渐形成全社会共同参与、共同行动的良好社会氛围。示范片区建设要不断巩固成果、扩大覆盖,加强检查考核,形成闭环式管理,真正提供可复制可推广的经验。要及时向市民宣传,引导更多居民科学地开展生活垃圾分类。

        白家庄小学是“全国环境教育百强学校”。走进校园,学生们熟练地将废旧纸张和饮料瓶投入回收箱,旧教材、口杯、包装纸、购物袋等经过巧思“变废为宝”。李伟对学校坚持尊重环境与资源教育,引导学生从小关注环境保护的做法表示肯定。

        在朝阳区循环经济产业园,调研组实地察看了生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处理、设备运行及工艺改造等情况。李伟说,希望产业园加强技术攻关,进一步提高垃圾处理能力和能源利用效率,严格按照设计标准规范运营,把园区建成全市绿色循环经济产业的示范。

  • 市政协召开提案工作座谈会

        本报讯(记者 范俊生)昨天,市政协提案工作座谈会召开,围绕“贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在新形势下推进提案工作全面提质增效”主题,总结经验、研讨工作。市政协主席吉林讲话。

        会上,全国政协提案委员会副主任李晓全作专题辅导报告,市委办公厅和市政府办公厅负责人介绍提案办理实践,与会人员分组进行了深入讨论。民建北京市委、市政协社法委、市委宣传部、市公安局、市交通委、通州区政协相关负责人和市政协委员郑实作大会发言。

        吉林讲话说,政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,提高政治站位,立足新方位新使命,提升提案工作的制度化、规范化、程序化水平,推动人民政协制度更加成熟更加定型,促进新时代政协工作高质量发展。要坚持双向发力,将协商贯穿提案工作全过程,加强制度供给和保障,以重点提案为抓手推进提案办理协商,通过真诚协商沟通,求得最大公约数。要深刻把握新时代新要求,统筹提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量,在思想政治引领、完善提案工作制度、宣传示范、信息化建设和形成合力上下功夫,为委员更好运用提案履职提供信息支撑和服务保障,通过推动提案工作提质增效,为首都改革发展作出新的更大贡献。

        市政协副主席程红,秘书长严力强出席会议。

  • 接诉即办 本市对违法建设“零容忍”

        本报讯(记者 陈雪柠)本市制定立即处置在施违法建设实施意见,对违法建设“零容忍”。昨天,北京市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,市规划自然资源委、市城管综合行政执法局联合发布《关于立即处置在施违法建设的实施意见(试行)》。《实施意见》明确,一经发现违法建设,执法机关将在1个工作日内完成调查核实、违法认定、责令改正;违法建设当事人3日内自行拆除或回填,否则执法机关立即组织实施强制拆除。

        新修订的《北京市城乡规划条例》已于2019年4月28日生效实施,要求坚决遏制在施违法建设,对违法建设“零容忍”,实现动态“零增长”。《实施意见》是保障《条例》落实的一个重要配套文件,对于及时有效、坚决果断地依法处置在施违法建设,避免违法事实产生严重后果,大幅度降低执法工作成本,确保把违法建设“禁于萌芽,止于初始”,将起到重要作用。

        市规划自然资源委副巡视员周旭峰介绍,《实施意见》首先明确了在施违法建设的定义,即未经规划许可或违反规划许可,正在搭建、开挖的建设。《实施意见》适用于本市城乡各类在施违法建设的发现、制止、查处、强制拆除等工作。 

        《实施意见》同时明确在施违法建设的发现途径,包括街道办事处或者乡镇人民政府对本辖区内违法建设情况巡查发现;居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业在本区域内进行日常管理、服务工作中发现;各级人民政府、规划自然资源主管部门、城市管理综合执法机关通过信访、举报及卫星影像、视频探头、街景等途径发现;其他执法机关、社会公众对违法建设行为的举报发现以及媒体曝光等。 

        按照要求,规划自然资源主管部门依法做好在施违法建设巡查、认定、制止和执法监督等工作;城市管理综合执法机关、街道办事处或者乡镇人民政府依法做好在施违法建设的巡查、认定、制止、查封、扣押、拆除等工作;街道办事处或者乡镇人民政府,依托“街乡吹哨、部门报到”机制,负责组织协调各相关执法机关、部门实施辖区在施违法建设的巡查、认定、制止、查封、扣押、拆除等工作。

        《实施意见》出台后,将严格落地执行。市城管执法局副局长马惠民介绍,《实施意见》的特点体现在“早、严、全”三个方面。对群众来电、来信、来访等投诉举报,城管执法机关将第一时间到达现场调查核实,接诉即办,要求当事人出示规划许可文件,并通过与规划自然资源部门建立健全联合认定机制,实现对违法建设的快速认定。

        对经核实属于新生在施违法建设的,相关部门将当场制发《责令改正通知书》,责令当事人立即停止建设、自行拆除或回填;对拒不停止建设或拒不自行拆除、回填的,将依法实施查封施工现场、扣押施工工具和材料、强制拆除或回填,使在施违法建设治早、治小、治了,避免违法行为和安全隐患持续存在或扩大。

        处置在施违法建设要求程序严谨,执法规范。城管执法部门将在责令改正、强制拆除环节,重点规范陈述申辩、费用承担、信用惩戒、残值清理等事前权利义务告知,既能对违法建设当事人形成一定震慑,又能实现查处违法建设的执法信息公开透明,执法过程全面留痕,执法决定合法有效。

        按照《条例》和《实施意见》中规定的联合惩戒内容,违法建设当事人受到行政处罚的情况,将被纳入本市公共信用信息平台,实行联合惩戒。据了解,《北京市禁止违法建设若干规定》正在抓紧修订,将为本市控违拆违治违提供更为完善的制度规章体系。

  • 市人大常委会召开主任会议

        本报讯(记者 高枝)昨天下午,市人大常委会召开主任会议。市人大常委会主任李伟主持会议。

        会议传达学习了十三届全国人大常委会第十次会议精神。

        会议研究了《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市农业机械化促进条例〉等十一部地方性法规的决定(草案)》,研究了《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法修正案(草案)》,研究了市人大财政经济委员会关于《北京市人民政府关于提请审议批准北京市2019年地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案》的审查结果报告和相关决议(草案),研究了市人大教科文卫委员会对市政府关于中轴线文物保护情况报告的意见和建议(讨论稿),研究了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》和《北京市水污染防治条例》实施情况的报告(讨论稿),研究了市人大城建环保委员会对市政府关于“大力促进源头减量,强化生活垃圾分类工作”议案办理情况报告的意见和建议(讨论稿),研究了市人大社会建设委员会对市政府关于推进居家养老医养结合服务工作暨“持续深入推进医养结合,提高居家养老服务水平”议案办理情况报告的意见和建议(讨论稿)。

        会议研究确定了市十五届人大常委会第十三次会议的议程草案及日程安排,决定于本月29日召开本次常委会会议。