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  • 老师该不该有教育惩戒权

        德维 星辰

        新闻背景

        为期一个月的《广东省学校安全条例(送审稿)》征求意见于5月11日结束。这段时间以来,该征求意见稿中提出的“学校和教师依法可以对学生进行批评教育”引发了社会对于“教育惩戒”的关注。当学生出现不专心听讲、不完成作业、不遵守上课纪律等行为,教师到底该不该对学生实施惩戒呢?

        1 传统教育观念受挑战

        在国人的传统观念中,教师惩戒学生如同父母教训不听话的孩子一样,是天经地义的事。

        “我上学那会儿,班主任是语文老师,她管学生特别严厉,谁要是敢上课走神儿,就等着挨她的粉笔头儿吧!”北京某名校一位“40后”校友回忆起当年上学时老师对学生的惩戒方式,丝毫没有怨气,反而像叙述一段宝贵的经历:“说来也怪,老师扔出的粉笔头儿打得特准,从不失手。多年过去,同学们从没记恨过她,聚会的时候,大家还拿这事儿互相开玩笑呢!”

        在很多人看来,上学时被老师惩戒是很平常的事。北京的一位“70后”表示,自己清楚地记得小学自习课时半班的同学因聊天儿而被班主任罚站的情景。这件事并未在他的童年形成心理阴影,工作以后,他逢年过节还会去看望这位班主任,师生关系融洽。

        前一阵热映的电影《老师·好》,片中主人公苗宛秋老师让接话的男同学罚站,没收“武侠迷”学生的所有小说,让抽烟的男同学罚站一整天,把“小混混”赶出教室并没收他的斧头,当场擦掉女同学的口红,禁止所有女生烫发。恰恰是这样一位动不动就对学生实施惩戒的老师,无私帮助家庭困难的学生,拿出工资资助学生住院动手术,无偿帮助贫困学生免费进行课外补习,改变了一群孩子的命运,在大多数观众心目中,他是一位当之无愧的好老师。

        不过,随着时代的发展,人们的思想观念发生了变化,近些年来,老师在校对学生的处罚方式常见诸报端,社会关注度很高,教师对学生的教育惩戒开始成为敏感的话题。

        江苏的一名小学教师透露,一位同事因为布置的作业大半学生没做,便让没做的学生在教室后面罚站了一节课,结果家长不干了,到学校来说理,最后这位同事在全校大会上做了检讨。

        前不久,山西某中学老师惩戒学生时被一家长看到并录下视频。目前,教育主管部门已介入调查。

        据了解,有的老师会把学生当成自己的孩子来管教,情急时或许会打一下,这事要在以前不算个事,放在现在绝对不行,因为后续的事情将非常麻烦。“如果家长不依不饶,道歉、写检讨、扣工资算轻的,严重的话老师会因此断送了执教生涯。所以,面对学生的违规行为,有时候老师会选择睁一只眼闭一只眼,明哲保身。”一位老师直言。

        南昌一位从教近30年的小学校长说,现在的师生关系不再纯粹了,老师管起学生来,心存戒备,放不开手脚,想管却不敢管,最后的办法就是请家长来。

        2 老师为何不敢管学生

        上世纪八九十年代,随着西方一些教育理念的引入,人们对教育惩戒产生了疑问。尤其是在“赏识教育”“快乐教育”兴起之后,教师对学生的教育惩戒一度被认为是落后的教育方式。也就是从那时起,老师们变得不太敢管学生了。

        老师为什么不敢管学生?究其原因,主要有二:一方面,随着社会的发展,家长对子女在校期间的身心健康、合法权益越来越重视;另一方面,由于缺乏国家和地方立法,教师不清楚自己究竟有哪些法律规定的教育惩戒权,也弄不清怎样实行才合乎法律的规定。

        其实,赏识孩子固然重要,但也得有是非标准,不能对孩子的任何言行举止都一味地赏识。赏识教育与惩戒教育并不相悖,奖惩分明更利于学生健康成长。

        一些教育学专家认为,教师应该拥有对学生的惩戒权,这是教师基于其专门职业而获得的对学生的强制性权力,是教育活动中应依法合理行使的权力,这种教育权力是教育活动顺利进行的必要保障,不能随意否定。缺少了教育惩戒,任由学生率性而为,很可能会导致学生目无纪律,思想品德和行为举止不符合规范要求,甚至心理扭曲,危害学生的身心健康,对学校、家庭、社会和国家也可能构成很大问题。

        当今社会,学生的教育问题早已不是单纯的学校教育问题,家庭和社会因素也搀杂在其中。比如,因为家庭溺爱,很多孩子变成了“小皇帝”“小公主”,他们在家里横行霸道惯了,难免将不良习气带到学校,成为师生眼中的“熊孩子”“小霸王”。所以,应该对他们的行为进行必要的约束。

        3 教育界人士呼吁惩戒立法

        在我国,无论《教育法》《教师法》还是《义务教育法》,对于教育惩戒都没有明确规定,只有在2009年8月12日教育部印发的《〈中小学班主任工作规定〉通知》(教基一[2009]12号)第十六条规定了“班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权力”。为此,一些教育界人士呼吁立法,希望让教师名正言顺地拥有对学生的惩戒权,并以课题研究、研究报告、学术论文的形式提出了看法。

        北京师范大学教授余雅风认为,必须明确惩戒权作为教师职业性权力的性质和法律地位,同时通过实体性、程序性立法,明确规定惩戒权的内容、行使的程序以及违法行使惩戒权应承担的法律责任,同时规定学生必要的救济途径,在保障达成公共教育目标的同时,不侵害学生的合法权益。

        河南师范大学教授刘冬梅表示,由于我国教师惩戒权立法缺失,中小学教师惩戒权的行使屡遭质疑,使得不少教师不敢惩戒。为此,她建议尽快出台专门法规,明晰教师惩戒权的法律边界。

        当然,教师实施惩戒权必须得出于教育目的,以尊重学生为基础,不能对学生进行冷嘲热讽,更不能伤害学生的身体、人格与自尊。毕竟,教师惩戒的目的是帮助学生改正不良行为,让学生对自己的过失有足够的认识,并能为自己的过失负责,从而让学生更好地成长,那些对学生的身体与心理造成严重伤害的教育惩戒是肯定要不得的。同时,惩戒重在“戒”,要和体罚加以区分,不能混为一谈。

        至于用什么样的方式实施惩戒,有教育工作者提出使用“言语责备”“隔离措施”“剥夺某种权利”等,具体的包括罚站和打扫卫生等。客观地讲,惩戒的方法与度,确实很难把握,惩戒方式需要进一步探讨和细化。在教育实践中,教师如何正确地进行惩戒,确实是一项具有挑战性的难题,其他国家也同样面临这样的问题。

        他山之石

        部分国家教育惩戒规定速览

        英国、美国、韩国、日本、新加坡等国家对教育惩戒的实施研究投入了巨大的人力、财力、物力和时间,立法机构和政府教育行政管理部门颁布了许多关于教师惩戒学生的法律和规定。

        2006年4月生效的《英国2006教育与督学法》针对教师惩戒权做出规定:允许教师拥有从学生身上没收诸如手机、音乐播放器等不合适物品的法定权力;对在上学或放学路上表现不好的学生进行惩戒的法定权力;扩大对学生进行课后留校处置的权力范围和灵活性,课后留校处置时间包括放学后和周六。此外,英国教师对学生的惩戒权还包括罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学。

        在美国,教师惩戒权主要体现为教师有权对违反学校规章制度的学生进行一定的处罚。学生在违反学校规章制度后,分情节轻重将受到不同程度的处罚。一般的纪律惩处,包括给家长打电话、罚站、不许参加课外活动、罚早到校或晚离校、被勒令离开教室10分钟或30分钟、罚星期六来学校读书等。美国的一些地区允许体罚,在这些地区的学校,教师可以拿起板子体罚学生。通常犯错误的学生一次被打屁股至少是三下,对于情节严重的学生,板子也可以打上10多下。

        亚洲国家韩国、新加坡、日本也有关于教师惩戒权的法律规定。2002年6月26日,韩国教育人力资源部公布《学校生活规定预示案》,规定了教师可以对违反纪律和学校规章制度的学生实施体罚,以及实施体罚的方式和程序。韩国法律准许教师使用长度不超过100厘米、厚度不超过1厘米的戒尺打男生小腿10下、打女生小腿5下等。在新加坡,虽然老师不可以体罚学生,但如果学生犯下严重错误,校长可以适度地体罚学生,包括公开鞭打。在日本,老师打学生,学生不敢反抗,家长支持老师严格管理学生,甚至是体罚。

  • 中小学“生师比”达历史最好水平

        中国教育在线新近发布《2018年基础教育发展调查报告》,结果显示:近年来我国基础教育专任教师数量持续增长,生师比达到历史最好水平。其中,生物学科教师数量涨幅最高。

        生师比进一步优化

        近15年来,基础教育阶段专任教师数量持续增长,从2003年的1098万人增长到了2017年的1369.97万人,增加271.97万人,增幅为24.8%。小学、初中及普通高中阶段的生师比实现了进一步优化。按照教育部公布的标准,小学阶段生师比应达到19∶1,初中阶段生师比应达到13.5∶1,普通高中生师比应达到12.5∶1。2017年,小学、初中阶段生师比分别为16.98∶1和12.52∶1,均优于教育部公布的标准;普通高中生师比为13.3∶1,进一步缩小了与教育部标准之间的差距。

        生物教师数量涨幅最高

        近15年来,普通高中专任教师数量保持了相对稳定的增长趋势。2017年,普通高中阶段有专任教师177.4万人,较2003年增长了70.34万人,各学科均有不同程度的增长。

        从高考9个主要考试科目,即数学、语文、外语、物理、化学、地理、历史、生物、思想品德来看,2010年至2017年,专任教师人数均有增长,涨幅排在前三位的科目是生物、地理、历史,分别为36%、27%和21%。

        据了解,这与逐步推进的高考改革科目选考有关。在新高考改革中,学生被赋予了充分的选择权。一项针对高中生选科依据的调查显示,依据科目成绩选科的学生最多,占比69.99%;其次是依据兴趣和爱好选科的学生,占比为61.47%;而依据大学专业的选科要求进行选科的学生占比为42.28%。也就是说,学生通常会选择自己擅长的科目以获得更高的赋分。而基于学生选考的科目组合以及自身的实际情况,学校也相应增加了生物、地理、历史等相对容易取得高分的科目专任教师数量。

        男女教师比例更失衡

        近年来,女性教师在基础教育阶段的教师队伍中占比逐年提高。近8年来,学前教育阶段女教师占比一直维持在97%至98%,变化不大;小学阶段女教师占比从2010年的57.95%提高到了2017年的67.19%,上涨约9个百分点;初中阶段女教师占比从2010年的49.48%提高到了2017年的55.64%,上涨约6个百分点;普通高中阶段女教师占比从2010年的47.66%提高到了2017年的53.07%,上涨约5个百分点。

        近年来,我国女性专任教师占比增长明显,男女教师比例进一步拉大。且教育阶段越低,男教师比例越低,小学男教师屈指可数,幼儿园男教师更是凤毛麟角,这是当下学校师资配置过程中面临的突出问题。业内人士认为,解决男女教师比例失衡的问题需要政府出台政策给予支持,通过宣传改变职业选择方面的性别偏见,相应提高中小学教师的社会地位、福利待遇等。(筱叶)  

  • 民办校傍名牌不容忽视

        近来,清华大学“批量”起诉傍名幼儿园的消息引人注目,其中的谁是谁非要交由法院根据法律和事实去审理判决,但案件暴露出来的全国各地遍布着大量“清华幼儿园”“清华小学”“清华中学”等民办校傍名牌现象却不容忽视。

        资料显示,在国内,至少有195家“清华幼儿园”,名称中包括“清华幼儿园”字样的组织或企业多达401家,还有不少幼儿园、小学、中学采用“水木清华”“小清华”“新清华”“清华园”等字样。另有175家“哈佛幼儿园”、123家“剑桥幼儿园”、58家“牛津幼儿园”、15家“北大幼儿园”。

        全国数百所民办幼儿园在取名时不使用可以反映和表达幼儿教育特色的词语,而是集体选择叫“清华幼儿园”“哈佛幼儿园”“剑桥幼儿园”这类霸气、洋气的名字,明显是在傍名牌,学费方面多半也不菲。

        或许这类民办校认为,在自身没有培育出品牌和影响力时,傍名牌能让家长对学校生成好感。而且,即便“清华幼儿园”“剑桥幼儿园”们不直接宣传自己与名牌大学有关系,但名字本身具有混淆性,在客观上会给学生家长一种心理暗示,造成误导,让人误认为他们与名牌学校之间存在某种联系,具有名牌学校提供的优质教育资源,比其他幼儿园好。

        其实,不管起什么名字,只要在办学质量上下功夫,达到一流的教育水平,民办校就能在家长心目中确立品牌地位,达到实至名归。希望那些抱着傍名牌心理的民办校早点儿认清事实,回归到符合教育规律和儿童身心发展规律的研究上来。家长们也别盲目跟风追求名园、名校,要知道,只有适合自己孩子的教育才是最好的教育。(鲁皖客)  

  • 微服务架构
    变革传统课堂

        近日,中国信息协会教育分会副会长丁书林在“微服务·大数据——微服务与智慧教育创新大会”上透露,传统的数字校园建设正面临着五大困境,而微服务架构技术正异军突起,令传统课堂发生变革。

        丁书林认为,平台孤立、建用分离、数据不通、空间不通是教育信息化建设中普遍存在的问题,他将其形象地比喻为“千岛湖现象”。在传统的数字校园建设中,往往采取单体分层式架构,即按照基础建设层、应用层、平台层、服务层、用户层的思路,逐层建设。学校投入了大量资金和精力,却有诸多后患。首先是效率低,开发都在同一个项目内改代码,相互等待,冲突不断;第二是维护难,代码功能耦合在一起,新人不知从何下手;第三是不灵活,构建时间长,任何小修改都要重构整个项目;第四是稳定性差,一个微小的问题都可能导致整个应用挂掉;第五是扩展性不够,无法满足新的高并发下的业务需求。

        据悉,在云计算、移动互联、大数据等技术路径逐步走向成熟的基础上,微服务架构技术正在开始取代“单体分层式架构”。通过这种技术,校园信息化系统的使用者只需动动拇指点击手机屏幕上的一个小图标,就能通过微服务应用实现课堂互动。学生们可以通过手机拍摄上传小组合作探究的学习成果、进行互评,教师也可以把这些讨论成果向全班进行实时展示,还可以通过手机现场投放问题让学生作答。目前,北京十一学校龙樾实验中学、北京通州区马驹桥小学、廊坊第十中学等中小学已率先开始使用。

        (辛樟)  

  • 我国建电商教育
    海外基地

        全国电子商务职业教育教学指导委员会启动的电子商务教育国际合作平台——“电商谷”日前在北京启动总部建设,三年内将建成10个海外基地。

        “电商谷”项目主要面向拟发展电子商务的国家和地区,提供以电子商务为代表的数字经济发展和人才培养整体解决方案。其海外基地将协助合作国家和地区,尤其是“一带一路”沿线国家和地区开发电子商务教学标准和教学资源,支撑合作国家和地区把电子商务人才培养纳入其教育体系。目前,首个海外基地已在泰国清迈建成。

        据悉,“电商谷”总部将统筹管理海外基地,开展海外教师来华培训、国际学生实习、冬夏令营、交换学生、合作教研等多种形式的国际交流活动,以人文交流带动经贸合作。(晶晶)  

        本版供图/视觉中国