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  • “民心微实事”动态解民需

        本报记者 朱松梅 通讯员 董玥涵

        如何让“民有所呼、我有所应”成为常态?与市民日常生活息息相关的惠民“小项目”谁来定,事情怎么办?百姓的诉求怎样才能更好地体现在政府的决策中?日前,大兴区亦庄镇搭建起“亦温暖”平台,发布首批29个“民心微实事”项目,针对关注度高、受益面广、单个项目资金量少的惠民小项目,建立起动态解决机制,探索出一条“民有所呼、我有所应”的新路径。

        百姓怎么“呼”——

        多渠道可向政府提建议

        最近,亦庄镇居民张巨山惊喜地发现,楼下的宣传栏被擦得锃亮,“从前一年更新不了几次,如今每天都有新内容。”他高兴地说。

        这样的变化,正源于他的一句建议。

        张巨山退休前,一直做工会工作,跟宣传栏打了好多年交道。“我发现,差不多每个社区都有宣传栏,其实面积不小,但利用率不高、更新频率底,内容相对滞后。”

        “都说‘民有所呼、我有所应’,如今咱发现了问题,想着得反映反映。”张巨山通过“亦庄e城”微信公号留了言:“宣传栏重在及时更新,不但要宣传党和政府的政策,也可以刊登丰富的社区活动。”

        让他没想到的是,这则建议就被列为了首批“亦温暖”的“民心微实事”项目,按照百姓点菜、政府买单、社会单位参与的原则推动落地。

        亦庄镇的“民心微实事”,指的正是那些关注度高、受益面广、单个项目资金量少的惠民小项目。“折子工程解决了大事要事,接诉即办搞定了小事急事。但介于两者之间的惠民小项目的落地却缺乏长效保障机制。”亦庄镇党委书记李燕说。亦庄镇转变思路,决定开门办实事,搭建起一个解决微实事的平台,它有个好听好记的名字:亦温暖。

        在这个平台中,百姓的呼声可以通过多种渠道,进入政府的“耳朵”。12345市民服务热线、67887890镇政府服务热线、“亦庄e城”微信公号等,共同组成“诉求征集渠道图”,当地居民随时都能反映各种意见、建议。每年年底,全镇1.3万户居民还会收到一份“亦庄建设我参与”调查问卷,有什么心愿、遇到什么难事,尽可以写进问卷里,如实表达自己的诉求。

        政府如何“应”——

        六大类民生实事动态征集

        通过多个渠道的征集,海量建议很快便能汇总到镇政府。

        但如此众多的建议,政府如何回应?

        “光是调查问卷,就打捞起了2万条意见,征集了上百个民生实事。我们几十名工作人员花了整整三天时间进行集中的梳理、整合。”李燕说,为了实现高效的解决方式,这些实事被分为平安亦庄、智慧亦庄、健康亦庄、活力亦庄、文明亦庄、宜居亦庄六大类,涵盖了普通市民日常生活的方方面面。同时,镇里还由相关部门进行核实、调研,对重点项目开展可行性分析,并分清轻重缓急。

        通过征集后的梳理整合,一幅“民生需求图”便逐渐清晰起来。

        最终,有29个民心微实事被纳入了首批“亦温暖”项目,包括安装智能门禁、维修充电桩、举办曲艺演出……桩桩件件,都来自居民生活中不可忽视的需求,更是有一定普遍性的群诉项目。

        “如果不是‘民心微实事’,有些居民需求还真的很难被挖掘出来。”亦庄镇政府一位工作人员说,让大家感到意外的是,有数十位居民都反映自家小区的公共座椅设置不合理。“长椅的数量、位置都是开发商定的,但过去这么多年,从来没有人问过居民,这些椅子是否合他们的心意。”

        于是,“为社区增设休息座椅”也被列为此次的微实事,将在多个社区同时启动。

        微实事并非“一锤子买卖”,而是一个长期的动态机制。按计划,亦庄镇将全年进行项目征集,居民们随时可以表达诉求。到了年底,居民还要给每个项目打分、评比,形成闭环解决路径。

        惠民事怎么推进——

        建平台引导多元参与

        “诉求征集渠道图”建立起来了,“民生需求图”清晰了,接下来,就是确定更加合理且高效的“解决路径图”。

        李燕告诉记者,“开门办实事,抓住居民生活中的痛点难点卡点问题,把居民需求和辖区资源进行精准对接。”亦庄镇党委政府搭台,吸引各种社会力量参与到民生服务中来。

        不单是政府部门,亦庄镇的社会组织、志愿者、19家镇属企业以及300家社会单位,都成为“亦温暖”平台的重要成员。微实事项目发布后,这些专业机构或志愿者,将结合自身的专业特点和公益资源,认领项目,出钱出力,推动项目的具体实施。

        亦庄医院一口气儿认领了3个项目,不但为院区安装自助挂号缴费一体机,缓解就医排队的现象,还承诺每季度在社区办一次义诊,并定期为辖区养老院提供医疗服务。新洁环卫、新园绿化、兴亦嘉园物业、天宝园物业四家企业发挥各自专长,共同认领了两个社区的扬尘精细治理项目。巴瑞医疗认领了健康保健知识教育,承诺每半年走进社区开展1次主题宣传。

        就这样,一个个惠民项目先后有了负责人,同时,每个项目还有一名镇政府领导承担协调保障职责。如今,29个项目已经开始紧锣密鼓启动实施。

        在政府、居民、社会单位、志愿者共同参与下,政府治理的“独角戏”变成各方参与的“大合唱”。心往一处想,劲往一处使,高效、精准地推动民生项目落地,营造和谐宜居的生活环境。

        下一步,亦庄镇还将继续动态征集居民需求,陆续发布更多更好的“亦温暖”项目,实现地区的民心微实事全年动态办理。

        短评

        “像绣花一样”解决百姓诉求

        习近平总书记视察北京时指出:城市管理要像绣花一样精细。在市委市政府提出的“民有所呼、我有所应”的号召下,亦庄镇,正通过“民心微事实”的创新,探索一条“像绣花一样”解决百姓诉求的新途径。

        这朵花怎么绣?“用细线”,通过多种渠道,将每个家庭的诉求征集上来,梳理出共性问题。“下细针”,针对不同问题,引入专业的社会力量,确定各个项目的负责主体来推动解决。“织密针脚”,居民诉求的征集是动态的,项目确定是动态的,工程实施是动态的,通过动态管理和长效机制的建立,实现诉求的动态解决。

        在细针、细线的背后,体现的则是政府的细心、耐心。花要绣得好,急不得,粗心不得。为民办实事,同样如此。百姓的事,有很多是小事,细碎事。但民生无小事,枝叶总关情,小事解决不好,怎么办大事?小事解决不好,也会积累成大事。而解决好小事,正需要细心耐心。

        有了细心、耐心,才能绣得好解决百姓诉求这朵花。再多一些“民心微事实”这样的创新探索,一朵花、一朵花地绣下去,我们就能勾勒出“百花齐放春满园”的民生服务亮丽图景,就能营造好百姓安居乐业的幸福家园。

  • 老街坊按需“订制”身边花园

        本报讯(记者 王海燕)近日,西城区广内街道三庙社区市民学校门前,热热闹闹簇拥了不少居民。这天是三庙社区花园营造设计方案对外公布的日子。花园建成什么样,现场的4张展板上有效果图、剖面图等形象直观的展示。

        这处即将建设的花园,位于三庙小区22号楼前,原先是一处存在安全隐患的废弃车棚,面积约500平方米。2017年底拆除后,街道、社区广泛征求意见,最后决定在这儿建设一处社区花园,满足居民日常休闲和公共活动的需求。

        “别看花园面积不大,怎么个建法,街道、社区、设计方,已经前后讨论了7次。”广内街道城市管理办公室副科长张舸说。不同于以往腾退地、边角地绿化,都由政府直接实施,建完了交给居民使用,这次三庙社区花园营建尝试的是“共建共治共享”路径。也就是从一开始就邀请居民加入,花园建成什么样,居民有绝对的话语权。

        此前的7次讨论,涉及花园的建设理念、功能配置、植物选择等等。例如功能配置这方面,设计方给出了20多个选项,像遛弯步道、休闲廊亭、宠物乐园、儿童沙坑等等。居委会做成了海报张贴在社区服务站门口,来来往往的居民都可以参与投票。喜欢哪个选项就在上面画钩,不喜欢就画叉。根据居民投票情况,最终选出了10个功能区。

        “如果居民对设计方案没有意见,三庙社区花园将于5月份正式开建,预计六七月份就能落成。”张舸说,不仅花园方案设计邀请居民共同参与,后期花园建设也是如此,“我们将单辟出一块区域,让居民自己来种植喜欢的植物。”眼下,三庙社区正在招募园林志愿者,他们将和专业施工队一起,共同营建身边的美丽花园。

  • 十里堡社区:“熟人社工”上岗记

        本报记者 朱松梅

        走出家门,步行只需3分钟,王茜就能抵达居委会——那也是她现在的工作单位。

        作为社工,王茜是初来乍到,但作为居民,她已经在十里堡住了5年多。今年年初,由八里庄街道统筹协调,她和其他三位社工回到了自己居住的社区工作,成为“熟人社工”。如今,十里堡的16名社工中有9位居住在本社区,其余几位也大多是八里庄居民。十里堡共有43栋居民楼,6000多户居民。他们大多是老京棉厂的职工,年龄在60岁往上的占20%。

        才不过两三个月时间,王茜就已经一一拜访过自个儿楼上的近百家住户。“都是街里街坊,本来就常打照面,脸儿熟。”王茜说,“熟人社工”了解居民的脾气秉性,打起交道来更容易。正因为本就是熟人,如今,她已基本做到包楼“一口清”。

        一口清,指的是翻开居民花名册,看地址,背人名。这并不是十里堡社区的新创意,而是20年前家委会的老传统。“当年,‘一口清’是我们的基本功,人人对答如流,还得定期评比。”说话的是十里堡社区书记刘晨,她在这里工作了20多年,同样是一名熟人社工。

        2000年以前,小区大多是职工家属院,由退了休的大爷大妈担任居干,组成家委会。他们戴着红袖箍,拎着扩音喇叭,走街串巷召集居民开会,忙里忙外调解邻里纠纷,发放老鼠药、通知单。2000年左右,家委会改成了居委会,后来又设立了服务站,“红袖箍”回了家,专业社工上了岗。打那时起,全市的居委会社工本土化率急剧下降,就拿朝阳区来说,2018年,仅有20%社工是本社区居民。

        “专业社工学历高、脑子活,但以前的‘红袖箍’也有优势,比如更接地气儿、能做到全时服务。”朝阳区社工委相关负责人说,而且,居委会是居民自治组织,理应有本地居民加入,共同决定社区事务。因此,今年年初,由各街乡统筹、各社区调岗,朝阳466个社区的居委会本土化率均超过40%。

        刘晨总说,“熟人社工”拥有得天独厚的优势,头一个,就是街坊邻居都给面儿,工作好推动。

        去年,十里堡社区启动拆违,要把楼前楼后多年来的私搭乱建全清理掉。大海是社区的老住户,素来脾气火爆,坚决不同意拆自家违建。社工上门做工作,他气得连说带骂,谁也劝不住,只能把刘晨叫来。

        “我到了那儿,还没张嘴劝呢,大海那股子气势就消了一半。”刘晨说,因为和这里的居民相识多年,即便是社区里著名的“刺儿头”,也多少会顾及她的情面,“咱们有句老话儿,叫‘熟人好办事儿’,脾气再冲的人,也不会真的拉下脸来。”

        既然是熟人,说话自然也不藏着掖着。她把大海拉到一边儿,大到国家政策,小到邻里关系,把道理讲得明明白白。五大三粗的汉子挨了一顿批评,一声不吭,心服口服,当天下午就把违建拆了。

        一旦有突发事件,需要社工立即赶往应急处置时,熟人社工就显露出巨大优势。

        今年年初,十里堡东里126号楼的一户居民家突发火情。火光从住户的厨房透了出来,整个楼门都浓烟弥漫。

        “当时是晚上7点,我正在家炒菜呢。看到对面的126楼着火了,我放下锅铲关上炉子,就赶紧往那里跑!”社工董敏说,3分钟之内,她和书记刘晨、社工张学农就到了126楼下,开始组织疏散住户。仅仅10分钟后,其他几位本土社工也都赶到失火现场,安抚该楼的居民。

        火势虽不小,但因为疏散和救援及时,那次火灾中没有一名居民受伤。

        住得近,也使得“全时服务”成为可能。每当有居民问王茜,社区活动室周末是否开放时,她总是回答说:您什么时候想来,我就什么时候来给您开门。全天待命!

        70岁的李明亮则感触更深。惟一的儿子去世多年,生活中的不少小事儿就能把他难住。生病挂号、出门打车、买火车票、修家电……碰到急事难事,哪怕不是工作时间,也能随时去敲熟人社工家的门。

        “对居民来说,全时服务很贴心,对社工来说,的确增加了不小的工作量,甚至连他们的家人也受到一些影响。”刘晨说,但为了给居民提供更好的服务,社工们从没跟她抱怨过。如今,不少老人一见熟人社工,直接称呼“闺女”“儿子”,居委会渐渐找回了20年前的那份亲切。

  • 东城流动仲裁庭首进街道

        本报讯(通讯员 高翯)昨天下午,东城区劳动人事争议仲裁委员会流动仲裁庭首次走进街道商会,在天坛街道金鱼池中街二号院会议室,通过现场庭审、案件点评的方式,让用人单位和企业职工近距离了解劳动争议仲裁、学习相关法律法规。沉浸式普法受到欢迎。

        现场庭审案件是哺乳期劳动者与某企业发生的工资待遇纠纷案件,劳动者请求企业支付未付工资、加班费、经济补偿金等。东城区劳动人事争议仲裁委不仅在现场进行庭审,庭审结束后,还就案件涉及的相关法律问题进行详细地讲解和点评,并与企业、职工互动,现场答疑解惑。

        “其实不少企业对劳动争议案件都存在避而远之的心理,生怕劳动纠纷会影响企业形象和经济效益,同时,企业职工在权益被侵犯时也缺少维权的勇气和知识。”东城区劳动人事争议仲裁院女职工权益争议审理庭庭长周思思说,这次活动,是东城区人事争议仲裁委流动仲裁庭首次走进街道、走进企业,通过庭审的方式让企业和职工更加直观地了解和学习劳动争议调解仲裁法以及维权的方式、维权的流程,可以更好地维护劳动者权益,同时提升企业规范劳动用工的水平。

  • 顺义“顺手提”邀市民“找茬儿”

        本报讯(记者 张小英)为提高服务标准和事项办理效率,日前,顺义区政务服务中心在线上线下同步开设“顺手提”专区,给办事企业和市民提供表达意见和建议的空间。

        在政务服务中心一层西门附近,记者看到新设立的线下“顺手提”专区,有两名工作人员随时准备接待办事者,收集他们所提的意见和建议,进行问题统计。此外,办事者还可以通过“顺义政务”微信公众号、热线电话表达意见。据统计,“顺手提”自上线以来共收到涉及用户体验度、专业化咨询、投诉建议、办事流程优化等类型的意见建议122个。

        “有一位办事者说到地下车库就像进了一个迷宫,希望我们在地下车库多增加一些指示标识。我们经过研判分析之后,第一时间优化了地下车库的指示标识,同时还制作了大厅布局的电子图卡和纸质图卡,方便办事者更快到达办事区域。”顺义区政务服务管理局相关负责人告诉记者,“‘顺手提’的重点不只在‘提’,更在于‘改’。我们不仅同步建立了意见建议台账,收集各个渠道反馈来的意见建议,更是形成了‘建议-分析-整改-运行-反馈’的运行机制,及时推动意见建议的有效落地,进一步提升办事效率、规范政务服务管理、优化全区的营商环境。”

  • 延庆每年将招40名玉树初中生

        本报讯(通讯员 宇琦)日前,延庆区教委与青海省玉树州教育局举行玉树对口高中班签约仪式。2019年9月起,玉树对口高中班将正式招收玉树藏族自治州所辖市县经过选拔的优秀初中毕业生,每年招生40人,在延庆完成3年的高中学业。这标志着延庆对玉树的教育对口支援工作在新起点上迈向了新征程。

        仪式上,双方签订了《青海省玉树州教育局与北京市延庆区教育委员会玉树对口高中班办学协议》。据了解,此次对口高中班录取采用学生自愿填报志愿的方式,以参加2019年、2020年、2021年玉树州初中毕业暨升学考试,总分达到高中录取最低控制分数线的初中毕业生为范围,择优录取。每届学生学制为三年,每年培养40人。玉树高中学生在北京市教育委员会注册高中学籍,在延庆区第五中学完成三年高中学业课程,参加北京市普通高中学业水平合格性考试,由北京市教委颁发普通高中毕业证书,高中毕业后回青海省报名参加高考。

  • 房山将排查多条河流污染源

        本报讯(记者 陈强)今年,房山生态环境局将对区内拒马河、大石河、小清河等流域进行全面摸排建账,查出污染源的同时严防企业偷排。9月底前,全区范围内开打污染防治攻坚战。

        房山生态环境局相关负责人介绍,通过查、测、溯、治、罚综合施策,对大石河、小清河、拒马河流域全面摸排建账,使拒马河张坊大桥断面达到II类水质,小清河八间房漫水桥断面达到V类水质,大石河祖村断面考核达标。

        按照房山区污染防治攻坚战的要求,在蓝天保卫战方面,今年房山将依法查处固定污染源环境违法行为800起以上;对餐饮行业开展专项执法检查,完成餐饮业净化设备升级改造800家;PM2.5年均浓度低于53微克/立方米,实现空气质量持续改善。

        在净土持久战方面,今年房山将狠抓土壤污染防治行动计划落实,加强建设用地风险管控及土壤污染重点监管单位污染防治,全面提升土壤污染防治水平。同时在生态文明建设上见行动,加强自然保护区监督管理,加大生态保护力度,加快绿色发展,解决突出问题整改,加强协调,统一调度,强化督办,全面推进“绿盾行动”。

  • 海淀成立新时代文明实践中心

        本报讯(通讯员 唐炜)近日,海淀区在北部文化中心举行了首个“新时代文明实践推动日”活动,集中亮相、推介和展示海淀区新时代文明实践志愿服务队伍和志愿服务品牌项目。当天,海淀区新时代文明实践中心揭牌成立。

        海淀区成立了由区委书记、区长任主任的新时代文明实践中心组织机构,打造了区、镇(街道)、村(社区)上下贯通、各负其责的三级组织体系,同时组建“2+9+N”志愿服务队伍。新时代文明实践中心将组织调动各方力量,整合盘活各级各类资源,充分发挥志愿服务作用,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,全面提升海淀区基层宣传思想文化工作和精神文明建设水平。

        活动发布了海淀区新时代文明实践中心标识,介绍了具有海淀科技创新特色的理论政策宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、卫生健康服务等九大板块志愿服务内容,并为21支新时代文明实践志愿服务队授旗,为新时代文明实践所、站和首批实践基地代表授牌。

        当天,在活动现场,各支志愿服务队先后为市民群众带去政策宣讲等志愿服务项目。

        海淀区新时代文明实践中心数字平台即将上线,并实现与区融媒体中心建设贯通发展。今后,海淀区将把每月的最后一个周末定为“新时代文明实践推动日”,大力开展广泛、全面的惠民志愿服务。

  • 怀柔新增28万余平方米绿地

        本报讯(通讯员 钟勇辉)近日,京承高速及联络线两侧园林景观提升工程已全部完工。该工程绿化建设总面积80.4公顷,怀柔新增绿地约28.6万平方米。

        此项工程在新建大屯村北侧、富乐公园等公园绿地,增加园林景观的同时,对方便周边居民休憩娱乐发挥了积极作用。工程通过现状绿地改造,提升万星市场东侧、怀长路道路绿化等地块,同时丰富植物品种提升原有绿化景观。在此基础上,结合“拆违建绿”“疏整促”等专项行动,对怀东冷库、焦村等地块绿化美化、扩大绿量。此外,还进行了城区公园、绿地862平方米园路铺装、1053个树池进行改造提升,全方位优化环境。

        据了解,此次工程对苗木采取高质量严要求,所有苗木主规格至少达到“中线”以上方可进场栽植。针对渣土量比较大的地块,采取现场堆筑微地形的方式,减少出渣量,节约成本,丰富景观模式。土方工程实施规范化管理,所有土方工程量均依据方格网法详细计算后确认。值得一提的是,工程推进过程中,加强生态保护及资源利用,将场地原有近千株大树作为工程骨干树种保留利用,同时使用人工鸟巢吸引鸟类栖息,进一步完善生态系统。