即时新闻

  • 聚焦全面建成小康社会的短板弱项实施精准攻坚
    勇于破题善于解题落实好中央经济工作会议精神

        ■现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间,要集中优势兵力打歼灭战

        ■要全面完成脱贫攻坚任务,把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”面临的最后堡垒

        ■要解决好重点地区环境污染突出问题,打好污染防治攻坚战,实现到2020年的阶段性目标

        ■要健全社保兜底机制,完善最低生活保障制度,实现应保尽保,确保兜住基本生活底线

        新华社北京4月22日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月22日上午主持召开中央财经委员会第四次会议,研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况。习近平在会上发表重要讲话强调,全面建成小康社会取得决定性进展,要正确认识面临的短板问题,聚焦短板弱项,实施精准攻坚。要勇于破题、善于解题,抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实。

        中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加会议。

        会议听取了国家发展改革委、国家统计局、生态环境部、国务院扶贫办、中央农办和农业农村部关于全面建成小康社会补短板问题的汇报,听取了国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行等部门关于中央经济工作会议精神落实情况的汇报。

        会议指出,党的十八大以来,我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,攻坚克难,砥砺前行,全面建成小康社会取得历史性成就。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来,经过几代人接续奋斗,总体而言,我国已经基本实现全面建成小康社会目标。目前,全面建成小康社会也有一些短板,必须加快补上。工作中,要把握好整体目标和个体目标的关系,把握好绝对标准和相对标准的关系,把握好定量分析和定性判断的关系。要在科学评估进展状况的基础上,对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理,主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面短板明显,要切实加大工作力度。

        会议强调,现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间,要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务,把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。要解决好重点地区环境污染突出问题,打好污染防治攻坚战,实现到2020年的阶段性目标。要加快民生领域工作推进,加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入,解决好部分群众急迫的现实问题。要健全社保兜底机制,完善最低生活保障制度,实现应保尽保,确保兜住基本生活底线。各级党委和政府要认真履行主体责任,各级领导干部要咬定目标、真抓实干,团结带领广大人民群众不懈奋斗。各地发展水平有差异,全面建成小康社会收官阶段的工作也应各有侧重。我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。

        会议指出,一年一度的中央经济工作会议是党中央领导经济工作的重要方式。贯彻落实中央经济工作会议精神,既是做好经济工作的要求,也是重大政治责任。各地区各部门在贯彻落实会议精神上做了大量工作,总的效果是好的。对会议提出的一些重大思路、举措要进行细化,突出抓好重点工作落实。要深化供给侧结构性改革,巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环。要强化宏观政策逆周期调节,财政政策要加力提效,减税降费要尽快落实到位,货币政策要松紧适度,根据经济增长和价格形势变化及时预调微调,加大对实体经济的金融支持。要打好三大攻坚战,按照既定部署,尽锐出战,确保取得重要进展。要推动改革开放取得新的重大成果,善用高水平开放倒逼深化改革,提升市场化法治化营商环境。要抓住用好新机遇,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革,更多在推动高质量发展上下功夫。

        会议强调,学习领会中央经济工作会议精神是贯彻落实的前提,要入脑入心,领悟精神实质。要建立健全任务分工、汇报协调、督促检查等相关工作机制。各地区各部门要根据会议精神和自身职责及时主动开展工作,善于把党中央精神同本地区本领域的实际有机结合起来,把党中央要求具体化。要坚决破除形式主义、官僚主义,防止口号喊得震天响,落实起来轻飘飘;防止弄虚作假、投机取巧。

        中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

  • 肖扬同志遗体在京火化

        新华社北京4月22日电 中国共产党的优秀党员,忠诚的共产主义战士,我国政法战线的杰出领导人,最高人民法院原院长肖扬同志的遗体,22日在北京八宝山革命公墓火化。

        肖扬同志因病于2019年4月19日4时58分在北京逝世,享年81岁。

        肖扬同志病重期间和逝世后,习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山、江泽民、胡锦涛等同志,前往医院看望或通过各种形式对肖扬同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。

        22日上午,八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆,哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念肖扬同志”,横幅下方是肖扬同志的遗像。肖扬同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中,身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。

        上午9时30分许,习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等,在哀乐声中缓步来到肖扬同志的遗体前肃立默哀,向肖扬同志的遗体三鞠躬,并与肖扬同志亲属一一握手,表示慰问。

        党和国家有关领导同志前往送别或以各种方式表示哀悼。中央和国家机关有关部门负责同志,肖扬同志生前友好和家乡代表也前往送别。

  • “绣”出城市新气象

        本报记者 艾方容

        宜居、舒适是百姓对城市的要求。中共上海市第十一次代表大会描述了打造人文之城的未来——建筑可以阅读,街区适合漫步,城市始终有温度。如今,上海在城市更新实践中紧紧围绕百姓对城市的舒适要求,贯彻“城市管理要像绣花一样精细”的理念,久久为功,成效初显。

        ■建筑可阅读——

        城市更新要守得住历史记忆,记得住乡情乡愁

        岐山村是上海市中心城区有名的历史文化名人村。

        岁月变迁,这里的住户换了一茬又一茬,如今75栋洋房里仍然住着404户人家。

        “拿手机扫一扫每栋建筑楼门口的二维码,您就可以了解这栋楼的身世,阅读到与这栋建筑密切相关的历史名人故事。” 岐山村第一书记蔡薇瑾在钱学森故居楼门口邀请记者“阅读”这栋建筑。

        年初,长宁区启动岐山村优秀历史建筑修缮工程。主弄堂内15栋优秀历史建筑已经完成外立面修缮,重现了90多年前诞生时的面貌。居民楼的内部修缮和厨卫设施改造也同步进行,待修缮工程全部完工后,岐山村将成为上海新式里弄中首个同步完成内外修缮的成片风貌保护建筑群。

        岐山村在城市更新改造中,将城市街区有温度、有情怀的理念落到每一个细节上,是上海城市管理者践行“绣花”精神的体现。

        岐山村此次修缮的建筑,以大门位于愚园路上的主弄为轴呈鱼骨状排列。步入里弄,仿佛置身老上海历史的幽深处。“每栋建筑外立面的形式多样,有青砖、有鹅卵石,也有红砖、拉毛,都是按照建筑原貌修缮恢复,尊重历史,修旧如旧。”蔡薇瑾说。

        在城市更新中,挤出的每一寸空间都用于市民公共服务。采访中记者看到,紧挨着街道办事处一块足有200多平方米的空地上正在施工,古朴的地砖、别致的长条座椅、葱郁的花草与周围建筑和谐相融。据介绍,这里原是一处非法占地27年的违建,取而代之的将是城市生活空间,服务周边市民。

        岐山村的改造除了历史建筑外立面修缮、承重结构加固外,还进行了建筑内公用部位修缮、给排水及其他设备更新、强电及弱电架空线入地,不但美了外观,而且兼顾了实用,方便了日常生活,使得这片历史风貌区焕发出新的生机。

        如何让这些更新后的历史建筑焕发人文光芒,是城市管理者绕不开的课题。“没有现成的经验,我们只能摸索。”岐山村所在街道党工委书记李世樑说,钱学森故居的一层住着三户人家,街道通过市场化租赁方式分别与三户居民商谈,从他们手中租下房屋,经过修缮后开办了钱学森事迹展厅,现在每年接待上万游客。

        环境改善了,居住在这里的老百姓生活品质提高了,同步提高的还有这里的人气和名气。“慕名而来的游客络绎不绝,这里名人多、故事多,我们很自豪,一定要给游客讲讲。”76岁的林青是岐山村的原住民,也是志愿者工作室的讲解员。据他介绍, 5年前,办钱学森展览的时候成立了志愿者工作室。最初只有6名志愿者,现在发展了四个学校的师生共100多人。

        岐山村,留存着历史的人文底蕴,续写着新时代的全新故事。

        ■街区可漫步——

        疏通机制梗阻,由“各管一段”变“一贯到底”

        “一条愚园路,半部民国史”。

        愚园路是上海中心城区12个历史风貌保护区之一,也是上海市7条红色精品旅游线路之一。该路成路于1917年,全长约1573米,集中了上海市优秀历史建筑22处,11处文保单位,居住过历史名人30余人(如沈钧儒、傅雷等)。

        愚园路横跨两个区,长宁段又分属于两个街道辖区。在城市更新、老城区精细化管理实践中,长宁区江苏街道探索城区管理“流程再造”工作方法,即:采取全覆盖、全过程、全天候的一体化管理模式,在愚园路上试点“四个打破”——打破边界、打破职能、打破机制、打破体制,使得社区管理由粗放型向精细化转型。

        具体做法是:打破行政区划边界,实施全路段管理;打破公共区域红线内外的边界,实现全区域管理。制定统一管理标准,落实绿化养护、道路保洁、巡查处置,避免同一地方各单位各派人员只做自己分内之事的弊端。成立愚园路风貌街管理办公室,整合政府职能与资源,委托一家企业集中运营,形成政府企业双平台,通过一口受理模式进行扁平化管理。引导沿线企业自律自治,“把商家的门前交给商家管理,在老百姓的街区听取老百姓的意见”,通过政企互通、居民商量,充分发挥社会参与优势。

        长宁区江苏路街道党工委书记李世樑说,破解老城区管理上的难题,需要创新思维,这种改变就是由原来“各管一段”变为“全路一贯到底”的统一管理模式。结果立竿见影,曾经的老大难问题现在迎刃而解了。

        “管理好街区只是手段,最终要让美丽的街区服务百姓。”李世樑进一步解释了“街区可漫步”的深层含义——人们漫步在街区上要有赏心悦目的感觉,置身其中能品味到对周围环境的美好享受。可漫步的街区,要具有人性化特征,街区设计、规划和建造始终需要考虑到人的工作、生活和娱乐需求之间的平衡,实现“处处可触及、处处可融入,这座城市的一切都与我有关”。

        ■城市有温度——

        滨水空间修而不饰,以既有生态为依据充分保护遗存,处处以人为本

        清风徐来,江水拍岸。

        暮春午后温暖的阳光下,徐汇滨江的长椅上有人捧书阅读,有人凭栏望江,步道上不时闪过矫健的跑者,上海市民惬意的生活为如画的风景增添了活力。

        2017年年底,黄浦江两岸从杨浦大桥至徐浦大桥的45公里岸线公共空间贯通。此后,惊喜不断,滨水岸线继续“生长”,其中“1号绿道”有望在明年年底贯通。意味着黄浦江两岸的滨水绿道,长度上已经比肩纽约51公里的曼哈顿滨水绿道。

        “开发黄浦江两岸,一定要杜绝大拆大建、刻意雕琢,在贯通和安全的基础上,把原来的底子慢慢‘着色’。”上海市住房和城乡建设管理委员会副主任、上海市黄浦江两岸开发工作领导小组办公室副主任朱剑豪说。

        在城市规划设计专家看来,滨水空间规划,对既有的自然环境和建筑,要去其糟粕,因地制宜,能修复的修复,能保留的保留。

        于是,黄浦滨江段在开发过程中,不少“原住民”老香樟得以保留。浦东滨江后滩公园,保留并改善了原4公顷江滩湿地,原沿江水泥护岸和码头同时进行生态化改造,恢复自然植被,塑造出生态净化水系统,体现“海绵城市”理念……

        一些工业遗存,在滨江开发的过程中也被妥善保护。杨浦滨江的船锚、徐汇滨江龙美术馆内的煤漏斗,以及原龙华机场的废弃油罐,不仅被保留,还与文创艺术相结合,赋予了现代功能从而焕发出新的气象。

        “杨浦滨江见证了上海百年工业的发展历史,是我国近代工业的发祥地,因此,在开发过程中,以工业传承为核,仅南段核心区就保护保留历史建筑24处,66幢,还有一大批极具特色的工业设施设备遗存。”杨浦滨江投资开发有限公司董事长左卫东说,杨浦滨江的工业锈色成了这一段的颜色亮点。

        塑造滨水空间的最终落点是“人”,处处以人为本,让人感受到这座城市的温度。杨浦滨江是结合城市更新、利用现有设施进行改造的典型区域。杨浦滨江党建服务站中,其中一处位于秦皇岛路码头轮渡站二层。室内以船舱为原型,与杨浦滨江的工业基因、码头文化相吻合。经过改造,辟出公共休憩空间,配备多种便民设施。22座浦东“望江驿”陆续建成,向人们提供休憩空间。即便是资源紧缺的浦西,服务站点也悄然密集起来。

        记者手记  

        “城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市,管理越要精细。” 如何推进精细化管理是一道城市治理的新考题。

        高品质的城市,一定是以人为本的城市。城市治理的出发点和落脚点,都要满足人民对美好生活的向往,让所有生活工作在这里的人,都能体会到幸福感,真真切切地具有获得感。

        上海围绕人对城市的舒适体验,以“绣花功夫”在细微处用力,以问题为导向在服务中创新,追求卓越,使城市更有温度。

        他山之石,可以攻玉。