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  • 切实感到国家让企业轻装前行的决心

        财政部16日举行的新闻发布会显示,今年一季度全国税收收入同比增长5.4%,增幅回落11.9个百分点,其中增值税、个税、关税等税种收入增幅回落明显。

        数据彰显减税实效。1月1日起新个税法实施、小微企业迎普惠性减税,4月1日起下调增值税税率,5月1日起降低社保费率……今年党中央国务院推出近2万亿元的减税降费政策,既惠当前又利长远,空前力度成为全球减税版图的亮点。

        这个春天,新华社记者奔赴多地调研,聆听企业的减负心声,触摸中国经济改革发展的新脉动。

        普惠性减税集中兑现

        “小微”减税不“小微”

        4月,是小微企业普惠性税收减免政策实施后的首个季度申报期。一系列减负新礼包,让更多小微企业有了更多获得感。

        走进重庆市北碚区税务局办税服务厅,个体户彭顺惊喜地发现,今年增值税免税额从每月3万元提升至10万元,去年每季度要缴的4500多元增值税今年不用再缴了。

        除了提高增值税小规模纳税人起征点,2019年所得税优惠政策面向小微企业再度扩围:从业人数标准放宽至不超300人,资产总额标准放宽至不超5000万元,应纳税所得额提升到300万元。

        “放宽小微企业认定标准涉及企业1798万户,占全部纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。”财政部部长刘昆用一组大数据,凸显今年减税政策的普惠性。

        记者从北京市西城区税务局了解到,4月1日至12日,该区已申报企业所得税的3.2万户小微企业,实际减免税额8486万元。

        在办税服务厅,北京百科在线网络出版有限公司财务人员给记者算了笔账:公司今年一季度形成利润约8.17万元,此前按25%法定税率计算应纳所得税额2万元,但享受优惠后实际缴税仅4000元,相当于所得税税率降为5%,减税幅度达到80%。

        “我们通过普惠性减税政策,切切实实感到了国家支持实体经济发展、让企业轻装前行的决心。”哈高清洁系统(上海)有限公司财务负责人陈睿的话道出了众多企业的心声。

        增值税空前降率

        促经济转型惠百姓生活

        相比面向小微企业的普惠性减税政策,大幅下调第一大税种增值税的税率,可谓今年减税降费的最大“主菜”。据测算,今年增值税改革减税规模将超过1万亿元。

        4月,是今年增值税改革落地的首月,尽管减税成效下月才能显现,但受益最大的很多制造业企业已经感受到减负的春风。

        从事汽车零部件制造的上海申驰实业有限公司总经理沈琪介绍,去年5月增值税税率从17%降至16%,公司减税约250万元。今年税率下调至13%,预计将减税近600万元。“更大力度的减税,为民营企业发展壮大带来源源不断的动力。”

        全球160多个国家和地区引入的增值税,素有“良税”之称。增值税改革既惠当前又利长远,为企业减负的同时,更助力经济转型升级。

        减税省下的钱用到何处,广东明阳智慧能源集团股份有限公司董事长张传卫有本“明白账”——公司去年和今年增值税降率累计能减税2亿元,如果投到技改上可以建4条机器人叶片生产线,用在研发上可以研发两款大型风电整机。“总之,投入科技创新,直接带动新动能的产生。”

        如链条传导,当厂商减压力、行业增活力,最终受益的是广大消费者。

        早在增值税税率下调前,今年3月就有奔驰、宝马、奥迪、林肯、沃尔沃等汽车企业闻风降价;自4月1日起,成品油价格、一般工商业电价、天然气基准门站价格、天然气跨省管道运输价格等也应声下调。

        在福建泉州一家大润发超市,门店贴出公告——“配合增值税率下调商品全面降价”。据悉,自4月1日起,大润发全国门店税改商品实际售价按新税率同步下调,调价商品达2万余种。

        4月9日起,行邮税的下调也给海淘消费者带来更多红利。

        “假设购买两罐一段婴幼儿奶粉(180元/罐)需要征税54元,降低税率后税金46.8元,按相关规定低于50元起征点,不用再缴税。”福建陆地港集团跨境服务事业部总经理张立晖告诉记者。

        “增值税改革,是国家减税降费大棋局中的关键落子。”上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建表示,深化增值税改革“谋一域而促全局”,对于激发经济活力、提升发展质量具有深远意义。

        打通“最后一公里”

        确保企业“实打实”受益

        “税务部门将以最大力度、最优服务、最严标准将减税降费惠民大礼包实打实送到千家万户。”4月1日,随着国家税务总局局长王军一声号令,持续50天的“加长版”全国税收宣传月拉开大幕。

        开办“纳税人学堂”,设立无人值守的自助办税厅,增设减税降费退税专区……记者走访多地办税服务厅发现,税务部门丰富多样的办税服务,大大节约了纳税人的时间成本。

        北京双鹭药业股份有限公司负责人许朦说,增值税税率下调政策刚出台,税务部门就通过电话、短信推送政策,还组织新政策培训辅导会,为企业提供及时而精准的办税服务。

        专家表示,针对实施中部分行业由于进项税抵扣减少可能引起税负上升,有关部门要借鉴过去经验,及时科学制定增加抵扣等“打补丁”措施妥善解决,推动税制改革不断完善。

        透过4月的“大征期”,企业感受到了更多的春意融融。即将到来的5月1日,降低社保费率方案将正式实施,今年有望为企业减负3000多亿元。

        从这个春天出发,伴随全面深化改革开放的奏鸣曲,改善营商环境、让企业轻装前行的更多举措正在路上,推动中国经济高质量发展之路越走越宽。

        新华社记者 韩洁 申铖 桑彤 刘宏宇

        参与采写 王嘉鑫

        (据新华社北京4月16日电)  

  • 不断开辟改革发展新局面
    奋力谱写追赶超越新篇章

        据新华社西安4月16日电 4月14日至16日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在陕西调研。他强调,陕西要按照习近平总书记“五个扎实”要求,认真落实好党中央、国务院决策部署,不断开辟改革发展新局面,奋力谱写追赶超越新篇章。

        韩正到陕西汉王药业有限公司、比亚迪汽车有限公司、三星(中国)半导体有限公司等企业,考察减税降费、企业生产经营以及产业发展、技术创新等情况;来到西安市曲江新区税务局,走进办税服务厅和减税降费办公室,看望干部职工,了解深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策落实等工作进展,同企业、税务干部代表座谈,听取意见建议。韩正强调,要深刻认识大规模减税降费的重大意义,把各项政策举措落实好、执行好,切实减轻企业负担,激发企业活力。要进一步提高税务服务能力和水平,做好政策宣传解读,认真倾听企业意见和诉求,解决好改革中遇到的各种问题,以市场主体的评价检验改革成效。要实施好降低社会保险费率政策,统一规范社保费率和费基,稳妥推进社保费征管职责划转。要深化税务机构和人员整合,建设一支过硬的税务干部队伍,加强基层执法稽查力量,严厉打击偷骗税行为。

        韩正来到汉中市武乡林场,深入基层一线的管护站、森林公安派出所,考察林业保护和国有林场改革,了解林业执法和规范化建设情况;召开座谈会,就林业发展听取地方政府和基层林业干部意见建议。韩正代表党中央、国务院,向奋战在林区一线的林业工作者和森林公安干警表示亲切慰问。

        韩正还到西安国际港务区规划展示馆,考察“一带一路”内陆型国际中转枢纽港建设进展;前往综合服务大厅,了解政务服务新模式;到中欧班列长安号编组站,现场察看站场作业。

  • 重读烈士家书
    重温峥嵘岁月

        日前,丰台区卢沟桥乡小屯村党总支和北京新四军研究会在新四军林共同举办“家书重温历史 唱响铁军赞歌”主题党日活动。大家重读革命烈士写给家人的书信,从字里行间重温那段峥嵘岁月。

        本报记者 吴镝摄

  • 一季度央企利润同比增13.1%首季开门红

        本报讯(记者 马婧)国资委昨天通报了2019年一季度中央企业经济运行情况,中央企业一季度累计实现营业收入6.8万亿元,同比增长6.3%,实现利润总额4265亿元,同比增长13.1%,实现首季“开门红”。

        国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍,今年一季度中央企业生产经营取得了“开门红”,主要经济指标保持良好增速。与此同时,中央企业对经济社会发展的贡献也进一步加大。一季度,中央企业上缴税费6494.4亿元,同比增长9.8%。另外,电信企业落实提速降费政策,降费超过600亿元。电网企业落实一般工商用户电网降价政策,降低了社会用电成本约140亿。

        一季度,中央企业有效投资增速加快,完成固定资产投资3840.2亿元,同比增长9.7%,增速同比提高了8.8个百分点。通信企业持续推进5G研发和基础设施建设,固定资产投资同比增长39.5%。石油石化企业加大天然气保供、油气勘探等基础性投资,固定资产投资同比增长39.3%。与此同时,一些产能过剩领域,比如钢铁、煤炭领域的投资呈下降态势。

        彭华岗说,从这些数据来看,中央企业一季度保持了稳中有进的良好态势,同时也可以看到,支持经济健康发展的积极因素在持续发力。

        推进国有资本投资、运营公司试点是国企改革的重要举措。目前,在中央企业层面,国有资本投资、运营公司试点有21家。最开始有4家,后来扩大到10家,去年年底又扩大了11家。

        彭华岗说,下一步国有资本投资、运营公司试点要进一步在三个方面着力。一是在授权放权方面进一步加大力度。去年国资委制定了权力责任清单,目前授权放权清单正在研究过程当中,将很快公布。通过制定清单,在战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面,分类明确授权放权的事项。二是要通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台,加大结构调整力度。三是进一步加大市场化改革的力度,通过加大改革,真正建立起灵活高效的经营机制。

  • 市政协举办“文化讲堂”活动

        本报讯(记者 刘菲菲)昨天下午,市政协“文化讲堂”活动在西城区北京坊劝业场举办,市政协主席吉林参加。

        西城区是北京老城历史文化的主要载体,文化底蕴深厚,文物资源丰富。此次“文化讲堂”开设在这里,围绕“全面落实城市总体规划,加强老城保护与有机更新,优化提升首都核心功能”重点协商议题展开,将听、谈、看三个环节紧密融合,听取了西城区关于老城保护情况的介绍和市政协委员、市建筑设计研究院有限公司总建筑师吴晨关于城市复兴的专题讲座,并深入座谈,实地考察了杨梅竹斜街综合改造和北京坊保护更新等情况。

        委员们建议,北京应以街区更新作为老城保护与复兴的抓手,加快不可移动文物腾退保护与利用,积极推进老城修补、生态修复,不断改善人居环境,持续提升生态环境品质。既要把承载着深厚文化底蕴的老城保护好,扩大历史文化街区保护范围,保护好胡同、四合院、名人故居,把更多具有历史价值的老字号、老物件留住,又要推动实现老城保护与居民生活品质提升的有机融合,在保护提升过程中,应注重优化提升街区公共空间品质,深入开展背街小巷环境整治,补充便利店、菜场等服务设施,让胡同里的老街坊都能过上现代生活。

        市政协副主席燕瑛,秘书长严力强参加。

  • 今年本市降尘指标每月每平方公里不超6.5吨

        本报讯(记者 骆倩雯)昨天,北京市生态环境局发布,2018年北京全市年均降尘量为7.5吨/平方公里·月,2019年北京确定的降尘指标为6.5吨/平方公里·月。

        市生态环境局土壤生态环境处处长李立新介绍,北京市扬尘主要来源于施工扬尘、道路扬尘和裸地扬尘,同时,扬尘也是细颗粒物(PM2.5)的重要来源之一,约占本地来源的16%,是影响城市精细化管理的突出问题,也是环保督察、群众反映强烈的问题之一。

        近年来本市全年建筑开复工面积保持在2亿平方米左右,2019年各类施工工地约3132个,各类道路总里程约29463公里,裸地约500平方公里。李立新介绍,目前,全市各行业主管部门“管行业管环保”,各区、乡镇(街道)守土有责,形成扬尘防治齐抓共管的工作格局。市生态环境局建成覆盖全市乡镇(街道)包含1020个监测点位的粗颗粒物监测网,随时监控扬尘指标。

        市生态环境局每半月对全市粗颗粒物监测排名后三十名和各区排名后三名的乡镇(街道)进行通报;每月对北京道路尘负荷监测排名最差的10个乡镇(街道)以及最脏的10条道路进行通报。

        市住房城乡建设委牵头构建全市统一的扬尘可视化、智能化监管平台,各行业主管部门在全市房屋建筑工地,规模以上交通、水务、园林绿化等工地安装视频监控系统,并将数据信号接入统一平台,实现部门间互通,监控治理工地扬尘。

        针对“当前PM2.5是主要污染物,管扬尘意义不大”的观点,李立新表示,PM2.5指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物,扬尘粒径分布范围比较广,绝大部分粒径在0至100微米之内。所以,扬尘里面包含PM2.5。

        李立新介绍,虽然扬尘这类粗颗粒物对人体健康影响没那么大,但是对城市整洁度以及老百姓感观有很大影响。

  • 完善仲裁制度提高仲裁公信力

        据新华社北京4月16日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

        《若干意见》指出,仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度,也是国际通行的纠纷解决方式。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,完善仲裁制度、提高仲裁公信力,坚定不移走中国特色社会主义仲裁发展道路。

        《若干意见》明确,要从规范仲裁机构设立和换届有关工作、保障仲裁机构依法独立工作、落实当事人意思自治原则、纠正扰乱仲裁发展秩序的行为等方面严格贯彻落实仲裁法律制度。要明确仲裁委员会的公益性、非营利性质,加强委员会建设,改革完善内部治理结构和管理机制,改进仲裁员选聘和管理,推进仲裁秘书职业化和专业化建设。要加快推进仲裁制度改革创新,支持仲裁融入基层社会治理,积极发展互联网仲裁,推进行业协作和仲裁区域化发展。要服务国家全面开放和发展战略,提升仲裁委员会的国际竞争力,加强对外交流合作,深化与港澳台仲裁机构合作。要加强党的领导,加大政府对仲裁工作的支持与监督力度,健全行业自律,完善司法支持监督机制,发挥社会监督作用。

  • 28条政策措施推进养老服务发展

        据新华社北京4月16日电 近日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》。

        《意见》指出,党中央、国务院高度重视养老服务。按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署,为打通“堵点”,消除“痛点”,破除发展障碍,健全市场机制,持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高,《意见》提出了六个方面共28条具体政策措施。

        一是深化放管服改革。主要包括建立养老服务综合监管制度,继续深化公办养老机构改革,通过提高审批效能解决好养老机构消防审验问题,减轻养老服务税费负担,提升政府投入精准化水平,支持养老机构规模化、连锁化发展,做好养老服务领域信息公开和政策指引等7项措施。

        二是拓展养老服务投融资渠道。主要包括推动解决养老服务机构融资问题,扩大养老服务产业相关企业债券发行规模,全面落实外资举办养老服务机构国民待遇等3项措施。

        三是扩大养老服务就业创业。主要包括建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度,大力推进养老服务业吸纳就业,建立养老服务褒扬机制等3项措施。

        四是扩大养老服务消费。主要包括建立健全长期照护服务体系,发展养老普惠金融,促进老年人消费增长,加强老年人消费权益保护和养老服务领域非法集资整治工作等4项措施。

        五是促进养老服务高质量发展。主要包括提升医养结合服务能力,推动居家、社区和机构养老融合发展,持续开展养老院服务质量建设专项行动,实施“互联网+养老”行动,完善老年人关爱服务体系,大力发展老年教育等6项措施。

        六是促进养老服务基础设施建设。主要包括实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,实施民办养老机构消防安全达标工程,实施老年人居家适老化改造工程,落实养老服务设施分区分级规划建设要求,完善养老服务设施供地政策等5项措施。

  • 研究生产经营单位安全生产主体责任规定等事项

        本报讯(记者 王皓 杨旗)昨天下午,市政府召开常务会议,研究生产经营单位安全生产主体责任规定等事项。市委副书记、市长陈吉宁主持会议。

        会议研究了生产经营单位安全生产主体责任规定并听取居民小区消防安全隐患治理工作报告,指出,安全稳定是城市发展的底线。法国巴黎圣母院火灾是人类文明的损失,再次为我们敲响了警钟。我们要深刻吸取教训,对包括文物保护单位在内的城市消防隐患开展全面排查,坚持守住安全发展这条底线。要进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任,完善相关立法,完备责任体系,明确标准要求,加大对安全生产违法违规行为的处罚力度。要坚持预防优先,加强隐患排查,结合12345热线投诉线索,进一步深入排查消防高风险小区和单位,研究解决电动自行车充电等重点隐患问题,确保城市安全。要抓住占用公共空间、老旧电器使用等突出问题,用生动具体的案例做好宣传,提升全社会消防安全意识,压实消防安全的社会责任、个体责任。

        会议听取了关于国务院优化营商环境专项督查情况汇报,指出,前一阶段,各区各部门在优化营商环境工作方面做了大量工作,但距离中央要求和企业需要仍有差距。要进一步提高政治站位,增强优化营商环境的责任感紧迫感,主要领导直接负责,加强督查走访,持续发现问题、解决问题,切实把各项措施抓实抓细抓到位。要狠抓政策落地的“最后一公里”,聚焦各区政务服务大厅、部门协同审批等关键环节,深入开展工作人员培训,持续改进工作作风,提高服务质量效率,推动优化营商环境取得更大成效。

        会议听取了关于本市污染防治攻坚战一季度进展情况,并对各区工作进行了现场点评,指出,本市生态环境治理处在不进则退的关键阶段,生态环境质量改善基础仍不牢固,各区各部门要持之以恒、毫不松劲,拿出真功夫、硬功夫将攻坚工作推向深入。要层层压实责任,强化部门协作,总结重型柴油车治理的好经验,完善治理措施,形成治理闭环。要进一步加强精细化管理,把责任分解到岗、落实到人,实现责任落实的制度化、机制化,提高我市环境治理的精治共治法治水平。

        会议研究了本市加快应用场景建设推进高质量发展工作,指出,加快应用场景落地和推广,是建设全国科技创新中心、推动首都高质量发展的重要内容。政府既是创新的推动者和服务者,也是创新技术的使用者和受益者,更要成为创新文化的培育者。要以新技术新产品新模式的推广应用为动力,以数据共享、试验验证、场景提供为重点,主动对接中关村创新企业,积极推进应用场景建设。要建立公开透明的产品技术选择机制,加强第三方评估,出台配套政策,做好长期支持,形成科技创新带动产业发展的长效机制。

        会议研究了本市全面实施预算绩效管理的实施意见,强调,各区各部门要把预算绩效管理当成长期工作来抓,强化成本-效益理念,加强数据积累,扎实做好基础性工作。要做好绩效对标,在规划、计划、标准、规范等层面加强全过程对标,强化绩效管理结果运用,建立持续改善机制,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

        会议还研究了调整2019年本市社会保障相关待遇标准等事项。

  • 全国政协机关在京义务植树

        本报讯(记者 刘菲菲)昨天上午,全国政协副主席刘奇葆、卢展工、夏宝龙、杨传堂、郑建邦、辜胜阻、何维、邵鸿、高云龙和全国政协机关干部职工近300人,来到北京市海淀区西山国家森林公园参加义务植树活动。市政协主席吉林陪同。

        四月的北京,春光明媚、万物勃发,正是植树造林的好时节。此次植树地块所在的西山国家森林公园昌华景区,是森林公园的核心景区,北邻香山公园,南接八大处公园。植树现场,全国政协领导和机关干部职工在暖春的阳光下挥锹培土、堆筑围堰、提水浇苗。经过一个多小时的紧张劳动,共栽下白皮松、元宝枫、栾树、流苏、丁香和黄栌等乔灌木1050余株。一株株新栽种的树苗迎风挺立、生机盎然,为北京增添了一道靓丽的风景线。

        全国政协历来高度重视生态文明建设,多次组织政协委员深入调研生态环境保护等问题,并围绕生态文明建设积极建言资政。全国政协机关多年来坚持组织开展春季义务植树活动,为建设美丽中国贡献力量。