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  • “合法任性”彰显美国制度深层弊病

        李庆四

        国际协议说退就退,内阁成员说炒就炒,对内可以因为一道边境墙而让政府持续停摆,进而宣布国家进入紧急状态;对外可以将耶路撒冷和戈兰高地私相授受给以色列,把别国武装力量直接列为“恐怖组织”。特朗普的肆意妄为,固然有其个性使然,但主要还在于美国政治制度框架纵容了这种“合法的任性”。

        4月8日,美国总统特朗普宣布将把伊朗伊斯兰革命卫队列入其国务院“恐怖组织”黑名单。直接“拉黑”一国的国家武装力量,不仅让国际舆论哗然,加剧中东地区动荡,也可能让美国自己叫痛,可谓开创了恶劣先例。针锋相对地,4月9日,伊朗最高国家安全委员会宣布,将美国列入“支持恐怖主义国家”,将美国在中东的最高军事指挥机构——美国中央司令部列为“恐怖组织”。

        这不是特朗普第一次冒天下之大不韪了。自上台以来,短短两年多时间,这位政治素人已经向全世界展示了其超强的“执行力”。国际协议说退就退,内阁成员说炒就炒,近段时间更是动作频频:对内可以因为一道边境墙而让政府持续停摆,进而宣布国家进入紧急状态,将政党政治极化推向新高潮;对外可以将耶路撒冷和戈兰高地私相授受给以色列,把别国武装力量直接列为“恐怖组织”。更重要的是,这看似令人瞠目的一系列举动,本质上都并未超出美国国内政治或法律的正常范围。换而言之,特朗普的肆意妄为,固然有其个性使然,但主要还在于美国政治制度框架纵容了这种“合法的任性”。

        特朗普以一种近乎极端的方式,让世人清晰看到,所谓的“三权分立”可以扭曲到何种地步。尤其是在外交事务领域,宪法赋予国会的对总统的制衡权已经有名无实。在政客们看来,总统胡乱折腾损害的是他国利益,美国不直接承受代价,没准还能捞上一笔。这或许就是为什么当年仅凭鲍威尔随意拿出的一瓶洗衣粉,美国就能借着“大规模杀伤性武器”的由头发兵伊拉克。事实说明,无论是“两党”还是“三权”,背后都无一例外是资本说了算,总统只是资本的总管家。所谓的制衡机制,也不过是资本集团内部的权力游戏。

        眼下,很多分析都将特朗普的出格举动归结为“稳固票仓”,而这也恰恰反映出,选举政治之下的西方政治制度是多么脆弱。为了选票,一国总统可以信马由缰、天马行空,做出一系列在别的国家无法想象的事情,而这一切又合法合规、符合程序要求,似乎没有人能够限制他。目前,特朗普已把2020年美国军费开支提升到8000亿美元的天文数字,成为和平时期之最。不断加大常规和非常规以及太空的武器研发投入,对于一向分裂而无能为力的国际社会而言,无疑是十分恐怖的前景。

        特朗普为所欲为充分说明,美国鼓吹的那套民主理念很大程度上是自欺欺人,也不可能推广到世界其他国家。如果说过去几十年,经济全球化使得西方制度的内在缺陷能够借以发展中国家资源、市场和劳动力的倒流得到掩盖和弥补,那么当广大发展中国家集体崛起并觉醒时,西方国家通过挑起地区冲突和金融危机转嫁国内矛盾、掠食弱小经济体的模式就无法复制了。随着骗人把戏无法继续,本来面目也就会更加充分地暴露出来。当此之时,什么民主、人权等遮羞布,也就不再重要了。

        曾有一段时间,全世界都对西方制度设计有不少膜拜和神话。在学术讨论和政策设计上,动辄以美国马首是瞻,无论政治制度还是治理模式,均言必称美国。但特朗普治下愈发看不出章法的美国,将西方政治制度的深层弊病暴露无遗,那就是以资本利益凌驾于整个国家甚至于全世界人民利益之上的制度模式,不仅是美国难以承受的,也是这个世界不可能无限容忍的。面对各种矛盾,不反思“自由民主”,不深究我们今天现实的历史起点,不批判资本唯利是图的本性,人类就很难有一个光明的未来。

        从来没有长盛不衰的帝国。如今,美国生病,却要全世界吃药,这是对其引以为傲的政治制度,以及其国际领导地位的最大讽刺。

        (作者系中国人民大学国际关系学院教授)

  • 清新政风不妨从“官场客套”改起

        鲍南

        近日,陕西省出台解决形式主义突出问题为基层减负十条措施。省内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”等规定,让人耳目一新。

        称谓之事,看似小节,实则关涉甚大。且看当下,领导都是“尊敬的”,讲话全是“重要的”,“官场客套”似乎成了一些地方司空见惯的风气。普通生活中,人们交往时使用“敬语”,代表着客气、谦虚与尊重。但在党员干部间,“逢长必叫”“叫大不叫小”,甚至还琢磨出一套挖空心思的官场“称呼学”,就不太正常了。过于讲究的“称谓”,是“官本位”思想的折射,是一些官员脑中形式主义、官僚主义的具体表现。

        本该坦坦荡荡、清清爽爽的党内关系,不该因“称谓”扭曲。早在中国共产党诞生之初,就对此作出过明确规定。1921年7月,中共“一大”党纲第四条明确规定,只要承认党纲和政策并忠于党,就可以“成为我们的同志”。新中国成立后,毛泽东曾将《实践论解说》书稿中所有“毛主席”圈去,改为“毛泽东同志”。之后又专门致信刘少奇等人,建议“党内一律称同志”。邓小平也曾经对直呼他为“小平同志”的信件圈阅道,“头一次看到这样的称呼,我很喜欢”。“同志”取志趣相同、志同道合之意,意味着志向相同、精神相通、地位相等、情感相亲。言必称官衔,听着悦耳,就怕听惯了,架子大了,“官派”足了,离群众就远了。“同志”不是简单的一个称谓,而是良好政治生态“土壤”上结出的果实。

        语言是思维的工具,话语是观念的外衣。可问题恰恰在于,许多人明明反感这些“官场客套”,为何还对“穿鞋戴帽”乐此不疲?正所谓“不怕人无我有,就怕人有我无”。人们都喜欢被尊敬的感觉,听闻“敬语”“尊称”,只要不是特别露骨,大家一般也都会欣然接受。久而久之,便成了“规矩”。你说我不说、你做我不做、你鞠躬我不鞠躬,似乎就显得不合时宜,甚至还怕被人理解为有轻慢之意。在这样的外部压力和内心纠结之下,官话套话便成为甩不掉的压力,结果繁文缛节愈演愈烈。

        “尊敬”“重视”哪能靠一张嘴来体现?从实处着眼、用实干考量、靠实绩说话,才是上下级之间正确的交流方式。只要是非必要的、与实际工作无关的形式、客套,都应能省就省。主动拿会场上的称谓开刀,不只是一个形式的改变,也让人看到了官场风气、话语体系变革的更多可能。更要看到,作风问题具有顽固性和反复性,克服起来非一日之功,更不可能靠一两个文件一蹴而就。对那些隐藏在工作细节、生活细处的作风问题,必须保持斗争精神,不遗漏、不放过,一件件抓、一点点改,积小胜为大胜,才能将作风建设的硬骨头啃下来。

        犹记2012年,习近平总书记在新一届政治局领导的首次亮相中,向大家介绍其他6位“常委同事”。充满人情味的“同事”一词,展现了新作风。今天,向形式主义、官僚主义宣战,倡导清新的文风、政风,不妨就从治理“官场客套”开始。

  • 管好公租房仅靠“刷脸”还不够

        田闻之

        北京某公租房小区新装了人脸识别系统,不少住户表示感觉“更安全”“更公平”了。据悉,目前北京已经在68个公租房项目中安装人脸识别系统,未来将在全市公租房项目中全面铺开。

        作为住房保障体系的重要一环,公租房远低于周边市价的租金和相对完善的管理服务体系,让它迅速成为“香饽饽”。但怎么公平分配、如何妥善管理,一直是个棘手难题。这些年,总有公租房转租转借的新闻传出,明目张胆到中介网站挂牌出租的亦不少见。引入人脸识别系统“守门”,提升公共安全系数,加大对转租转借情况的识别,不失为管理公租房的有益探索。

        有新技术加持是好事,但优化管理也不能过于依赖技术。必须认识到,三分靠建、七分靠管,技术再先进,其功能发挥程度,也取决于使用者。纵观如今各大小区,刷指纹、刷门禁乃至刷脸进门的安全设置五花八门,但真正挡住闲杂人等的并不多。相反,一些地方因为有了“智能服务”,人工管理渐有废弛迹象。以人脸识别为例,按照系统设定,录入的都是符合资质的住户,但凡“刷脸”成功即可准入,门卫不会较真儿,但事实呢?网上就有不少人调侃“到物业加张脸还不容易”。指望主要靠“刷脸”来保障公平,显然有点理想化。

        社会管理,终归做的是人的工作。而人性,总是比技术复杂太多。投机者虽是少数,但公租房极高的性价比,必然会成为某些人紧盯的“唐僧肉”。要让资源得到公平的分配,让福利惠及最需要的群体,不能倚赖一两项先进技术,而必须进行系统性的管理,最重要的还是公正而负责任的人。无论是严格审核准入资质还是不定期进行入户摸排,或是建立“黑名单”,提高违规处罚力度,方方面面都要跟上。让技术创新和制度笼子相互促进,尽可能堵住可钻的空子,才能最终实现标本兼治。

  • “层懒叠障”

        近日,一则“奇特”的“公文故事”引发热议:某地环保督察办提交的一份文件历时42天才“抵达”市委领导手头,而两单位办公楼相距不过4.8公里。李嘉/漫画

  • 谁为深陷战火的利比亚负责

        钮松

        近段时间,中东形势风云突变,已经逐步淡出国际视野且沉寂许久的利比亚问题再起波澜。4月4日,坐镇东部的武装力量“国民军”与坚守西部的民族团结政府军之间爆发激烈军事冲突,“国民军”来势汹汹并剑指的黎波里。

        不难看出,利比亚当前的危机是东部与西部两大军事政治集团间力量对比失衡所致。民族团结政府虽然得到了联合国的承认,但仅拥半壁江山,“国民军”指望通过拿下首都来取而代之。可就在利比亚内战再度走向“白热化”的关键时刻,始作俑者美国却选择了“跑路”。4月7日,美国宣布暂时撤出部分驻利美军。蓬佩奥在声明中堆砌着标榜公允的华丽词藻,却丝毫掩盖不了美国在利比亚问题上应当负有的主要责任。

        “阿拉伯之春”中利比亚问题的由来与发展,与以美国为首的西方国家的强权政治和霸凌主义有着必然的联系。反对派试图通过“挟洋自重”来推翻卡扎菲政权,并在此基础上建设一个全新利比亚的设想,终究是“一厢情愿”的空想。回顾历史,现代利比亚国家的形成便是欧洲殖民主义的产物,意大利、英国和法国曾在此争夺势力范围并对不同部分进行瓜分。正是由于西方国家“分而治之”的政策,二战后的利比亚虽获独立,却始终无法弥合东部、西部和南部之间的分歧。卡扎菲被推翻之后,国家统一遭遇巨大挑战,当前“一国两府”的局面,就是地方割据固化和长期化的激烈表现。

        事实说明,西方国家并没有嘴上宣称的种种“仁义道德”。强行介入他国内部政治纷争,根本目的还是为了本国利益。换言之,他们在与利比亚等国的反对派力量的勾连互动中掺杂了太多“私货”。首先,西方国家内部激烈政治斗争或制度运转不畅,所造成的负面作用往往产生强烈的外溢效应。在诸多国际冲突中,他们多选择采取过度干预的举措,以求最大限度抵消在野党和反对势力可能的攻讦。2016年4月,奥巴马在卸任前才主动承认其任内“最大的错误”是“没能对军事介入利比亚之后的情况做规划”。不仅如此,其情报部门有时也因为私利而提供虚假信息来误导决策部门。其次,西方国家大打“民主人权牌”,将西方模式作为普世“样板”强势推销,无视可能造成的“水土不服”。他们虽然助力反对派武装推翻了不符合西方民主标准的政权,却无法打造一个具有高度聚合性的新政权,最终只能对利比亚内战放任自流。正如一个著名的利比亚段子所言:“我们以为卡扎菲死后,国家会变成迪拜,没想到成了索马里。”

        西方国家的政治军事介入,极大破坏了利比亚等中东国家的政治与社会生态。对于深陷战火的利比亚而言,将命运过分寄托于外部势力已经造成了明显的恶果,发展的主动性也丧失殆尽。利比亚反政府势力在“阿拉伯之春”中与北约合谋,不过是饮鸩止渴之举,持久的浩劫已极大冲淡了所谓“革命”的正当性与合法性。利比亚等中东国家只有在继承本国历史与文明的基础上,认真探寻适合本国国情的政治发展道路,破除对西方政治模式的盲从与迷信,才能够牢牢把握国家和民族的命运。当前利比亚的困局说明了一个颠扑不破的真理,完全依靠外部势力只会误国殃民。

        (作者系上海外国语大学中东研究所研究员)

  • 期待有更多的“单院长”

        姜忠奇

        “快乐退休!我每天都在故宫等您!”近日,故宫博物院院长单霁翔正式退休,引发舆论场上一阵热议。

        近年来,单霁翔治下的故宫,以“网红”姿态刷新了公众认知。服务管理水平的提升和推广传统文化的探索,让人由衷感慨故宫离大家更近了。增置休息木椅、推进“厕所革命”,让游客愈加舒适地游览;实行网络售票、扩大开放面积,参观人次屡创新高;“故宫系”纪录片一路走红,文创产品广受好评,紫禁城以花式面貌走进千家万户……如今,“进宫打卡”已经成为时尚潮流,文物特展引来阵阵“故宫跑”,文创更是一年卖出15亿元。可以说,如今的故宫不仅实现了经济效益和文化效应的双赢,而且闯出了发展的新路,得到了社会的认可。

        盘活故宫这个大宝藏,离不开干事创业的真本领。作为传统博物馆的守门人,单霁翔带领博物院上下兴利除弊、推行新政,比如要求故宫“禁车”,哪怕是外国元首也不能“特殊化”,比如挂牌文物医院、申遗周边古建筑群等等。更为社会关注的是,这位任职7年零3个月的“故宫男神”还有一身讲段子、开现挂的本事,面对媒体妙语连珠、金句频出,每每成功地引领了舆论热点。懂文物、接地气、能干事、会传播、语言生动、身段柔软……这些特质不仅为其个人增添了魅力,也成为故宫热的一大助力。

        单院长光荣退休,而他身上的这些特质,何尝不是当下我们的领导干部所需要的呢?身处网络传播时代,不少地方坐拥丰富资源、享有便利条件,原本“只取一瓢饮”便能做出大文章,却依旧“抱着水缸喊渴”“踩着别人的脚印走路”。如何盘活本地区、本领域的资源,从而创造新的发展空间、发展机遇,依然是亟待解决的现实课题。正因此,我们才需要更多像单霁翔一样的干部。尤其是近年来,“直播问政解民生难题”“县长化身代言人推销特产”等新闻屡受好评,也折射出社会对广大干部的新期待。有更多这样的人,才能培育出更多“网红”品牌,搅动起一池池春水。

  • 迷信“治愈”不如踏实护眼

        项堃

        近日,教育部等6部门联合印发《通知》,明确不得在开展近视矫正对外宣传中使用“康复”“恢复”“治愈”等误导性表述,不得冒用中医药名义或者假借中医药理论、技术欺骗消费者,谋取不正当利益。

        近视茶、护眼仪、能量视光仪……一段时间以来,近视矫正市场“黑科技”迭出。在令人眼花缭乱的话术诱惑下,“入坑”的家长着实不少,但具体疗效,却实在堪忧。有些机构不仅没有改善孩子的视力,反而耽误了治疗预防的最佳时机,有的甚至对孩子的眼睛造成了不可逆的伤害。由于这类机构流动性大,一旦出了问题就卷包跑路,难以追查,因而,舆论呼吁规范视力矫正市场、严查坑害消费者的声音不绝于耳。此番6部门协同发力,及时回应社会关切,纠偏市场乱象,值得称赞。

        有需求,就有市场。近些年,随着近视低龄化加剧,如何帮助孩子“摘掉眼镜”成为许多家长的心头大事。数据显示,目前中国的初中生和高中生的近视率已超过70%,居于世界第一,远超美国的25%。而这背后,与不健康的用眼习惯脱不开干系。在现实中,一些家长让孩子过早使用电子设备,耳边哭闹一起,就忙不迭搬来“电子保姆”,甚至还非常自豪地夸奖自家孩子很小就会无师自通地玩手机、iPad。一些学校也在不断放大电子化的效用,对“互联网+教育”“电子产品+教育”热情相拥,授课、作业就靠一块屏幕。一边放任孩子过度用眼,一边出了问题“病急乱投医”,这种矛盾的状态投诸于市场之上,便给了无良商家以可趁之机。

        有言道,上医治未病。与其迷信治疗,不如踏踏实实科学护眼。眼科医生提醒,预防近视最重要的方法,莫过于鼓励孩子走到户外、拥抱大自然,让目光所及是绿树、蓝天,欢唱的鸟儿、晶莹的露珠。在为孩子的视力下滑愁眉不展之时,家长与老师能不能先确保他们有每天户外活动的时间?如果总是一提起近视就长吁短叹、焦虑不已,一提起户外活动又怕耽误功课、磕着碰着,那防近视问题恐怕永远无解。“磨刀不误砍柴工”,更加重视孩子们的用眼健康,才能真正呵护好孩子们明亮的双眼。