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  • 同心协力建设好家乡守护好边疆
    努力创造更加美好的明天

        新华社北京4月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日给云南省贡山县独龙江乡群众回信,祝贺独龙族实现整族脱贫,勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。

        习近平表示,你们乡党委来信说,去年独龙族实现了整族脱贫,乡亲们日子越过越好。得知这个消息,我很高兴,向你们表示衷心的祝贺!

        习近平指出,让各族群众都过上好日子,是我一直以来的心愿,也是我们共同奋斗的目标。新中国成立后,独龙族告别了刀耕火种的原始生活。进入新时代,独龙族摆脱了长期存在的贫困状况。这生动说明,有党的坚强领导,有广大人民群众的团结奋斗,人民追求幸福生活的梦想一定能够实现。

        习近平强调,脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。希望乡亲们再接再厉、奋发图强,同心协力建设好家乡、守护好边疆,努力创造独龙族更加美好的明天!

        独龙族是我国28个人口较少民族之一,也是新中国成立初期一个从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族,主要聚居在云南省贡山县独龙江乡。当地地处深山峡谷,自然条件恶劣,一直是云南乃至全国最为贫穷的地区之一。2018年,独龙江乡6个行政村整体脱贫,独龙族实现整族脱贫,当地群众委托乡党委给习近平总书记写信,汇报独龙族实现整族脱贫的喜讯,表达了继续坚定信心跟党走、为建设好家乡同心奋斗的决心。

        习近平的回信

        云南贡山县独龙江乡的乡亲们:

        你们好!你们乡党委来信说,去年独龙族实现了整族脱贫,乡亲们日子越过越好。得知这个消息,我很高兴,向你们表示衷心的祝贺!

        让各族群众都过上好日子,是我一直以来的心愿,也是我们共同奋斗的目标。新中国成立后,独龙族告别了刀耕火种的原始生活。进入新时代,独龙族摆脱了长期存在的贫困状况。这生动说明,有党的坚强领导,有广大人民群众的团结奋斗,人民追求幸福生活的梦想一定能够实现。

        脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。希望乡亲们再接再厉、奋发图强,同心协力建设好家乡、守护好边疆,努力创造独龙族更加美好的明天!

        习近平  

        2019年4月10日  

        (新华社北京4月11日电)  

  • 中共中央完成党内法规和规范性文件第二次集中清理工作

        新华社北京4月11日电 《中共中央关于废止、宣布失效和修改部分党内法规和规范性文件的决定》日前发布。《决定》的发布,标志着2018年11月部署开展的中央党内法规和规范性文件第二次集中清理工作圆满完成。

        中央决定,对纳入清理范围的中央党内法规和规范性文件,废止54件,宣布失效56件,修改8件,同时,对14件涉党和国家机构改革的中央党内法规作出一揽子修改。这次集中清理对于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,维护党内法规和党的政策的统一性权威性,加快构建完善的党内法规制度体系,具有重要意义。

        中央要求,凡废止和宣布失效的法规文件,自决定发布之日起一律停止执行。对决定修改的法规文件,有关中央和国家机关要抓紧推进修改工作,确保优质高效完成修改任务。

  • 强化服务与管理职责 办好群众家门口的事

        本报讯(记者 王皓 杨旗)昨天,市委书记蔡奇来到市委党校,与参加第2期街道党工委书记研修班、深化“吹哨报到”改革专题培训班的学员座谈。他强调,要践行以人民为中心的发展思想,强化服务与管理职责,办好群众家门口的事,不断满足人民群众对美好生活的向往。

        座谈会气氛热烈,8位街道乡镇党(工)委书记先后发言,畅谈工作心声,蔡奇边听边记,并不时询问交流、点评分析。东城区东直门街道肖刚介绍驻区单位签订五年协议加入区域化党建平台情况,蔡奇说,区域化党建要让参与方都受益。朝阳区劲松街道杨丙章介绍老旧小区物业化管理情况,蔡奇说,要坚持党建引领,做好小区物业管理工作。海淀区清河街道米佳建议在街区更新中增强工作透明度,蔡奇说,要加强基层民主协商,让辖区单位、群众多参与。丰台区东铁匠营街道凌佩利、房山区迎风街道王芳、密云区鼓楼街道周广明、昌平区东小口地区冉灏、延庆区康庄镇陈桂芬分别从完善接诉即办考评机制、央企闲置资产用于便民服务、打通市区街镇三级信息平台建设、回天地区村庄物业化、乡镇精细化管理等方面提出意见建议,蔡奇对建议逐一回应,并对每个发言街道乡镇12345热线反映的市民诉求处理情况逐一点评。

        蔡奇指出,街道乡镇处于城市工作第一线,是城市治理的基础环节,是联系群众、服务群众的重要桥梁。大家身处基层、干在一线,在建设管理好首都这座城市中做了大量艰苦而富有成效的工作,向全市基层一线的党员干部表示慰问。当前,要落实全市街道工作会议精神,立足服务与管理的基本职责,强化到基层一线解决问题的鲜明导向,畅通抓落实的“最后一公里”,做到工作过问到街道乡镇,赋权到街道乡镇,力量下沉到街道乡镇,考评到街道乡镇,有事不出街道乡镇。

        蔡奇强调,街道乡镇要深化抓好党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革工作。街道党工委乡镇党委要加强辖区各项工作领导,充分发挥党建工作协调委员会作用,强化共商议事职能,整合用好各种资源和力量,聚焦解决问题。推动“双报到”制度常态化,引领带动各类组织、各种力量有序参与基层治理,解决市民多样化服务需求。要完善接诉即办机制。街道乡镇党政一把手每天都要及时了解市民诉求,闻风而动,分类处理,并向主动治理转变,确保市民诉求有人办、马上办、能办了。接诉即办对“吹哨报到”提出更高要求。要做到“吹哨报到”有效衔接,只有坚持问题导向,以市民诉求为哨声。街道乡镇部门各负其责,形成合力。

        蔡奇要求,全市各方面都要支持街道乡镇工作。积极有序推进街道管理体制改革,提高工作效能。市、区职能部门要给街道乡镇赋权,让基层有职有权有物。加强街道实体化综合执法机构改革,扩大街道执法权限。切实为基层减负,让大家有更多的时间和精力抓服务管理、抓工作落实。启动制定街道办事处条例,完善对街道乡镇科学考核评价机制。坚持严管与厚爱相结合,建立必要的容错机制,为基层干部鼓劲加油,支持他们在一线干事创业。树立重视基层的用人导向,保障街道乡镇干部的工资待遇。街道乡镇干部要政治过硬,增强做好群众工作的本领。

        市领导魏小东、崔述强出席座谈会。

  • 毫不动摇地把全面从严治党不断引向深入

        本报讯(记者 祁梦竹)昨天下午,市反腐倡廉建设领导小组召开会议。市委书记、市反腐倡廉建设领导小组组长蔡奇强调,要深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的重要部署,切实增强责任感使命感紧迫感,毫不动摇地把全面从严治党不断引向深入。市委副书记、市长、市反腐倡廉建设领导小组副组长陈吉宁出席。

        蔡奇指出,中央近期出台的《加强党的政治建设的意见》等文件,对于坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党具有重要意义。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习文件精神,严格落实相关要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

        蔡奇强调,要高度重视全面从严治党工作考核中发现的问题,切实抓好整改。考核的目的是为了解决问题,推动工作,引导各单位党委(党组)和领导干部把精力聚焦在解决突出问题上,聚焦在群众的评价上,聚焦在整改提升上。各单位要把整改作为推动全面从严治党的重要契机,落实好整改责任,做到条条有整改、件件有着落。党委(党组)主要负责人作为第一责任人,要带头研究反馈的问题,直接督办。要深化完善市领导对问题突出单位党委(党组)主要负责人进行约谈的机制。抓好对照检查,举一反三,做好整改“后半篇文章”。

        蔡奇要求,加强统筹协调,高标准做好今年全面从严治党工作考核。通过考核督促各级党委(党组)牢牢扛起全面从严治党的主体责任,督促党委(党组)主要负责人履行第一责任人责任,督促班子成员抓好分管领域的全面从严治党工作。要组织各考核主体把监督工作做在日常,精准发力,“靶向”监督,不断提升发现问题的能力和水平。

        会议研究审议了2018年北京市全面从严治党(党建)工作考核情况及2019年考核实施方案。

        市领导陈雍、魏小东、崔述强出席。

  • 研究一季度全市经济社会发展形势等事项

        本报讯(记者 武红利 刘菲菲)昨天上午,市政府召开常务会议,研究今年一季度全市经济社会发展形势等事项。市委副书记、市长陈吉宁主持会议。

        会议听取了2019年一季度北京市经济社会发展形势分析的汇报,指出,本市一季度经济社会发展实现“开门红”,成绩来之不易,二季度要保持势头,力争在重点难点领域实现逆势而上。要树立信心,引导好市场预期。加强优质企业引进和服务,把政府引导资金更好用于培育、支持、服务企业发展,严格控制政府项目财务成本,努力实现上半年增长目标。各级干部要真抓实干,进一步转变工作作风、提升工作质量,增强抓高精尖产业发展的本领,坚持出实招、干实事,帮助基层解决实际困难。要切实抓好各项重点任务落实,进一步挖掘本市消费升级潜力,大力推动优质项目储备和落地,狠抓优化营商环境政策落地“最后一公里”,办好中国国际服务贸易交易会,深入推进新一轮服务业扩大开放试点。要聚焦城市管理、生态环境、交通、安全等重点领域,持续提升城市治理水平。

        会议研究承办人大代表议案建议和政协提案有关工作时指出,各承办单位要进一步提高政治站位,建议提案反映了群众需求和社会关注,切实做好办理工作是落实以人民为中心发展思想、加强为民服务的具体行动。要实现同频共振,代表、委员们的建议提案同政府重点工作高度契合,办理工作中要广泛听取意见、充分咨询协商,进一步凝聚社会共识、形成工作合力,推动城市的精治共治法治。

        会议听取了关于清理、废止相关政府规章、规范性文件的汇报,强调,要扎实做好政府规章、规范性文件清理,注重法律法规协调衔接,做到改革和立法相统一、相促进。

        会议还研究了其他事项。

  • 充分发挥代表家(站)服务代表沟通群众的作用

        本报讯(记者 高枝)昨天下午,市人大常委会主任李伟在延庆区调研代表之家和代表联络站建设。

        2013年,延庆区八达岭镇建立代表之家和15个村级代表联络站,架起人大代表和人民群众之间的“连心桥”,让代表和群众走得更近、联系更紧。代表接待活动多久开展一次?效果怎么样?群众反映的问题能解决吗?……在八达岭镇代表之家和百泉街道湖南社区代表联络站,李伟详细了解代表家(站)建设、服务代表履职、发挥代表联系群众作用等情况。他说,人大代表要充分利用代表家(站)的沟通平台,听民意、解民困,真正为群众办实事,做群众的贴心人。

        座谈会上,延庆区人大常委会、八达岭镇、张山营镇、沈家营镇人大负责同志就进一步做好基层人大工作、加强代表家(站)建设、密切交流学习谈认识、说感受,积极建言献策。李伟说,人大代表是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大工作的基础。党的十八大以来,党中央高度重视人大工作,高度重视发挥人大代表作用。十三届全国人大常委会为我们立标杆、作示范,市委对做好新时代北京人大工作提出明确要求,我们要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,进一步对标对表,充分发挥人民代表大会制度优势,发挥代表主体作用,密切与人民群众的血肉联系。要切实把代表家(站)建设好、管理好、运用好,使其真正成为代表履职的平台、联系群众的桥梁、服务群众的窗口。要加强市、区人大联动,开展好各乡镇人大代表家(站)建设的经验交流,开展好乡镇人大主席、街道人大工委主任的培训研讨,进一步提高基层人大和代表工作的质量和水平。

        市人大常委会秘书长刘云广一同调研。

  • 首都农业走上高质量发展之路

        本报记者 董禹含

        落实高质量发展要求,北京扎实推进实施乡村振兴战略,着力提升农业农村发展水平,激发乡村振兴内生发展动力。2018年,本市农村居民人均可支配收入达到26490元,增长6.6%,与经济增长同步。去年,北京还出台《推动生态涵养区生态保护和绿色发展实施意见》,对占全市面积近七成的生态涵养区发展划出“红线”:确保区域生态空间只增不减、土地开发强度只降不升。这意味着北京乡村发展也走上了“减量提质”之路,将以更绿色的GDP留住美丽乡村。

        绿色发展做好“加减法”

        在密云水库北岸,水库一级保护区内,高岭镇石匣村的产业发展一直面临着保水与增收两大难题。

        近年来,为保护水源,密云全面实施水库高程155米以下退耕禁种、畜禽禁养,石匣村为此退出耕种土地7000多亩,清退牲畜10600多头,村里仅剩下300多亩的山坡地。

        村庄要发展、村民要增收,但发展什么产业?

        绿水青山就是金山银山,守住保护生态环境这条底线。石匣村党支部牵头与高岭镇同属水库一级保护区的其他几个村达成共识,决定发展抗旱性极强的甘薯产业。镇里成立了甘薯种植专业合作社,本着自愿原则,通过签订流转协议,以每年每亩800元的价格,流转土地2000亩。“在品种选育和生产技术指导服务等方面获得了中国农业大学、北京农学院等高校的支持,充分发挥了甘薯抗旱、涵养水源、成本低、产值高等优势。”合作社相关负责人介绍说。

        合作社还延伸甘薯产业链,开发薯条、薯干等产品,提升产品附加值,并与多家公司和电商合作,不断拓宽销路。目前,合作社共吸纳高岭镇8个村1100户入社,甘薯种植面积稳定在2000亩,年产甘薯800万斤,社农年人均增收2000元,成功解决了保水和增收两大难题。

        一方面“做减法”,调减规模、降低污染、减少耗能;另一方面“做加法”,不断提升农业质量效益和竞争力,实现了农业高质量绿色发展。来自市农委数据显示,自2014年实施《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》以来,全市粮食播种面积调减了70%、规模养殖场调减了84%、农业年用新水量调减了43%;同时,农业科技进步贡献率提升了3个百分点,农业生态服务价值提升了14个百分点。

        腾笼换鸟优化产业结构

        在顺义赵全营镇的北郎中村,有个经营面积达1000亩的花木中心,年产蝴蝶兰种苗50万株,北京市场上30%的蝴蝶兰都产自这里。该村作为“京郊股份第一村”,1993年开始就走上了股份制发展的道路,1996年成立北京市北郎中农工贸集团,形成了以种猪、屠宰、花卉、籽种、农产品加工和观光休闲农业为主的产业结构。

        但随着非首都功能的进一步疏解,北郎中村传统产业亟须转型。村党支部书记闻宝恒介绍,北郎中村将种猪场疏解至内蒙古敖汉旗,将屠宰场疏解至河北省张家口市万全县,腾出土地引入新型业态,为北京奔驰配套建设集租房,大力发展新型服务业。

        跟北郎中村一样,怀柔区渤海镇也实现了产业结构的“腾笼换鸟”。曾经,板栗、民俗旅游、冷水鱼养殖是镇里的优势产业,如今这里变身“长城旅游休闲度假小镇”。渤海镇逐步清退对水环境存在污染的渔业养殖业;开发板栗衍生手工艺品,打好传统板栗与高端酒店结合的“文化牌”;还与首都高校、板栗种植专业机构沟通交流,解决了板栗品质不高、栗农增产不增收的发展瓶颈。

        密云的山里寒舍、怀柔的国奥乡居、房山的姥姥家、门头沟的紫旸山庄、延庆的大隐于世……一大批京郊民宿的涌现,助推了乡村旅游升级。“旅游富农”已经是农业转型发展的重要路径之一。如北郎中村发展以观光休闲农业为主的第三产业,2019年春节期间,北郎中首届迎春花展开幕,短短一个月的时间就接待游客5万余人次,实现门票收入150余万元。数据显示,全市现有1200多个农业观光采摘园区、8300多个民俗旅游接待户,年接待游客稳定在4000万人次以上。

        千余村庄旧貌换新颜

        密云区河南寨镇团结村,曾经家家户户房前屋后随处可见柴火、木板等各种生活杂物,在一些背街小巷,堆放程度更加严重,垃圾也见缝插针。针对这些环境问题,村委会动员全村人,下决心进行环境整改。数月之后,村庄面貌焕然一新,街道整齐干净,杂物垃圾不见踪影。

        门头沟清水镇黄塔村,几年前,村里的道路还是沙土纷飞,村民还住着旧房危房,冬天取暖靠烧煤、烧柴火。尤其到了晚上,生火取暖、做饭,全村上空都笼罩着青烟。如今,村中道路干净整洁,家家户户住着崭新的小楼,全村完成了“煤改电”,曾经的煤棚子消失了……

        北京把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的主要抓手,着力建好首都“后院”,筑牢城市“底色”,清洁农民家园。这样农村人居环境改善的案例比比皆是。

        记者从市农委获悉,2018年,全市重点实施环境整治任务的1081个村庄村容村貌明显改善。全市94%的行政村生活垃圾得到处理,完成50个垃圾分类示范村建设;完成297个村的生活污水治理任务;2018年,13个涉农区公厕达标改造500余座、71个试点村公厕全部达标。

        推进农村地区冬季清洁取暖方面,2018年全市完成450个农村地区村庄、16.16万户住户“煤改清洁能源”任务。目前,累计完成2963个村庄、约111万农户改造,基本实现平原地区村庄住户“无煤化”目标,供暖季减少散煤燃烧约330万吨。