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  • 英议会下院同意促进延期“脱欧”

        英国议会下院3日通过一项法案,推动英国进一步延期脱离欧洲联盟,避免本月12日“无协议脱欧”。

        首相特雷莎·梅当天与主要反对党工党领导人杰里米·科尔宾磋商“脱欧”事宜,没有达成共识,定于次日继续商谈。

        一票优势

        议会下院当天表决一项法案,313票支持、312票反对,要求特雷莎·梅向欧盟方面申请再次延长“脱欧”期限。

        特雷莎·梅在议会下院说:“国家需要、也应该得到(‘脱欧’)解决方案,这也是我正努力寻找的。”

        她前一天发表电视讲话,说英国需要进一步推迟“脱欧”,但要尽可能缩短延期时间,确定一份方案并及时、有序地退出欧盟。

        法案需要议会上院批准才能生效,后者定于4日审议。如果法案获得通过,是否能再次延期,需要欧盟同意。

        欧盟委员会主席让—克洛德·容克3日重申,如果特雷莎·梅能在4月12日以前推动“脱欧”协议获得议会下院通过,英国“脱欧”期限应当推迟至最晚5月22日,即欧洲议会选举投票日前一天,否则就“不可能有任何短暂延期”。

        就英国“脱欧”“连续剧”,欧洲议会分管英国“脱欧”谈判事务的首席代表伏思达(居伊·费尔霍夫施塔特)调侃道:“英国议会下院的会议比(英国足球)超级联赛还受观众欢迎。”

        两党会商

        议会下院表决后,特雷莎·梅与科尔宾磋商大约1小时40分钟。特雷莎·梅领导的执政党保守党和科尔宾领导的工党都以“建设性”描述这次会商。

        首相办公室说,双方“显现灵活性并承诺终结英国‘脱欧’的不确定性”。科尔宾说,他向特雷莎·梅重申工党有关维持英国与欧盟关税同盟和留在欧洲单一市场等立场,“会商有用、但没有结论……进展没有达到我的预期”。

        两人定于4日继续会面,磋商“技术性”议题。如果两党最终仍无法达成共识,特雷莎·梅希望就未来英欧关系提出一些为两党所接受的方案,递交议会下院表决。

        特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议三度遭议会下院否决。为了打破僵局,她本月2日表明妥协意愿,提议与工党磋商。

        磋商决定令特雷莎·梅“两边受气”。一些保守党人谴责她将“脱欧”进程的主导权让给工党,威尔士事务部次官奈杰尔·亚当斯和“脱欧”事务次官克里斯·希顿·哈里斯分别辞职,以示抗议。一些工党成员则因她突然转变态度,对她不信任。工党议员保罗·斯威尼说,特雷莎·梅将“触角”伸向工党,显示她“正处于绝望境地”。

        自尝“苦果”

        就“脱欧”僵局,容克说,英国12日“无协议脱欧”的可能性越来越大,他个人将尽一切努力防止英国无序“脱欧”。他警告,这将给欧盟公民和商业带来混乱,并会给英国带来更大经济损失。

        关于“无协议脱欧”,支持者认为这将让英国更独立,可以与非欧盟国家签署贸易协定;反对者认为,这将给英国边境带来混乱、抬高食品价格、损害商业和经济。

        霍金路伟国际律师事务所贸易法专家艾琳·杜森认为,作为欧盟成员国,英国目前受益于约40个欧盟自贸协议。由于英国与美国、中国、日本等主要经济体没有双边贸易安排,一旦出现“无协议脱欧”,英国将无法享受此前的贸易优惠条件。

        中国社科院欧洲研究所国际关系研究室主任赵晨认为,当前英国“无协议脱欧”的可能性越来越高,英国将面临经济萎缩、外资抽逃、大规模失业等风险。

        据美国投行高盛近期研究报告,自2016年“脱欧”公投以来,英国每周损失约6亿英镑,国内生产总值(GDP)已损失2.4%。并且高盛认为,“脱欧”带来的不确定性还会影响德国、法国等与英国贸易关系密切的经济体。

        伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格认为,如果出现“无协议脱欧”,英国经济可能出现轻微衰退,还将对欧盟和全球经济构成下行风险。

        2017年3月29日,英国正式向欧盟递交“脱欧”信函,成为首个寻求退出欧盟的成员国。根据欧盟法律,双方需要在两年内(2019年3月29日之前)完成“脱欧”谈判。

        欧盟3月21日同意英国推迟“脱欧”:如果英国议会下院能通过“脱欧”协议,“脱欧”期限将延至5月22日;如果英国议会下院未能通过协议,则英国必须在4月12日之前做出新抉择。

        (综合新华社消息)  

  • 北约秘书长:不寻求孤立俄罗斯

        北约秘书长斯托尔滕贝格3日在美国国会演讲时表示,北约并不寻求孤立俄罗斯,也不希望出现一场新冷战。

        希望与俄实现更好关系

        斯托尔滕贝格说,北约希望与俄罗斯实现更好的关系,并希望双方通过对话来降低冲突风险,避免危险事件和误判。他表示北约不希望出现新军备竞赛和新冷战,并希望俄罗斯能重新遵守《中导条约》。

        斯托尔滕贝格表示,北约应做好准备面对一个没有《中导条约》的世界,但强调北约并没有意图在欧洲部署配备核弹头的陆基中程导弹。

        淡化北约国家之间分歧

        斯托尔滕贝格还承认北约国家之间目前在贸易、能源、气候变化、伊朗核问题等领域存在分歧。

        斯托尔滕贝格是首位在美国国会发表演讲的北约秘书长。3日至4日,他与北约各国外长参加在华盛顿举行的北约外长会等活动。

        “必须坦率地说,大西洋两岸就我们伙伴关系的牢固程度都提出疑问,”斯托尔滕贝格说,“是的,我们有分歧。”

        斯托尔滕贝格在演讲中试图淡化分歧的影响,说“公开讨论和观点分歧不代表虚弱,而代表力量”,他强调,70年过去,对美国和欧洲国家而言,北约仍蕴含现实利益。

        作为北约“老大”美国的领导人,美国总统唐纳德·特朗普主张“美国优先”,就任后下令美国退出多个国际组织和多边协议,包括伊核协议和应对气候变化的《巴黎协定》。他一度说北约“过时”,认定美国在北约“负担过重”,催促其他成员国增缴“份子钱”。

        以美国为首的12个西方国家1949年4月4日在美国首都华盛顿签署《北大西洋公约》。多次扩充后,北约现有29个成员国。

        德国和土耳其被“敲打”

        斯托尔滕贝格呼吁北约保持团结,说“我们今后将比以往更需要自己的联盟”。

        只是,北约成员国德国和土耳其因为与俄方有合作,当天遭美国高级官员点名“敲打”。其中,土耳其受到可能遭北约驱逐的警告。

        “土耳其必须作出选择,”美国副总统迈克·彭斯说,“是想作为至关重要的成员继续留在历史上最成功的军事同盟,还是冒着失去成员资格的风险作出有损联盟的草率决定。”

        彭斯所言是指土耳其决定向俄罗斯购买S-400型防空导弹系统。这项军购计划遭美国和北约强烈反对。彭斯说,这种武器系统对北约构成“严重威胁”。“北约成员国向我们的对手采购武器,威胁到联盟的团结,”他说,“我们不会坐视不理。”

        美国国务卿迈克·蓬佩奥和国会众议院外交委员会成员当天分别会晤土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢。蓬佩奥就土方购买S-400表达“关切”;外交委员会主席、民主党籍议员埃利奥特·恩格尔和委员会共和党籍成员迈克尔·麦考尔联手发表声明,警告土方,就重大防务合作,必须在美方和俄方之间作出选择;如果继续深化与俄方关系,“将面临受制裁和失去参与F-35型战机项目的风险”。

        彭斯就德国从俄罗斯购买天然气发出警告,称德方经济将成为俄方“俘虏”,同时重申特朗普的一贯立场,要求德方依照北约所定目标增加本国军费。他说:“欧洲最大经济体继续无视俄罗斯入侵的风险、忽视自身防务和我们的共同防务。这不可接受。”“德国必须做更多。如果我们的盟友越来越依赖俄罗斯,我们就无法确保西方的防务安全。”

        (综合新华社消息)  

  • 美国军事结盟战略遭遇历史性挑战

        吴祖荣

        在世界面临百年未有之大变局的新形势下,美国为了维持其独霸世界的国际地位,继续推进军事结盟战略,开始遭遇日益增多的历史性挑战。

        首先,盟国在关注军事安全的同时,对经济安全的重视度上升,违背盟主美国有关军事安全指令的案例增多。新兴经济体和大批发展中国家的快速崛起是国际力量对比中最具革命性的变化。20国集团的诞生是这一变化的标志性事件,体现了新兴经济体和发展中国家的政治、经济和金融实力。进入新世纪以来,世界各国通过不断增长的经贸合作和双向投资,促使各国经济融合度不断提升。各主权国家独自的经济利益已成为其国家利益的重要组成部分。这与冷战时期以美国和苏联为首的两大阵营内各国都把军事安全利益放在首位、经济利益被视为无足轻重的局面完全不同。各主权国家的国家利益多元化和与他国经济融合趋势的发展,对美国与军事盟国的传统关系正在产生深刻影响。由于美国仍以盟主身份强调军事安全、企图控制盟国与他国的经济关系,美国大多数盟国都面临顺从美国所谓军事安全利益还是维护本国经济利益的艰难选择,在能源、高科技和军品等领域的经贸问题尤为突出。近年来,盟国不听从美国指令,为维护本国经济利益,与俄罗斯、中国在美国不认可的领域和项目上开展经贸合作的事例时常发生。英国带头加入亚洲基础设施投资银行、意大利在7国集团中率先参与“一带一路”建设;德国坚持从俄罗斯进口能源,而土耳其渴望进口俄罗斯军品。诸多盟国有意与中国企业开展5G技术交流合作,更使美国坐立不安。

        其次,美国对盟国的军事保护变成空中楼阁,正逐渐失去效用,引发结盟开支争端。自苏联解体以来的28年中,世界主要大国之间军力竞争和军备竞赛虽然激烈,多对双边关系也时有起伏,但从未发生过大规模军事冲突,和平共处是主基调。在可预见的将来,世界主要大国的关系仍将以合作与竞争同行的态势演进。美国的盟国并没有来自俄罗斯和中国的军事威胁。作为美国与盟国结盟的基础,即所谓遭受外来武装攻击之事,若说会来自世界主要大国,信者寥寥无几。由此产生维持联盟运行必要开支分摊难题。由于结盟以双边或多边防务条约为基础,各盟国与美国分摊开支事宜各不相同,错综复杂。美国近来计划向盟国征收军事安全保护费的消息,更使这一难题难上加难。大多数北约欧洲盟国对美国要求其将国防预算增加到各国国民生产总值2%的呼吁,采取不冷不热的敷衍态度,真正完全实现这一目标遥遥无期。日本和韩国对分摊美国驻军费用也是斤斤计较,并不慷慨大方。美国自身财政预算拮据,既要当盟主,又要压缩海外军费开支,举步维艰。继续挑起地区紧张或冲突,要求受害盟国出巨资,仍会是美国缓解这一难题的招数。

        第三,结盟条约老朽,难以为美国当前军事战略目标服务。美国同盟国缔结的防务条约,大多始于冷战时期。几十年过去了,国际形势已经发生重大变化。美国为了自身当前战略目标,重新解释陈旧的结盟条约,借力盟国的图谋漏洞百出,难以得逞。例如,2019年3月1日,美国国务卿蓬佩奥在与菲律宾外长洛克辛举行的联合记者会上,企图将南海问题与美菲1951年签订的共同防御条约相联系。他不顾常识,妄称南海是太平洋的一部分,对在南海的菲律宾的飞机和公务船只的武力攻击,将引发共同防御义务。蓬佩奥的常识性错误是故意的,是为了刻意将“对在南海的菲律宾的飞机和公务船只的武力攻击”适用于美菲共同防御条约第四条的规定,而条约第四条根本没有“南海”这两个字;只是说“一方承认,在太平洋地区对双方的任何一方的武力攻击对其和平和安全是危险的,并宣布将按照宪法程序采取行动,对付共同危险”。蓬佩奥不仅目的没有达到,反而暴露了他企图利用菲律宾在南海生事的不良居心。

        当前,世界和平与发展的大势滚滚向前,美国的盟国没有来自世界主要大国武力攻击的威胁。随着盟国对来自大国武力攻击忧虑递减,其与美国盟主关系渐失内聚力的趋势不可逆转。美国军事结盟战略遭遇的历史性挑战将不断增多。

        (作者系中国国际问题研究基金会研究员)

  • 外交部敦促美方慎重妥善处理涉台问题

        据新华社北京4月4日电(记者侯晓晨)针对美国现役军人进驻“美在台协会”,外交部发言人耿爽4日表示,美方以任何借口派军事人员赴台,都违反了一个中国原则和中美三个联合公报规定,必然给中美关系造成消极影响。他敦促美方纠正错误做法,慎重妥善处理涉台问题。

        据报道,4月3日,“美在台协会”台北办事处发言人孟雨荷称,自2005年以来,美国政府就派遣包括现役军人在内的人员进驻“美在台协会”台北办事处。同日,美国国务院发言人表示,美奉行一个中国政策,“美在台协会”台北办事处的安保工作由一小批美方人员和人数更多的当地雇佣人员、地方当局合作负责。

        耿爽在4日举行的例行记者会上答问时说,美方在同台湾保持非官方关系的问题上是作出过明确承诺的。中方坚决反对美台开展任何形式的官方往来和军事联系,此前已多次就有关问题向美方表明严正立场。

  • 美国希望年内派航母再访越南

        据新华社电 美国国防部一名高级官员3日披露,美方希望今年年内第二次派航空母舰访问越南并形成定期访问机制。

        分管亚太事务的助理国防部长兰德尔·施赖弗3日在美国战略与国际研究中心说,“非常希望”能与越方“达成共识,今年促成航母第二次访问”。双方“正在讨论”相关事宜。

        “卡尔·文森”号航空母舰去年3月停靠越南,系1975年越南战争结束后美国航母首次访问越南。

        施赖弗说,希望航母访问能成为两国关系的“固定特色”,凸显美越关系“成熟、具有战略性”。

        他同时希望,美方能向越方提供第二艘海岸警卫队快艇,协助越方维护海事安全。美国1日向越南海岸警卫队交付6艘巡逻船,总价1200万美元。

        美国前总统贝拉克·奥巴马政府推行“亚太再平衡”战略,把越南视为东南亚重要伙伴;越南则借助美国增强影响力寻求区域制衡。奥巴马2016年5月访越期间宣布全面解除对越南的武器销售禁令,但仍将“逐笔审议”。

        美国现总统唐纳德·特朗普积极推动对越军售,今年2月利用与越方官员会晤机会“推销”美方武器。

  • 澳立法严惩社交媒体“直播暴行”

        据新华社电 澳大利亚议会4日通过一项政府提交的法案,将认定社交媒体平台放任用户“直播”暴力画面构成犯罪,企业主管可能面临牢狱之灾和高额罚款。

        澳大利亚政府急于推动以立法方式约束“网络直播暴力”,以期杜绝3月15日新西兰克赖斯特彻奇市恐怖袭击期间出现的状况。一名奉行白人至上主义的澳大利亚男子射杀当地两座清真寺的教众,致50人死亡、数十人受伤;袭击者当时经由社交媒体“脸书”平台直播在一座清真寺内的行凶过程,持续17分钟。“脸书”关闭凶手账户,后续24小时内删除大约150万条相关视频。

        根据这项法案,无论注册地在哪里,社交媒体平台没有及时删除“令人厌恶的暴力内容”,可以视为触犯澳大利亚刑法,可判处3年监禁再加1050万澳元(约合750万美元)或相当于企业年营业额10%的罚款;社交平台明知用户“直播”发生在澳大利亚境内的暴力行径而没有通报澳方联邦警察,将处以最高84万澳元(60万美元)罚款。

  • 俄米-26T2V直升机完成初步试飞

        这是4月3日在俄罗斯莫斯科州拍摄的展示中的米-26T2V直升机。俄罗斯直升机公司3日发布公报说,该机构研制的世界在役最大运输直升机米-26的最新改进型号——米-26T2V已顺利完成初步试飞。 新华社发  

  • 医疗卫生机构缺水影响全球20多亿人

        据新华社日内瓦4月3日电(记者 刘曲)世界卫生组织和联合国儿童基金会3日发布报告说,全球有四分之一的医疗卫生机构缺乏基本供水服务,影响到20多亿人,尤其在最不发达国家仅有55%医疗卫生机构拥有基本的供水服务。

        这份名为《医疗卫生机构中的供水、环境卫生和个人卫生(水卫项目)》的报告首次对医疗卫生机构的水卫项目作了全球综合评估。

        除缺乏基本供水服务外,报告还发现,有五分之一的医疗卫生机构缺乏环境卫生服务,许多卫生中心甚至缺乏基本设施来保障手部卫生、安全隔离及处置医疗废物,由此受影响的人口也高达15亿人。

        报告称,这些基础服务和设施对预防感染、减少耐药性传播及提供高质量护理至关重要,尤其对保障安全分娩必不可少。

        据世卫组织和联合国儿基会统计,每年全球有100多万例死亡与不洁净分娩有关,26%的新生儿死亡和11%的孕产妇死亡由感染导致。

  • 美一种通用流感疫苗进入人体临床试验

        据新华社华盛顿4月3日电(记者 周舟)美国国家卫生研究院3日宣布,该机构开发的一种通用流感疫苗进入一期临床试验,希望该疫苗将来能帮助人体获得针对多种亚型流感病毒的持久免疫力。

        美国国家卫生研究院当天发表声明说,这种名为H1ssF_3928的疫苗由该院下属的国家过敏症和传染病研究所团队开发。一期临床试验将招募至少53名18岁到70岁的健康成年人,以评估疫苗的安全性以及不同年龄受试者对这种疫苗的免疫反应。

        声明表示,这种通用疫苗基于甲型H1N1流感病毒开发,以流感病毒表面蛋白质血凝素上不容易发生变异的“干”部为靶点,动物实验显示对H1和H5等亚型流感可能有免疫作用。

        血凝素由“头”和“干”两部分组成,多数疫苗诱发的免疫反应针对血凝素“头”部,但“头”部容易变异,因此每个流感季都要“升级”疫苗。已知血凝素有18个亚型,但在人群中发生季节性传播的主要为H1和H3亚型流感病毒,H5和H7等亚型流感病毒也曾在人和动物间发生过致命性传染,被认为未来有可能引发人际传染。