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  • 十九届中央第三轮巡视全部进驻

        新华社北京4月2日电(记者 朱基钗)截至4月1日,十九届中央第三轮巡视15个巡视组完成对3个中央单位和42家中管企业的进驻工作,十九届中央第三轮巡视全面展开。

        经党中央批准,十九届中央第三轮巡视对国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局、国家国防科技工业局等3个中央单位,以及中国航天科技集团有限公司、中国航天科工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司、中国船舶工业集团有限公司等42家中管企业党组织开展常规巡视。

        从3月25日开始,被巡视单位分别召开巡视工作动员会,各中央巡视组向被巡视党组织主要负责人传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,通报有关工作安排,对做好巡视工作提出要求。

        根据要求,中央巡视组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,贯彻十九届中央纪委三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持围绕中心、服务大局,坚决贯彻中央巡视工作方针,把“两个维护”作为根本任务,按照政治巡视“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求,突出政治建设,强化政治监督,结合中管企业、行业、部门特点和规律,聚焦党组(党委)政治责任,重点围绕加强党的全面领导,检查被巡视党组(党委)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况,坚决破除形式主义、官僚主义;围绕推动全面从严治党向纵深发展,检查落实“两个责任”情况;围绕贯彻新时代党的组织路线,检查落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况;围绕强化整改主体责任和监督责任,检查整改落实情况。加强对共性问题的调查研究,为完善体制机制、深化改革提供参考,发挥巡视标本兼治战略作用。

        据悉,本轮中央巡视,15个中央巡视组将在被巡视单位工作2个半月。巡视期间设专门值班电话和邮政信箱,主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。巡视组受理信访时间截止到2019年6月10日。

  • 102个中央部门提前晒预算“账本”

        本报记者 赵鹏

        提前11天,预算公开部门增加了13个,昨天,102个中央部门集中向社会公开了“国家账本”。

        “各级政府要过紧日子”的提法正在一一兑现,根据《政府工作报告》“一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”的要求,不少部门主动加码,在当好“铁公鸡”之余也打好了“铁算盘”。如财政部“三公”压缩4.34%,税务系统2019年“三公”直降6.91%,住建部一般公共预算降了16.06%。

        早公开推动惠民政策早落地

        2019年中央部门预算公开发生了不少变化。

        财政部相关负责人解释,今年的中央部门预算公开时间大幅提前。为加快预算执行进度,推动各项惠民政策早落地、早见效,财政部及早谋划,及时做好批复部门预算准备工作。在2019年全国人大审查批准中央预算后,财政部立即开展部门预算批复工作,比2018年提前了11天公开中央部门的部门预算。

        这次公开部门数量也得以增加。2019年共有102个中央部门公开了部门预算,比2018年公开的89个中央部门增加了13个。

        为使公众找得到、看得懂、能监督,各部门的部门预算除在本部门网站公开外,还在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开,方便公众监督政府财政工作。

        部分单位加码压缩“三公”

        与以往相比,这次各部门的解释说明更加细化。为了回应群众关切,各部门重点说明了党中央国务院有明确要求、社会公众较为关注的支出事项。

        如针对“各级政府要过紧日子”“一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”,各部门相应对压减非刚性、非重点项目支出等情况进行了说明。

        记者注意到,不少部门主动加码,进一步加大了对其自身“三公”等经费的压减力度。如财政部2019年“三公”经费预算数为5450.48万元,比2018年减少247.04万元,压缩4.34%。

        国家税务总局也介绍,全国税务系统2019年使用中央财政拨款安排“三公”经费预算是20.4亿元,同比减少了1.5亿元,下降了6.91%之多。

        在一般性支出压减方面,住建部2019年一般公共预算当年财政拨款8.1亿元,比2018年执行数减少了1.5亿元,下降16.06%。对此住建部方面介绍,2019年既压减了一般行政管理事务等非刚性、非重点项目支出,又减少了部分专项项目等支出。

        50个重点项目全面晒细节

        财政部相关负责人介绍,今年为了加大项目预算的公开力度,2019年列入《中央部门预算草案》报全国人民代表大会审查的项目共50个,较去年增加14个。

        在公开部门预算时,相关部门也向社会公开了这50个项目的情况。如国家发改委经济体制综合改革项目、文化和旅游部国家艺术基金项目、中国工程院国家工程科技思想库建设项目、国务院扶贫开发领导小组办公室脱贫攻坚宣传动员项目、政协全国委员会办公厅参政议政活动经费项目、中国红十字会总会贫困大病儿童救助项目等。

        据介绍,上述公开的项目内容包含了项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标和指标等。2019年中央部门公开绩效目标的数量进一步增多,也标志着中央财政在推进预算绩效管理方面又向前迈出重要一步。

        “阳光是最好的防腐剂”,财政部门表示,通过公开项目绩效目标这一手段,可以提高资金使用效益,推动中央政策落实“不跑偏、不走样”。这也有利于提高财政资金使用的透明度,促进社会监督,提升政府的公信力和人民的满意度。

  • 李克强将赴欧举行中国-欧盟领导人会晤、中国-中东欧国家领导人会晤

        新华社北京4月2日电 外交部发言人耿爽2日宣布:经中欧双方商定,并应克罗地亚总理普连科维奇邀请,国务院总理李克强将于4月8日至12日赴布鲁塞尔举行第二十一次中国-欧盟领导人会晤、赴克罗地亚举行第八次中国-中东欧国家领导人会晤并正式访问克罗地亚。

  • 营造良好法治环境和营商环境
    促进民营经济和中小企业健康发展

        据新华社北京4月2日电 全国人大常委会2日召开中小企业促进法执法检查组第一次全体会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党中央关于支持民营经济和中小企业发展的决策部署,推动各地区各部门切实担负起法定责任,为民营经济和中小企业发展提供良好的法治环境和营商环境。

        栗战书指出,支持民营企业发展,是党中央的一贯方针。习近平总书记多次就民营经济和中小企业发展发表重要讲话、作出重要指示,提出了明确具体的要求,党中央出台了一系列支持和扶持的政策举措,为新时代民营经济和中小企业健康发展注入了强大动力。开展中小企业促进法执法检查,就是要贯彻习近平总书记指示要求,推动各级国家机关认真实施法律规定,纾解中小企业困难,依法保护中小企业和民营企业家合法权益,引导中小企业合法经营、健康发展,发挥好中小企业在科技创新、高质量发展、改善人民生活、推动区域城乡平衡发展、增加就业等方面的重要作用。

        栗战书强调,人大执法检查不是一般性的工作检查,而是对法律实施情况进行监督,必须紧扣法律制度、法律规定、法律条文开展检查。要在全面检查法律实施情况的基础上,重点检查党中央决策部署、中小企业促进法修改新增内容、法律制度和法定责任的落实情况,以及相关法律法规和配套法规规章的制定落实情况。执法检查过程中,一要遵循依法原则,坚持以法律为依据,以扎实的工作、翔实的数据、真实的案例说明法律实施的实际情况,提出有针对性、有创新性、能见实效的建议。二要坚持问题导向,着重发现研究分析影响法律实施、制约政策落实、损害企业和群众利益的突出问题,推动解决法律和政策落实不好、效果不彰的问题。三要改进方式方法,对突出问题开展专题解剖,对法律实施情况开展第三方评估,提高人大监督工作的科学性、专业性、客观性和权威性。四要保持良好作风,了解真实情况,听取各方面意见建议,务求取得实效。

        执法检查组将分赴6个省(区)进行实地检查,委托8个省(市)人大常委会对本行政区域内贯彻实施情况进行检查。

  • 68年行走在爱国教育“阵地”上

        本报记者 王广燕

        长266.5米的卢沟桥,记录了80多年前的弹痕,也留下800多年来的车辙和足印。在桥上的这些足印里,有一双脚来回行走了68年,这双脚的主人就是88岁的老人郑福来。

        “七七事变为什么发生在卢沟桥?”4月2日上午,日头正高,晒得游人不禁眯起眼睛,郑福来老人以一句提问开启了他的讲解:“那时候卢沟桥是九省御路,是通往华北的咽喉要道,所以日本人挑起七七事变,要抢占卢沟桥和宛平城……”

        “昨天上午、下午我都来了,一开始讲,他们就都围过来了。”郑福来在桥上义务讲解68年,如今年事已高,但每周还会过来讲解几次。有时走在桥上,有的人认出他来,就拉着同伴过来说“让他讲”。看到在桥上用相机拍石狮的游客,他会走上前来说,“你们给石狮子照相,要照这个歪脑袋的狮子,它的岁数最大。”

        1937年7月7日夜,隆隆枪炮声打破了郑福来的梦境,6岁的他听见大人喊“日本兵打进城了!”比他大4岁的玩伴四春子,被街上的炮弹打破了肚皮,送到医院后就死了。奶奶让郑福来的母亲赶快带着孩子上河北娘家逃难。一路上,郑福来紧紧攥着母亲的衣襟,从涿州到了保定。“我们躲在一个天主教堂里,吃的是半生不熟的饼子,喝的是凉水。”

        因为逃难路上缺少食物,母亲决定冒险带郑福来回家。回家路上,铁路边横卧着成堆的尸体。母亲让郑福来闭上眼睛,但好奇的他睁开眼看了,那惨绝人寰的景象让他终生难以忘怀。“日军侵略中国的罪行,我看在眼里,记在心里。”郑福来一字一顿地说。

        郑福来深深记得,1949年10月1日,他以镇公安委员、民政委员的身份带领七八个工作人员到天安门参加开国大典。“母亲给我烙了两张饼,煮了四个鸡蛋,我们凌晨启程,坐着拉货的火车进京参加典礼。”当毛主席宣布“中华人民共和国今天成立了”,山呼海啸一般的欢呼声中,郑福来看到许多人眼含热泪。

        郑福来的义务讲解始于1951年,20岁的他接待了美国友好人士,著名记者、作家爱泼斯坦,令后者多年后对卢沟桥历史念念不忘。1952年12月,郑福来入党,同年当选为卢沟桥镇第一届镇长。多年来,郑福来讲解的名气越来越大,开始受邀到党政机关、企事业单位、学校、社区和军营,用自己的亲身经历讲述抗战故事,还带徒弟从事义务讲解。

        郑福来说,向游客讲解,不能只讲历史,还要“吐故纳新”“学以致用”。在他的卧室书桌上叠放着许多报刊杂志,笔记本上写了满满的感想。“我每天的电视新闻必看、报纸必看,有重要的大会必看,老伴儿、孩子都知道,我看新闻时谁都不能影响我。”当他从历史延伸讲到“一带一路”“人类命运共同体”,听众里有人竖起大拇指:“老爷子真与时俱进!”

        由于从小就熟悉卢沟桥的神话故事。郑福来协助整理卢沟桥传说民间文学,成为卢沟桥历史的“活标本”。2015年,郑福来被评为第四批北京市级非物质文化遗产项目代表性传承人。

        郑老年纪大了,儿女们心疼他的身体,怕出门讲解吹风感冒,有时劝他少讲点,但他却说自己干讲解着了迷。今年春节期间看到桥上人比平时多,郑福来也没停止讲解。“卢沟桥已经成为爱国主义教育基地,这个阵地我占定了,只要多活一天,就多讲一天。”他动情地说,“真实的历史必须向年轻人讲出来,一个民族不清楚自己的历史,就没根、没魂。”

  • 党课搬上天安门广场

        本报记者 任珊

        凌晨5时,市委党校260余名学员身着深色服装、佩戴党徽,在天安门广场国旗台护栏外整齐列队。朝阳初升,国歌响起,鲜艳的五星红旗冉冉升起,学员们注视着国旗,同唱国歌。

        “虽然在北京工作,但这还是我第一次这么近距离观看升国旗仪式。”市委党校第2期街道工委书记研修班学员刘丽说。

        升国旗仪式结束,学员们又在人民英雄纪念碑前列队,重温入党誓词。包括刘丽在内,所有学员都觉得清明节之前,在天安门广场上缅怀先烈,接受党性教育,特别有意义。

        “党性教育是干部培训内容体系的重要组成部分。目前除了市委党校院内的教育基地和北京西山无名英雄纪念广场教育基地,还需要开发更多凸显首都特色内容的教学点。”市委党校负责教学的教师说。

        市委党校党史党建教研部开始琢磨如何丰富教育内容、提高教育效果。通过与市委党史研究室、天安门地区管委会等接洽,最终决定把天安门地区等确定为党性教育新的现场教学点。

        去年10月,第99期局级干部进修班开班后,市委党校组织学员参观了毛主席纪念堂、人民英雄纪念碑,给学员们留下了深刻的印象。“天安门地区具有最严肃、最庄重、最权威的党史国史等党性教育资源”“在天安门地区开展党性教育具有非常强的时代性和鲜明的首都特色”……市委党校相关负责部门的教师很快达成一致,“观看天安门广场升国旗仪式”系列活动就此纳入党性教育内容。

        市委党校相关负责人表示,党员干部集中在一起观看升国旗、瞻仰人民英雄纪念碑,仪式虽然简短,但能让他们静下心来,自我反省,增强爱国情怀。“广大党员干部时刻都不能忘记自己的使命,要时刻反思自己为人民服务了些什么,是不是全心全意,人民是否满意,这是新时代的‘三省吾身’。”

        学员们也在活动中感触颇多。今年第16期局级领导干部研修一班学员王清旺表示,在新中国成立七十周年前夕,全体学员来到天安门广场,观看升国旗仪式,重温入党誓词,犹如上了一堂生动的理想信念课,在思想上经历了一次深刻的洗礼。“不忘初心,方得始终。我们要充分利用这次在市委党校的学习机会,读原著、学原文、悟原理,在常学常新中追寻初心使命。”王清旺说。

        据了解,除了在重要的时间节点组织学员到现场观礼,市委党校还将组织学员在活动后分组进行交流研讨,建立党性教育“入脑入心”长效机制。同时,市委党校将选派优秀教师围绕观看升国旗仪式、参观人民英雄纪念碑等内容进行教学课程的研发。未来,天安门地区党性教育系列活动的实践经验,将进一步向全市党校系统推广。

  • 京津冀人才一体化发展部际协调小组召开第四次会议

        本报讯(记者 武红利)昨天上午,京津冀人才一体化发展部际协调小组第四次会议在京召开。北京市委常委、组织部部长魏小东,天津市委常委、组织部部长喻云林,河北省委常委、组织部部长梁田庚出席会议。

        会议听取了京津冀人才一体化发展工作实施情况汇报,审议通过了《2019年京津冀人才一体化发展工作要点》,通报了《2019年京津冀人才智力引进活动方案》。北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市三地共同签署了《通武廊人力资源服务企业联盟合作协议》,“通武廊人力资源服务业协同发展示范区”揭牌。北京市发展改革委、天津滨海-中关村科技园、河北雄安新区负责人交流发言。

        魏小东在讲话中充分肯定了部际协调小组成立以来取得的成绩。他说,今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好京津冀人才一体化发展工作意义重大。要牢牢扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,着力推动人才一体化发展,为雄安新区和北京城市副中心规划建设提供强大智力保障,在冬奥人才发展、交通一体化、产业升级转移、公共服务共建共享等方面加快推动重点人才工程,坚决实施好人才智力精准扶持计划,促进协同发展率先实现突破。

  • 本市举行清明红色祭扫活动

        本报讯(记者 王天淇 孙云柯)昨天,2019年北京市清明红色祭扫活动在八宝山革命公墓举行,副市长卢彦参加。

        苍松翠柏掩映着的八宝山革命公墓庄严肃穆,革命先烈们的墓碑前摆满鲜花。几名来自北方工业大学的学生用大提琴和小提琴演奏《燃情岁月》,表达哀思。卢彦宣读祭文,少先队员献唱《我们是共产主义接班人》,礼兵向革命先烈敬献花篮,全体人员肃穆默哀,中小学生代表深情朗诵《少年中国说》和《相信未来》,表达对革命先烈的浓浓哀思和无限崇敬。烈士亲属代表、残疾军人代表、退役军人代表、中小学生代表、各行业青年代表等240余人向革命先烈敬献鲜花。

        一位捧着画板在革命先烈墓碑前作画的学生告诉记者,他所画的是红军抢渡金沙江的场景,他想起了《七律·长征》中的名句“金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒”,所以将诗词中的情景描绘下来,以缅怀烈士,寄托哀思,表达崇敬之情。

        今年,是中华人民共和国成立70周年,纪念五四运动100周年,此次清明红色祭扫活动旨在号召广大市民缅怀革命先烈,追忆英雄先进事迹,把烈士精神转化为强大的精神动力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

  • 世园会建成“信息高速公路”

        本报讯(记者 赵鹏)举世瞩目的北京世园会将于4月底盛大开园,记者昨天获悉,园内及周边的5G“信息高速公路”已正式建成并投入使用。从5G传输的8K高清视频,到5G手机通讯与游戏体验,再到5G灯光秀、5G远程诊疗……作为世园会的“神经中枢”,5G“信息高速公路”将把这场园林艺术展览,变成科技、自然与文化融合的盛会。

        参展观众将如何与5G亲密接触?北京世园局信息化部副部长郭子亮介绍,观众可以在园区内的5G展厅中,体验到无人机、无人驾驶、8K高清视频、自动售卖等最先进的应用场景。开园后,展厅中还将展示5G手机终端,供观众在手机上亲身体验5G技术高速下载和低延时的特点。

        中国铁塔北京市分公司总经理范晓青介绍,这次铁塔公司统筹三大运营商公网和政务专网的建设需求,截至目前,已完成世园会移动通信基础设施建设,包括园区内外12个大型基站,以及74个微型基站、114根智慧灯杆,对面积超过20万平方米的11座展馆实现了5G信号的全覆盖。据悉,房檐下、木栅栏内、幕布中,各个5G微基站将完美融入展馆背景中。

        “预计在最高峰时世园会每天将迎来24万名游人,人群过于聚集时常出现手机信号拥堵的问题,而5G具有大容量接入的能力,恰好可以解决这个问题。”

        郭子亮说,5G室内微基站与园区内建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步交付”,既保障了4G、5G良好的网络质量,又保障了建筑物美观与环境协调。

        在世园园区,通信塔变身共享塔,最大化实现了一塔多用。国际馆外的一处大型基站,上下排列着四层设备,同时承载了三大运营商和政通、首信的11套通信系统,以及智慧世园高点安防监控及控制景观照明的无线网桥设备服务。相比较各家独立建设,这样的共享塔节约成本超过50%。

        路边的灯杆同样藏着高科技。一根15米的灯杆上,分布着传输信号、LED灯、视频监控、屏幕四大功能。在园区内,这样的智慧灯杆共有74个。而在园区外的13条道路上,这样的智慧灯杆还有112根,充分满足了园区周边重点道路的通信及安防需求。

        信息通信网络是重大展会活动不可或缺的重要保障,也是发展数字经济的重要基础。“延庆区政府大力推进世园会园区内信息通信基础设施建设,实现了5G的全面覆盖,正是为了着力打造科技世园和智慧世园。”延庆区区长于波说,下一步将继续在延庆主干道建设多功能智慧灯杆,提前布局5G及物联网。