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  • 携手应对挑战 实现共同发展

        新华社海南博鳌3月28日电(记者 郑明达 周慧敏)国务院总理李克强3月28日上午在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式,并发表题为《携手应对挑战  实现共同发展》的主旨演讲。来自五大洲60多个国家和地区的2000多位政界、工商界代表和智库学者参加。

        李克强表示,博鳌亚洲论坛自成立以来,聚焦亚洲、放眼世界,已成为在亚洲乃至世界有影响的高层次对话平台。去年,中国国家主席习近平在论坛年会发表主旨演讲。今年年会主题是“共同命运、共同行动、共同发展”。期待会议凝聚各方共识,为亚洲和世界和平发展作出积极贡献。

        李克强表示,当前国际形势正发生复杂深刻变化。面对世界经济下行压力等共同挑战,没有哪个国家能够独善其身。各方应共同抓住机遇、迎接挑战,寻求互利合作的双赢、多赢之道;要维护以联合国为核心的国际体系、以规则为基础的多边贸易体制,携手实现共同发展;积极推动全球治理体系改革,推动其朝着更加公正合理方向发展。

        李克强指出,亚洲是维护世界和平稳定的一支重要力量,是推动世界经济增长的一个重要引擎。面对复杂的国际形势,亚洲各国要同舟共济,携手实现共同发展。各方要协力维护和平发展大环境,深化战略互信,共同维护好亚洲和平发展局面。协力提升区域一体化水平,尽早就区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判达成共赢方案,推动共建“一带一路”同各国发展战略对接。协力构建创新发展新格局,打造开放、公平、透明、可预期的营商环境。

        李克强强调,对外开放是中国的基本国策。外商投资法是中国打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。我们将抓紧制定相关配套法规,确保年底前完成,明年1月1日与外商投资法同时实施。我们将进一步放宽外资市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。我们将持续扩大金融业、现代服务业等领域对外开放。我们平等对待内外资企业,大力加强知识产权保护,切实维护外商合法权益。我们将保持港澳台投资政策连续性稳定性,一如既往支持港澳台资企业发展。我们还将加快提升贸易便利化水平,今年要明显降低通关成本,提高通关效率。

        李克强简要介绍了中国经济形势,指出,今年以来,中国经济稳定运行出现一些积极变化,市场预期得到明显改善,同时不稳定不确定因素增多,外部输入性风险上升。我们将保持战略定力,不会实施“大水漫灌”式强刺激政策,不会走铺摊子、粗放增长的老路,将强化政策落实,坚定不移依靠改革开放创新,兑现大规模减税降费等措施,激发市场主体活力,增强内生发展动力,顶住下行压力,保持经济运行总体处于合理区间,使中国经济长期向好稳定发展。

        开幕式上,博鳌亚洲论坛理事长潘基文致欢迎辞。老挝总理通伦、韩国总理李洛渊、卢森堡首相贝泰尔、圣多美和普林西比总理热苏斯以及工商界代表先后致辞。

        国务委员兼国务院秘书长肖捷出席开幕式。

  • 标题新闻

        李克强对全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议作出重要批示强调,提升火灾综合防控和救援能力,保障防洪和供水安全,不断提高防灾抗灾减灾能力

        第七届全国道德模范评选表彰活动启动

        (据新华社)

  • 李克强分别会见卢森堡首相和韩国总理

        据新华社海南博鳌3月28日电(记者 伍岳 严钰景)国务院总理李克强3月27日在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2019年年会的卢森堡首相贝泰尔。

        李克强表示,中卢关系长期保持健康稳定发展。两国经济具有很强的互补性,我们愿同卢方扩大双向开放,加强政治、经济关系,深化务实合作,特别是金融合作,实现共同发展。

        李克强指出,卢森堡是欧盟重要成员,中方支持欧洲一体化,双方在应对气候变化、维护多边主义和自由贸易问题上拥有相近立场。中方愿意看到一个繁荣稳定的欧洲,同时希望欧方为两国企业开展合作与竞争提供公平的环境。

        贝泰尔表示,卢中关系友好。卢方坚定支持欧中发展全面战略伙伴关系,支持共建“一带一路”,愿同中方深化互利合作。双方都支持多边主义,愿本着继往开来的精神,共创美好的未来。

        会见后,两国总理共同见证了双方共建“一带一路”谅解备忘录以及金融合作文件的签署。

        据新华社海南博鳌3月28日电(记者 伍岳 刘博)国务院总理李克强3月27日在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2019年年会的韩国总理李洛渊。

        李克强表示,中韩同为世界重要经济体和本地区重要国家,互为最大经贸合作伙伴之一。我们愿同韩方共同努力,增进互信,密切交往,加强合作,推动两国关系取得新进展。

        李克强指出,中韩经济互补性强,希望双方做好发展战略对接,深挖合作潜力,扩大双边贸易投资,积极开展第三方市场合作。

        李克强强调,中方愿同韩、日两国加快中日韩自贸区谈判进程,推动区域经济一体化,共同维护地区繁荣与稳定。

        李洛渊表示,韩中是重要邻邦,建交以来双边关系与合作取得长足发展。韩方愿积极参与共建“一带一路”,同中方深化各领域合作,共同维护多边主义和自由贸易。

  • 李克强会见萧万长一行

        据新华社海南博鳌3月28日电(记者 郑明达 严钰景)国务院总理李克强27日下午在海南博鳌会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行。

        李克强赞赏基金会为推动两岸关系和平发展、促进务实合作所做努力。他表示,两岸同胞同根同系,是一家人。坚持一个中国原则和“九二共识”,反对“台独”,推动两岸关系和平发展,促进祖国和平统一进程,符合两岸人民根本福祉。

        李克强表示,台商台资为大陆经济发展作出了重要贡献,欢迎台商继续来大陆投资兴业。我们原有的优惠政策会继续保持,依法保护台商台资合法权益,还将不断推出新的惠台措施,确保取得实实在在的成效。台资企业既可参照或比照适用新的外商投资法,也能享受和大陆企业一视同仁的待遇,大陆减税降费举措也会让台商同等受益。我们愿扩大从台湾进口农产品、水产品等,并提供更多便利和优惠。

        李克强表示,我们希望不断加强两岸经济文化交流,促进两岸融合发展,让台湾同胞率先分享大陆发展的机遇。同时,我们也会注意听取台湾同胞意见,推出更多新的政策举措,推动对来大陆旅游、学习、生活、工作的台湾同胞给予同等待遇。凡是有利于台湾同胞的事情,我们都会尽力做好。

        萧万长表示,两岸人民同为炎黄子孙,应共同合作、同舟共济、相互扶持。愿同大陆方面同心协力,把两岸共同市场做得更实更大更好,推动融合发展,持续巩固两岸关系和平发展的基础。

  • 全国政协召开第十九次主席会议

        据新华社北京3月28日电 政协第十三届全国委员会第十九次主席会议28日在京召开,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。

        会议原则同意提案委员会研究提出的全国政协十三届二次会议重点提案题目和督办方式,确定了40个重点提案。汪洋指出,提案工作是人民政协的一项全局性工作,是委员履职的重要方式,要把资政建言、凝聚共识双向发力的要求贯穿到提案工作之中,既通过提案提出好的意见建议,为党和政府的部门决策提供参考,又通过提案办理,加强提办双方的协商交流,达到说明情况、解疑释惑、增进共识的效果。

        会议审议通过了全国政协2019年视察考察调研安排。汪洋强调,做好调查研究是提高协商议政质量的前提和基础,要不断改进调查研究的方式方法,提高调研质量和实效,增强研究问题的能力。同时,要把视察考察调研的过程作为委员实现自我教育、自我提升、凝心聚力的过程。

        会议听取了全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、何维、邵鸿等关于地方政协工作调研情况的汇报。汪洋强调,要在现有调研的基础上,全面梳理地方政协工作现状、经验、存在困难以及提出的意见建议,形成高质量的研究成果,为召开全国地方政协工作经验交流会做好充分准备。

  • “壮丽70年·奋斗新时代”大型主题
    采访活动启动仪式在西柏坡举行

        新华社北京3月28日电 中宣部28日在河北西柏坡举行“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题采访活动启动仪式,全面启动庆祝新中国成立70周年新闻宣传。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席活动并讲话,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用心讴歌光辉历程,用情展现人民奋斗,用功书写精品力作,激发干部群众爱党爱国爱社会主义的真挚情感,凝聚新时代团结一心、艰苦奋斗的磅礴力量。

        黄坤明指出,西柏坡是中国共产党人革命的圣地、精神的高地,在这里举行启动仪式就是要寻根探源、追溯初心。要坚持正确方向、弘扬优良传统,以坚定的信仰、饱满的热情礼赞新中国、描绘新时代。要把宣传阐释党的创新理论摆在突出位置,深刻反映70年来社会主义革命、建设、改革的伟大实践和宝贵经验,揭示中国人民百折不挠、砥砺前行的奋斗精神,讲述普通人与新中国同成长、共命运的故事,形成爱国强国报国的共鸣共振。

        黄坤明强调,要把主题采访活动与增强“四力”结合起来,深入基层、深入群众,积极运用全媒体手段,创新宣传内容、形式、载体,增强吸引力感染力影响力,激励广大干部群众书写无愧于时代的亮丽答卷。

        来自全国近百家媒体的新闻记者以及部分高校学生等约300人参加了启动仪式。

  • 加强和改进中央和国家机关党的建设

        新华社北京3月28日电 近日,中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

        《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》全文如下。

        中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导,关系党中央决策部署的贯彻落实,关系最广大人民根本利益的实现。推进新时代党的建设新的伟大工程,中央和国家机关必须走在前、作表率。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展,现提出如下意见。

        一、总体要求和主要原则

        (一)总体要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,着力解决和防止“灯下黑”问题,全面提高中央和国家机关党的建设质量,切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

        (二)主要原则。坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党;坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进;坚持以上率下、以机关带系统,充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用;坚持问题导向,加强分类指导,注重精准施策;坚持求真务实、改革创新,把握特点规律,切实增强机关党建工作的针对性、实效性。

        二、把党的政治建设摆在首位

        (三)带头做到“两个维护”。中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把准政治方向,认真对标对表,及时校正偏差,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。部门党组(党委,包括不设党组、党委的部门领导班子,下同)要结合实际,把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施,贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神,做到不折不扣、令行禁止。严格执行重大事项向党中央请示报告制度。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。

        (四)严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。中央和国家机关广大党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率,强化自我约束,特别要自觉规范工作时间之外的政治言行,不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准妄议中央,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不准拉帮结派、搞团团伙伙,不准搞两面派、做两面人。各级党组织要加强教育警示,引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,问题严重的要严肃处理。对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查。

        (五)严肃党内政治生活。经常学习、严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高民主生活会、组织生活会质量,党员、干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。贯彻民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,各级党组织主要负责人带头发扬民主、善于集中、敢于负责。制定中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定。高级干部要带头过好双重组织生活,并督促身边工作人员参加所在党组织的政治学习和组织生活。坚持党员领导干部讲党课制度。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。

        (六)培育积极健康的党内政治文化。充分利用中央和国家机关的光荣历史和红色资源,传承红色基因,加强党性锻炼,扎实推进对党忠诚教育,深入开展优良传统作风教育。注重发挥身边榜样的示范带头作用,探索总结既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等,打造体现部门特色的党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。

        (七)提高党员、干部政治能力。教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。积极组织党员领导干部政治能力专题培训。加强政治历练,注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力。坚持守土有责、守土尽责,及时发现、有效防控、果断处置政治风险。

        三、带头做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率

        (八)坚持不懈推进理论武装。把系统掌握马克思主义理论作为看家本领,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续开展大学习、大培训,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动学用结合,教育引导广大党员、干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合部门、岗位职责任务,学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照党中央统一部署,扎实开展党内集中学习教育。办好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列辅导讲座,开展学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流。提高部门党组(党委)理论学习中心组学习质量效果,充分发挥领学促学作用。实施青年理论学习提升工程,加强专题培训,成立青年理论学习小组,评选青年学习标兵。充分发挥中央和国家机关各级党校的阵地作用,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

        (九)深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度。建立中央领导同志、部门党组(党委)负责人定期为中央和国家机关党员、干部作形势报告制度。弘扬和践行社会主义核心价值观,开展机关精神文明创建活动。加强宪法和法治宣传教育,引导党员、干部做尊法学法守法用法的模范。加强道德建设,选树中央和国家机关道德模范。

        (十)严格落实意识形态工作责任制。部门党组(党委)要加强对意识形态工作的领导,及时了解掌握动态,加强舆情研判,敢于发声亮剑,引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实主管主办责任,加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

        (十一)加强和改进思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度,针对干部职工思想状况,及时有效加以引导。建立健全重大情况党内通报制度。坚持并完善谈心谈话制度,领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈话。基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话。善于利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。不断提高思想政治工作水平,防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。

        四、推动基层党组织全面进步全面过硬

        (十二)强化基层党组织功能。以提升组织力为重点,突出政治功能,全面激发基层党组织生机活力。紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作,为完成本部门中心任务提供坚强保证。健全基层党组织,优化基层党组织设置。制定加强部门所属事业单位、企业等基层党组织建设的分类指导意见。巩固和深化社会组织党的组织和党的工作覆盖,加强党务工作力量,拓展党组织和党员发挥作用的途径。严格执行基层党组织按期换届规定。注重探索创新,积极推进机关党建信息化建设。

        (十三)建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手,突出中央和国家机关特点,扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”等制度,确保质量和效果。积极推动党支部活动方式创新。为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,应成立临时党支部。选好配强党支部书记和委员,党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任,履行第一责任人职责。建立党支部委员履职培训制度,新任党支部书记须在任职6个月内接受集中培训。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用,党员、干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见。选树先进党支部和优秀党支部书记典型,坚持以先进带中间、督后进,用3年左右时间有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。制定中央和国家机关党小组工作规则,切实发挥党小组作用。

        (十四)加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼,着力打造高素质党员队伍。通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱相结合,落实党内激励关怀帮扶制度。提高发展党员质量,稳妥处置不合格党员。有针对性地加强对青年党员、派驻国(境)外机构工作党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类管理。加强基层党组织对党员的日常监督管理,探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。

        五、持之以恒强化正风肃纪

        (十五)持续整治“四风”问题。带头转作风、纠“四风”,防止享乐主义和奢靡之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,改进文风会风,防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚决反对特权思想和特权现象,防止利用中央和国家机关的权力和影响力谋取个人利益。对贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展督促检查。

        (十六)密切联系群众。完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行,广泛听取群众意见,提倡蹲点调研、“解剖麻雀”。鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任,助力脱贫攻坚。

        (十七)严明党的各项纪律。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育,对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究,深化运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展对执纪审查工作情况的检查考核。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

        (十八)深入推进反腐败斗争。深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,建设风清气正的政治机关。认真排查廉政风险隐患,健全防控机制,建立党员干部廉政档案。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等,开展内部巡视,强化监管措施。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度。对发生严重违纪问题的部门,坚持“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任。加强警示教育,定期召开警示教育大会。凡查结严重违纪违法案件,须在本部门组织开展警示教育。领导干部要注重家庭家教家风,教育引导亲属坚决听党话跟党走,立德修身、遵纪守法、廉洁从业。

        六、不断提高党的群团工作水平

        (十九)充分发挥群团组织桥梁纽带作用。部门党组(党委)要定期研究部署群团工作。机关党委要协助部门党组(党委)加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导,完善党建带群建制度机制,推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。深化群团改革,创新机关群团工作方式方法,增强群团组织的政治性、先进性、群众性。立足本职工作开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功等活动。完善帮扶生活困难干部职工机制。关心干部职工身心健康,开展丰富多彩的文体活动,营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。

        (二十)教育引领机关青年成长成才。加强政治引领,推动青年干部坚定理想信念、培养家国情怀。坚持以老带新,搞好传帮带,积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难。创造条件推动青年干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受锻炼。持续抓好中央和国家机关青年支教扶贫、“根在基层”调研等多种形式的实践锻炼活动。

        七、加强对中央和国家机关党的建设的领导

        (二十一)健全领导体制机制。党中央集中统一领导中央和国家机关党的建设。中央党的建设工作领导小组加强对中央和国家机关党建工作的指导,定期听取工作情况汇报,及时研究解决重大问题。中央和国家机关工委要认真履职尽责,指导督促部门党组(党委)履行机关党建主体责任,和有关部门密切协作,推动形成抓机关党建的强大合力。

        (二十二)落实机关党建工作责任制。部门党组(党委)要认真履行全面从严治党主体责任,经常研究机关党建工作,做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核,定期向党中央报告履责情况。结合实际建立健全党建工作领导小组等有效机制。研究制定机关党建工作责任清单。部门党组(党委)主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责,其他班子成员落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作。机关党委作为部门机关党建工作专责机构,在中央和国家机关工委、部门党组(党委)领导下,负责组织推动本部门机关党建任务落实。机关党委书记要聚焦机关党建主责主业,切实担当作为,不做“挂名书记”。坚持一级抓一级、一严到底,层层压实机关党建主体责任。

        (二十三)完善督促推动机关党建工作落实的机制。中央和国家机关工委要定期开展对部门党组(党委)履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督查,重要情况及时向党中央报告。与中央巡视对接,推动被巡视部门机关党建突出问题整改。积极稳妥开展对各部门机关党建工作的考核。部门党组(党委)每年在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。机关党委书记每年向中央和国家机关工委、部门党组(党委)述职。基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。各部门在领导班子和领导干部年度考核中,应加大抓党建工作的权重,对党组织负责人履行党建责任情况形成评价意见,作为确定考核等次的重要依据。开展绩效考核的部门要把党建工作情况列入考核重要内容。

        (二十四)加强党务干部队伍建设。各部门应按照全面从严治党的实际需要,切实配强机关专职党务工作人员。机关党建任务较重、工作力量不足的,应在现有基础上适当增加人员。机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的部门党组(党委)成员担任。机关党委常务副书记按本部门内设机构正职干部配备,机关党委副书记、机关纪委书记根据实际情况按本部门内设机构正职或副职干部配备。新任机关党委、机关纪委负责人年龄一般应能任满一届,连续任职一般不超过两届。机关党委、机关纪委负责人出缺,应在6个月内补齐。建立新任党组织书记任职谈话制度。机关党委常务副书记列席部门党组(党委)民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。加强和改进专兼职党务干部教育培训。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。专兼职党务工作经历纳入干部履历。严把党务干部入口关,把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼,工作业绩突出的注重提拔使用。

        (二十五)加强党建工作保障。坚持依规治党,着力推动全面从严治党法规制度贯彻执行,构建务实管用、符合中央和国家机关特点的党建工作制度体系。严格按照规定保障机关党建工作经费。推进中央和国家机关同地方机关党建工作交流,加强机关党建理论研究。

        中央和国家机关各部门根据本意见,结合实际制定实施措施,贯彻落实情况要及时报告党中央。

  • 东坝智慧平台两月为民解忧8200件

        本报讯(记者 朱松梅)借助“互联网+”技术,汇集辖区内与市民息息相关的大小难题,并进行智能研判、调度指挥、管理处置,实现全时服务。朝阳区东坝乡通过建立智慧管理服务平台,探索“党建引领、文化导入、平台支撑、社会参与、执法保障”的基层社会治理新实践。两个多月时间,已经为民解忧8200余件。

        东坝乡智慧管理服务平台坐落在乡城市管理综合指挥中心。走进值班室,记者看到整面墙都被改造成LED大屏幕,滚动显示着上报的案件及解决进度。十多位工作人员正有条不紊地忙碌。

        这面屏幕后面,是打破部门壁垒之后海量信息的汇集。“东坝的人、地、事、物、情,全部纳入了平台,通过‘物联网+’信息化管理,承担事件处置、调度指挥、智能研判、数据管理、舆情预警、督察督办6大方面共289类职能。”东坝乡党委副书记王小宝告诉记者,辖区1000多路监控影像、20多路林地防火设备和PM10监控数据,以及450多名小巷管家、街巷长的巡查路线,都可在平台上实时查询、快速调度。

        不论是居民上报、市政府热线,还是街巷长巡查,通过不同途径发现的问题都汇集到智慧管理服务平台,进行统一研判和处置。根据轻重缓急,平台还规定了响应、处置、跟踪、反馈的工作时限,小事1天解决,其他事原则上应在3天内给与反馈。

        智慧管理服务平台,是东坝乡“12345”工作法的智慧中枢。乡党委书记黄宏春介绍说,今年以来,东坝探索“党建引领、文化导入、平台支撑、社会参与、执法保障”的基层社会治理新实践,提升社会治理精细化管理水平。为此,乡里制定了1统派、2回访、3对接、4公开、5承诺的机制,由基层党委统筹、政府部门支持、社会力量协同,解决老百姓反映集中的环境、交通等问题,实现全时服务。

        今年年初,居民张先生通过平台反映,朝新嘉园四区门前有一条“断头路”。由于长时间没修通,道路两侧成了私家车停车场,居民想要开车进小区都十分困难,经常出现堵车、剐蹭等现象。

        接到这则举报后,平台工作人员按照“12345”工作法,第一时间将问题派给了乡交通管理部门,交通管理部门按照“2回访”要求,通过电话回访居民核实信息、点位和实地走访调研了解到居民反映的问题属实。

        民有所呼,我有所应。东坝地区的交通管理部门立即组织了所在社区专题会商,对问题进行分析研判,并拿出了解决方案。一方面社区组织志愿者对居民乱停车不文明行为进行劝阻,另一方面采取对道路安装护栏、隔离墩,施划交通标识线等措施进行有效疏导,同时安排巡防人员加大早晚高峰时段的巡查和疏导力度。

        一套组合拳下来,这个令居民感到苦恼的问题很快迎刃而解。

        借助科技力量,平台还实现了对辖区工地的实时监控。目前,东坝地区共有大型工地18个,数量为朝阳区之首。如何监控工地扬尘和规范渣土运输,成了乡里的一个重点工作。

        在智慧管理服务平台上,每个工地的空气质量都能实时显示,一旦超标就立即发出警报。辖区263辆渣土车也全部安装了定位系统,在平台上实时显示运行轨迹。“后台已经为每辆车设置了电子围栏,如果行驶时越过了围栏,也会自动上报到环保、城管等部门。”相关负责人说。

        今年年初,平台投入试运行。两个多月时间里,共接收办理道路交通、公共设施、园林绿化、小区管理等各类问题8200余件次。东坝的探索为社会管理精细化、便民服务一体化、数据管理智能化提供了科技保障,打通了服务群众的“最后一公里”。