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  • 加强和改进中央和国家机关党的建设

        新华社北京3月28日电 近日,中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

        《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》全文如下。

        中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导,关系党中央决策部署的贯彻落实,关系最广大人民根本利益的实现。推进新时代党的建设新的伟大工程,中央和国家机关必须走在前、作表率。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展,现提出如下意见。

        一、总体要求和主要原则

        (一)总体要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,着力解决和防止“灯下黑”问题,全面提高中央和国家机关党的建设质量,切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

        (二)主要原则。坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党;坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进;坚持以上率下、以机关带系统,充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用;坚持问题导向,加强分类指导,注重精准施策;坚持求真务实、改革创新,把握特点规律,切实增强机关党建工作的针对性、实效性。

        二、把党的政治建设摆在首位

        (三)带头做到“两个维护”。中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把准政治方向,认真对标对表,及时校正偏差,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。部门党组(党委,包括不设党组、党委的部门领导班子,下同)要结合实际,把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施,贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神,做到不折不扣、令行禁止。严格执行重大事项向党中央请示报告制度。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。

        (四)严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。中央和国家机关广大党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率,强化自我约束,特别要自觉规范工作时间之外的政治言行,不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准妄议中央,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不准拉帮结派、搞团团伙伙,不准搞两面派、做两面人。各级党组织要加强教育警示,引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,问题严重的要严肃处理。对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查。

        (五)严肃党内政治生活。经常学习、严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高民主生活会、组织生活会质量,党员、干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。贯彻民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,各级党组织主要负责人带头发扬民主、善于集中、敢于负责。制定中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定。高级干部要带头过好双重组织生活,并督促身边工作人员参加所在党组织的政治学习和组织生活。坚持党员领导干部讲党课制度。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。

        (六)培育积极健康的党内政治文化。充分利用中央和国家机关的光荣历史和红色资源,传承红色基因,加强党性锻炼,扎实推进对党忠诚教育,深入开展优良传统作风教育。注重发挥身边榜样的示范带头作用,探索总结既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等,打造体现部门特色的党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。

        (七)提高党员、干部政治能力。教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。积极组织党员领导干部政治能力专题培训。加强政治历练,注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力。坚持守土有责、守土尽责,及时发现、有效防控、果断处置政治风险。

        三、带头做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率

        (八)坚持不懈推进理论武装。把系统掌握马克思主义理论作为看家本领,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续开展大学习、大培训,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动学用结合,教育引导广大党员、干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合部门、岗位职责任务,学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照党中央统一部署,扎实开展党内集中学习教育。办好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列辅导讲座,开展学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流。提高部门党组(党委)理论学习中心组学习质量效果,充分发挥领学促学作用。实施青年理论学习提升工程,加强专题培训,成立青年理论学习小组,评选青年学习标兵。充分发挥中央和国家机关各级党校的阵地作用,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

        (九)深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度。建立中央领导同志、部门党组(党委)负责人定期为中央和国家机关党员、干部作形势报告制度。弘扬和践行社会主义核心价值观,开展机关精神文明创建活动。加强宪法和法治宣传教育,引导党员、干部做尊法学法守法用法的模范。加强道德建设,选树中央和国家机关道德模范。

        (十)严格落实意识形态工作责任制。部门党组(党委)要加强对意识形态工作的领导,及时了解掌握动态,加强舆情研判,敢于发声亮剑,引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实主管主办责任,加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

        (十一)加强和改进思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度,针对干部职工思想状况,及时有效加以引导。建立健全重大情况党内通报制度。坚持并完善谈心谈话制度,领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈话。基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话。善于利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。不断提高思想政治工作水平,防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。

        四、推动基层党组织全面进步全面过硬

        (十二)强化基层党组织功能。以提升组织力为重点,突出政治功能,全面激发基层党组织生机活力。紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作,为完成本部门中心任务提供坚强保证。健全基层党组织,优化基层党组织设置。制定加强部门所属事业单位、企业等基层党组织建设的分类指导意见。巩固和深化社会组织党的组织和党的工作覆盖,加强党务工作力量,拓展党组织和党员发挥作用的途径。严格执行基层党组织按期换届规定。注重探索创新,积极推进机关党建信息化建设。

        (十三)建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手,突出中央和国家机关特点,扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”等制度,确保质量和效果。积极推动党支部活动方式创新。为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,应成立临时党支部。选好配强党支部书记和委员,党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任,履行第一责任人职责。建立党支部委员履职培训制度,新任党支部书记须在任职6个月内接受集中培训。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用,党员、干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见。选树先进党支部和优秀党支部书记典型,坚持以先进带中间、督后进,用3年左右时间有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。制定中央和国家机关党小组工作规则,切实发挥党小组作用。

        (十四)加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼,着力打造高素质党员队伍。通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱相结合,落实党内激励关怀帮扶制度。提高发展党员质量,稳妥处置不合格党员。有针对性地加强对青年党员、派驻国(境)外机构工作党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类管理。加强基层党组织对党员的日常监督管理,探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。

        五、持之以恒强化正风肃纪

        (十五)持续整治“四风”问题。带头转作风、纠“四风”,防止享乐主义和奢靡之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,改进文风会风,防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚决反对特权思想和特权现象,防止利用中央和国家机关的权力和影响力谋取个人利益。对贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展督促检查。

        (十六)密切联系群众。完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行,广泛听取群众意见,提倡蹲点调研、“解剖麻雀”。鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任,助力脱贫攻坚。

        (十七)严明党的各项纪律。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育,对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究,深化运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展对执纪审查工作情况的检查考核。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

        (十八)深入推进反腐败斗争。深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,建设风清气正的政治机关。认真排查廉政风险隐患,健全防控机制,建立党员干部廉政档案。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等,开展内部巡视,强化监管措施。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度。对发生严重违纪问题的部门,坚持“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任。加强警示教育,定期召开警示教育大会。凡查结严重违纪违法案件,须在本部门组织开展警示教育。领导干部要注重家庭家教家风,教育引导亲属坚决听党话跟党走,立德修身、遵纪守法、廉洁从业。

        六、不断提高党的群团工作水平

        (十九)充分发挥群团组织桥梁纽带作用。部门党组(党委)要定期研究部署群团工作。机关党委要协助部门党组(党委)加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导,完善党建带群建制度机制,推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。深化群团改革,创新机关群团工作方式方法,增强群团组织的政治性、先进性、群众性。立足本职工作开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功等活动。完善帮扶生活困难干部职工机制。关心干部职工身心健康,开展丰富多彩的文体活动,营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。

        (二十)教育引领机关青年成长成才。加强政治引领,推动青年干部坚定理想信念、培养家国情怀。坚持以老带新,搞好传帮带,积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难。创造条件推动青年干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受锻炼。持续抓好中央和国家机关青年支教扶贫、“根在基层”调研等多种形式的实践锻炼活动。

        七、加强对中央和国家机关党的建设的领导

        (二十一)健全领导体制机制。党中央集中统一领导中央和国家机关党的建设。中央党的建设工作领导小组加强对中央和国家机关党建工作的指导,定期听取工作情况汇报,及时研究解决重大问题。中央和国家机关工委要认真履职尽责,指导督促部门党组(党委)履行机关党建主体责任,和有关部门密切协作,推动形成抓机关党建的强大合力。

        (二十二)落实机关党建工作责任制。部门党组(党委)要认真履行全面从严治党主体责任,经常研究机关党建工作,做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核,定期向党中央报告履责情况。结合实际建立健全党建工作领导小组等有效机制。研究制定机关党建工作责任清单。部门党组(党委)主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责,其他班子成员落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作。机关党委作为部门机关党建工作专责机构,在中央和国家机关工委、部门党组(党委)领导下,负责组织推动本部门机关党建任务落实。机关党委书记要聚焦机关党建主责主业,切实担当作为,不做“挂名书记”。坚持一级抓一级、一严到底,层层压实机关党建主体责任。

        (二十三)完善督促推动机关党建工作落实的机制。中央和国家机关工委要定期开展对部门党组(党委)履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督查,重要情况及时向党中央报告。与中央巡视对接,推动被巡视部门机关党建突出问题整改。积极稳妥开展对各部门机关党建工作的考核。部门党组(党委)每年在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。机关党委书记每年向中央和国家机关工委、部门党组(党委)述职。基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。各部门在领导班子和领导干部年度考核中,应加大抓党建工作的权重,对党组织负责人履行党建责任情况形成评价意见,作为确定考核等次的重要依据。开展绩效考核的部门要把党建工作情况列入考核重要内容。

        (二十四)加强党务干部队伍建设。各部门应按照全面从严治党的实际需要,切实配强机关专职党务工作人员。机关党建任务较重、工作力量不足的,应在现有基础上适当增加人员。机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的部门党组(党委)成员担任。机关党委常务副书记按本部门内设机构正职干部配备,机关党委副书记、机关纪委书记根据实际情况按本部门内设机构正职或副职干部配备。新任机关党委、机关纪委负责人年龄一般应能任满一届,连续任职一般不超过两届。机关党委、机关纪委负责人出缺,应在6个月内补齐。建立新任党组织书记任职谈话制度。机关党委常务副书记列席部门党组(党委)民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。加强和改进专兼职党务干部教育培训。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。专兼职党务工作经历纳入干部履历。严把党务干部入口关,把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼,工作业绩突出的注重提拔使用。

        (二十五)加强党建工作保障。坚持依规治党,着力推动全面从严治党法规制度贯彻执行,构建务实管用、符合中央和国家机关特点的党建工作制度体系。严格按照规定保障机关党建工作经费。推进中央和国家机关同地方机关党建工作交流,加强机关党建理论研究。

        中央和国家机关各部门根据本意见,结合实际制定实施措施,贯彻落实情况要及时报告党中央。

  • 东坝智慧平台两月为民解忧8200件

        本报讯(记者 朱松梅)借助“互联网+”技术,汇集辖区内与市民息息相关的大小难题,并进行智能研判、调度指挥、管理处置,实现全时服务。朝阳区东坝乡通过建立智慧管理服务平台,探索“党建引领、文化导入、平台支撑、社会参与、执法保障”的基层社会治理新实践。两个多月时间,已经为民解忧8200余件。

        东坝乡智慧管理服务平台坐落在乡城市管理综合指挥中心。走进值班室,记者看到整面墙都被改造成LED大屏幕,滚动显示着上报的案件及解决进度。十多位工作人员正有条不紊地忙碌。

        这面屏幕后面,是打破部门壁垒之后海量信息的汇集。“东坝的人、地、事、物、情,全部纳入了平台,通过‘物联网+’信息化管理,承担事件处置、调度指挥、智能研判、数据管理、舆情预警、督察督办6大方面共289类职能。”东坝乡党委副书记王小宝告诉记者,辖区1000多路监控影像、20多路林地防火设备和PM10监控数据,以及450多名小巷管家、街巷长的巡查路线,都可在平台上实时查询、快速调度。

        不论是居民上报、市政府热线,还是街巷长巡查,通过不同途径发现的问题都汇集到智慧管理服务平台,进行统一研判和处置。根据轻重缓急,平台还规定了响应、处置、跟踪、反馈的工作时限,小事1天解决,其他事原则上应在3天内给与反馈。

        智慧管理服务平台,是东坝乡“12345”工作法的智慧中枢。乡党委书记黄宏春介绍说,今年以来,东坝探索“党建引领、文化导入、平台支撑、社会参与、执法保障”的基层社会治理新实践,提升社会治理精细化管理水平。为此,乡里制定了1统派、2回访、3对接、4公开、5承诺的机制,由基层党委统筹、政府部门支持、社会力量协同,解决老百姓反映集中的环境、交通等问题,实现全时服务。

        今年年初,居民张先生通过平台反映,朝新嘉园四区门前有一条“断头路”。由于长时间没修通,道路两侧成了私家车停车场,居民想要开车进小区都十分困难,经常出现堵车、剐蹭等现象。

        接到这则举报后,平台工作人员按照“12345”工作法,第一时间将问题派给了乡交通管理部门,交通管理部门按照“2回访”要求,通过电话回访居民核实信息、点位和实地走访调研了解到居民反映的问题属实。

        民有所呼,我有所应。东坝地区的交通管理部门立即组织了所在社区专题会商,对问题进行分析研判,并拿出了解决方案。一方面社区组织志愿者对居民乱停车不文明行为进行劝阻,另一方面采取对道路安装护栏、隔离墩,施划交通标识线等措施进行有效疏导,同时安排巡防人员加大早晚高峰时段的巡查和疏导力度。

        一套组合拳下来,这个令居民感到苦恼的问题很快迎刃而解。

        借助科技力量,平台还实现了对辖区工地的实时监控。目前,东坝地区共有大型工地18个,数量为朝阳区之首。如何监控工地扬尘和规范渣土运输,成了乡里的一个重点工作。

        在智慧管理服务平台上,每个工地的空气质量都能实时显示,一旦超标就立即发出警报。辖区263辆渣土车也全部安装了定位系统,在平台上实时显示运行轨迹。“后台已经为每辆车设置了电子围栏,如果行驶时越过了围栏,也会自动上报到环保、城管等部门。”相关负责人说。

        今年年初,平台投入试运行。两个多月时间里,共接收办理道路交通、公共设施、园林绿化、小区管理等各类问题8200余件次。东坝的探索为社会管理精细化、便民服务一体化、数据管理智能化提供了科技保障,打通了服务群众的“最后一公里”。

  • 传达全国巡视工作会议精神
    研究高质量推动监督工作等事项

        本报讯(记者 祁梦竹)昨天上午,市委常委会召开会议,传达全国巡视工作会议精神,研究高质量推动监督工作等事项。市委书记蔡奇主持会议。

        会议传达了全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会精神,研究了我市贯彻意见,指出,习近平总书记关于巡视工作的重要论述,是巡视工作深化发展的思想武器和行动指南。我们要深入学习贯彻,准确把握新时代巡视工作的责任使命,增强做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要把“两个维护”作为根本任务,层层落实政治巡视要求,推进政治监督具体化常态化。要统筹谋划好全年工作,探索巡视巡察有效联动机制,提高巡视质量和实效,实现巡视巡察全覆盖。要切实抓好巡视整改落实,被巡视党组织要担负起整改主体责任,把督促整改作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要任务,推动整改常态化长效化,做实整改日常监督。抓好脱贫攻坚专项巡视发现问题的整改。

        会议研究了《做实做细监督职责,加强四个监督协调衔接,高质量推动监督工作的意见》,指出,监督是纪委监委的基本职责、第一职责。要认真抓好《意见》的实施,以政治监督为统领,健全监督体系,增强监督实效,为推动全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。要突出重点,把监督做实做细。纪律监督重在唤醒党章党规党纪意识,监察监督重在实现公职人员监督全覆盖,派驻监督重在发挥“派”的权威、“驻”的优势,巡视监督重在发现问题、形成震慑。要以问题为导向,发挥好四个监督的合力。要整合资源,构建联动工作机制,推进监督工作协调衔接、有效贯通。要压实责任,形成层层压实责任的完整链条,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

        会议研究了《关于进一步加强区委巡察工作的指导意见》和《关于推进区委巡察工作向村(社区)延伸的意见》,指出,巡察是巡视工作在基层的延伸和拓展。要落实中央巡视工作规划部署,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,按照总体要求,进一步压实管党治党责任,加强和改进巡察工作。要坚定不移深化政治巡察,严明党的政治纪律和政治规矩。要高质量推进巡察全覆盖,构建巡视巡察上下联动监督网,突出监督重点,着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题,打通全面从严治党“最后一公里”。要切实加强组织领导,各区区委要负起巡察工作主体责任,各级都要主动认领任务,督促被巡察党组织做好整改工作。

        会议听取了“大棚房”问题清理整治工作情况汇报,指出,要提高政治站位,按照中央部署要求,将“大棚房”清理整治作为重要政治任务抓紧抓实。坚持从严从实从细,开展全面清理排查。坚持农地姓农原则,坚决分类处置整改。严肃监督执纪问责,推动整改工作落实。建立长效监管机制,防止反弹回潮,把住源头、管住过程、防在平常,坚决守住耕地保护红线。

        会议还研究了其他事项。

  • 深刻领会把握辩证唯物主义世界观方法论
    不断提高做好首都工作的能力和水平

        本报讯(记者 范俊生)昨天下午,市委理论学习中心组举行学习(扩大)会,邀请中央党校韩庆祥教授围绕深入学习习近平总书记《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》重要文章作辅导报告。市委书记蔡奇,市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林参加学习。

        韩庆祥从求实思维与从客观实际出发,辩证思维与全面、联系和发展地处理问题,实践思维与掌握合理的实践方法等方面作了深刻解读。

        蔡奇指出,马克思主义是我们党的指导思想,其基础就是辩证唯物主义和历史唯物主义。在党的历史上,毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家都是善于运用辩证唯物主义解决实际问题的典范。党的十八大以来,习近平总书记在治国理政的伟大实践中,娴熟运用辩证唯物主义解决时代发展新课题,驾驶着中国特色社会主义事业这艘巨轮行稳致远,不断从胜利走向新的胜利,再次为全党树立了光辉典范。我们要深入学习习近平总书记重要文章,进一步领会把握辩证唯物主义世界观和方法论,提高做好各方面工作的能力和水平。

        蔡奇指出,世界的物质统一性原理,是辩证唯物主义最基本、最核心的观点,反映到实践层面,就是要求一切从实际出发。北京最大的实际就是我们伟大祖国的首都。我们想问题、作决策、办事情、推动工作,着眼点和着力点都要放在落实首都城市战略定位、加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平上来,更好服务党和国家工作大局,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前首都工作千头万绪,所面临的客观实际也在不断发展变化,要注重统筹兼顾,坚持与时俱进,保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,推动各方面工作向上奋斗,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

        蔡奇指出,勇于直面矛盾、破解问题,是马克思主义认识论和辩证法的重要体现。我们做工作必须坚持问题导向,善于把分析和化解矛盾作为打开工作局面的突破口,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚定有序疏解北京非首都功能,在解决问题中推动工作。

        蔡奇要求,必须切实增强辩证思维能力,妥善处理各种重大关系。从首都工作实际看,要正确处理好“都”与“城”、舍与得、疏解与提升、增与减、一核与两翼的关系,以及局部和全局、当前和长远、重点和一般等关系。要把握好稳中求进总基调,稳字当头、该进则进。要大兴调查研究之风,力戒形式主义、官僚主义,进一步形成眼睛向下、大抓基层导向。

        蔡奇要求,必须坚持理论和实践相统一,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持知行合一,牢记于心、外化于行,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学以致用、用以促学,把理论武装更好转化为推动发展的能力和水平。

  • 市委召开区委书记月度工作点评会

        本报讯(记者 祁梦竹 刘菲菲)昨天下午,市委召开今年第三次区委书记月度工作点评会,昌平、顺义、怀柔三个区的区委书记依次发言,汇报工作亮点、剖析工作不足,并接受市委书记蔡奇现场点评。市委副书记、市长陈吉宁,市人大常委会主任李伟,市政协主席吉林参加。

        继上个月对长安街延长线东西两端的通州区、石景山区和门头沟区点评后,这次“应考”的是昌平区、顺义区和怀柔区。点评采取视频方式,各区在分会场发言或收看。

        区委书记发言后,蔡奇一一点评。昌平区扎实推进世园会等重大活动综合保障工作,今年以来拆违腾退土地面积全市第一;立足搞活未来科学城,导入一批科技攻关项目、高精尖产业项目;抓生态环境建设,规划建设田园综合体、郊野公园、骑行慢跑大绿道;扎实推进回天地区三年行动计划,坚持不懈开展“回天有我”社会服务活动,居民获得感、归属感有新提升;在全区新换届基层支部开展“五治”行动,体现了抓基层的导向。但在落实主体责任、整治突出问题、改善农村环境等方面仍存不足。顺义区努力打造创新产业集群示范区,被确定为工业互联网标识解析国家顶级节点、全市5G产业承接地和应用示范区;完善国际交往门户和国家经贸口岸功能,首都机场国家临空经济示范区正式获批;积极承接中心城区适宜功能和产业,“三城”23家重点企业落地产业化;注重补公共服务和基础设施短板,提高平原新城承载力;去年选人用人工作好评率保持全市第一。但在全面从严治党、生态环境建设、高端人才培养引进等方面仍存不足。怀柔区加紧编制怀柔科学城规划,物质科学、空间科学实验室以及国家级制造业创新中心先后落户;扎实做好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障工作,怀柔城市森林公园初步亮相;今年以来PM2.5累计浓度全市最低;对上次点评指出“棚改进度慢”问题立行立改;探索“足不出村”办政务改革,实现100余个涉农事项村级全程代办。但在管党治党、建安投资进度、农村主导产业培育等方面仍存不足。

        蔡奇指出,昌平区、顺义区、怀柔区是“三城一区”的重要节点,是落实国家创新驱动发展战略、建设具有全球影响力的科技创新中心的重要平台。要认真贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,立足城市总规赋予的定位、目标和任务,在科学城建设、科技成果转化等方面狠下功夫,为建设全国科技创新中心作出新的贡献。

        据12345市民服务热线有效回访统计,本月全市各街道乡镇平均综合评分前十位的分别是燕园街道、清华园街道、天竺镇、史家营乡、滨河街道、上地街道、海淀镇、刘家店镇、北务镇、团结湖街道;排名后十位的分别是大安山乡、黄松峪乡、九渡河镇、井庄镇、桥梓镇、十渡镇、南独乐河镇、香营乡、西集镇、怀柔镇。各区综合评分前三位的分别是海淀区、石景山区、朝阳区,排名后三位的分别是怀柔区、房山区、门头沟区。

        蔡奇强调,各区、各部门、各街道乡镇具体情况各异,工作做得如何,不仅看群众诉求数量,更重要的是看解决率和群众满意率,看干部的担当作为和作风。接诉即办,关键在办。只要真心为民办事,就没有办不成的事。功夫不负有心人,办法总比困难多,希望各级各部门都要在接诉即办、解决群众身边的问题上见行动。

        蔡奇指出,对市民诉求不仅要有一办一,而且要从中破解一些带有共性的难题。物业管理直接关系群众日常生活,也是影响群众满意度的一个突出问题,应当引起各区重视,凡是市民投诉集中或矛盾突出的,都要挂账调解解决。要强化党建引领,在业委会和物业服务企业中建立党组织,在社区党组织领导下开展工作,处理好居委会、业委会和物业企业之间的关系,将物业服务管理纳入社区治理体系。街道社区要加强对业委会、物业管理工作指导,物业管理要用服务取得居民信任。遇有矛盾纠纷,要靠协商解决问题,有事多商量。市属区属企业要带好头,妥善解决失管老旧小区问题。市住建委要抓紧制定加强住宅小区物业服务管理意见,加强对突出问题小区物业管理的指导。

        关于下一步工作,蔡奇指出,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世园会、亚洲文明对话大会将相继开幕,各区各部门各单位要倒计时做好各项服务保障工作。要拉紧投资、消费两驾马车,扎实推进重点工程,提高建安投资,注重扩大消费拉动,在促进消费提档升级、发展新兴消费、扩大服务消费、营造良好消费环境等方面下更大力气。聚焦高质量发展,沉下心来疏功能、转方式、调结构、惠民生、防风险。精心筹办好中国国际服务贸易交易会。造林绿化要抓紧行动起来,早进场、早施工、早见效,一年接着一年干,早日实现绿满京华。要深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,认真落实安全生产责任制,加强各类安全风险隐患排查,确保人民群众生命财产安全。要切实为基层减负,带头清理整改,拿出硬措施,坚决整治困扰基层的形式主义、官僚主义顽症。

        市委常委、副市长,市政府秘书长,市委、市政府副秘书长在主会场参加点评会。十六区委书记、区长和市有关部门主要负责同志,全市各街道乡镇主要负责同志以视频会的形式参加会议。会议1小时内结束。

  • 听取审议本市2018年环境状况和环保目标完成情况的报告

        本报讯(记者 高枝)昨天,市十五届人大常委会召开第十二次会议,听取审议本市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告等议题。市人大常委会主任李伟主持会议。

        上午的全体会议,传达学习了十三届全国人大二次会议精神,听取了市人大法制委员会关于《北京市城乡规划条例(修订草案二次审议稿)》审议结果的报告,听取了市政府关于本市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,听取了市人大常委会关于2019年代表建议、批评和意见办理工作的意见,听取了市十四届人大常委会以来暨2018年备案审查工作情况的书面报告。

        分组会议上,市人大常委会组成人员和列席代表,就有关议题进行了充分审议。

        市人大常委会副主任庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒,秘书长刘云广参加会议。

        副市长杨斌,市人民检察院检察长敬大力列席会议。

        (相关报道见四版)