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  • 把更大规模减税政策落实到位

        新华社北京3月21日电(记者 韩洁)3月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到财政部、税务总局考察,并主持召开座谈会。

        中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

        实施更大规模减税是今年政府工作报告已明确的重点任务,需抓紧推动。全国两会刚一结束,李克强就专程考察此项工作。在财政部,李克强详细了解确保4月1日降低增值税率的各项准备工作。他还来到税政司,叮嘱工作人员要跟踪减税实施后各行业税负变化,及时完善预案,要明显减轻制造业税负,还要注意减轻生活服务业税负,促进消费增长和民生改善。李克强说,财政是庶政之母,企业是财政之基,要切实把企业税负减下来、获得感提上去,让发展动力更强。

        李克强来到税务总局减税降费办公室,对全国税务系统抽调精兵强将、按时间表周密推进这项工作表示赞许。他强调要用好监控大数据平台,把减税实际效果摸准做实。他还通过视频慰问广大基层税务工作人员。李克强说,要继续做好个人所得税有关子女教育、赡养老人等专项扣除工作,并抓紧推进增值税更大规模减税。现在离正式实施减税只有十天时间,你们是这项工作主攻手,要把责任扛在肩上,坚决打好这场硬仗,把减税红利送到市场主体手中。

        座谈会上,财政部、税务总局主要负责人作了汇报。李克强说,去年面对错综复杂形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经济保持平稳运行,这来之不易。今年经济下行压力不可轻视,不确定因素和困难挑战很多,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党中央、国务院决策部署,把大规模减税降费作为重大改革举措和宏观调控“当头炮”。这既利当前又利长远,不仅减轻企业负担、稳定就业,而且优化经济和收入分配结构,培育税源、促进财政可持续。要把减税加快落实到位,以企业活力更大释放保持经济运行在合理区间,推动高质量发展。

        李克强说,这次减税要确保制造业等主要行业税负明显降低、部分行业有所降低、所有行业只减不增。针对实施中部分行业由于进项税抵扣减少可能引起税负上升,要借鉴过去经验,科学制定增加抵扣等“打补丁”措施妥善解决。减税给财政带来很大压力,政府要刀刃向内,该给企业让的利一定要让,对自己要当“铁公鸡”,要动自身存量利益。除刚性和重点项目外,中央财政其他支出要压减10%。地方财政也要坚决压减一般性支出,盘活存量资源。中央财政要加大对地方特别是中西部的转移支付力度。

        李克强说,减税效果好不好,关键是市场主体能不能实实在在受益。各地区各部门要从大局出发,加强协同配合,及时解决企业和群众反映的问题,不允许不作为、慢作为,尤其要防范实施中搞变通、收“过头税”、乱收费等行为,把这件利企惠民促发展的大事办实办好。

        肖捷参加上述活动。

  • 党的领导是思政课建设根本保证

        人民日报评论员

        加强党的领导是做好教育工作的根本保证。始终坚持马克思主义指导地位,把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程,是我们党领导教育事业的一条重要经验。

        在学校思想政治理论课教师座谈会上,习近平总书记发表重要讲话,从党和国家事业发展全局出发,强调了党的领导对做好教育工作、思想政治工作的重要性,提出了加强党对思政课建设领导的明确要求,为新时代全面贯彻党的教育方针、办好思想政治理论课作出了重要部署、明确了工作任务。

        思想政治工作是学校各项工作的生命线,思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作和思想政治工作,全面加强党对教育工作的领导,要求各级党委、各级教育主管部门、学校党组织把思想政治工作紧紧抓在手上,教育和思政课建设取得显著成就。要把思政课办得越来越好,就必须加强党对思政课建设的领导,着力解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。

        加强党对思政课建设的领导,首先就要深化思想认识。培养什么人,是教育的首要问题。正如习近平总书记所强调的:我们党立志于中华民族千秋伟业,必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上,必须旗帜鲜明、毫不含糊。我们办中国特色社会主义教育,就是要理直气壮开好思政课,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。实践充分证明,只有牢牢掌握党对教育工作的领导权,加强党对思政课建设的思想政治领导,才能确保学校思政课建设的正确政治方向,确保学校用科学理论培养人、用正确思想引导人,培养好德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

        加强党对思政课建设的领导,就要明确责任、落实任务。习近平总书记对各级党委、学校党委提出了明确要求,必须落到实处、落到细处。对于各级党委来说,就要把思想政治理论课建设摆上重要议程,抓住制约思政课建设的突出问题,在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施;建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局,推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。对于学校党委来说,就要坚持把从严管理和科学治理结合起来,学校党委书记、校长要带头走进课堂,带头推动思政课建设,带头联系思政课教师;配齐建强思政课专职教师队伍,建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。加强党对思政课建设的领导,还要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程,推动思政课建设内涵式发展;完善课程体系,解决好各类课程和思政课相互配合的问题。惟其如此,方能为思政课建设提供根本保证,让思政课堂焕然一新。

        立德树人关系党的事业后继有人,关系国家前途命运。不管什么时候,为党育人的初心不能忘,为国育才的立场不能改。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,加强党对思政课建设的领导,坚持立德树人、培根铸魂,我们就一定能培养好担当民族复兴大任的时代新人,为实现亿万人民的伟大梦想筑牢坚实基础。

        (新华社北京3月21日电)  

  • 空前力度减税拉开大幕 助力高质量发展

        2019年近2万亿元规模的减税降费“大餐”中,降低增值税税率无疑是最受关注的“主菜”。

        继本周国务院常务会议作出进一步部署后,21日,财政部、税务总局、海关总署联合发布关于深化增值税改革有关政策的公告,标志着将于4月1日启幕的增值税降率进入操作环节。

        今年增值税改革除了降低税率,还有何看点?如何确保企业切实有获得感?未来改革有何动向?新华社记者采访权威人士深入解读。

        “最硬主菜”——制造业迎空前减税 各行业“实质性受益”

        增值税降率影响有多大?一个数字足以说明,去年我国逾15万亿元税收中,增值税贡献近4成。作为我国第一大税种,增值税税率降一个点,减税则以千亿计。

        根据部署,从2019年4月1日起,将适用16%增值税税率的项目改按13%税率征税,主要涉及制造业等行业;将适用10%税率的项目改按9%税率征税,主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物;保持6%一档税率不变,主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务等。

        “我从事财税研究40多年,今年增值税税率调整力度是空前的,从来没有过。”中国社科院副院长高培勇说,增值税是间接税,其减税效应通过抵扣机制层层传导,可谓“牵一发而动全身”。

        对占增值税总量近60%的制造业等行业而言,此次3个百分点的税率降幅,无疑是一场期盼已久的减负“及时雨”。

        以广西柳工集团为例,初步测算显示该集团今年预计减税1.36亿元,其中增值税减少1.21亿元,城市维护建设税及教育费附加、地方教育费附加减少1500万元。

        得益于增值税税率下调,减税效应也从产品生产环节向消费环节传导。

        记者发现,近期,已有汽车厂商宣布随增值税税率调整下调商品价格。中国铁路总公司也宣布,因交通运输业增值税税率下降,将跟进下调铁路货物运价,进一步降低铁路物流成本。

        此外,公告还相应调整部分货物服务的出口退税率,调整后出口退税率仍维持五档,由改革前的16%、13%、10%、6%、0%,调整为13%、10%、9%、6%、0%。

        同时,境外旅客购进适用13%税率的货物,离境退税率保持11%不变;购进适用9%税率的货物,退税率调整为8%。

        “增值税税率降低是普惠性的减税。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示,制造业税率从16%降至13%,实际上对各个行业都会产生影响,可以说,降低增值税基本税率,抓住了当前经济发展转型升级过程中的关键点。

        “暖心配菜”——抵扣扩围、加计抵减……确保所有行业税负只减不增

        增值税的原理,简单说就是销项税减去进项税,让纳税人只为产品和服务的增值部分纳税。抵扣链条越完善,重复征税就越少。

        由于税制原因,不排除税率降了,但有些行业因抵扣少而增加税收。对此,三部门公告中推出两大主要暖心举措,加大减税力度,确保所有行业税负只减不增。

        ——扩大进项税抵扣范围。将国内旅客运输服务纳入抵扣范围,同时将纳税人取得不动产支付的进项税由目前分两年抵扣(第一年抵扣60%,第二年抵扣40%),改为一次性全额抵扣。

        北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说,这意味着此前不能抵扣的公司员工出差机票、火车票等都可以纳入抵扣范围,对企业是一大利好。而不动产改为一次性全额抵扣,进一步增加了企业当期可抵扣进项税,还简化了会计核算,仅这两项预计能给企业减税约千亿元。

        ——生产、生活性服务业将引入加计抵减政策。对6%一档增值税税率虽保持不变,但为防止因进项抵扣减少而税负上升,公告明确对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人,按进项税额加计10%抵减应纳税额,政策实施期限暂定截至2021年底。

        “这是我国探索出的一种特别的临时性优惠方式。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说,如一家企业本应抵扣200万元进项税,加计10%后就能多20万元用于抵减应纳税款,抵减额越多应纳税额就越小,即便税率不变行业税负也确保只减不增。

        此外,逐步建立期末留抵退税制度,还是完善增值税制度的重要举措。期末留抵,是纳税人已缴纳但未抵扣完的进项税额。公告明确,对降低税率水平后纳税人新增的留抵退税,按条件予以退还。

        李万甫说,此次改革采取对存量和新增留抵分类处理的方式,正是为了逐步建立期末留抵退税制度,从而扩大改革受益面,激发企业更大发展活力。

        新华社记者 韩洁 郁琼源 申铖  

        (据新华社北京3月21日电)  

  • 《中国1949·香山之春》在京开机

        本报讯(记者 王广燕)由北京市委宣传部组织策划、博纳影业摄制出品的庆祝新中国成立70周年献礼影片《中国1949·香山之春》,昨天在香山举行开机新闻发布会。市委常委、宣传部部长杜飞进出席并致辞。

        1949年3月25日,党中央从西柏坡迁到北京香山“进京赶考”,于新中国成立前夕在香山运筹帷幄、共商大计,筹备建立新中国。这段历史虽然短暂,却意义重大,在以往的文艺作品中鲜少突出表现。影片将以1949年毛泽东等党中央领导进驻北京香山后的活动为主线,讲述党中央推进国共和谈、指挥渡江战役、制定经济政策、筹备政协会议和开国大典的故事,立足宏大格局,聚焦重大事件和重要人物,艺术再现党中央在香山的这段光辉岁月,回溯新中国成立的初心和使命。

        作为重大革命历史题材影片,《中国1949·香山之春》将塑造多位党中央领导人形象。唐国强、刘劲两位曾多次合作的一线特型演员再度联袂饰演毛泽东和周恩来,知名特型演员王伍福、刘沙和王健将分别饰演朱德、刘少奇和任弼时。影片主创阵容强大,张和平任艺术总监,黄建新、宁海强分别担任监制、导演。影片预计今年国庆档上映,向新中国成立70周年献礼。

        (相关报道见十二版)  

  • 第八批全国党外代表人士实践锻炼启动

        本报讯(记者 刘菲菲)昨天,全国党外代表人士实践锻炼第七批总结交流暨第八批启动部署会在京举行。中央统战部常务副部长张裔炯出席并讲话,北京市委常委、统战部部长齐静代表北京作经验交流。

        中央统战部自2011年起,先后在上海、甘肃、贵州、北京、重庆、四川、广西建立了7个全国党外代表人士实践锻炼基地,共选派137名党外人士挂任省级政府部门或市级政府领导班子副职。其中,北京基地共接收了6批次27名兄弟省市党外干部来京挂职。

        张裔炯对北京的党外代表人士实践锻炼工作给予充分肯定。齐静在会上分享了北京经验,她说,北京市委统战部秉承中央统战部的信任和重托,不断拓展工作广度和深度,探索形成了高层挂职、项目挂职、中青年挂职等实践锻炼模式,以多样化的锻炼平台支持多样化的培养需求。我们采取缺什么补什么方式,遵循党外代表人士成长的共性特点和特殊规律,统筹安排岗位,搭建成长台阶,提高培养针对性;变“镀金”为“合金”,促使挂职干部主动寻找专业领域与挂职岗位的结合点,为首都高质量发展留下“一粒种子”,提高挂职实效性;建机制成体系,着力推进锻炼平台多样化、目标任务刚性化、培养工作系统化,提高工作规范性,努力把北京建成全国基地建设的示范点和培养优秀党外人才的“摇篮”。

  • 坚持首善标准办好学校思政课

        本报讯(记者 刘冕)日前,首都教育系统学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课座谈会上重要讲话精神座谈会在清华大学举行,市委常委、教育工委书记王宁出席。本市将尽快建成思想政治理论课教学案例库,坚持首善标准办好学校思政课。

        座谈会上,来自教学一线的教师分享学习心得,交流教学经验,为提高思政课水平出谋划策。广大教师表示,一定要谨记习总书记的殷切嘱托,以更加坚定的理论自信,更加奋发有为的精神状态,上好每一堂课,将思想政治教育融入教育教学全过程。

        近年来,本市学校思政课建设屡有创新举措,例如一线专职思政课教师岗位补贴、思政课特级教授特级教师评聘、中国特色社会主义理论研究协同创新中心、思政课“高精尖”创新平台等,学生对思政课教学满意度不断提升。

        王宁要求,思想政治教育要以“一体化”实现多学段衔接,以“大格局”加强党对思政课建设的全面领导。要以“高标准”推进思政课教师队伍建设,教师配备数量上要达标,育人本领上要达标,综合素质上要达标。要以“获得感”统领思政课改革创新,以打造“最美课堂”和推进“习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践”案例教学为总抓手,统筹高校优质资源,尽快建成“思想政治理论课教学案例库”,坚持首善标准,努力把学校思政课越办越好。

  • 《爱的阳光》把他们聚到一起

        本报讯(实习生 高乔 记者 任珊)“爱的阳光照亮我的心,勇敢坚强不怕风雨。爱的阳光照亮所有的希望,点燃奇迹绚丽绽放……”拿着乐谱,扶着轮椅、撑着拐杖……北京唱片厂的录音棚外汇聚了一群特殊的表演者。从全国各地赶来的残疾人艺术团的表演者和歌手明星们正紧张练习着新歌《爱的阳光》,动人的旋律在走廊中此起彼伏。

        由中国残疾人福利基金会、中国残疾人事业新闻宣传促进会主办的“爱的阳光”百位明星携手录制助残公益主题歌曲活动日前在京正式启动,任静、付笛声、尚雯婕、扎西顿珠、张晓龙、关晓彤、火箭少女101等上百位歌手相继来到录音棚参与《爱的阳光》的录制。

        这首助残公益主题曲讴歌广大残疾朋友自尊、自信、自强、自立的精神面貌和梦想追求,由著名音乐制作人郭峰作词作曲。1986年郭峰创作的《让世界充满爱》主题曲由百名中国流行音乐歌手在北京工人体育馆同声高唱,掀起了中国歌坛唱响公益主题歌曲的热潮。此次《爱的阳光》的创作和录制阵容也被郭峰称作“史无前例”。

        “我们邀请老中青三代歌手共同参与录制,100多名歌手从全国各地赶来。有的歌手从外地专程过来,最后可能在歌曲视频里只展示两三秒钟。即便如此,每个歌手都非常有热情,而且完全公益地参与,这个规模在整个公益界都是非常少见的。”郭峰表示,他和创作团队希望通过录制公益歌曲汇聚歌手的力量,传播正能量,传递广大残疾兄弟姐妹的心声和期盼,引导社会公众关注残疾群体。

        据悉,这首主题曲将在今年全国助残日期间全线推出。

  • 前两月本市进出口增长超一成

        本报记者 马婧

        今年以来,本市消费、外资、外贸纷纷实现“开门红”。记者昨天从市商务局获悉,1至2月,本市实现社会消费品零售总额1793.8亿元,同比增长3%,促消费措施初见成效;全市实际利用外资23.1亿美元,同比增长11.3%。据北京海关统计,前两个月本市进出口实现4312.2亿元,同比增长10.9%,增速大幅高于全国整体水平。

        社零额增速企稳回升

        今年2月1日起,本市推出新一轮为期3年的节能减排促消费政策,对电视机、电冰箱、洗衣机等15类商品,按照能效等级或类别不同进行补贴。在苏宁的一家卖场里,节能减排补贴的宣传标识随处可见,不少消费者问询购买的都是补贴产品。据悉,今年以来,北京苏宁销售同比增长32%,其中节能产品销售同比增长10%,节能空调销售增长达到24.7%。

        节能减排促消费政策带来了全市家电类商品的热销。截至3月9日,本市节能减排产品实现销售额4.7亿,同比增长34%,政策效应显现。

        网上零售仍是拉动社零额增长的“主引擎”。1至2月,本市限额以上批发零售企业实现网上零售额444.1亿元,同比增长23.4%。随着鼓励网络零售政策的出台,网上零售对社零额的支撑作用将进一步显现。

        种种促消费措施初见成效。据统计,今年前两月,本市社零额增速高于2018年12月单月增速3.2个百分点,高于2018年全年增速0.3个百分点,已扭转持续半年的累计增速不断收窄态势,出现回升拐点。

        服务业新设外企222家

        本市稳外资工作也取得积极成效。1至2月,本市新设外商投资企业227家,同比增长9.7%;吸收合同外资56.6亿美元,同比增长20%;实际利用外资23.1亿美元,同比增长11.3%。

        分产业看,服务业依旧担当引资主力。1至2月,本市服务业新设外商投资企业222家,同比增长15%,占全市的97.8%;服务业实际利用外资17.8亿美元,同比增长5%,占全市的76.9%。其中,服务业扩大开放重点领域新设企业186家,同比增长23.2%,占全市的81.9%;实际利用外资16.1亿美元,同比增长1.3倍,占全市69.7%。

        分行业看,信息服务业、科技服务业及商务服务业保持较好增长态势。信息传输、软件和信息技术服务业新设企业27家,同比增长42.1%;实际利用外资9.4亿美元,同比增长3.2倍。科学研究和技术服务业新设企业101家,同比增长31.2%;实际利用外资5.1亿美元,同比增长94%。租赁和商务服务业新设企业41家,同比增长2.5%;实际利用外资1.3亿美元,同比增长6.1倍。

        2月22日,全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案获得国务院批复,这意味着,本市正式开启新一轮服务业扩大开放。市商务局表示,将抓住新一轮服务业扩大开放综合试点落地实施的重要契机,进一步优化投资环境,提升服务能力,确保一季度实现利用外资开门红,为全年实际利用外资保持总体稳定奠定基础。

        高新技术产品出口强劲

        澳洲龙虾早上到机场,中午就能上餐桌;跨境海淘也能闪购“闪送”……口岸营商环境的优化进一步拉动外贸增长。据北京海关统计,今年前两月,本市进出口4312.2亿元人民币,同比增长10.9%。其中,进口3604.5亿元,同比增长12.7%;出口707.7亿元,同比增长2.5%。

        从主要出口商品来看,今年前两月,本市高新技术产品出口强劲,达到139.5亿元,增长17%。其中,出口手机47.7亿元,增长54.4%。

        国企、民企和外企进出口都有不同幅度的增长。今年前2个月,北京地区国有企业进出口3268.8亿元,同比增长13.6%;外商投资企业进出口724.5亿元,增长4.1%;民营企业进出口301.6亿元,增长7.5%。

        从主要贸易伙伴上看,北京地区与欧盟双边贸易规模584.8亿元,增长20.6%,占同期北京地区外贸总值的13.6%。同时,本市与澳大利亚进出口贸易323.7亿元,增长幅度达到99.3%,几乎翻了一倍。

  • 北京市人民代表大会

    常务委员会办公厅公告

        北京市第十五届人大常委会第二十六次主任会议讨论通过了市十五届人大常委会第十二次会议的日期及会议议程草案。

        市十五届人大常委会第十二次会议定于2019年3月28日(星期四)在市人大常委会会议厅召开。

        旁听议题安排如下:

        3月28日(星期四)上午9:00

        1.传达学习十三届全国人大二次会议精神

        2.听取市人大法制委员会关于《北京市城乡规划条例(修订草案二次审议稿)》审议结果的报告

        3.听取市政府关于本市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告

        4.听取市人大常委会代联室受主任会议委托作市人大常委会关于2019年代表建议、批评和意见办理工作意见的报告

        5.听取市十四届人大常委会以来暨2018年备案审查工作情况的报告(书面)

        本市公民在见到本公告后,愿意旁听会议者请电话或上网预约登记,预约上的公民请于会前半小时到通州区清风路33号市人大常委会办公厅办理旁听登记手续,凭身份证领取旁听证,旁听会议。

        预约时间:3月22日(星期五),上午9:00-11:30,下午2:00-5:30

        电话预约:请拨打55586000

        网上预约:请登录:www.bjrd.gov.cn,点击“公民旁听预约申请”。

        特此公告。

        北京市人民代表大会常务委员会办公厅  

        2019年3月22日