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  • 十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议

        新华社北京3月12日电 十三届全国人大二次会议12日上午在人民大会堂举行第三次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

        习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。

        最高人民法院院长周强从七个方面报告了2018年主要工作:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党对人民法院工作的绝对领导;二是依法惩罚犯罪、保护人民,坚决维护国家安全和社会稳定;三是贯彻新发展理念,服务保障经济高质量发展;四是坚持以人民为中心,努力满足人民群众司法需求;五是深化司法体制改革和智慧法院建设,推进审判体系和审判能力现代化;六是坚持全面从严治党、从严治院,建设过硬人民法院队伍;七是自觉接受监督,促进司法为民公正司法。

        周强说,为贯彻落实党的十八届四中全会关于“切实解决执行难”的部署,最高人民法院2016年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。三年来,人民法院全力攻坚,解决了一批群众反映强烈的突出问题,基本形成中国特色执行制度、机制和模式,促进了法治建设和社会诚信建设,“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。

        周强从五个方面报告了2019年工作安排:一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;二是充分发挥审判职能作用,服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定;三是坚持司法为民,增强人民群众获得感、幸福感、安全感;四是高举新时代改革开放旗帜,全面深化司法体制改革;五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。

        最高人民检察院检察长张军从五个方面报告了2018年主要工作:一是充分发挥检察职能,为大局服务、为人民司法。坚决维护国家政治安全和社会秩序,以高度的责任感投入扫黑除恶专项斗争,主动服务打好三大攻坚战,平等保护各类企业合法权益,积极配合国家监察体制改革,依法守护食品药品安全,用心做好未成年人检察工作,立足办案参与社会治理;二是强化诉讼活动法律监督,维护司法公正公信。深化刑事诉讼监督,重视民事诉讼监督,加强行政诉讼监督,依法查办司法工作人员职务犯罪,尊重和保障律师执业权利;三是依法开拓公益诉讼,履行公益保护崇高使命。树立双赢多赢共赢理念,把诉前实现维护公益目的作为最佳状态,将提起诉讼做成生动法治课,用法律手段捍卫英烈尊严;四是提升检察监督能力,适应新时代更高更严要求。坚持把党的政治建设摆在首位,推进内设机构系统性、重构性改革,深化司法体制改革,创新推进业务建设,坚持严管就是厚爱;五是接受人民监督,确保检察权规范运行。

        张军说,做好2019年检察工作,最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,最关键的是坚持以人民为中心,最要紧的是坚持稳中求进工作总基调。一是把握“稳进”这个大局,依法保障经济社会持续健康发展;二是把握“落实”这个重心,推进重大部署落地生根;三是把握“提升”这个目标,新时代检察工作要有新气象新作为。

        大会主席团常务主席、执行主席艾力更·依明巴海主持会议。会议开始时,艾力更·依明巴海说,十三届全国人大代表现有2975名。3月11日,全国人大代表王敏刚因病去世。让我们以大会的名义对王敏刚代表的不幸去世表示哀悼。

        会议应出席代表2974人,出席2948人,缺席26人,出席人数符合法定人数。

        大会执行主席于伟国、马逢国、王光亚、王建军、车俊、巴音朝鲁、石泰峰、刘家义、刘赐贵、孙志刚、杜家毫、李飞、李玉妹、李伟、李纪恒、吴玉良、何毅亭、张庆伟、张轩、胡和平、骆惠宁、高虎城、彭清华在主席台执行主席席就座。

  • 打好我军建设发展“十三五”规划落实攻坚战
    确保如期完成国防和军队建设目标任务

        新华社北京3月12日电(记者 李学勇 李宣良 梅世雄)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是落实我军建设发展“十三五”规划、实现国防和军队建设2020年目标任务的攻坚之年,全军要站在实现中国梦强军梦的高度,认清落实“十三五”规划的重要性和紧迫性,坚定决心意志,强化使命担当,锐意开拓进取,全力以赴打好规划落实攻坚战,确保如期完成既定目标任务。

        会上,张义瑚、王辉青、李军、朱程、王宁、宝林、党增龙、陈剑飞等8位代表,围绕发挥军事需求牵引作用、抓好我军建设发展规划落实、推进武警部队改革、加强边防建设、激发基层官兵动力活力、全面停止有偿服务等问题发言。

        代表发言后,习近平发表重要讲话,要求全军坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的强军思想,深入贯彻新时代军事战略方针,聚力备战打仗,强化改革创新,狠抓工作落实,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

        习近平着重就推进军队建设发展“十三五”规划落实提出要求,强调“十三五”规划是实现2020年目标任务的收官规划,能不能收好官十分重要。必须加强统筹协调,加强重点突破,加强责任落实,扭住不放,务期必成。

        习近平指出,要搞好全局统筹,统好任务计划、力量资源、管理流程,确保各项建设有序推进。要把好项目论证质量关,创新审批方式,提高立项审批效率。要加强跨领域、跨部门、跨军地统筹,建立健全工作协调机制,清“淤点”、通“堵点”、解“难点”。要密切军地协同,用好各方面优质力量和资源。

        习近平强调,要围绕规划明确的总体布局,突出抓好军事斗争准备急需、作战体系关键支撑、国防和军队改革配套等重点项目,确保重大建设任务落地、关键能力指标实现。要加大攻关力度,加快建设进程,把住时间节点、质量要求,实现进度和标准一起抓。要抓住政策制度改革契机,抓紧健全军事力量建设和军事管理等方面政策制度,为规划任务落实提供有力保障。

        习近平指出,要强化规划权威性和刚性约束,形成严密的规划落实责任体系。要加大检查督导力度,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。对工作推进不力、落实不好的,要严肃追责问责。各级要树立过紧日子思想,严格执行中央八项规定精神和军委十项规定,发扬艰苦奋斗优良作风,把钱用在刀刃上。要严肃财经纪律,加强经费管理,加大纪检、巡视、审计监督力度,从严查处不正之风和腐败行为。

        习近平强调,军队建设“十四五”规划论证编制工作,要适应国家发展战略、安全战略、军事战略要求,统筹当前建设实际和长远发展需要,做好需求论证、规划衔接、任务对接,确保国防和军队现代化建设接续推进。

        习近平指出,全军要深入把握党中央决心意图,落实军委军事工作会议部署,全面加强练兵备战工作,坚决维护国家主权、安全、发展利益,维护社会大局稳定。

        习近平强调,军政军民团结是我们的优良传统和政治优势。军队要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设,勇于承担抢险救灾等急难险重任务,做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设,做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作,配合做好军队全面停止有偿服务下篇文章,共同把强军事业推向前进。

        中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持会议,中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠,中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民参加会议。

  • 北京代表团审议“两高”工作报告

        本报讯(记者 王皓 范俊生)昨天下午,十三届全国人大二次会议北京代表团召开全体会议,集中审议外商投资法草案修改稿,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。市委书记蔡奇代表,市委副书记、市长陈吉宁代表,市人大常委会主任李伟代表参加审议。

        杨万明代表说,去年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会的有力监督下,人民法院、人民检察院忠实履行宪法法律赋予的职责,切实维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,在全面依法治国进程中发挥了重要作用。

        刘伟代表说,“两高”报告充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,体现了习近平总书记对政法工作的重要讲话精神,体现了以人民为中心的发展思想。过去一年,“两高”工作政治站位高,牢牢把握正确政治方向;服务大局,主动务实、精准有效;体现司法为民、破解难题;体现主动担当、彰显公平正义;体现司法改革不断向纵深发展。建议司法机关将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进矛盾纠纷的多元化解,适当扩大公益诉讼的范围,适当增加北京市各级法院的法官员额。

        寇昉代表说,过去一年,最高法院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走,政治方向更加坚定明确;始终坚持严格司法、公正司法,依法治国理念得到进一步彰显;主动把法院工作融入党和国家工作大局,坚决兑现对人民群众的庄严承诺,司法体制改革取得新的突破性进展。今年,最高法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央政法会议精神,对标对表,已排出了任务书,列出了施工图。北京法院要在最高法院正确指导和市委的坚强领导下,认真抓好报告的贯彻落实,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

        敬大力代表说,“两高”工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,客观总结了2018年取得的显著成效,全面部署了2019年的重点工作,充分反映了“两高”新一届党组讲政治、顾大局,全面推进依法治国基本方略的思路和举措,体现出很强的政治性、思想性、逻辑性和实践性。北京检察工作过去一年强化司法办案和法律监督的主责主业意识,在实践中进一步阐明捕诉一体工作机制,有力服务了京津冀协同发展。建议继续加强对检察工作顶层设计和深入指导,进一步明确检察机关司法办案和法律监督的工作主线,进一步加强新型管理监督制约体系建设。

        阎建国代表说,很高兴看到2018年我提出的《关于运用大数据推动解决执行难的建议》被全国人大列为重点督办建议,有力推动了执行工作的协调机制。建议最高人民法院在今后工作中要大力倡导多元化解决纠纷机制,在诉前调解、诉前保全等工作上,发挥非诉手段化解社会矛盾的积极作用;扩大行政诉讼案件集中管辖试点省份,尽快出台行政诉讼案件异地管辖的司法解释;解决基层法院员额制后出现的案多人少问题。最高人民检察院要加大检务公开力度,利用大数据技术加强信息化建设;扩大对环境公益类诉讼案件的受理范围;充分发挥检察意见书的刚性作用,推动法治社会建设不断加强。建议“两高”会同公安等部门尽快出台对正当防卫的司法解释。

        陈雍、戴天方、刘加军、徐滔、陈立人、李俊丰、高子程、张礼斌、秦飞等代表也在全体会议上发言。

  • 北京,一座被书香浸润的城市

        本报记者 路艳霞

        春草初萌,春花初绽,北京的书香一如既往的浓郁。全城的图书馆、书店、出版社都在忙碌着,张罗这个周末的阅读活动。而每个周末数百场讲座、活动,让这些地方人气高涨,也让这座城市有了美好的底色。

        ■ 这座城,聚满了爱阅读的人

        北京阅读季去年推广各类特色阅读活动3万余场,覆盖和影响人群达1000万人次。报告显示,2017年至2018年,北京市全民综合阅读率为93.48%,高于全国平均水平13.18个百分点;北京市居民年人均阅读纸质图书达11.74本,远超全国的4.66本。

        本周末,人民文学出版社策划组织了好几场新书首发、对谈活动,一场是刘文飞、张建华等翻译家、学者谈论屠格涅夫、托尔斯泰、高尔基的“青春修炼”,一场是《女性五人诗》新书分享会。人民文学出版社营销策划部主任宋强说,北京读者热爱阅读,每次活动总能得到热烈呼应,和读者互动、交流,也让出版社获得的信息反馈更直接、快捷。

        阅读不仅成为公共空间的平常存在,在很多家庭中也同样成为日常。史宗辉老人今年86岁,他曾连续两年参加世界读书日阅读马拉松活动。儿子石恢对父亲强悍的阅读纪录记忆犹新,“我们在三联韬奋书店参加阅读马拉松的时候,我父亲读的是《人类简史》,除了中午到外聚餐,他从早九点至下午四点一直在读。”

        史宗辉的高龄参与纪录至今无人打破,而他是在老伴的鼓动下报名参与的。原来他的老伴也是重度阅读爱好者,她从1957年上学起订阅《收获》杂志,至今已62年不间断。两位老人一人一张书桌,独享各自的阅读生活,无形中造就出了著名阅读推广人石恢,“我父亲常年订阅《读书》,我从1979年就开始读这本杂志了。”

        书香生活让北京人的生命状态更加饱满,就如同67岁魏淑文所形容,“虽忙忙碌碌却心静如水,虽简单如童却充实快乐。”魏淑文退休后,每周四下午去海淀老龄大学上诗文课,她的诗作常常会发到微信群里接受诗友的点评。她说,最近在看的书有艾丽丝·门罗的《逃离》,星云大师、阎崇年著的《合掌录》。浸泡在文字里的生活让她喜悦,最近她的第四本散文集即将面世,“下一个目标是研究沈复,还要研究扬州、苏州等,有关资料已摆满了我的案头。”

        ■ 这个城,长着最美好的书店

        北京书店生态系统已呈现出多样化、多层次的格局,全市现有1100余家实体书店,大型书城、24小时书店、商业连锁书店、社区书店已实现了全覆盖的格局。

        亚运村图书大厦“绘梦伴读馆”,每天放学后聚满了准时报到的小读者。中国音乐学院附属北京实验学校二年级学生年西每天都会来翻翻书,他和同学趴在地上看书的样子,让妈妈眼里写满了幸福。4岁的萌萌一听说要去亚运村图书大厦,高兴极了,一到书店,她在妈妈的陪伴下迅速投入阅读世界。萌萌妈妈说,“在家里相对闭塞,在书店多看看、多翻翻,对她成长有利。”亚运村图书大厦相关负责人告诉记者,伴读馆开办的表演、科技、运动、朗读、手工等活动成为读者的忠实陪伴,每个周末活动区都爆满。

        无论寒冬还是初春,Pageone北京坊店总是人流不断,读者纷纷从心里发出惊呼,原来书店还可以这么美。自2017年11月试营业以来,这家书店成为读者心目中的网红书店。Pageone总经理刘刚说:“书店周末客流量近万人,销售额也比初期运营时翻了一倍。”

        豆瓣书店已有长达13年的生存史,这是一家倔强生长的书店,不卖快餐书不卖无营养的书,早已成为店主卿松的不懈追求。朴素、简陋的豆瓣书店更成为许多大学学子、读者的回忆地,很多远道而来的读者,在此找寻关于阅读、关于青春的往昔记忆。

        书店的生长与政府的大力扶持、引导不无关系。2018年7月,北京市出台《北京市关于支持实体书店发展的实施意见》,最终共有151家实体书店获得总计5000万元的专项资金扶持。全民畅读喜获105万元补贴,创始人赵杰感慨,“这些资金对于刚刚起步的我们,起到了雪中送炭的作用,让我能够更好地思考和调整经营模式。”

        2018年北京市实体书店扶持资金相比2017年增长近3倍,但北京市委宣传部副部长、市新闻出版局局长王野霏带来了振奋人心的消息,2019年北京市委市政府将持续推动全市实体书店建设,市级财政将投入一亿元扶持200家实体书店,同时在全市加快阅读空间、书香驿站等阅读场所的建设。

        ■ 这个城,有着最潮的读书方式

        十秒钟就能借出一本书、一辈子只买一本书,一些充满创意的阅读生活,开始进入大众的阅读生活,它们和传统阅读方式一起,构筑出大众立体的阅读世界。

        “十秒钟就能借出一本书。”这是一群90后的创业探索。在一个名为“一书”的小小书柜前,通过扫描微信二维码,输入手机号码、验证码,进入借阅页面,就能拥有自己选中的那本书。据了解,目前该书柜已在中关村创业大街、海置创投大厦、和平之星亲子广场等场所进行了投放。“每7天至14天,书屋图书将进行更换。”一书创始人李海洋说,他和自己的创业团队还将进行软件开发,让借书变得更便捷。

        近来,名为“联书”的小程序以其独特追求开始赢得年轻用户,联书创始人张亮和小伙伴们喊出“一辈子只买一本书”。这是一群90后开发、上线的换书平台,张亮和团队创造性地借助了金融学远期合约的概念,即提前将价值回馈给用户,扫码自己手头拥有的书,获得图书定价后,就能以此作为积分来不断借书看了。

        在北京,这些充满创意的新型阅读方式正在以蓬勃之势兴起。就在上周,飞芒书房阅读事业联盟成立,通过这个联盟,已有十家企业拥有了自己的个性化图书馆。北京创世漫道科技有限公司之前没有自己的图书馆,通过飞芒书房根据员工阅读诉求,精准配备领读人、定制个性化书单的方式,这家企业破天荒有了图书馆,“我们希望大家从电脑、手机里挪出半小时,用来读书。”公司团委书记雷明阳说,飞芒书房两个月换一批书,都是最新出版的图书。

        在北京,“书香朝阳”“书香海淀”“书香西城”“书香大兴”“书香房山”等区级公共文化的特色品牌项目已与市民相伴多年,北京阅读季历经多年成长,已成为国内著名全民阅读品牌,每年吸引参与者上千万人次。北京图书订货会、北京国际图书博览会、北京书市、北京十月文学节等品牌文化活动,更将书香氛围营造得愈发浓郁,生活在北京,浸润着书香,是一种真正的幸福。