即时新闻

  • 营造有利于创新创业创造的良好发展环境

        中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日下午参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,要营造有利于创新创业创造的良好发展环境,探索海峡两岸融合发展新路,做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。

        习近平总书记的重要讲话,在代表委员和干部群众中引起热烈反响。

        向改革开放要动力

        最大限度释放全社会创新创业创造动能

        鹭岛厦门,海天码头。进出口货轮往来繁忙,冠以“丝路海运”品牌的航线正串联起“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区。

        “要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势……”

        习近平总书记的重要讲话,让厦门港务控股集团董事长陈志平对港口未来的发展有了更深刻的思考:“站在国家开放的前沿,我们要不断探索新路,全面提升产业竞争力,打造丝路沿线国家和地区海陆无缝对接的新通道。”

        当中国经济总量跃上90万亿元新台阶,“成长的烦恼”也伴随而来。

        “要向改革开放要动力,总书记的重要讲话为我们指明了前进的方向。”全国人大代表、浙江金华市市长尹学群说,金华正持续深化“最多跑一次”改革,以此撬动各领域的改革攻坚,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境,充分激发微观主体的活力。

        “习近平总书记再次强调要坚持‘两个毫不动摇’,营造有利于企业家健康成长的良好氛围,还语重心长嘱咐要实实在在、心无旁骛做实业。”现场聆听了习近平总书记的重要讲话,全国人大代表、安踏(中国)有限公司董事局主席丁世忠激动地说,“我们就是要专注做好每一双鞋、每一件服装,努力实现品牌升级,走向世界。”

        同样感到振奋的,还有全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群。他说,总书记指出为高技术企业成长建立加速机制。这让我们更有信心突破核心技术、实现“换道超车”,抢占产业制高点。

        “总书记强调不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。”全国人大代表、浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任杭迎伟说,落实总书记的要求,上海自贸区要全面深化改革开放,在高水平开放上下功夫,在增强创新力上下功夫,把自贸试验区打造成为具有较强国际竞争力的产业高地。

        探索海峡两岸融合发展新路 让台胞在大陆扎根发展更加安心、更有信心

        “习近平总书记说,对台湾同胞一视同仁,像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。我感到非常欣喜、非常暖心。”厦门市台商投资企业协会会长吴家莹通过电视收看了新闻后说。

        吴家莹说,福建地处两岸交流前沿,在两岸融合发展方面大有可为。

        “台胞同等待遇一步步得到落实,让我们更好融入大陆生活。大陆为我这样的台湾年轻人实现人生价值提供了广阔舞台。”在福建平潭发展的台湾青年林智远,对大陆推出的各项惠台政策措施非常“有感”。去年,他获评福建省级劳动模范,“这是对广大台胞的莫大肯定。”

        林智远说,探索海峡两岸融合发展新路,将让在大陆追梦的广大台湾青年更安心发展、对未来更有信心。

        全国人大代表、福建省台联副会长梁志强表示,习近平总书记强调两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。福建省台联未来将在探索两岸融合发展新路上下功夫,努力打造“台胞台企登陆的第一家园”。

        习近平总书记提出要加强两岸交流合作,加大文化交流力度。全国政协委员、福建省南平市台联会长陈建华对此非常赞同。今年两会,她带来多项提案建议,包括促进两岸青少年交流、弘扬中国传统文化等。她表示,今后要把两岸交流工作进一步做细、做实,做到台湾同胞心里去,不断增强台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。

        饮水思源 确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队

        “要饮水思源,决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作,确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”

        习近平总书记的重要讲话,让全国人大代表、广东陆河县河口镇营下村党支部书记李金东“心头一暖”。

        这位来自海陆丰革命老区的代表告诉记者,党的十八大以来,国家采取一系列好政策好措施推动老区农村农业发展,促进当地特产青梅实现一二三产业融合发展。“我们将进一步促进经济发展和生态保护相协调,将资源转化为资产,留住绿水青山,也搬来‘金山银山’。”

        福建省将乐县是原中央苏区县。全国人大代表、将乐县高唐镇常口联村党委书记张林顺现场聆听了总书记的重要讲话,颇有感触:“将乐县的青山绿水就是无价之宝,我们按照总书记的指示,画好山水画,做好山水田文章,进一步发展乡村旅游,让青山绿水真正成为我们的‘绿色银行’。”

        福建省龙岩市长汀县是当年中央苏区县,县委书记廖深洪深感责任重大:“作为一名基层干部,让乡亲们摘掉‘穷帽子’、过上好日子是使命所系、职责所在。我们要按照总书记的要求,发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风,不忘初心、艰苦奋斗,把老区建设好,将革命老区的精神传承好。”

        新华社记者(新华社北京3月10日电)

  • 向改革开放要动力
    最大限度释放全社会创新创业创造动能

        ■对台工作既要着眼大局大势,又要注重落实落细。两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园

        ■要饮水思源,决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作,确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队

        新华社北京3月10日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际,10日分别参加了十三届全国人大二次会议一些代表团的审议。

        习近平在福建代表团参加审议。会上,雷金玉、张林顺、兰平勇、康涛、陈国鹰、潘越、丁世忠、章联生等8位代表先后围绕打好脱贫攻坚战、建设美丽乡村、发展远洋渔业、深化两岸融合发展、建设“数字中国”、扩大对外开放、推动创新发展、促进老区苏区发展等问题发表意见。有的代表谈到以创新变革打造民族品牌,习近平说,你2001年就做这件事,现在仍然在做,而且越做越大。做企业、做事业不是仅仅赚几个钱的问题。实实在在、心无旁骛做实业,这是本分。习近平在最后的重要讲话中肯定福建的工作,希望福建的同志坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,努力在营造良好发展环境上再创佳绩,在推动两岸融合发展上作出示范,为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。习近平强调,要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力,最大限度释放全社会创新创业创造动能,不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。要坚持问题导向,解放思想,通过全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境,着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题,营造鼓励创新创业创造的社会氛围,特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件,为高技术企业成长建立加速机制。要坚持“两个毫不动摇”,落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境,营造有利于企业家健康成长的良好氛围,帮助民营企业实现创新发展,在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势,不断探索新路,吸引优质生产要素集中集聚,全面提升福建产业竞争力,力争在建设开放型经济新体制上走在前头。要探索海峡两岸融合发展新路。对台工作既要着眼大局大势,又要注重落实落细。两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。要加强两岸交流合作,加大文化交流力度,把工作做到广大台湾同胞的心里,增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想,对台湾同胞一视同仁,像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。去年以来,我们推出“31条惠台措施”,福建实行“66条实施意见”,取得显著成效,广大台湾同胞都是受益者。要把这些措施落实到位,同时要听取台湾同胞呼声,研究还可以推出哪些惠台利民的政策措施,只要能做到的都要尽力去做。要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。今年是新中国成立70周年,要饮水思源,决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作,确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。要坚持精准扶贫、精准脱贫,找到问题根源,增强脱贫措施的实效性。各级领导干部要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风,深入一线,深入群众,及时解决脱贫攻坚中的难点问题,确保各项目标任务如期完成。加快老区苏区发展,要有长远眼光,多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章,打好污染防治攻坚战,突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。要以党的政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求,全面推进党的各方面建设,以坚强有力的党组织确保工作任务落实。

        栗战书在江苏代表团参加审议。在认真听取娄勤俭、吴政隆、车捷等代表发言后,栗战书说,制定外商投资法是以习近平同志为核心的党中央确定的重大立法任务,充分彰显了党和人民在新时代将改革开放进行到底的坚定决心,宣示了我国奉行互利共赢开放战略、积极推动建设开放型世界经济的鲜明立场,有利于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为推动高水平对外开放提供更加有力的法治保障。希望江苏认真贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示要求,抓住实施长江经济带发展战略的机遇,大力推进高质量发展,实施乡村振兴战略,推动高水平对外开放,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。

        汪洋在西藏代表团参加审议。在听取普布顿珠、格桑卓嘎、扎西江村等代表发言后,汪洋表示,完全赞成栗战书委员长所作的全国人大常委会工作报告。汪洋充分肯定过去一年西藏各项事业发展成绩,指出西藏经济发展和社会稳定持续向好,但也要看到风险挑战。要深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述,牢牢把握维护祖国统一、加强民族团结的着眼点和着力点,牢牢把握依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,居安思危、稳中求进,进一步巩固社会大局稳定好局面,进一步加强寺庙管理能力建设,进一步提高脱贫攻坚质量,确保雪域高原安定祥和、各族人民安居乐业。

        王沪宁在新疆代表团参加审议。在听取雪克来提·扎克尔、孙金龙、阿不都热克甫·吐木尼牙孜等代表发言后,王沪宁表示,赞成全国人大常委会工作报告。新疆各项工作取得新成绩,希望新疆把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真落实习近平总书记关于新疆工作重要指示精神和党中央治疆方略,引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,做好保障和改善民生工作,办好各类教育,深化民族团结进步教育,增进各族群众获得感、幸福感、安全感。要贯彻新时代党的建设总要求,全面加强党的领导和党的建设。

        赵乐际在海南代表团参加审议。陈飘、邓小刚、杨莹等代表先后发言。赵乐际充分肯定海南工作取得的新成绩,希望海南深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于海南工作重要指示精神,牢牢把握党中央对海南在新一轮改革开放中的战略定位,用好用足机遇,大胆探索创新,凝心聚力、抓好落实,加快建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港,以实际行动践行“两个维护”,以新的更大成绩不负党中央重托。赵乐际说,深化国家监察体制改革是全面深化改革的重要内容,要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,健全党和国家监督体系,以有力有效的监督保障各项任务落实。

        陈全国等参加审议。

  • 北京代表团审议外商投资法草案

        本报讯(记者 祁梦竹 王皓 范俊生)昨天,十三届全国人大二次会议北京代表团召开全体会议和分组会议,审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》。市委书记蔡奇代表,市委副书记、市长陈吉宁代表,市人大常委会主任李伟代表参加审议。

        张工代表说,改革开放40年来,外商投资企业对我国经济持续健康发展起到了不可替代的重要作用。在全面深化改革扩大开放新的历史起点上,推动外商投资法律制度与时俱进完善发展,制定外商投资法,既是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央进一步扩大对外开放,推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措,也是新时代更好地统筹国内国际两个资源,实现经济高质量可持续发展的客观要求,对于从法治保障上积极促进外商投资,保障外商投资合法权益,必将产生十分深远的影响。建议在投资保护方面,建立投诉工作制度的同时,做好与现行的行政复议、行政诉讼等相关行政法律环节的衔接;在投资促进方面,允许地方依法制定相关鼓励政策,既要调动地方招商引资积极性,又要避免各地恶性竞争,营造公平优质的营商环境。

        闫傲霜代表说,中国特色社会主义市场经济逐步完善日臻成熟,中国特色社会主义法律体系基本形成,制定外商投资法将为内外资企业平等参与市场竞争提供坚实的法律基础。这部法规的制定,明确了积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调,坚持中国特色和国际规则相衔接,突出问题导向,坚持防范风险,将是外商投资领域的基础性法律。建议外商投资法通过后,国务院及相关部门要抓紧制定配套的政策法规,明确具体操作规范,努力营造稳定、透明、可预期的市场环境,以更加全面完善的外商投资法律制度促进、保障、规范外商投资活动。

        于志刚代表说,外商投资法是新时代推动由商品和要素流动性开放向制度性开放转变,在法治轨道内形成更高水平对外开放新格局的基础性法律。法治是最好的营商环境。以法律制度打造稳定、透明、可预期和公平竞争的营商环境,是对外商投资促进、保护、管理的国家承诺,是营造良好营商环境的根本。外商投资法草案提请全国人民代表大会审议,是依法立法的体现。

        马一德代表说,外商投资法草案总结了改革开放以来我国利用外资的实际经验和制度积累,明确了外商投资促进、保护和管理的基本目标、方式和程序,对外商投资立法的主体关系和政策矛盾有明确清晰的认知,对所有覆盖的核心事项都有基本规定,并在必要处进行了立法留白,为今后改革和试验预留了制度空间。法规总体设计简明易懂,强调公开透明,充分尊重并重视调动地方政府积极性,并借鉴国际规则的最新发展和理论成果,具有较强的国际引领性。

        厉莉代表说,新形势下全面加强对外商投资的促进和保护,进一步规范外商投资管理的现实要求,已经大大超出了外资三法调整范围,迫切需要在总结我国吸引外商投资实践经验的基础上,制定一部新的外商投资基础性法律来取代外资三法。本次大会审议的外商投资法,是一部外商投资领域的促进法、保护法,是新时代我国外商投资法律制度的基础,表明了我国积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调,表明了新的历史条件下,将改革开放进行到底的决心和意志,体现了推动新一轮高水平对外开放,营造国际一流营商环境的精神和要求。

        王全、周立云、谈绪祥、吴素芳、程京、李晓林等代表也在全体会议审议中发言。

  • “掌上四合院”精细治社区

        本报记者 李瑶

        方庄,本市最大的住宅区之一,从去年至今,这里的223栋住宅楼的2万多户居民,逐步入驻223个微信群。一个个小小微信群,让方庄地区对“街乡吹哨、部门报到”探索出创新做法:微信群里汇民智,“一纸公约”解难题;楼道漏水居民报,社区物业忙赶到;突发事件不要急,干部协调化风险……

        “居民入驻了微信群,让高楼变成了‘掌上四合院’。”方庄地区办事处主任戴伟明说,通过“掌上四合院”,党支部建在了居民楼,党员带头服务本楼,居民共建共治,家门口的事儿一起干,群众线上“吹哨”反映诉求,街道线下“报到”解决问题,把精细服务送到居民身边。

        “四合院”里汇民智

        2018年以来,方庄地区党员干部脚步勤,跟居民拉家常、交朋友,问需求,添加居民为微信好友,邀请他们进入每栋楼的微信群。大家在群里注明了房间号、近七成住户实名入群,鳞次栉比的223栋住宅楼成了居民手机里的223个“掌上四合院”。“在方庄住了三十年,之前整天抬头不见低头见的邻居、楼上楼下,这回进了群,终于‘对上号’了!”一位居民感慨。

        一个楼门一个群,一个群里130人左右,大家犹如面对面围坐在一起,互相问候、互相帮助,有事儿一起商量。高空抛物长久困扰着紫芳园三区4号楼联排高楼,楼门微信群建起来,大伙儿你一言、我一语,一份《做新时代文明市民 拒绝高空抛物》的楼门公约出炉,“不在阳台和窗台外侧放置物品、以免掉落伤人”、“家中垃圾集中收集,并扔到楼下垃圾桶,不从楼上往下扔”等六条细则落在了纸面,高空抛物现象大大减少。

        无独有偶,改善老旧小区停车难、确保腾空后的群租房不再多住人、如何美化社区等大事小情都通过“掌上四合院”找到良策。同时,在建群初期,以楼栋为单位,将在职、退休和流动党员组织起来率先入群,成立功能型党组织,率先垂范服务本楼。这样一来,党支部建在了居民楼里,参与社区治理的居民从以前的少数人扩大到每个楼门、每家每户。

        “吹哨报到”再延伸

        共建共治只是“掌上四合院”的功能之一。通过223个微信群,方庄居民线上“吹哨”反映诉求,街道、社区线下“报到”解决问题,做到了民有所呼、必有所应。

        “13层楼道漏水了!”去年9月12日早上七点半,芳城园一区五号楼乙门楼门微信群中蹦出一条微信,图片中水顺着墙上的管子哗哗流着。图文就是“哨声”,社区工作人员立刻联系物业公司,并一同前往漏水位置查看。一个小时维修完毕后,恢复如初的照片发到了群里,报修居民和邻里们竖起了大拇指。

        看似简单的漏水处理,背后是通过“掌上四合院”对居民诉求的科学处理。原来,方庄街道干部、社区工作人员全部分片入群。“诉求就是哨声,我们对居民的诉求闻风而动、接诉即办,能够解释说明和协调解决的立即解决,不能马上解决的,一键上报至办事处平台,由办事处分析研判并作出处理。”戴伟明说。

        通过这样的“吹哨报到”方式,方庄地区共受理政策咨询1413件,解决民生诉求2418件。“以前,一些干部习惯当‘鸵鸟’,以为把自己埋起来就不会有问题,接到群众诉求能拖就拖、能混就混。现在,进了‘四合院’就大不一样了,群里的数字不会说谎、群里的问题都能追溯、干部的表现群里居民都在看着。”方庄地区工委副书记贾晓方说。

        主动发声化干戈

        223个微信群直通223栋楼、2万多户家庭,能够大规模、扁平化、零距离、全天候与居民沟通联系。一旦发生紧急事件,街道、社区会主动发声、引导舆论,助力化解干戈。

        “打12345,不停地投诉!”“承重墙怎么能拆,太过分了,大家一起反映!”去年6月的一天凌晨,紫芳园社区1号楼微信群中忽然炸开了锅,多位居民反映“底商拆除承重墙,存在安全隐患”的问题。

        看到信息,社区工作人员第一时间协调物业公司,并向丰台区建委“吹哨”,后经区建委质监站核查,底商拆除的并非承重墙,而是一块楼板。在多方共同监督下,底商将其恢复原貌。同时,社区工作人员就处理情况实时播报,将恢复后的图片发到群中,让大家伙儿吃上“定心丸”。

        通过一次次服务居民、化解危机,干部和群众的关系也紧密起来了。“通过这种方式,街道干部和社区工作者不再是朝九晚五、机关坐班式工作状态,而是走出办公室、走到群众身边,与群众建立了扁平化的直接联系,跟着问题走、带着感情干,通过每一次的诉求处理、全程跟踪服务,赢得群里居民的衷心点赞,干部作风发生了巨大的变化。”市委组织部挂职干部王林说。

        “通过‘掌上四合院’,2018年方庄地区各类热线投诉与2017年同期相比下降两成多,居民安全感满意度在全区排名稳步上升,由一季度的第14名、二季度的第8名、三季度的第6名上升至全年综合排名第3。”戴伟明说,下一步,方庄将继续打造好、管理好、利用好“掌上四合院”,走好新时代党的群众路线。

        专家点评  

        “掌上四合院”:

        一个基层治理的新尝试

        清华大学社会学系副主任 晋军

        以基层党建为引领,信息技术为依托,方庄初步建成一个“问民需、汇民智、解民忧、聚民心”的“掌上四合院”。这一基层治理创新,既是推进城市精细化管理的一次尝试,也是响应北京市“吹哨报到”改革的一次实践。

        “掌上四合院”主要有三点创新:第一,构筑基层党建组织平台。以楼栋为单位,将在职、退休和流动党员组织起来,成立功能型党组织,支部建在居民楼里。辖区党员全部入群,夯实民意基础,发挥引领作用。第二,破解居民参与规模瓶颈。在北京这样的超大型城市,成熟社区的规模都在两三千户,居民互动有限,社区参与不足。“掌上四合院”以楼门为单位,平均规模130人,更易形成人人相识、邻里互助的“生活共同体”。第三,推动治理体系前端下沉。“掌上四合院”将城市治理体系进一步下沉,发展为“街道-社区-网格-家庭”,实现群众献上“吹哨”反映诉求、街道线下“报到”解决问题,充分响应了“吹哨报到”的改革精神。

        “掌上四合院”可在更大范围进一步完善和推广,方庄地区的实践提供了经验和思考。首先,以基层党建为核心,引领邻里良性互动。要充分发挥楼栋功能性党组织的作用,使之成为“掌上四合院”内部小环境的稳定器。其次,以制度建设为切入点,逐步形成长效工作机制。建议以制度建设为切入点,在街道设立管理办公室,社区落实专人专岗,建立完善的规章制度并给予适当激励,逐步实现“掌上四合院”与“吹哨报到”综治平台的无缝对接,增强“居民吹哨、街道社区报到”的工作实效,确保“掌上四合院”的长期活力。最后,以公益项目为抓手,推动居民参与热情。可以以楼门为单位,设立小额公益项目,鼓励居民通过“掌上四合院”共同决策,逐步形成一个党组织主导、居民共同参与、话题集中、讨论充分、决策透明、全程留痕的办事程序,从而进一步推动北京市社区共建、共治、共享的发展。