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  • 大有可为的土地 充满希望的田野

        “要把实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。”

        中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日上午参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时,就实施乡村振兴战略强调指出,要扛稳粮食安全这个重任,补齐农村基础设施这个短板,夯实乡村治理这个根基,用好深化改革这个法宝。

        习近平总书记的重要讲话,在代表委员和干部群众中引起热烈反响。

        确保粮食安全

        推进农业供给侧结构性改革

        在现场聆听了习近平总书记的讲话后,全国人大代表、河南省农业农村厅党组书记宋虎振觉得方向更明了、责任更重了。

        “习近平总书记强调粮食安全,让我深感责任重大。河南的粮食产量占全国的十分之一,我们将按照总书记的要求,落实政治责任,严守耕地红线;落实激励政策,稳定粮食种植面积;落实藏粮于地,提高粮食产能;落实藏粮于技,强化科技支撑,在确保国家粮食安全上体现新担当新作为。”

        远在千里之外,正值东北备耕之际,在北大荒建三江国家农业科技园区,科研人员正为农户送来的土壤进行科学分析。

        “耕地是粮食生产的命根子。”园区党支部书记苑丽说,“总书记的话给我们鼓了劲,我们正在进行的科研项目是耕地的保护与质量提升,希望三五年后实现提升土壤有机质含量、提高土壤肥力,解决秸秆还田问题,保护好这片黑土地。”

        同样倍受鼓舞的,还有全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰。

        “总书记强调要推进农业供给侧结构性改革,体现出党中央对于农业作为国家基础性产业可持续发展的战略眼光和长远考量。”唐俊杰说,我们要不断提高农业质量效益和竞争力,实现粮食安全和现代高效农业相统一。

        习近平总书记指出,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。“这让我们找到了新的发展方向。”全国人大代表、山东曹县五里墩村党支部书记王银香表示,要想致富,得找出路,第一任务就是要把产业做大做强,形成品牌农业。

        “干了30多年村支书,乡村振兴是我们一直追求的梦想,是我们这些年一直在做的事儿。按照总书记的要求去做,咱们农村农民一定会更好。”王银香说。

        树牢绿色发展理念

        人居环境整治让乡村更宜居

        农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的一场硬仗。

        大莱山下的浙江温岭花溪村,潺潺溪流穿村而过,村路整洁,石屋古朴。正是得益于浙江省“千村示范、万村整治”工程的推进,花溪村迎来新生。

        “敲掉露天粪坑,改成冲水马桶,从治理污水、破除脏乱差,到庭院改造,村里的变化翻天覆地。”花溪村党支部副书记潘道舜说,“习近平总书记要求扎实推进农村人居环境三年整治行动。我们要保持现在的良好势头,继续发动村民主动参与垃圾分类,实行乡风文明积分制,鼓励大家保护好环境。”

        “要补齐农村基础设施这个短板。”总书记的话语让全国人大代表、河南省汤阴县向阳庄村党支部书记葛树芹深有感触。几年来,向阳庄村修建下水道、装上天然气、硬化街巷,全村用上了自来水。“实现乡村振兴,必须改善人居环境,把基础设施建设好。这才是群众想要的好日子。”

        在湖北潜江,水稻田间养小龙虾的生态种养模式,既能保护水源和土壤,又能带动当地群众致富。“虾稻共作”正在成为当地富民产业。

        “习近平总书记提出要加强农业生态环境保护,让我深受启发。”全国人大代表、湖北潜江市市长龚定荣说,潜江就是绿色发展理念的直接受益者。我们希望通过虾稻产业的发展,统筹好山水农田湖系统治理,让潜江的农业走出一条绿色、高效、优质的发展之路。

        乡村振兴,生态宜居是关键。贵州遵义市围绕生态产业化、产业生态化,打造美丽乡村。全国人大代表、遵义市市长魏树旺说,落实习近平总书记要求,遵义市下一步将因地制宜、精准施策,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,逐步实现农业强、农村美、农民富。

        强化农村基层党组织领导

        夯实乡村治理根基

        在九曲黄河的“最后一道弯”,河南兰考代庄村,正在展现出新的身姿。

        5年前的代庄村,党组织涣散、乡亲们缺干劲,在外做生意的代玉建决定返乡带领乡亲们发展致富。当上了村支书的他,把代庄村涣散的党组织重新凝聚起来,带着乡亲们修水泥路、架高压电线、办合作社、建蔬菜大棚,现在全村人均年收入已超过1.5万元。

        习近平总书记强调,采取切实有效措施,强化农村基层党组织领导作用。

        “这让我的信心更足了。”代玉建说,“告别了贫穷奔小康,发挥好农村党支部战斗堡垒作用很重要。我们代庄人已经鼓足了劲头,乡村振兴也要冲在前面。”

        在广袤的农村大地上,越来越多的“代玉建们”凝聚人心、树起旗帜,不仅夯实了基层党组织建设,更拓宽了农民增收渠道。

        “要夯实乡村治理这个根基”,习近平总书记的话语,正在成为各地的生动实践。

        在流动人口有2000多人的福建省南安市省新镇省身村,治安保障是一大难题。全国人大代表、省身村党委书记吴金笔说,我们通过深化村民自治实践,村民的法治意识和安全意识普遍增强了,全村生产生活变得安定有序。

        “农民的事就要发动农民一起来干!”全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇对习近平总书记的讲话感触深刻,“甩不开膀子就提不起劲!农民作为乡村振兴的主体要积极参与到产业发展、生态保护、人居环境整治当中,获得感、幸福感和安全感会满满的!”新华社记者  

        (新华社北京3月8日电)  

  • 奋力开创社会主义文化强国建设新局面

        不辜负时代召唤,不辜负人民期待。党的十八大以来,文化文艺界、哲学社会科学界贯彻习近平总书记重要指示精神,在明方向、正导向,转作风、树新风,出精品、育人才等方面探索创新,奋力开创社会主义文化强国建设新局面。

        奋力描绘新时代的精神图谱

        北京人民艺术剧院日前公布的2019年演出计划中,有一部最新创作的京味儿话剧,讲述当代科学家的故事,作为新中国成立70周年的献礼剧。北京人艺院长任鸣说,唱响当代最强音,真实记录、深刻反映这个杰出和伟大的时代,是新时代文艺工作者的重要使命。

        党的十八大以来,我国广大文艺界、社科界工作者牢记习近平总书记的殷殷嘱托,把握时代脉搏、聆听时代声音,在正本清源中展现新担当,在守正创新中展现新作为。

        中国特色社会主义理论体系研究中心由7家扩容为15家,勇当研究阐释党的创新理论成果的排头兵;马克思主义学院建设力度空前,21所全国重点马克思主义学院成为理论人才培养的高地;国家社会科学基金资助各类项目2.5万余项,各类成果验收结项1万余项,产出各类研究专著1.2万多部……面对新形势新要求,哲学社会科学界着力提升学术原创能力,勇于回答时代课题,提出一系列具有自主性、独创性的理论观点。

        中国特色社会主义进入新时代,党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革,为学术创新、文艺创作开辟了广阔空间,提供了丰富的创作主题和创新灵感。

        2018年国庆节,北京前门大街,伴着悠扬的小提琴声,孩子们用清亮的童音唱起《我爱你中国》,人群渐渐聚拢,从轻声跟唱到放声高歌。一场“突如其来”的“快闪”,点燃了人们心中的爱国情。

        因时而兴,乘势而变,与时代同步伐,这是古今中外优秀作品诞生的一条基本规律。

        2017年9月,第十四届精神文明建设“五个一工程”评选揭晓。2018年8月,第七届鲁迅文学奖揭晓。这两份沉甸甸的获奖名单,清晰标注了中国文艺界勇攀高峰的崭新刻度。

        展现全面深化改革的纪录片《将改革进行到底》,引发全国观看热潮;点燃爱国情怀的《战狼2》,登顶中国电影票房榜;讴歌塞罕坝精神的电视剧《最美的青春》,创下高收视率;小说《七层宝塔》关注新农村建设中的乡村伦理变迁与邻里道德守望……党的十八大以来,一系列文化文艺创作脍炙人口,为时代画像、为时代立传、为时代明德。

        以人民为中心,提升百姓“获得感”

        2019年春节前,四川省组织“文化列车”同心艺术团来到凉山州昭觉、喜德等深度贫困县,为当地超过3万群众带来歌舞、川剧变脸、杂技等文艺表演。

        小品《爱洒大凉山》讲述驻村扶贫干部帮助贫困户脱贫致富的故事,主人公彝族小女孩对知识的渴望,引起昭觉县民族中学学生吉克不哈的强烈共鸣:“我和这个小女孩一样从小热爱学习。对我来说,知识和文化是最宝贵的财富。”

        牢记习近平总书记的嘱托,广大文化文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向,深入生活、扎根人民,为百姓送文化,到基层种文化。

        在深圳,中国广播艺术团为社区演出时突降暴雨,观众在雨中用掌声、笑声、欢呼声为演员喝彩;在重庆,国家交响乐团开展“结对子、种文化”项目,支持当地盲童学生和村民登上国家大剧院舞台;在内蒙古,乌兰牧骑演员每年为牧民群众演出数千场,在广袤草原传递党的声音与关怀……

        党的十八大以来,各地各有关部门坚持政府主导、社会参与、提高效能,打通“最后一公里”,现代公共文化服务体系建设步入发展快车道。

        目前,中央、省、市、县、乡、村六级公共文化服务体系确立,全国群众文化机构每年开展活动近200万次,服务群众达5、6亿人次。

        在苏州,图书可以用手机直接在“书香苏州”客户端上搜索、借阅;在浙江舟山,“淘文化”公共文化网购平台让居民点击鼠标就能享受文化服务;在贵州毕节,新时代农民讲习所实现市县乡村全覆盖……

        来自文化和旅游部的数据,2017年全国文化事业费855.80亿元,比上年增加85.11亿元,增长11.0%;全国人均文化事业费61.57元,比上年增加5.83元,增长10.5%。现代公共文化服务不断提升着百姓“获得感”。

        体现文化自信 凝聚中国力量

        国产科幻电影《流浪地球》2019年春节在全国上映,票房超过45亿元。影片摆脱了美式科幻片主导的“逃离地球”范式,传承、体现了愚公移山、精卫填海、女娲补天等神话所蕴含的深厚的中华文化精神。

        党的十八大以来,广大文化文艺工作者在创造性转化、创新性发展中着力增强中华传统文化的影响力,努力打造具有中国特色、中国气派、中国风格的作品。

        从“非遗”成为精准扶贫重要抓手,到《记住乡愁》《我在故宫修文物》《中国诗词大会》等,一批弘扬优秀传统文化的电视节目品牌广受欢迎;从整理优秀传统文化典籍、开通运行“中华古籍资源库”,到推动戏曲进校园、进乡村,一批以“以古人之规矩,开自己之生面”的作品注重传承创新,中华优秀传统文化焕发出新的时代风采。

        京剧名家张火丁在纽约林肯中心成功演出全本京剧《白蛇传》《锁麟囊》;上海昆剧团将汤显祖的《临川四梦》首次完整搬上舞台并进行世界巡演;曹文轩、刘慈欣等一批中国作家走上国际大奖领奖台;电视剧《媳妇的美好时代》在非洲观众中引发共鸣,《甄嬛传》走进了美国、日本……熔铸于民族灵魂,镌刻着民族特征,灿烂多姿的文化名片,让世界不断领略东方古国的时代风采。

        在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,广大文化文艺工作者和哲学社会科学工作者正在更广阔的世界舞台,展示更坚定的文化自信,为建设社会主义文化强国凝聚起更磅礴的中国力量。

        新华社记者 白瀛 王茜  

        (新华社北京3月8日电)  

  • 为推动高水平开放提供更有力法治保障

        备受国内外瞩目的外商投资法草案,8日提交十三届全国人大二次会议审议。这部法律草案有哪些看点值得关注?

        【看点一】

        对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度

        草案规定,国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

        准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。

        全国人大代表、中国社会科学院学部委员孙宪忠说,这是我国外商投资管理体制的根本性变革。负面清单将简化外商在清单外领域投资的审批流程,为其营造开放、公平、透明、可预期的营商环境。

        2013年,上海自贸试验区发布中国首份外商投资准入负面清单。2016年自贸试验区的负面清单管理模式在全国推广。这次相当于将负面清单制度以法律形式固定下来。

        “对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,体现了内外资一致的原则,将让中国的外资管理模式与国际开放程度较高的国家接轨,实现高水平投资自由化与便利化。”对外经贸大学教授崔凡说。

        【看点二】

        坚持内外资一致

        一视同仁、公平竞争,草案清晰体现了这一原则。

        比如,草案的第十五条规定,国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作;第十六条规定,国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动等。

        公平对待内外资企业是我国一直坚持的政策。十九大报告提出,凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。

        “草案相关条款回应了外商关切,传递了政府采购、标准制定等工作更加透明的信号,将大大增强中国市场对外资的吸引力。”全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖说。

        【看点三】

        保护知识产权

        知识产权保护是国内外企业关注的热点问题。草案第二十二条规定,国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。

        全国人大代表、上海市社会科学院副院长张兆安说,这一条款体现了我国对保护知识产权的高度重视。

        近年来,我国在知识产权保护方面做了大量工作,修订了多部法律法规,在北京、上海、广州设立了知识产权法院,并严厉打击网络侵权盗版行为,取得积极成效。

        针对技术合作问题,草案强调“鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作”“行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术”。

        我国曾经在入世议定书中明确表示,不以技术转让要求为前提批准外资准入,在随后相关区域经贸协定的签署中重申了这一承诺,并切实履行了这一承诺。崔凡说,草案对此进一步明确,加上负面清单制度的实施,将会更好保护知识产权。

        【看点四】

        建立健全外商投资服务体系

        优化外商投资环境,完善的投资服务体系必不可少。草案提出,国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。

        蒋颖说,这一体系将有效推动政府转变职能,建立政府和企业的沟通机制,使得政府更加主动给企业提供更多服务和支持。“对外资企业而言,可以更加深入了解中国各类政策法规,及时掌握市场动向,进一步提升企业竞争力。”

        草案同时规定,国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放。

        “许多人熟知的经济特区、自贸试验区、特别关税区等都属于特殊经济区域。”孙宪忠说,将此写入法律草案,既是对我国改革开放经验的总结,也是对更高水平对外开放的有力推进。

        【看点五】

        建立外商投资信息报告制度

        根据草案,国家建立外商投资信息报告制度。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。

        针对未按要求报送信息的,草案还作出相应惩罚规定:由商务主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款。

        外商投资信息报告制度,是为适应新型外商投资管理模式需要而增加的新制度,有助于政府更好了解外资信息,制定外资政策,进行外资管理。这也是国际上通行的制度,大多数国家和地区都有此类制度。

        孙宪忠表示,外国投资者或外商投资企业在华投资信息向我国商务主管部门报告,也体现了投资权利和义务的统一。

        新华社“新华视点”记者 于佳欣 罗沙 丁小溪 有之炘  

        (新华社北京3月8日电)  

  • 十三届全国人大二次会议
    举行第二次全体会议

        新华社北京3月8日电 十三届全国人大二次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托,栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。会议并听取了关于外商投资法草案的说明。

        习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。

        会议应出席代表2975人,出席2948人,缺席27人,出席人数符合法定人数。

        栗战书在报告中说,十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期,使命光荣,责任重大。一年来,常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照十三届全国人大一次会议的工作部署,依法履职,开拓进取,实现了良好开局。

        栗战书从七个方面回顾了过去一年的主要工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保人大工作正确政治方向。组织开展专题学习研讨,召开31个省级人大和有关方面参加的学习交流会。二是全面学习宣传贯彻新修改的宪法,推动宪法实施迈出新步伐。按照新修改的宪法,对调整设立的宪法和法律委员会职责作出决定,增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责,加强了宪法实施的工作力量和组织保障。三是加强和改进新时代立法工作,为改革发展稳定提供法治保障。制定法律8件,修改法律47件次,通过有关法律问题和重大问题的决定9件。四是依法履行人大监督职责,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个,检查6部法律实施情况,进行3次专题询问,开展5项专题调研。五是拓展联系代表的渠道,支持和保障代表依法履职。常委会会议期间,召开了4次列席代表座谈会,186名全国人大代表参加会议,提出的意见建议都由有关部门认真研究落实。六是服务国家外交大局,做好人大对外交往工作。七是全面加强常委会自身建设,不断提升依法履职能力和水平。下大力气改进会风,严肃会议纪律,严格请假制度,常委会会议出席率保持在98%以上。

        栗战书强调,过去一年的工作,让我们深深体会到,做好新时代人大工作,最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保证党领导人民有效治理国家。

        栗战书指出,过去一年,工作中也存在差距和不足。我们要高度重视这些问题,虚心听取各方面的意见建议,不断加强和改进各项工作。

        关于今后一年的主要任务,栗战书指出,2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平,努力开创新时代人大工作新局面。

        栗战书从六个方面对2019年的主要任务进行了阐述:坚持不懈推进宪法实施和监督工作;努力提高立法工作质量和效率;切实增强监督工作的针对性和实效性;不断完善代表履职工作机制;积极做好人大对外交往工作;全面提升常委会自身建设水平。

        受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长王晨作关于外商投资法草案的说明。王晨说,制定外商投资法,是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措,是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求,是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

        王晨介绍了外商投资法草案的起草过程和总体要求。他说,根据新时代改革开放新的形势和要求,制定外商投资法的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,适应推动形成全面开放新格局、构建开放型经济新体制的新形势新要求,坚持对外开放基本国策,坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,创新外商投资管理制度,确立新时代外商投资法律制度基本框架,为推动高水平对外开放提供有力法治保障,促进社会主义市场经济健康发展。

        王晨说,外商投资立法着重遵循和体现以下重要原则:一是突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调;二是坚持外商投资基础性法律的定位;三是坚持中国特色和国际规则相衔接;四是坚持内外资一致。

        王晨说,草案分为6章,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则,共41条,对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。一是关于外商投资的界定;二是关于外商投资促进;三是关于外商投资保护;四是关于外商投资管理。他还就草案中的有关规定作了具体说明。

        会议由大会主席团常务主席、执行主席吉炳轩主持。会议开始时吉炳轩说,今天是“三八”国际劳动妇女节,让我们以大会主席团的名义,向各位女代表、女委员、女工作人员,向全国各族各界妇女,向世界各国妇女,致以节日的祝贺和美好的祝福。

        大会执行主席王东峰、王国生、白春礼、刘奇、许其亮、李学勇、李锦斌、吴英杰、张业遂、陈全国、陈求发、陈锡文、陈豪、林铎、段春华、娄勤俭、贺一诚、徐绍史、殷一璀、黄志贤、鹿心社、蒋超良在主席台执行主席席就座。

  • 图片新闻

        在日前的政协联组讨论会上,委员们就解决中小企业融资难、更加科学合理的利用外资等议题建言献策。本报记者 孙戉摄