即时新闻

  • 完善法治建设规划提高立法工作质量效率
    为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境

        新华社北京2月25日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平2月25日下午主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调,改革开放40年的经验告诉我们,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划,提高立法工作质量和效率,保障和服务改革发展,营造和谐稳定社会环境,加强涉外法治建设,为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。

        中共中央政治局常委、中央全面依法治国委员会副主任李克强、栗战书、王沪宁出席会议。

        会议审议通过了《中央全面依法治国委员会2018年工作总结报告》、《中央全面依法治国委员会2019年工作要点》、《2019年中央党内法规制定计划》、《全国人大常委会2019年立法工作计划》、《国务院2019年立法工作计划》、《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》、《关于全面推进海南法治建设、支持海南全面深化改革开放的意见》、《重大行政决策程序暂行条例(草案)》等文件稿。

        会议指出,中央全面依法治国委员会成立以来,坚持党对全面依法治国的集中统一领导,积极推进全面依法治国重点工作。各地区各部门和委员会各协调小组、成员单位履行责任,积极作为,推动委员会决策部署落地落实。委员会确定的年度工作任务基本完成,宪法学习宣传教育落点实、效果好,一批涉及高质量发展、保障和改善民生的重要法律法规陆续出台,法治政府建设扎实推进,司法体制改革蹄疾步稳,法治社会建设全面深化,全面依法治国迈出新的步伐。

        会议强调,法治建设规划,事关全面依法治国工作全局。党的十八届四中全会专题研究了全面推进依法治国重大问题。党的十九大描绘了2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。要贯彻中国特色社会主义法治理论,贯彻新发展理念,同我国发展的战略目标相适应,同全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党相协同,扎扎实实把全面依法治国推向前进,确保制度设计行得通、真管用,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

        会议指出,发展要高质量,立法也要高质量。要积极推进重点领域立法,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量和效率,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,推动形成比较完善的党内法规制度体系。

        会议强调,要以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。要适应新时代构建开放型经济新体制的需要,制定统一的外资基础性法律。对改革开放先行先试地区相关立法授权工作要及早作出安排。知识产权保护、生物安全、土地制度改革、生态文明建设等方面的立法项目要统筹考虑,立改废释并举。

        会议指出,推进全面依法治国,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。要加强法治政府建设,加强对示范创建活动的指导,杜绝形式主义,务求实效。

        会议指出,规范重大行政决策程序,是依法治国的迫切需要。要把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面,履行决策法定程序,增强公众参与实效,提高专家论证质量,坚持合法性审查,防控决策风险。要坚持以人民为中心,坚持从实际出发,坚持尽力而为、量力而行,以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益,促进社会公平正义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

        会议强调,法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要用法治来规范政府和市场的边界,尊重市场经济规律,通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。要把工作重点放在完善制度环境上,健全法规制度、标准体系,加强社会信用体系建设,加强普法工作。对食品、药品等领域的重大安全问题,要拿出治本措施,对违法者用重典,用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。要加快推进我国法域外适用的法律体系建设,加强涉外法治专业人才培养,积极发展涉外法律服务,强化企业合规意识,保障和服务高水平对外开放。

        会议强调,各地区各部门要结合实际,压实工作责任,贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署。中央依法治国委协调小组要发挥好作用,推动本领域法治建设任务落地落实。中央依法治国办要认真履行职责,加强工作任务的协调、督促、检查、推动。督促检查要掌握正确方式方法,突出工作实效。

        会议还讨论了其他事项。

        中央全面依法治国委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

  • 开辟高质量发展的光明前景

        站在发展全局的高度——

        5年来,以习近平同志为核心的党中央始终以强烈的使命担当,谋划、推动京津冀协同发展,京津冀大地展现出更为光明的发展前景

        古都“蝶变”带来区域巨变——

        5年来,以习近平同志为核心的党中央始终牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”不放,为解决区域发展不平衡、实现高质量发展探索一条道路

        让老百姓过上更好生活——

        5年来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持“以人民为中心”的导向,扎实推进公共服务均等化,推进生态环境向好发展

        “凤凰”展翅向未来——

        站在新的起点上,以习近平同志为核心的党中央着眼长远,谋篇布局,谋定后动,京津冀协同发展必将不断开创新辉煌

  • 大国首都的时代答卷

        京平

        天安门向东30公里,古运河畔,“千年守望林”伴着城市副中心行政办公区拔节而起。起伏山坡上错落延伸的绿色,描摹着这座未来之城生机勃勃的容颜。

        “办公大楼四天长出一层,机器人全程监控”“市级单位3万人连夜搬迁,不扰交通、不劳一民”……4年来,一个又一个副中心纪录,刷新着北京速度,见证着首都态度。

        从城市副中心向西南眺望,百余公里外,是另一片希望的田野。这方“襟带崇墉分淀泊,阑干依斗望京华”的热土,在2017年春有了更加广为人知的名字——“雄安”。如今她与城市副中心一起,构成北京发展新的“两翼”。

        大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。

        “一核”辐射,“两翼”齐飞。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,在新的历史阶段,集中建设两个新城,形成北京发展新的格局。5年前,习近平总书记作出将京津冀协同发展上升为国家战略的重大部署,宏伟的战略构想,激荡着燕赵大地,也成为北京城市发展新蓝图的起笔着墨之处。

        5年过去,京津冀协同发展撬动了一场静水深流的区域深层次变革,来到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”的关键阶段。

        “建设一个什么样的首都,怎样建设首都”,5年3次视察北京,总书记以透视历史、洞悉未来的战略眼光深谋远虑,深刻阐述了北京面临的时代课题,北京全市上下正用行动交出自己的答卷。

        破局定心

        俯瞰京津冀,濒临渤海,背靠太岳,携揽“三北”,是拉动中国经济发展的重要引擎。然而地区发展不均衡、不协调,“虹吸效应”所产生的巨大落差让人无法回避。

        俯瞰北京城,这个曾经“出了二环都是庄稼地”的陈旧古都,已成长为与纽约、伦敦比肩的现代化国际大都市。然而环环外扩的空间版图,功能加载的超常人气,也让仿佛置身强大磁场的北京早早感受到“大城市病”的袭扰,资源环境容量天花板让人无法回避。

        常制不可以待变化,一途不可以应万方。时与势将我们推到了发展的十字路口。如何破题?

        着力点和出发点,就是动一动“外科手术”——“北京的问题,深层次上是功能太多带来的。要坚持和强化首都核心功能,调整和弱化不适宜首都的功能,把一些功能转移到河北、天津去,这就是大禹治水的道理”。2014年初春,习近平总书记视察北京,一语道破首都发展中矛盾的根源症结,定调了京津冀协同发展的大思路大逻辑。

        2015年4月,习近平总书记主持召开中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,布局了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的“一盘棋”。

        五年来,总书记到京津冀考察调研6次,主持召开相关会议9次。跳出“一城一地”的得失来思考发展路径,打破自家一亩三分地的桎梏,大家抱成团朝着顶层设计的目标一起做,无疑是史无前例的大手笔。

        龙衮九章,但挚一领。五年来,北京全市上下层层夯实、日日推进,大国领袖的深邃思考和战略擘画,成为北京向着建设国际一流的和谐宜居之都目标奋斗的总动员令,成为北京积极融入京津冀协同发展澎湃春潮的总动员令。

        棋局布定,落子有声。

        沿着总书记指引的方向——

        聚集资源求增长的传统路径成为过去式,由“聚”到“疏”,北京成为全国第一个减量发展的城市,人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线一一划定。

        追求“大而全”的经济体系成为过去式,构建“高精尖”经济结构,剥掉“白菜帮”,集中力量做好“白菜心”。

        “大概齐式”的管理思维成为过去式,拿出“绣花”精神治理城市,“面子讲究,里子更不能将就”。

        “GDP一把尺子量到底”的考核原则成为过去式,“环境就是民生”,北京坚定地向着天蓝、地绿、水清的生态之城进军。

        “速度情结”“换挡焦虑”成为过去式,“建首善自京师始”,以和谐宜居为目标,满足人民群众对美好生活的期盼,成为首都发展的最大关切。

        2017年金秋,北京城市新总规经中央批复正式公布,规划用专门一章来强调深入推进京津冀协同发展,对支持河北雄安新区规划建设也作出安排。“北京要解决遇到的突出问题,必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量”,全力打通区域发展的大动脉,承载着北京对首都职责的理解与担当。

        不破不立。“北京不是不要发展,而是要发展得更好”——新时代,新蓝图,新北京,全方位从梦想照进现实。

        笃行日新

        疏解功能谋发展,“首先是好事,其次是难事”。“舍”是为了“得”,但刀刃向内、自我革命谈何容易?

        动物园地区批发市场,曾经“中国北方最有影响力的服装集散地”,也因汹涌的人流、车流,集“大城市病”于一身。

        2014年,疏解的号角吹响,最大“绊脚石”来自复杂的利益关系。“动批”12个市场,层层转租,无论哪方,“一上来都是一百个不愿意”。

        一次不行,两次;两次不行,三次。负责“动批”疏解的北展地区建设指挥部工作人员一点点儿地“磨”,从分析北京疏解非首都功能大形势,“动批”地区未来的发展规划,再到像嫁女儿一样,和津冀市场频繁对接,带着商户“探营”、帮助商户搬迁、回访商户近况。

        勇往直前、动真碰硬,靠的是千方百计、靠的是明规立矩。2014年7月,北京出台全国首张新增产业禁限目录,一年后,“负面清单”再度加码。

        志不求易者成,事不避难者进。

        五年来,北京累计疏解退出的一般制造业企业2300多家,疏解提升各类区域性专业市场和物流中心600余个。和“动批”一样,金五星批发市场、万家灯火家居装饰城市场等进入北京人的城市回忆。

        腾笼换鸟,凤凰涅槃。

        由“聚”到“疏”的深刻转型,要看的不仅是淘汰了多少落后产能、腾出了多少可视空间,更要看“做减法”之后的产业选择,是不是让北京经济的含金量更加经得起考验,更好服务于城市战略定位和国家宏观发展。

        2017年12月,北京“加快科技创新发展产业指导意见”公布,明确要重点发展新一代信息技术、集成电路、医药健康等十大“高精尖”产业,这是精选“白菜心”的标准,进一步清晰回答了“新动能从何而来”。

        瘦身健体,提质增效。经过数年努力,科技对北京经济增长的贡献率提升至60%,中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区“三城一区”日趋成熟,成为自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

        五年来,随着“疏”的力度持续加码,北京教育、医疗、科技、人才、资金等优质资源迅速辐射津冀,“北京研发、津冀产业转化”,“n个中关村”在津冀大地落地发芽、开花结果。

        寒来暑往,春华秋实。如果说“知之愈明”是破题闯关的行动基础,那么“行之愈笃”则是不断克服本领恐慌、摆脱路径依赖的探索革新。“行之力则知愈进”,并最终重塑着这座大城的决策视角和发展心态。

        按照过去的思路,要把能聚拢的资源都聚拢过来,才能给老百姓多办事。但疏解整治几年间,城市面貌发生巨大变化。腾退后的“动批”地区,拥堵问题迎刃而解,噪音扰民、群租房扰民投诉大减。“这么多年政府投入大量资金、人力、物力,想要努力实现的不正是这些吗?”

        按照过去的思路,有了闲置地块,总想着建商场写字楼产业园。而现在疏解整治腾出的空间,接棒入驻的要么是高精尖的“白菜心”,“决不让过高的地价把创新企业吓跑”,要么是街心绿地、城市森林、湿地公园,为规划、为未来做好“战略留白”、“绿色留白”。

        越走,越清晰;越走,越坚定。“疏”不是“退”,而是为了更好地“进”,来自一线最大的实践感悟,极大激发了“向疏解功能要发展空间”的信心,也再次证明顶层设计的高瞻远瞩:“疏解是双向发力”,向外疏解转移,内部功能重组,校准对焦到位,优化核心功能,才能为更好履行首都职能创造条件。

        匠心为民

        从来治国者,宁不忘渔樵。

        5年3次视察北京,习近平总书记细察市情、实探民生,对百姓的居住环境、空气质量、生活状况念兹在兹。

        “坚持人民城市为人民”“城市管理要像绣花一样精细”,总书记对北京城市治理的重视关切与谆谆嘱托,源自一位大国领袖的战略思考和人民情怀,也饱含一位“老北京”的深情厚爱。

        五年来,从胡同整治、违建清理,到缓解拥堵、清洁空气,沿着总书记指引的方向,北京拿出“绣花”功夫,城市治理、民生保障水平显著提升。

        这是一场治理思路“擘肌分理”的重要转型——

        2017年2月,北京市政府印发实施意见,在全市范围内组织开展“疏解整治促提升”专项行动,拆除违法建设、整治占道经营、补建停车位、治理“散乱污”,“抓小事就是办大事”。同年4月,《首都核心区背街小巷环境整治提升三年(2017-2019年)行动方案》出台。

        西单横二条、三里屯“脏街”,一批充斥违建散摊的小吃街、买卖街被整饬,污水横流、喧闹嘈杂成为历史;什刹海、大栅栏,架空线“蜘网”纷纷入地,天际线豁然明朗;通过腾退安置,胡同生活逐步由“陋巷”转向“小康”。雨儿胡同30号院敞亮了,大家说,总书记要是再来,20个人合影也站得下。

        从建设光鲜亮丽的“面子”,到完善和谐宜居的“里子”,老城的变化,成为北京城市治理思路转变的缩影。

        这是一场治理权责“联通重构”的深刻变革——

        2017年初,“集结哨”在平谷区金海湖畔响起,区级16个职能部门“闻哨而动”下沉到乡镇合力破解非法盗采问题。随后,“街乡吹哨、部门报到”机制成为全市“一号改革课题”,一系列老大难问题在“哨声”中迎刃而解。

        2018年6月,长期受困于交通拥堵、职住失衡的回龙观、天通苑地区迎来发展转机,随着优化提升“三年行动计划”推进,17家委办局“上门设点办实事”,“民有所呼,我有所应”,城市修补的“回天”能量日益积蓄。

        当治理资源走出传统行政架构“条条”的束缚,下沉到星罗棋布的基层“块块”中,像绣花一样治理城市就有了看得见、摸得着的抓手。

        这是一轮治理动能“内生驱动”的共治探索——

        “实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动”。如今,以网格化管理为基础,北京425条大小河流,都分段有了河长;不同路段按性质和重要性有了路长;核心区2435条背街小巷,都将设立街长、巷长。

        老街风貌修复,居民和规划专家同桌讨论;老楼加装电梯,小区代表挨家挨户听取意见;2018年5月以来,全北京数以万计的市民参与“周末卫生大扫除”活动,“我家街巷最好看”带来满满获得感归属感。

        “政之所兴在顺民心”。以造福人民为最大的政绩,是将总书记重要思想化为京华大地生动实践的关键内容,也是当政者管理北京这座大城的永恒初心。

        征途扬帆

        发展如征途,治国如弈棋。

        今天的世界,处于百年未有之大变局,而中国巨轮驶出历史的三峡,稳步进入“海阔凭鱼跃”的宽广水域。首都北京,作为世界看中国的窗口,正处于城市更新、高质量发展的关键时期。

        2019年1月22日10时10分,一架“奖状680”校验飞机平稳降落在北京大兴国际机场西一跑道上,留下了第一道飞机轮胎印迹。历经4年多艰苦奋战,这座“全球最大的机场”即将进入验收移交阶段。

        沿着总书记视察的足迹,蓄势待发的雄安新区,古韵厚重的天津,焕然一新的北京城市副中心,勾勒出一个等边三角形,北京大兴国际机场恰好嵌在这个三角形的中心。

        鲲鹏展翅、只待翱翔,像是一重隐喻:过去5年,京津冀协同发展历经谋思路、打基础、寻突破,现在到了需要下更大气力取得更大进展的新时期。

        这是轨道上的京津冀,密布环绕的高速铁路、城际铁路、市域铁路、高速公路串联起京津冀“一小时交通圈”,打通区域协同的七经八脉。

        这是蓝天下的京津冀,2018年,京津冀地区PM2.5平均浓度比2013年下降约40%。大气污染防治协作机制、水资源调控水环境监管机制,协同发展的“制度解”,最大程度聚合着生态治理之力。

        这是创新中的京津冀,三地联合推动产业升级实现“1+1+1>3”,立足区域、服务全国、辐射全球的优势产业集聚区初具雏形。

        大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心”。

        五年来的实践充分证明:京津冀协同发展、创新驱动,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。

        五年来的实践充分证明:疏解对北京来说是减量,但恰恰是倒逼集约高效发展的重要机遇,是拓展广阔战略空间的重要机遇,是破解北京人口资源环境矛盾、解决“大城市病”的重要机遇,是探索和完善特大城市治理体系、优化提升首都功能的重要机遇。

        千年大计,守望千年。

        城市副中心“千年守望林”的核心区,十余棵老树格外醒目。这些高大的国槐、榆树、香椿,来自为副中心建设而拆迁的潞城镇召里村。见证了通州过往沧桑的老树们,如今将继续站在这里,守望一座没有“大城市病”的未来之城,守望一个天更蓝、山更青、水更绿,历史文化“金名片”更闪亮,发展脉动更加健康强劲的大国首都。

        五年前行,在大城北京的发展日志上,记录着对“时代之问”的坚定回答,也记录着“协同新生”的天高海阔。

        “下更大气力推动京津冀协同发展取得新的更大进展”“要保持历史耐心和战略定力,做好这件历史性工程”。

        广袤的京畿大地生机盎然,正要展开新一年的春耕。

        行者常至,为者常成。

  • 坚决打好污染防治攻坚战
    让人民群众享受更多蓝天白云净水

        本报讯(记者 徐飞鹏 武红利)昨天上午,市委书记蔡奇调研污染防治工作,并以“四不两直”方式检查工地扬尘防治措施落实情况。他强调,要坚持以习近平生态文明思想为指导,进一步增强责任感紧迫感,坚决打好污染防治攻坚战,保持定力推动高质量发展,全力服务保障新中国成立70周年大庆等重大活动,让人民群众享受到更多的蓝天、白云、净水。市委副书记、市长陈吉宁一同调研。

        蔡奇、陈吉宁在市城管执法局指挥大厅,通过远程监控系统察看全市施工扬尘执法工作,详细了解群众举报排名前十街乡镇问题都集中在哪些方面,并抽查了北京大兴国际机场、西单文化广场、百万庄北里等工地扬尘治理情况。蔡奇还随机来到中铁建梧桐湾项目工地,从钢板路面铺设、防尘网罩覆盖到货车洗轮机、环保除尘雾炮机配置,仔细检查防尘工作。     

        朝阳区黑庄户乡郎辛庄村紧邻城市副中心。蔡奇听取了 “煤改电”工作汇报,并现场向区乡干部出“考题”,乡里大气污染防治难点在哪里?有什么应对措施?最近市民有什么诉求?有没有做到接诉即办……蔡奇还走进农户刘晓梅家。刘晓梅高兴地说,“煤改电”后,冬天屋里干净、暖和又省钱,生活质量高多了。

        蔡奇在黑庄户乡美丽乡村建设指挥部就地主持召开座谈会。他指出,打好污染防治攻坚战,既是重大政治任务、重大民生工程,也是服务保障重大活动的重要内容。要坚决打好蓝天保卫战。落实2019年行动计划,铆足干劲,持续攻坚。聚焦主要污染源,重点抓好柴油货车管控、扬尘污染治理和挥发性有机物防治。打好柴油货车“换、限、查、提”组合拳,狠抓扬尘治理“短板”,加大对涉挥发性有机物企业淘汰力度,开展万家餐饮企业整治行动。深化“一微克”行动,在全社会形成“政府主导、企业自律、公众参与”的共治局面,积少成多、一微克一微克地改善。各区要进一步压实责任,把工作抓到街乡镇,溯源到点、责任到人。鼓励公众举报,让违法排污行为无处遁形。      蔡奇要求,坚决打好碧水攻坚战。全面落实四级河长制,深入实施三年行动计划,大力开展水源地环境保护、清“四乱”、“清河行动”等专项行动,加强城乡污水收集和处理设施建设,巩固黑臭水体治理成果。打好净土持久战。落实三年行动计划,确保农产品质量和人居环境安全。深入实施垃圾分类处置行动计划,积极推进生活垃圾强制分类试点示范,提高建筑垃圾资源化利用水平。     

        蔡奇要求,强化精细化管理。运用互联网、大数据等现代科技手段,提高污染防治科学化、精细化水平。建立健全排污许可证管理体系,研究建立生态环境领域失信行为联合惩戒等工作机制,强化减排监管。推进污染防治领域相关立法工作,完善污染物排放标准体系。继续充实基层力量,将生态环境执法纳入街道(乡镇)实体化综合执法机构,建设一支生态环境保护铁军。

        蔡奇要求,严格落实责任。市委生态文明委要发挥好统筹协调、督促落实作用。深化区域联防联控联治。加强督查和监督执纪。各区各部门要履行好生态环保职责,形成工作合力。

        陈吉宁指出,要深刻领会习近平生态文明思想,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,进一步提高政治站位,保持战略定力,在实现环境保护与高质量发展“双赢”上作出表率。牢固树立并践行新发展理念,正确处理发展和保护的关系,以环境治理为抓手,倒逼产业调整、创新转型,坚定推进高质量发展。要从严落实基层和部门环保责任,紧盯重点区域,强化一岗双责,建立长效机制,确保责任落实纵向到底、横向到边。要加强统筹,科学决策,深入分析污染结构变化,精准制定排放清单,提高治理的针对性有效性,有效降低环境治理的经济成本和社会成本。要进一步强化管理,完善机制,加大科技手段应用,实现实时精细化管控。统一监控平台,对裸地、小型工地、线性工程、重点工程等加强管理,进一步做好机动车、扬尘、挥发性有机物三大污染源治理。扎实推进“煤改电”工作,做好后续服务保障。        

        市领导崔述强、杨斌,市政府秘书长靳伟一同调研。

  • 以决战决胜的精神状态高质量完成今年扶贫协作任务

        本报讯(记者 王皓 范俊生)昨天下午,市扶贫协作和支援合作工作领导小组召开会议,研究部署今年工作。市委书记蔡奇强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,不断增强打赢脱贫攻坚战的责任感和使命感,以决战决胜的精神状态,高质量完成今年扶贫协作任务。市委副书记、市长陈吉宁出席会议。

        蔡奇肯定了去年本市扶贫协作工作,向在扶贫一线的同志表示慰问。他指出,今年是脱贫攻坚的关键之年。北京作为首都,必须进一步提高政治站位,带头扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任,更加聚焦精准脱贫,更加突出脱贫实效,更加注重巩固成果,进一步加大深度贫困地区攻坚力度,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,高质量完成好扶贫协作任务。

        蔡奇要求,加强工作对接。健全高层互访机制,抓紧与受援地签订扶贫协作协议书,持续推进与对口县区“携手奔小康”行动。要加大支持力度。抓紧确定重点项目,帮扶资金一季度拨付到位,实施好资金项目绩效管理;选配精兵强将,把作风顽强、能打硬仗的干部压到扶贫一线去锻炼。要聚焦深度贫困。把资金、项目、政策进一步向深度贫困地区倾斜,锁定建档立卡贫困户;因地制宜,精准施策,在健康扶贫、产业支持、生态保护等方面下功夫。要加强重点领域帮扶。把北京的优势与受援地的特色结合好,做好产业和就业帮扶,增强教育和健康扶贫的针对性;同扶志扶智相结合,深化专业人才支援交流,加强受援地扶贫干部人才培训。要完善大扶贫格局。深入开展“万企帮万村”“互联网+精准扶贫”等品牌活动,引导企事业单位、社会组织积极参与脱贫攻坚,研究推进科技、金融、消费、生态等领域扶贫方式方法,突出北京特色。要巩固脱贫成果。研究推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接,及早谋划2020年后的扶贫协作工作思路,做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶。

        蔡奇要求,狠抓巡视整改,确保取得实效。要进一步与中央要求对标对表,认真梳理问题清单,制定整改方案,狠抓整改落实。各前方指挥部和挂职干部团队、各区各部门要主动对接,坚持精准扶贫,立行立改,举一反三,讲求实效,履行好主体责任。

        蔡奇要求,加强组织领导,层层压实责任。加强统筹,强化五级书记一起抓,各区各部门主动担当、积极配合,形成工作合力。加强对前方后方、援受双方的协调,强化审计监督,抓好中央巡视整改督查。加强挂职干部选派和教育管理,关心关爱干部。

        会议传达了国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议精神,听取了市纪委市监委对五省区前方指挥部和挂职干部团队扶贫协作检查发现问题的通报,研究审议了《北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组工作规则》、市扶贫协作和支援合作2018年工作总结及2019年工作要点,听取了市对口支援西藏拉萨、新疆和田、青海玉树和京冀、京蒙扶贫协作2018年度工作完成情况及2019年度工作重点汇报。

        市领导林克庆、陈雍、魏小东、崔述强、李颖津、隋振江、燕瑛,市政府秘书长靳伟出席。

  • 市委审计委员会召开第二次会议

        本报讯(记者 王皓 范俊生)昨天下午,市委审计委员会召开第二次会议。市委书记、市委审计委员会主任蔡奇主持会议。市委副书记、市长、市委审计委员会副主任陈吉宁出席。

        会议审议了市委审计委2019年工作要点,强调,要深入贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,重点聚焦党中央决策部署开展审计,确保中央政令畅通。要紧紧围绕全市重点工作,发挥好审计监督和保障作用,高标准、高质量完成年度目标任务。各区各部门各单位要积极支持配合审计工作,自觉接受审计监督,形成审计监督合力。要加强统筹协调,抓好督促检查,确保各项任务落地见效。

        会议审议了2019年度统一组织审计项目计划(草案),强调,要加强资源统筹,创新方式方法,组织好项目实施,切实做到应审尽审、凡审必严。要加强大数据审计,提高信息系统审计能力,推进审计全覆盖,促进审计工作提质增效。要突出问题导向,加强审计整改跟踪问效,深化审计成果运用,促进体制机制完善。要树立全市审计“一盘棋”思想,加强组织协调,层层压实责任。

        会议审议了关于进一步深化审计整改工作的方案,强调,认真贯彻落实习近平总书记对审计整改工作的重要批示,针对审计工作新情况,进一步深化审计整改。各区各部门要把审计整改放在更加重要位置,增强主体意识和法治意识,坚持问题导向,立足长远完善长效机制。要压实整改主体责任,切实做到真整改、改到位,切实提高自我纠错、自我完善能力。要加强整改工作协同,健全审计与有关部门协同机制。对重点难点问题等,督查部门要联合审计机关重点督查跟踪检查。

        会议还书面审议了市审计局2018年度审计工作总结。

        市领导林克庆、陈雍、崔述强、李颖津,市政府秘书长靳伟参加。